Sesión 2:

Teorías explicativas

Programa de Historia Económica y Social

 La idea...
¿Qué hay que explicar?
¿Cómo explicarlo?

2
¿Qué hay que explicar?

3
4
5
La economía contemporánea...
adiós a las privaciones
(al menos de algunos)
Gregory Clark (2007) A Farewell to Alms. A brief
economic history of the world. Princeton
University Press, New Jersey.

Adiós a las
limosnas. Una
breve historia
económica del
mundo.
6
La historia económica mundial (i)

• El esquema básico de la historia económica mundial es

sorprendentemente simple.
• Antes de 1800, el ingreso por persona -el alimento, la
ropa, el calor, la luz y la vivienda disponible por cabeza-
varió entre sociedades y épocas. Pero no hubo
tendencia al alza.
• Un mecanismo simple pero poderoso -la Trampa
Malthusiana- aseguró que ganancias a corto plazo en
los ingresos a través de los avances tecnológicos se
perdieran inevitablemente a través del crecimiento de la
población.

7
La historia económica mundial (ii)

• La Revolución Industrial, hace apenas doscientos

años, cambió para siempre las posibilidades de
consumo material.
• Los ingresos por persona comenzaron a experimentar
un crecimiento sostenido en un grupo de países
favorecidos.
• Las economías modernas más ricas son ahora diez a
veinte veces más ricas que la media de 1800 ...

8
La historia económica mundial (iii)

• La prosperidad, sin embargo, no ha llegado a todas las

sociedades ...
• La Revolución Industrial aumentó las desigualdades de
ingresos entre sociedades, en un proceso denominado
Gran Divergencia.
• La brecha de ingresos entre países es del orden de 50:1.
• Así hoy caminan por el planeta la gente más rica que
alguna vez vivió y los más pobres.

9
 El crecimiento como “hecho
estilizado”
PIBpc (dólares PPA-1990) en diferente regiones para años seleccionados
Año
Región
1000 1500 1820 1870 1913 1950 1973 2001
Europa Occidental 400 771 1.204 1.960 3.458 4.579 11.416 19.256
Países de tradición occidental 400 400 1.202 2.419 5.233 9.268 16.179 26.943
Japón 425 500 669 737 1.387 1.921 11.434 20.683
Occidente 405 702 1.109 1.882 3.672 5.649 13.082 22.509
Asia (excluyendo Japón) 450 572 577 550 658 634 1.226 3.256
América Latina 400 416 692 681 1.481 2.506 4.504 5.811
Europa del Este y antigua URSS 400 498 686 941 1.558 2.602 5.731 5.038
África 425 414 420 500 637 894 1.410 1.489
Resto del mundo 441 538 578 606 860 1.091 2.072 3.372
Mundial 436 566 667 875 1.525 2.111 4.091 6.049
Occidente/Resto del mundo 0,9/1 1,3/1 1,9/1 3,1/1 4,3/1 5,2/1 6,3/1 6,7/1
Fuente: Maddison La economía de Occidente y la del resto del mundo: una perspectiva milenaria

10
11
En síntesis…
• La inmovilidad del mundo preindustrial -que ocupó la
mayor parte de la historia de la humanidad- fue
destrozada por dos acontecimientos aparentemente sin
precedentes en la sociedad europea entre los años
1760-1900.
– La Revolución Industrial, que permitió un rápido crecimiento
económico, posibilitado por los avances en el conocimiento... y el
capitalismo...
– La transición demográfica, una disminución de la fecundidad que
comenzó con las clases altas y que gradualmente abarcó a toda la
sociedad. Esta transición demográfica permitió que el avance de la
eficiencia de la Revolución Industrial no se tradujera en un
suministro interminable a personas empobrecidas sino en el
asombroso aumento del ingreso por persona que hemos visto
desde 1800.
12
13
LAS REVOLUCIONES INDUSTRIALES Y TECNOLÓGICAS
HAN PAUTADO EL DESARROLLO CAPITALISTA DESDE EL SIGLO
XVIII
ACOPLE DE 4° REVOLUCIÓN INDUSTRIAL A UNA 5°

DESDE LA SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL

 % población
Tasa de natalidad

Tasa de mortalidad

Tasa de crecimiento

tiempo
La tasa de mortalidad disminuye muy rápidamente.
La tasa de natalidad lo hace con más lentitud.
La tasa de crecimiento de la población es muy alta.
Finalmente se desacelera el crecimiento
Problemas del Desarrollo 16 16
 POBLACIÓN MUNDIAL POR REGIÓN

