REPÚBLICA DE COLOMBIA

Gaceta del C o n g r e s o SENADO Y CÁMARA

(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co ISSN 0123 - 9066

AÑO XXX - Nº 665 Bogotá, D. C., miércoles, 16 de junio de 2021 EDICIÓN DE 51 PÁGINAS

GREGORIO ELJACH PACHECO JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO

DIRECTORES:
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.secretariasenado.gov.co www.camara.gov.co

RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO

C Á MARA D E R E PR E S E N TAN T E S
INFORMES DE CONCILIACIÓN
INFORME DE CONCILIACIÓN AL PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA NÚMERO 475
DE 2021 SENADO Y 295 DE 2020 CÁMARA, ACUMULADO CON EL PROYECTO DE
LEY ESTATUTARIA NÚMERO 430 DE 2020 CÁMARA Y CON EL PROYECTO DE LEY
ESTATUTARIA NÚMERO 468 DE 2020 CÁMARA
por medio de la cual se modifica la Ley 270 de 1996 – Estatutaria de la Administración de Justicia y se
dictan otras disposiciones.

INFORME DE CONCILIACIÓN AL PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA Nº.

475 DE 2021 SENADO Y 295 DE 2020 CÁMARA, ACUMULADO CON EL
PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA Nº. 430 DE 2020 CÁMARA Y CON EL
Para cumplir con este cometido, la comisión de conciliación procedió a realizar un
PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA Nº.468 DE 2020 CÁMARA “POR estudio comparativo de los textos aprobados en las respectivas cámaras y, una vez
MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA LA LEY 270 DE 1996 – ESTATUTARIA analizado su contenido, decidimos unificar el texto de la siguiente manera:
DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”
TEXTO APROBADO POR LA TEXTO APROBADO LA CONCILIACIÓN
Bogotá, DC., Junio de 2021 HONORABLE PLENARIA DE HONORABLE COMISIÓN
CÁMARA DE PRIMERA DE SENADO PARA
REPRESENTANTES PRIMER DEBATE
ARTÍCULO 1. El artículo 1 de la ARTÍCULO 1. El artículo 1 de la
Doctores, Ley 270 de 1996 quedará así: Ley 270 de 1996 quedará así: Sin
Honorable Senador discrepancias
ARTÍCULO 1. ARTÍCULO 1.
ARTURO CHAR CHALJUB ADMINISTRACIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE
Presidente JUSTICIA. La administración de JUSTICIA. La administración de
Senado de la República justicia es la parte de la función justicia es la parte de la función
pública que cumple el Estado pública que cumple el Estado
Honorable Representante encargada por la Constitución encargada por la Constitución
Política y la ley de hacer Política y la ley de hacer
GERMÁN ALCIDES BLANCO ÁLVAREZ efectivos los derechos, efectivos los derechos,
Presidente obligaciones, garantías y obligaciones, garantías y
Cámara de Representantes libertades consagrados en ellas, libertades consagrados en ellas,
con el fin de realizar la con el fin de realizar la
convivencia social. convivencia social.
Referencia: Informe de conciliación al proyecto de ley estatutaria nº. 475 de
La administración de justicia es La administración de justicia es
2021 senado y 295 de 2020 cámara, acumulado con el proyecto de ley un servicio público esencial. un servicio público esencial.
estatutaria nº. 430 de 2020 cámara y con el proyecto de ley estatutaria nº.
468 de 2020 cámara “Por medio de la cual se modifica la ley 270 de 1996 – Deberá garantizarse su Deberá garantizarse su
prestación mediante las prestación mediante las
estatutaria de la administración de justicia y se dictan otras disposiciones” herramientas, recursos y herramientas, recursos y
mecanismos conforme a los mecanismos conforme a los
parámetros señalados en la parámetros señalados en la
Ley. Ley.
Respetados señores Presidentes:
Su funcionamiento será Su funcionamiento será
desconcentrado y autónomo, se desconcentrado y autónomo, se
deberán aprovechar las deberán aprovechar las
De acuerdo con la designación efectuada por las presidencias del Honorable tecnologías de la información y tecnologías de la información y
Senado de la República y de la Honorable Cámara de Representantes, y de las comunicaciones, así como las comunicaciones, así como
conformidad con el artículo 161 de la Constitución Política y el artículo 186 de la ley de los recursos que permitan de los recursos que permitan
garantizar la prestación garantizar la prestación
5º, los suscritos Senadores y Representantes integrantes de la Comisión de continua del servicio de justicia, continua del servicio de justicia,
Conciliación nos permitimos someter, por su conducto, a consideración de las asegurando el acceso, el asegurando el acceso, el
Plenarias de Senado y de la Cámara de Representantes el texto conciliado al ejercicio del derecho a la ejercicio del derecho a la
proyecto de ley estatutaria de la referencia, dirimiendo de esta manera las intimidad y a la reserva de los intimidad y a la reserva de los