3.500.000
Europa Occ (12)
Am Latina
3.000.000 Africa
Asia O rien tal

2.500.000
Miles de Habitantes

2.000.000

1.500.000

1.000.000

500.000

0
1500
1822
1830
1838
1846
1854
1862

1878
1886
1894
1902
1910
1918
1926

1942
1950

1982
1990
1998
1870

1934

1958
1966
1974
Problemas del Desarrollo 17
“La burguesía industrial ha sido la primera
en mostrar lo que la actividad del hombre
puede producir. Ha logrado maravillas que
superan a las pirámides de Egipto, a los
acueductos romanos y a las catedrales
góticas (...) durante su gobierno de cien
años escasos ha creado fuerzas
productivas más masivas y colosales que
todas las generaciones anteriores”
Karl Marx

18

18
El crecimiento económico...
• Incremento sostenido del “nivel de logros
económicos” (cantidad de bienes y
servicios a disposición de la sociedad)
• Mejora de la renta, el bienestar y la
capacidad económica de las sociedades
(Ray)
• Tasa de variación del indicador estándar:
PIB per cápita
19
Niveles
y
variación
(tasa de
crecimiento)
El crecimiento económico moderno ha dado
lugar a una creciente desigualdad...
recordemos “la gran divergencia”
Simon Kuznets (1971) Discurso
pronunciado al recibir el Premio Nobel

El crecimiento económico es el aumento

sostenido de la capacidad de proveer a la
población de bienes económicos cada
vez más sofisticados. Esta capacidad
creciente está basada en el adelanto de
la tecnología y los ajustes institucionales
e ideológicos que tal adelanto exige.

22
Ha-Joon Chang (2014) “Economía para
el 99% de la población”
El desarrollo económico es un proceso de
crecimiento económico basado en el
aumento de las capacidades productivas
de una economía; es decir, de su
capacidad para organizar y -lo que es
más importante aún- transformar sus
actividades productivas, generando
bienestar social

23
Abundan ejemplos de crecimiento sin
desarrollo...

●
Explotación de recursos naturales
(extractivismo)
●
Fractura entre producción y distribución
●
Generación de dualismo estructural
●
Ausencia de cambios sistemáticos en la
estructura productiva, el desarrollo
institucional y el nivel de vida.
24
Entonces… Desarrollo Económico
implica protección
Mejora de la
calidad de vida
del medioambiente y distribuida
uso prudente de los socialmente
recursos naturales (intra e inter-
(Pulido, 2002) generacional)

Desarrollo Crecimiento Cambio

= + + Equidad
Económico sostenible estructural

“Desarrollo económico
no significa más de lo
mismo del pasado en
más grandes
cantidades” (Cypher y Dietz,
1997:27)

25

25
La ventaja del crecimiento
económico no consiste en que la
riqueza incremente la felicidad sino
en que incrementa el campo de la
elección humana
Arthur Lewis

26
¿Cómo explicarlo?

27
¿Por qué crecen las economías?
– Enfoque convencional
• Acumulación de factores (Solow)
• Productividad Total de los Factores
• “Nuevos” factores (K humano, I+D...)
• Teoría del Crecimiento Endógeno

– Visiones heterodoxas
• El cambio tecnológico
• El rol de las instituciones
• Restricción externa al crecimiento
• Centros y Periferias
28
Teorías del desarrollo económico

Nuestra “caja de herramientas”

29
La necesaria historicidad de la Teoría del
Desarrollo económico...

30
Pablo Bustelo
Dos perspectivas analíticas...
Monoeconomía
La economía de los países
de menor desarrollo relativo
(o subdesarrollados)
funciona exactamente igual
que la de los países
llamados desarrollados.
(Análisis económico de
validez universal:
Economía Neoclásica)
Economía del
desarrollo
La Teoría Económica del
Desarrollo es un tipo
particular de análisis
económico y no la mera
aplicación de un análisis
económico supuestamente
general... (Instrumental
teórico y analítico distinto a
la economía convencional:
Estructuralistas)
31 (1998)
Pablo Bustelo
Todaro (1982:182)
• Durante muchos años la sabiduría convencional
equiparó el “desarrollo” con la rapidez del
“crecimiento del producto total”

32
 Naturaleza y causas del crecimiento
económico… (Todaro, 1991:187)
Tres factores o componentes básicos del crecimiento
económico:

Acumulación de Capital (ahorro -sustitución de consumo presente y el

futuro- e inversión en capital físico -maquinaria e infraestructura- >
mayores niveles de producción; inversión en capital humano >
productividad de la fuerza de trabajo)

Crecimiento de la población > +fuerza de trabajo, +trabajo productivo,

+consumidores; pero… condiciones para impacto positivo…

Si se da 1 y 2 se amplían las posibilidades de producción y por

ende… el producto crecerá!

3. Progreso tecnológico: nuevas y mejores formas de hacer las cosas…

“neutral”, “ahorrador de mano de obra”, “ahorrador de capital”

33
33
Modelo de crecimiento neoclásico
tradicional: modelo de Solow
▸ La producción (Y) dependerá de la cantidad de
mano de obra empleada (L) y la cantidad de capital
(K), es decir, maquinaria, instalaciones y otros
recursos usados en la producción y la tecnología
disponible

▸Y=F(K,L)

Solow, Robert: A contribution to the Theory of Economic

Growth. Quarterly Journal of Economics, febrero, 1956.

34
34
Regla de oro del crecimiento

1. Ampliación del capital… para equipar

nueva mano de mano
2. Reemplazo del capital… para sustituir el
capital depreciado
3. Profundización del capital… Acumulación
del capital
4. Pero… tendencia declinante de la
productividad marginal del capital:
ESTADO ESTACIONARIO
35
35
El progreso técnico en Solow

▸ Progreso técnico en el modelo de Solow (A) es

la fuerza exógena que contrarresta la
declinación de la productividad marginal del
capital
▸ Se define el progreso técnico como una
deformación de la función de producción…
Progreso Técnico potenciador del trabajo:

Y=F(K,AL)

36
36
Pronóstico…
▸ En el largo plazo los productos per cápita de todos los
países crecerán a la misma tasa determinada
exógenamente por la difusión de la tecnología.
▸ En el corto plazo, las economías crecerán a diferentes
tasas en sus procesos hacia el equilibrio de largo
plazo.
▸ En los países donde el capital es el factor
relativamente más escaso (países pobres), K puede
crecer mucho más, antes de iniciar la declinación de su
productividad marginal.
▸ A la larga, la tasa de crecimiento coincidirá con la tasa
de difusión de la tecnología y todos los países
crecerán al mismo ritmo... CONVERGENCIA! 37
37
Condición: teoría convencional del
comercio internacional...
 Los países producen aquellos bienes en los que
son mas productivos en términos de costos
relativos
 Un país se concentrará en la producción y
exportación de aquellos bienes en los cuales
posee una ventaja relativa, e importará aquellos
productos en los cuales posee menor ventaja
relativa... ventajas comparativas (Ricardo)
 No debían existir limitaciones en el comercio
para que esta situación se pudiera cumplir
 Teorema Heckscher-Ohlin (H-O): una nación
exportará la mercancía cuya producción
requiera el uso intensivo del factor
relativamente abundante y barato, e
importará la mercancía cuya producción
requiera de uso intensivo del factor
relativamente escaso y caro.
 Se le conoce también como teorema
Heckscher-Ohlin-Samuelson (H-O-S)...
igualación en las renumeraciones relativas y
absolutas a los factores (L y K)
Implicancias para las políticas

▸ La recomendación genérica que se deriva de

este modelo propugna prescindir de la
intervención estatal
▸ Políticas de liberalización económica y de
desregulación.
▸ Hipótesis de convergencia… no es necesario
aplicar políticas regionales específicas.

40
40
Frente a la disconformidad con el
carácter “exógeno” del crecimiento
▸ El hecho de que la fuente principal del
crecimiento, el progreso técnico, fuera exógena
al sistema económico en el modelo de Solow,
constituía una seria desventaja del mismo.
▸ “La historia de A” (De la fuente)
▸ “Variaciones sobre un mismo tema”: la
incorporación del capital humano
▸ Los esfuerzos por la endogeneización de “A”

41
41
Teorías del crecimiento endógeno

▸ Incorporan el progreso técnico como un factor

endógeno en la función de producción (haciendo
de la tasa de progreso técnico una función de las
decisiones de los agentes económicos)… inversión
en I+D (Romer, 986, 1990)
▸ A diferencia de los resultados de la Investigación
Básica (no rival y no excluible), los resultados de la
Investigación Aplicada y el Desarrollo Experimental
(I+D) presentan el carácter de bienes no rivales
pero parcialmente excluible