discrepancias existentes entre los textos aprobados por las respectivas Plenarias
del Senado de la República y la Cámara de Representantes.
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datos personales y datos personales y del pueblo, las personerías y del pueblo, las personerías y
confidenciales que por una u confidenciales que por una u demás entidades públicas, demás entidades públicas,
otra razón pudiesen ser de otra razón pudiesen ser de podrán disponer en sus sedes deberán disponer en sus sedes
conocimiento público. conocimiento público. de los medios para que las de los medios para que las
personas del sistema de justicia personas del sistema de justicia
puedan acceder para adelantar puedan acceder para adelantar
ARTÍCULO 2. Modifíquese el ARTÍCULO 2. Modifíquese el actuaciones judiciales de actuaciones judiciales de
artículo 2 de la Ley 270 de 1996, artículo 2 de la Ley 270 de 1996, Se acoge texto de Senado manera virtual. manera virtual.
el cual quedará así: el cual quedará así:
La oferta de justicia en cada La oferta de justicia en cada
ARTÍCULO 2. ACCESO A LA ARTÍCULO 2. ACCESO A LA municipio contará con una municipio contará con una
JUSTICIA. El Estado garantiza JUSTICIA. El Estado garantiza planeación adecuada y planeación adecuada y
el acceso de todas las personas el acceso de todas las personas participativa, atendiendo a las participativa, atendiendo a las
a la administración de justicia. a la administración de justicia. características particulares de características particulares de
Será de su cargo el amparo de Será de su cargo el amparo de conflictividad social, conflictividad social,
pobreza y será fortalecido el pobreza y será fortalecido el características características
servicio de defensoría pública. servicio de defensoría pública. sociodemográficas, demanda sociodemográficas, demanda
En cada municipio habrá como En cada municipio habrá como de justicia existente y potencial, de justicia existente y potencial,
mínimo una oficina de la mínimo una oficina de la y condiciones para la y condiciones para la
Defensoría del Pueblo Defensoría del Pueblo implementación de mecanismos implementación de mecanismos
compuesta por al menos un compuesta por al menos un alternativos de solución de alternativos de solución de
Defensor Municipal y un Defensor Municipal y un conflictos. Para el efecto se conflictos. Para el efecto se
Defensor Público, conforme a la Defensor Público, conforme a la fortalecerán la defensoría del fortalecerán la defensoría del
reglamentación que para tal reglamentación que para tal pueblo, las personerías pueblo, las personerías
efecto expida el Defensor del efecto expida el Defensor del municipales, y casas de justicia municipales, y casas de justicia
Pueblo. Pueblo. con el fin de garantizar el con el fin de garantizar el
acceso gratuito a este servicio acceso gratuito a este servicio
Deberá garantizarse el acceso a Deberá garantizarse el acceso a público. público.
la justicia a todas las personas, la justicia a todas las personas,
con independencia de sus con independencia de sus El Estado garantizará el acceso El Estado garantizará el acceso
circunstancias personales, circunstancias personales, a la justicia en las zonas rurales a la justicia en las zonas rurales
medios o conocimientos, medios o conocimientos, y promoverá la creación de y promoverá la creación de
procurando la permanente procurando la permanente mecanismos judiciales y mecanismos judiciales y
actualización de los recursos actualización de los recursos administrativos que atiendan a administrativos que atiendan a
disponibles y la formación disponibles y la formación las particularidades de estos las particularidades de estos
adecuada de los servidores adecuada de los servidores territorios, así como territorios, así como
públicos y de las personas para públicos y de las personas para mecanismos alternativos de mecanismos alternativos de
garantizar el acceso a la justicia. garantizar el acceso a la justicia. solución de conflictos, para solución de conflictos, para
resolver los conflictos resolver los conflictos
Las personas que demanden la Las personas que demanden la individuales y comunitarios que individuales y comunitarios que
tutela de sus derechos e tutela de sus derechos e se presenten en dichas zonas, se presenten en dichas zonas,
intereses podrán hacerlo a intereses podrán hacerlo a procurando el uso de las procurando el uso de las
través de los medios través de los medios tecnologías de la información. tecnologías de la información.
tecnológicos y digitales que tecnológicos y digitales que
para el efecto se establezcan. para el efecto se establezcan. El Estado también promoverá la El Estado también promoverá la
articulación entre las distintas articulación entre las distintas
Los municipios, la defensoría Los municipios, la defensoría formas de oferta de justicia y formas de oferta de justicia y

facilitará el acceso coordinado a facilitará el acceso coordinado a

acuerdo a la demanda de acuerdo a la demanda de
las mismas por parte de las las mismas por parte de las justicia. justicia.
personas. personas.
En un plazo máximo de seis (6) Progresivamente, de
Las autoridades competentes Las autoridades competentes años el Estado deberá conformidad con la situación
adecuarán la infraestructura adecuarán la infraestructura garantizar el estándar fiscal de la Nación y el Marco de
física para la prestación del física para la prestación del internacional de jueces por Gasto de Mediano Plazo del
servicio de justicia y ajustarán servicio de justicia y ajustarán número de habitantes sector justicia, el Estado deberá
sus procedimientos e sus procedimientos e determinado por la garantizar el estándar
instrumentos de gestión, para instrumentos de gestión, para Organización para la internacional de jueces por
garantizar la adecuada y garantizar la adecuada y Cooperación y el Desarrollo número de habitantes
oportuna atención a la oportuna atención a la Económico (OCDE). determinado por la
población en situación de población en situación de Organización para la
discapacidad. El Ministerio de discapacidad. El Ministerio de Cooperación y el Desarrollo
Justicia celebrara convenios Justicia celebrará convenios Económico (OCDE).
con la Rama Judicial para con la Rama Judicial para
sumar esfuerzos sumar esfuerzos
presupuestales que prioricen la presupuestales que prioricen la ARTÍCULO 3. Modifíquese el ARTÍCULO 3. Modifíquese el
construcción de casas de construcción de casas de artículo 8 de la Ley 270 de 1996, artículo 8 de la Ley 270 de 1996, Se acoge texto de Senado
justicia en los municipios PDET. justicia en los municipios PDET. el cual quedará así: el cual quedará así:

Con el propósito de contar con
información que facilite la
adopción de medidas para el
fortalecimiento del acceso a la
justicia, el Estado diseñará e
implementará instrumentos
para la medición periódica de la
situación de acceso justicia y
satisfacción de necesidades
jurídicas en los diferentes
territorios del país.
PARÁGRAFO. En cada
municipio funcionará al menos
un Juzgado cualquiera que sea
su categoría. Para lo cual en los
términos del artículo 63 de la
presente ley, el Consejo
Superior de la Judicatura podrá
crear despachos judiciales,
jueces y magistrados de apoyo
itinerantes. Dichos jueces
tendrán competencia para
tramitar y resolver los procesos
dentro de los despachos que se
señalen expresamente, de
Con el propósito de contar con ARTÍCULO 8. MECANISMOS ARTÍCULO 8. MECANISMOS
información que facilite la ALTERNATIVOS. La Ley podrá ALTERNATIVOS. La Ley podrá
adopción de medidas para el establecer mecanismos establecer mecanismos
fortalecimiento del acceso a la alternativos al proceso judicial alternativos al proceso judicial
justicia, el Estado diseñará e para solucionar los conflictos para solucionar los conflictos
implementará instrumentos que se presenten entre los que se presenten entre los
para la medición periódica de la asociados y señalará los casos asociados y señalará los casos
situación de acceso justicia y en los cuales habrá lugar al en los cuales habrá lugar al
satisfacción de necesidades cobro de honorarios por estos cobro de honorarios por estos
jurídicas en los diferentes servicios. servicios.
territorios del país.
Excepcionalmente la ley podrá Excepcionalmente la ley podrá
PARÁGRAFO. En cada atribuir funciones atribuir funciones
municipio funcionará al menos jurisdiccionales a ciertas y jurisdiccionales a ciertas y
un Juzgado cualquiera que sea determinadas autoridades determinadas autoridades
su categoría. Para lo cual en los administrativas para que administrativas para que
términos del artículo 63 de la conozcan de asuntos que por su conozcan de asuntos que por su
presente ley, el Consejo naturaleza o cuantía puedan ser naturaleza o cuantía puedan ser
Superior de la Judicatura podrá resueltos por aquellas de resueltos por aquellas de
crear despachos judiciales, manera adecuada y eficaz. En manera adecuada y eficaz. En
jueces y magistrados de apoyo tal caso la ley señalará las tal caso la ley señalará las
itinerantes. Dichos jueces competencias, las garantías al competencias, las garantías al
tendrán competencia para debido proceso y las demás debido proceso y las demás
tramitar y resolver los procesos condiciones necesarias para condiciones necesarias para
dentro de los despachos que se proteger en forma apropiada los proteger en forma apropiada los
señalen expresamente, de
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derechos de las partes. derechos de las partes.