42
42
▸ La endogeneización de "A” permite
rendimientos crecientes a escala, lo que
genera recursos para la retribución de las
actividades de I+D.
▸ Como "A" es parcialmente excluible el
empresario innovador puede apoderarse de
una renta monopólica, por lo menos durante
un tiempo.
▸ Los factores que incentivan la generación de
conocimiento tecnológico son la principal
fuente de crecimiento.
43
43
Implicancias para las políticas
▸ Necesaria intervención del Estado en la actividad
económica para promover políticas de incentivo a
I+D en áreas donde hay mayores externalidades y
definiendo aspectos institucionales que beneficien
la internalización de las mismas (propiedad
intelectual)

▸ Las nuevas teorías del crecimiento no predicen la

Convergencia internacional, aunque en algunos
modelos se plantea la posibilidad de acortar
distancias (catching-up) en la medida que la
imitación tenga un costo inferior a la generación de
conocimiento tecnológico. La condición es crear
“condiciones institucionales propicias” (rol del
estado).
44
44
La heterodoxia y las fuentes
del crecimiento …
▸ Teorías del lado de la oferta (supply-led) y
teorías del lado de la demanda (demand-led):
– el evolucionismo (carácter tácito de la tecnología) y

– los enfoques neo-schumpeterianos (dinámica

innovativa)

– enfoques post-keynesianos (restricción externa al

crecimiento)

45

45
La “escuela” evolucionista…
▸ Igual que los modelos neoclásicos de
crecimiento endógeno, los modelos
evolucionistas subrayan el papel del progreso
técnico en el crecimiento económico
▸ PERO:
– Destacan la importancia del ambiente institucional en
que se genera y difunde el progreso técnico, y el papel
de la demanda en el crecimiento, combinando
variables schumpeterianas y keynesianas (nivel
macro); y
– Suponen procesos de decisión basados en la
“racionalidad limitada” y permiten incorporar la
diversidad sectorial de la demanda y del progreso
técnico (nivel micro)
46
46
Nueva concepción de la tecnología

▸ Conocimiento tecnológico no es todo

información (codificado)
▸ Conocimiento tecnológico es:
» tácito
» acumulativo
» específico
▸ El proceso productivo implica el ejercicio de
capacidades por parte de los trabajadores y
de las organizaciones (colectivo de
trabajadores)
47
47
48
48
La innovación como motor del
crecimiento…

▸ Una innovación es la introducción y/o generación de

nuevos conocimientos.
▸ Los nuevos conocimientos se materializan en la
empresa...proceso de innovación tecnológica.
▸ El objeto del proceso de innovación es la creación de
nuevos o mejores bienes, servicios, procesos o formas
de organizar el trabajo y la comercialización.
▸ Pueden ser novedosos para la empresa, el mercado
local o el internacional

49
49
Cambio Tecnológico y Paradigmas
Tecnoproductivos (Freeman, Pérez)

●
La sombra de Schumpeter
●
Dinámicas innovativas y ciclos de la
innovación
●
Paradigmas tecnoeconómicos
●
Trayectorias tecnológicas

50
Enfoque de los paradigmas tecno‐
económicos
●
Etapas del crecimiento caracterizadas por un patrón
tecnológico específico: un paradigma tecnológico que
refleja la forma más eficiente de organizar la
producción para esa etapa, de incentivar el crecimiento
de la productividad y de instrumentar su difusión en
cada empresa, rama y país
• La forma histórica específica de cada paradigma surge
a partir de ciertos desarrollos tecnológicos claves que
provocan un cambio sustancial en la estructura relativa
de costos de los insumos y factores productivos y que, a
la vez, abren un amplio espectro de nuevas
oportunidades para aprovechar dicho cambio.
51
52
El rol de las instituciones…
▸ El concepto de Sistema Nacional de
Innovación
▸ Su sentido: mejora las condiciones de
apropiabilidad del conocimiento
▸ Sus funciones: generar, difundir y utilizar
tecnologías
▸ Un modelo: el triángulo de Sábato
– Empresas, Gobierno, Academia
▸ Otro modelo
– Actores (empresas, entidades, individuos, sociedad
civil), Instituciones, Políticas de CTI.
53