asuntos atendidos.
Los particulares podrán ser Los particulares podrán ser
ARTÍCULO 4. GARANTÍA DE ARTÍCULO 4. GARANTÍA DE
investidos transitoriamente de la investidos transitoriamente de la ACCESO A LA JUSTICIA. Con ACCESO A LA JUSTICIA. Con Se acoge texto de cámara
función de administrar justicia función de administrar justicia la finalidad de garantizar el la finalidad de garantizar el
en la condición de conciliadores en la condición de acceso a los servicios de la acceso a los servicios de la
o en la de árbitros debidamente conciliadores, amigables administración de justicia, en las administración de justicia, en las
habilitados por las partes para componedores, o en la de oficinas y dependencias de oficinas y dependencias de
proferir decisiones en derecho o árbitros debidamente atención a los usuarios no se atención a los usuarios no se
en equidad. habilitados por las partes para podrá negar la recepción de podrá negar la recepción de
proferir decisiones en derecho o querellas o denuncias, ni limitar querellas o denuncias, ni limitar
El Estado promoverá por en equidad. su radicación por cambios de su radicación por cambios de
conducto de las autoridades turno de los funcionarios, ni turno de los funcionarios, ni
judiciales y administrativas, el El Estado promoverá por establecer un número máximo establecer un número máximo
acceso a los mecanismos conducto de las autoridades de querellas o denuncias que se de querellas o denuncias que se
alternativos, atendiendo las judiciales y administrativas, el puedan radicar por jornada o puedan radicar por jornada o
características de la acceso a los mecanismos turno de trabajo, y en aquellas turno de trabajo, y en aquellas
conflictividad existente y/o alternativos, atendiendo las que no operen en turnos de 24 que no operen en turnos de 24
potencial, así como la características de la horas será obligatoria la horas será obligatoria la
caracterización conflictividad existente y/o atención de todos los usuarios atención de todos los usuarios
sociodemográfica y la presencia potencial, así como la que se encuentren en la fila al que se encuentren en la fila al
institucional y de actores que caracterización momento de la hora del cierre. momento de la hora del cierre.
participan en la administración sociodemográfica y la presencia La violación de lo dispuesto en
de justicia en cada territorio. institucional y de actores que el presente artículo hará PARÁGRAFO. Cuando las
participan en la administración disciplinariamente responsable querellas o denuncias sean
El Ministerio de Justicia y del de justicia en cada territorio. al servidor público la comisión presentadas a través de
Derecho realizará el de falta disciplinaria gravísima. plataformas virtuales y/o
seguimiento y evaluación de las El Ministerio de Justicia y del correos institucionales de
medidas que se adopten en Derecho realizará el PARÁGRAFO. Cuando las atención al usuario, la entidad
desarrollo de lo dispuesto por seguimiento y evaluación de las querellas o denuncias sean receptora deberá notificar acuse
este artículo y cada dos (2) años medidas que se adopten en presentadas a través de de recibo con numero de
rendirá informe al Congreso de desarrollo de lo dispuesto por plataformas virtuales y/o radicación, y el servidor público
la República con las este artículo y cada dos (2) años correos institucionales de responsable de dar trámite,
recomendaciones pertinentes. rendirá informe al Congreso de atención al usuario, la entidad hará constar este hecho en el
la República con las receptora deberá notificar acuse expediente.
Las entidades públicas y recomendaciones pertinentes. de recibo con numero de
privadas que gestionen los radicación, y el servidor público
mecanismos alternativos de Las entidades públicas y responsable de dar tramite,
solución de conflictos deberán privadas que gestionen los hará constar este hecho en el
suministrar periódicamente al mecanismos alternativos de expediente.
Ministerio de Justicia y del solución de conflictos deberán
Derecho, informes sobre su suministrar periódicamente al ARTICULO 5. Modifíquese el ARTICULO 5. Modifíquese el Se acoge texto de Senado
gestión, donde se detalle la Ministerio de Justicia y del artículo 6 de la Ley 270 de 1996, artículo 6 de la Ley 270 de 1996,
información acerca del número, Derecho, informes sobre su el cual quedará así: el cual quedará así:
tipología y resultados de los gestión, donde se detalle la
asuntos atendidos. información acerca del número, ARTÍCULO 6. GRATUIDAD. La ARTÍCULO 6. GRATUIDAD. La
tipología y resultados de los

la financiación de la Rama
administración de justicia será administración de justicia será Judicial.
gratuita y su funcionamiento gratuita y su funcionamiento
estará a cargo del Estado, sin estará a cargo del Estado, sin ARTÍCULO 6. Modifíquese el ARTÍCULO 6. Modifíquese el Se acoge texto de Senado
perjuicio de las agencias en perjuicio de las agencias en artículo 11 de la ley 270 de artículo 11 de la ley 270 de
derecho, costas, expensas, derecho, costas, expensas, 1996, el cual quedará así: 1996, el cual quedará así:
cauciones y aranceles judiciales cauciones y aranceles judiciales
que se fijen de conformidad con que se fijen de conformidad con ARTÍCULO 11. La Rama ARTÍCULO 11. La Rama
la ley. la ley. Judicial del Poder Público está Judicial del Poder Público está
constituida por: constituida por:
No podrá cobrarse arancel en No podrá cobrarse arancel en
los procedimientos de carácter los procedimientos de carácter I. Los órganos que integran las I. Los órganos que integran las
penal, laboral, contencioso penal, laboral, contencioso distintas jurisdicciones: distintas jurisdicciones:
laboral, de familia, de menores, laboral, de familia, de menores,
que sean de naturaleza que sean de naturaleza a) De la Jurisdicción Ordinaria: a) De la Jurisdicción Ordinaria:
ordinaria o contenciosa ordinaria o contenciosa 1. Corte Suprema de Justicia. 1. Corte Suprema de Justicia.
administrativa, ni en las administrativa, ni en las 2. Tribunales Superiores de 2. Tribunales Superiores de
acciones públicas de acciones públicas de Distrito Judicial. Distrito Judicial.
constitucionalidad o los constitucionalidad o los 3. Juzgados civiles, laborales, 3. Juzgados civiles, laborales,
derivados del ejercicio de derivados del ejercicio de penales, penales para penales, penales para
acciones de tutela, populares, acciones de tutela, populares, adolescentes, de familia, adolescentes, de familia, de
de cumplimiento, habeas de cumplimiento, habeas agrarios y rurales, de ejecución ejecución de penas y medidas
corpus y habeas data. corpus y habeas data. de penas y medidas de de seguridad, de pequeñas
seguridad, de pequeñas causas causas y de competencia
El arancel judicial tampoco Tampoco podrá cobrarse y de competencia múltiple, y los múltiple, y los demás
podrá cobrarse en los aranceles a las personas de demás especializados y especializados y promiscuos
procedimientos agrarios y escasos recursos cuando se promiscuos que se creen que se creen conforme a la ley;
rurales con las extensiones de decrete el amparo de pobreza o conforme a la ley;
tierra que establezca la ley, en aquellos procesos o b) De la Jurisdicción de lo
según el área geográfica actuaciones judiciales que b) De la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo:
correspondiente. determine la ley. Contencioso Administrativo: 1. Consejo de Estado
1. Consejo de Estado 2. Tribunales Administrativos
Tampoco podrá cobrarse El arancel judicial constituirá un 2. Tribunales Administrativos 3. Juzgados Administrativos
aranceles a las personas de ingreso público a favor de la 3. Juzgados Administrativos y
escasos recursos cuando se Rama Judicial. agrarios y rurales c) De la Jurisdicción
decrete el amparo de pobreza o administrativos. Constitucional:
en aquellos procesos o PARÁGRAFO PRIMERO. El 1. Corte Constitucional.
actuaciones judiciales que legislador podrá establecer c) De la Jurisdicción
determine la ley. mecanismos que permitan a las Constitucional: d) De la Jurisdicción de Paz:
entidades públicas contribuir a 1. Corte Constitucional. Jueces de Paz.
El arancel judicial constituirá un la financiación de la Rama 2. El Consejo de Estado, de
ingreso público a favor de la Judicial. manera excepcional, cuando e) De la Jurisdicción
Rama Judicial. conoce de acciones de nulidad Disciplinaria:
por inconstitucionalidad de los 1. Comisión Nacional de
PARÁGRAFO PRIMERO. El decretos dictados por el Disciplina Judicial
legislador podrá establecer Gobierno Nacional, cuya 2. Comisiones Seccionales de
mecanismos que permitan a las competencia no corresponda a Disciplina Judicial
entidades públicas contribuir a
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la Corte Constitucional.