53
Implicancias para las políticas…
▸ políticas de desarrollo para inducir el crecimiento
sostenido de las economías rezagadas
▸ el esfuerzo tecnológico es clave para la convergencia o
divergencia internacional
▸ necesidad de estimular la difusión de tecnología, y no
solamente la obtención de tasas mayores de
acumulación de capital físico
▸ necesidad de construir instituciones en el campo de la
ciencia y la tecnología… y la educación
▸ la transformación estructural deseable debería buscarse
a través de mecanismos indirectos de difusión, y no a
través de subsidios directos a la acumulación en ciertos
sectores. 54
54
Instituciones y desarrollo:
Neoinstitucionalismo
• Nuevo institucionalismo: el entorno institucional de una
sociedad incide en la capacidad que tiene esta para
producir la cantidad adecuada de bienes y servicios que
satisfagan las necesidades de sus ciudadanos.
• Aún con los mismos recursos naturales unos países se
desarrollan y otros no por eso es necesario estudiar las
instituciones en que se desarrollan las transacciones
económicas.
• Las reglas de juego de una sociedad definen las normas
de conducta explícitas e implícitas predominantes y
estas derivan en incentivos apropiados (o no) para
estimular el crecimiento económico (D. North)
55
Rodrik. La primacía de las instituciones

56
¿Qué instituciones?…

• Creadoras de mercado (inversión y

derecho de propiedad)
• Reguladoras de mercado (externalidades,
economía de escala)
• Estabilizadoras de mercado (inflación
baja, reducción de la volatilidad)
• Legitimadoras de mercado (redistribución
y control del conflicto) i ó n ?
vers in
a d e
i m57
¿Cl
El neoinstitucionalismo y sus críticos
●
Douglas North:
●
las reglas de juego.
●
Reglas formales e informales
●
Acemoglu, Johnson y Robinson:
●
¿Qué instituciones?
●
Instituciones “buenas” y “malas”
●
Ha-Joon Chang:
●
el fetichismo de los derechos de propiedad
●
formas y funciones
●
cambio institucional 58
La perspectiva postkeynesiana...

●
Mecanismo “demand-side”
●
La especificidad de la demanda
●
Elasticidades
●
La restricción externa al crecimiento
●
Ley de Thirlwall

59
Crecimiento económico e inserción
internacional: la restricción externa al
desarrollo

 Es clave para el crecimiento que el país sea

capaz de insertarse en sectores en los que
la demanda internacional se expande
rápidamente (McCombie y Thirlwall, 1994)…
no se debe dejar de considerar la dimensión
keynesiana en la teoría del crecimiento…
La “LEY DE THIRLWALL”
Elasticidades
¿Se pueden aplicar estas teorías
en todo tiempo y lugar?

62
La “economía del desarrollo” (i)
▸ La “economía del desarrollo” aparece como
una reacción ante la “monoeconomía”
(influencia de la “revolución keynesiana”) en
la segunda posguerra.
▸ Los “problemas del desarrollo” son distintos
en los países no desarrollados de hoy de
aquellos que enfrentaron los países
desarrollados al iniciar su camino hacia el
desarrollo
▸ ¿Generaciones?
63

63
La “Economía del Desarrollo” (ii)
• “Los países pobres necesitan un instrumental
analítico específico para la reflexión de su
problemática”
• Rama de la economía que estudia los problemas
económicos, sociales, medioambientales e
institucionales, que enfrentan los países en
desarrollo
• Estudio de los determinantes de la pobreza y del
subdesarrollo
• Aporta al diseño de políticas para que los países
salgan del subdesarrollo 64
Breve recorrida por la “historia” de
las teorías del desarrollo (Bustelo)
• Los pioneros (Paul N. Rosenstein-Rodan, Albert O.
Hirschman, Arthur Lewis, Ragnar Nurkse, Gunnar Myrdal)

• El estructuralismo latinoamericano (Prebisch; Escuela

de la Dependencia)

• Sociedad del Conocimiento y

“neoestructuralismo” (“Nueva” CEPAL)
• Apéndice: la especialización productiva y el
desarrollo económico (Hausmann y la complejidad
económica)
65
 Pioneros

¨países subdesarrollados¨ (Informe de Naciones Unidas, 1951)

Por:
estructura productiva menos flexible, con una oferta de bienes y
servicios rígidos que no se adapta a los movimientos de los
precios.