3. Excepcionalmente para cada II. La Fiscalía General de la Los jueces especializados y los
caso concreto, los jueces y Nación. de descongestión tendrán la
corporaciones que deban competencia territorial y
proferir las decisiones de tutela III. El Consejo Superior de la material específica que les
o resolver acciones o recursos Judicatura. señale el acto de su creación.
previstos para la aplicación de
los derechos constitucionales. PARÁGRAFO 1º. La Corte PARÁGRAFO 2º. El Fiscal
Suprema de Justicia, la Corte General de la Nación y sus
d) De la Jurisdicción de Paz: Constitucional, el Consejo de delegados tienen competencia
Jueces de Paz. Estado, el Consejo Superior de en todo el territorio nacional.
la Judicatura y la Comisión
e) De la Jurisdicción Nacional de Disciplina Judicial, PARÁGRAFO 3º. En las
Disciplinaria: tienen competencia en todo el ciudades se podrán organizar
1. Comisión Nacional de territorio nacional. Los los despachos judiciales en
Disciplina Judicial Tribunales Superiores, los forma desconcentrada.
2. Comisiones Seccionales de Tribunales Administrativos y las
Disciplina Judicial comisiones seccionales de ARTÍCULO 7. Modifíquese el ARTÍCULO 7. Modifíquese el Sin discrepancias
disciplina judicial y Consejos artículo 12 de la ley 270 de artículo 12 de la ley 270 de
II. La Fiscalía General de la seccionales de la judicatura 1996, el cual quedará así: 1996, el cual quedará así:
Nación. tienen competencia en el
correspondiente distrito judicial ARTÍCULO 12. DEL ARTÍCULO 12. DEL
III. El Consejo Superior de la o administrativo. Los jueces del EJERCICIO DE LA FUNCIÓN EJERCICIO DE LA FUNCIÓN
Judicatura. circuito tienen competencia en JURISDICCIONAL. La función JURISDICCIONAL. La función
el respectivo circuito y los jurisdiccional se ejerce como jurisdiccional se ejerce como
PARÁGRAFO 1º. La Corte jueces municipales en el propia y habitual y de manera propia y habitual y de manera
Suprema de Justicia, la Corte respectivo municipio; los jueces permanente por las permanente por las
Constitucional, el Consejo de de pequeñas causas a nivel corporaciones y personas corporaciones y personas
Estado, el Consejo Superior de municipal y local. dotadas de investidura legal dotadas de investidura legal
la Judicatura y la Comisión Los jueces especializados y los para hacerlo, según se precisa para hacerlo, según se precisa
Nacional de Disciplina Judicial, de descongestión tendrán la en la Constitución Política y en en la Constitución Política y en
tienen competencia en todo el competencia territorial y la presente ley Estatutaria. la presente ley Estatutaria.
territorio nacional. Los material específica que les
Tribunales Superiores, los señale el acto de su creación. Dicha función se ejerce por la Dicha función se ejerce por la
Tribunales Administrativos y las jurisdicción constitucional, la jurisdicción constitucional, la
comisiones seccionales de PARÁGRAFO 2º. El Fiscal jurisdicción disciplinaria, la jurisdicción disciplinaria, la
disciplina judicial y Consejos General de la Nación y sus jurisdicción de lo contencioso jurisdicción de lo contencioso
seccionales de la judicatura delegados tienen competencia administrativo, los jueces de administrativo, los jueces de
tienen competencia en el en todo el territorio nacional. paz y la jurisdicción ordinaria paz y la jurisdicción ordinaria
correspondiente distrito judicial que conocerá de todos los que conocerá de todos los
o administrativo. Los jueces del PARÁGRAFO 3º. En las asuntos que no estén atribuidos asuntos que no estén atribuidos
circuito tienen competencia en ciudades se podrán organizar por la Constitución o la ley a otra por la Constitución o la ley a otra
el respectivo circuito y los los despachos judiciales en jurisdicción. jurisdicción.
jueces municipales en el forma desconcentrada.
respectivo municipio; los jueces La Jurisdicción penal militar y la La Jurisdicción penal militar y la
de pequeñas causas a nivel jurisdicción especial indígena jurisdicción especial indígena
municipal y local. ejercen función jurisdiccional ejercen función jurisdiccional
pero no hacen parte de la Rama pero no hacen parte de la Rama

Judicial. Judicial. caso los principios caso los principios

ARTÍCULO 8. Modifíquense los
numerales primero y tercero del
artículo 13 de la ley 270 de
1996, los cuales quedarán así:
Constitucionales que integran el Constitucionales que integran el
debido proceso y las leyes debido proceso y las leyes
ARTÍCULO 8. Modifíquense los Sin discrepancias
especiales que regulan los especiales que regulan los
numerales primero y tercero del
procedimientos arbitrales. procedimientos arbitrales.
artículo 13 de la ley 270 de
1996, los cuales quedarán así:

ARTÍCULO 13. DEL
EJERCICIO DE LA FUNCIÓN
JURISDICCIONAL POR
OTRAS AUTORIDADES Y
POR PARTICULARES. Ejercen
función jurisdiccional de
acuerdo con lo establecido en la
Constitución Política:
1. El Congreso de la República,
con motivo de las acusaciones y
faltas disciplinarias que se
formulen contra el Presidente
de la República o quien haga
sus veces; contra los
Magistrados de la Corte
Suprema de Justicia, del
Consejo de Estado, de la Corte
Constitucional, de la Comisión
Nacional de Disciplina Judicial y
del Consejo Superior de la
Judicatura y el Fiscal General
de la Nación, aunque hubieren
cesado en el ejercicio de sus
cargos.
(...)
3 Los particulares actuando
como conciliadores o árbitros
habilitados por las partes, en los
términos que señale la ley.
Tratándose de arbitraje, en el
que no sea parte el estado o
alguna de sus entidades, los
particulares podrán acordar las
reglas de procedimiento a
seguir, directamente o por
referencia a la de un Centro de
Arbitraje, respetando, en todo
ARTÍCULO 13. DEL ARTÍCULO 9. Modifíquese el ARTÍCULO 9. Modifíquese el Se acoge texto de Senado
EJERCICIO DE LA FUNCIÓN artículo 15 de la ley 270 de artículo 15 de la ley 270 de
JURISDICCIONAL POR 1996, el cual quedará así: 1996, el cual quedará así:
OTRAS AUTORIDADES Y
POR PARTICULARES. Ejercen ARTÍCULO 15. ARTÍCULO 15.
función jurisdiccional de INTEGRACIÓN. La Corte INTEGRACIÓN. La Corte
acuerdo con lo establecido en la Suprema de Justicia es el Suprema de Justicia como
Constitución Política: máximo Tribunal de la máximo Tribunal de la
Jurisdicción Ordinaria y está Jurisdicción Ordinaria se
1. El Congreso de la República, integrada por treinta y dos (32) encuentra integrada por
con motivo de las acusaciones y magistrados, elegidos por la veintitrés (23) magistrados,
faltas disciplinarias que se misma corporación para elegidos por la misma
formulen contra el Presidente períodos individuales de ocho corporación para períodos
de la República o quien haga años, de listas de diez (10) individuales de ocho años, de
sus veces; contra los candidatos enviadas por el listas de diez (10) candidatos
Magistrados de la Corte Consejo Superior de la enviadas por el Consejo
Suprema de Justicia, del Judicatura, para cada vacante Superior de la Judicatura, para
Consejo de Estado, de la Corte que se presente, elaboradas cada vacante que se presente,
Constitucional, de la Comisión previa convocatoria pública elaboradas previa convocatoria
Nacional de Disciplina Judicial y adelantada de conformidad con pública adelantada de
del Consejo Superior de la lo previsto en esta Ley. conformidad con lo previsto en
Judicatura y el Fiscal General esta Ley.
de la Nación, aunque hubieren PARÁGRAFO. Sin perjuicio de
cesado en el ejercicio de sus lo dispuesto en este artículo, la PARÁGRAFO 1. Como
cargos. Sala laboral de la Corte Tribunal Penal de Aforados, la
Suprema de Justicia tendrá Corte Suprema de Justicia
(...) Magistrados de descongestión contará con dos salas
en forma transitoria y por un especiales. La Sala Especial de
3 Los particulares actuando período que no podrá superar el Instrucción y la Sala Especial de
como conciliadores o árbitros término de ocho (8) años, Primera Instancia.
habilitados por las partes, en los contados a partir de la fecha de
términos que señale la ley. posesión. Los miembros de estas Salas
Tratándose de arbitraje, en el Especiales deberán cumplir
que no sea parte el estado o los requisitos para ser
alguna de sus entidades, los Magistrados de la Corte
particulares podrán acordar las Suprema de Justicia. Se les
reglas de procedimiento a aplicará el mismo régimen
seguir, directamente o por para su elección y periodo.
referencia a la de un Centro de
Arbitraje, respetando, en todo
Gaceta del Congreso 665 Miércoles, 16 de junio de 2021 Página 5