Para romper estos círculos viciosos (fallas de mercado) la

propuesta de los pioneros fue aumentar el tamaño del mercado y
movilizar los recursos existentes hacia el sector moderno.

Dualismo (Lewis y otros). La transformación estructural necesaria

para el desarrollo era aumentar la tasa de ahorro (entrada de
capital extranjero):
• Intervención del Estado
• Tecnología importada ¿IED?

66
Para los pioneros CRECIMIENTO =
DESARROLLO
Instrumentos: acumulación de capital,
industrialización e intervención estatal
“Las etapas del desarrollo” de Rostow…

67
Cambio estructural y diversificación
productiva

●
La economía neoclásica fundamenta que el
comercio internacional está basado en un
intercambio de horas de trabajo de la misma
calidad entre naciones, cada una especializada en
sus recursos abundantes y diferentes.
●
Para los estructuralistas -en cambio- algunas
actividades/sectores conducen de manera más
directa y acelerada hacia el crecimiento que otras,
por eso es necesario desarrollar políticas que
promuevan el cambio estructural.

68
Una(?) teoría del desarrollo
latinoamericana…

▸ Estructuralismo y neoestructuralismo en
América Latina

▸ “vieja” y “nueva” CEPAL… del enfoque centro-

periferia, a la competitividad auténtica y el
“cambio estructural para la igualdad”

▸ Y... la “escuela de la dependencia”

69
69
El punto de partida…

… la teoría tradicional del comercio

-según la cual los mejores resultados posibles se
obtienen si cada país se especializa en aquellos
bienes en que tiene ventajas comparativas- , es
inútil para comprender y superar los
problemas del desarrollo del continente .

70

70
La “vieja” CEPAL
▸ Pretende explicar porqué ciertas regiones se
mantienen rezagadas en términos de ingreso y
porqué ese rezago es acompañado por una marcada
desigualdad distributiva.
▸ Prebisch (1949): la difusión “lenta y desigual” del
progreso técnico explica el origen de las diferencias
en el grado de desarrollo entre países.
▸ El movimiento desigual de la tecnología hace
emerger dos estructuras polares, el centro y la
periferia, que se perpetúan de manera endógena en
el tiempo…

71
71
Estructuralismo latinoamericano
(Prebisch y otros)

Sistema centro/periferia

Sur y Norte pertenecen a un mismo sistema relacionados entre sí por la

división internacional del trabajo, desempeñando funciones distintas. Las
relaciones son asimétricas y el libre comercio las acentúa. Estructuras
productivas complementarias= desigual apropiación del cambio tecnológico

SUR
especialización (pocos productos, monoproducción)

Heterogeneidad estructural (sectores con diferente

productividad): una agricultura de exportación de alta
productividad y otra de subsistencia. Sectores modernos
de enclave con poco derrame.
72
Determinantes domésticas…

…características de los países

periféricos que dificultan su desarrollo
Trabas socio-institucionales locales:
Las estructuras sociales y políticas
Las estructuras comerciales
La élite y sus formas de vida
Los aspectos demográficos
Las políticas públicas y la burocracia
73
73
¿Segunda generación estructuralista?

Soluciones

74
La “nueva” CEPAL

• El documento “Transformación Productiva con

Equidad” (1990) podría ser definido como el
“manifiesto” de la “nueva” CEPAL.
• Allí están presentes los elementos
fundamentales del denominado
“neoestructuralismo”, incluyendo las bases de
desarrollo posteriores que, en el campo del
cambio institucional y la sensibilidad hacia los
problemas socioambientales, han completado
en la última década sus planteos teóricos.

75
75
 Nuevas teorías del crecimiento sociedad del
conocimiento y neoestructuralismo…

Capital humano +
demanda

Cambio tecnológico Distribución del ingreso

industrialización + productividad y salarios

reales

Diversificación productiva

76
Aspecto clave… competitividad

• capacidad de incrementar o al menos

de sostener la participación en los
mercados internacionales, con un alza
simultánea del nivel de vida de la
población (competitividad auténtica)
• articulación y manejo de los vínculos
entre tecnología, competitividad y
equidad

77
77
El desarrollo implica abatir la
desigualdad porque…
… una alta desigualdad reduce la eficacia con
que el crecimiento económico reduce la
pobreza, en tanto una baja desigualdad
potencia el impacto del primero en la
segunda.
… la desigualdad afectaría la calidad del
crecimiento económico, obstaculizando la
propagación del progreso técnico al conjunto
de la economía.

78
78
Cambio estructural para la igualdad
(CEPAL 2012)

▸ El cambio estructural como una dimensión clave

para superar los problemas del crecimiento, el
empleo y la desigualdad
▸ Ello implica el cierre de la brecha tecnológica,
proceso que no se logra sin un peso creciente de
sectores y actividades más intensivos en
tecnología, tanto en la producción como en las
exportaciones
▸ El cambio estructural no ocurre sin que existan
políticas industriales junto a una macroeconomía
que viabilice la competitividad de nuevos sectores

79
79
 Cambio estructural virtuoso…
▸ Mayor presencia relativa, tanto en la
producción como en el comercio, de los
sectores más intensivos en conocimiento.
▸ Diversificación hacia sectores con rápido
crecimiento de la demanda interna y externa
▸ Que las exportaciones e importaciones
crezcan de forma equilibrada sin generar
presiones insostenibles en la balanza de
pagos. k eyn es ian a”
”cia
+ “ efic ie n
u mp e t er iana
“Eficiencia sch
80
80
▸Para promover un cambio estructural
virtuoso son indispensables las
políticas industriales…
▸No hay cambio estructural virtuoso si
meramente se multiplican enclaves de
alta tecnología o si sólo hay cambios
en la punta más eficiente del sistema
productivo.

81

81
Apéndice
(i)

82
Teoría de la complejidad
económica (Hausmann, Hidalgo et al., 2011)

83
Diversificación vs. especialización
 La evidencia: “ricos que hacen muchas cosas
complejas y pobres que hacen pocas cosas
simples”
 Hausmann y el “espacio de producto”
 La metáfora: “el bosque y los monos”
 Estrategias para generar ventajas competitivas
(capacidades):
– Políticas Industriales
– Políticas de Ciencia y Tecnología
– Políticas Educativas
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https://atlas.cid.harvard.edu/
https://www.youtube.com/watch?v=t8iuwTF2GSs

87
Apéndice
(ii)

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Paul Krugman (Premio Nobel de Economía 2008)

 Sus investigaciones integran un espacio

en la teoría económica mediante la
incorporación de conceptos como
mercados imperfectos, rendimientos a
escala, los efectos de la aglomeración y el
progreso técnico en la formación de
modelos. Es considerado cofundador de la
nueva teoría del comercio internacional y
de la New Economic Geography
 La “nueva teoría del comercio
internacional”
internacional establece que las
diferencias entre los países es una razón
para comerciar, pero no la única… y quizá
no la más importante.
 Las ganancias del comercio derivan –
especialmente- de la sofisticación y
diferenciación del producto.
 Además… la historia es relevante:
importantísimo papel que juega la
localización inicial de las industrias
A manera de cierre...
• Crecimiento... sólo una dimensión del desarrollo
económico
• Cambio estructural... la especialización productiva
importa
• Cambio tecnológico... la innovación factor clave

• Distribución... Condición de bienestar y crecimiento

• Cambio institucional... Reglas de juego, legitimidad y

relaciones de poder
• La especificidad histórica... Una regla de oro para
“historizar la teoría”
91
Las teorías del desarrollo económico proveen de
herramental diverso para explicar el desempeño
de largo plazo de las economías
Aunque se mantienen importantes diferencias en
cuanto a los factores determinantes del
subdesarrollo... la estructura productiva y la
dinámica de la innovación -así como la matriz
organizativo/institucional- parecen cumplir un
papel determinante
En cualquier caso el estado y las políticas
públicas aparecen como decisivas.
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Utilidad de esta tediosa recorrida...
Su contribución para explicar desempeños en los
casos propuestos en este curso (y otros)
●
Europa: ¿la perspectiva neoclásica puede explicarlo todo? ¿cuál
fue la dinámica del cambio tecnológico? ¿y el “estado de
bienestar” cómo se explica?¿la integración es un fenómeno
“económico”?
●
China: ¿y el mercado? ¿cómo opera el cambio tecnológico?
¿qué rol juega el cambio estructural? ¿y las instituciones...
qué instituciones?
●
Argentina: ¿los RRNN son una “maldición”? ¿cuál es la
dinámica tecnológica? ¿y el cambio estructural? ¿cómo
operan las instituciones? ¿y la dependencia?

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