Los Magistrados de las Salas

ARTÍCULO 10. El inciso 1 del ARTÍCULO 10. El inciso 1 del Se acoge texto de Senado
artículo 16 de la Ley 270 de artículo 16 de la Ley 270 de
1996 quedará así: 1996 quedará así:
ARTÍCULO 16. SALAS. La
Corte Suprema de Justicia
cumplirá sus funciones por
medio de siete salas, integradas
así: La Sala Plena, por todos los
Magistrados de la Corporación,
salvo los de las salas especiales
Especiales solo tendrán de primera instancia e (23) magistrados de las Salas
competencia para conocer de instrucción; la Sala de de Casación; la Sala de
manera exclusiva de los Gobierno, integrada por el Gobierno, integrada por el
asuntos de instrucción y Presidente, el Vicepresidente y Presidente, el Vicepresidente y
juzgamiento en primera los Presidentes de cada una de los Presidentes de cada una de
instancia en las condiciones las Salas especializadas, salvo las Salas de Casación; la Sala
que lo establezca la ley. los de las salas especiales de de Casación Civil y Agraria,
primera instancia e instrucción; integrada por siete (7)
El reglamento de la Corte la Sala de Casación Civil, y Magistrados; la Sala de
Suprema de Justicia no podrá Agraria y Rural, integrada por Casación Laboral, integrada por
asignar a las Salas siete Magistrados; la Sala de siete (7) Magistrados; la Sala de
Especiales el conocimiento y Casación Laboral, integrada por Casación Penal, integrada por
la decisión de los asuntos que siete Magistrados; la Sala de nueve (9) Magistrados.
correspondan a la Sala de Casación Penal, integrada por
Casación Penal. nueve Magistrados; la Sala PARÁGRAFO: La Sala
Especial de Primera Instancia, Especial de Primera Instancia
Los Magistrados de las Salas integrada por tres magistrados, estará integrada por tres (3)
Especiales no podrán y, la Sala Especial de magistrados y la Sala Especial
conocer de asuntos Instrucción, integrada por seis de Instrucción por seis (6)
administrativos, ni electorales magistrados. magistrados.
de la Corte Suprema de
Justicia ni harán parte de la ARTÍCULO 11. El artículo 19 de ARTÍCULO 11. El artículo 19 de Sin discrepancias
Sala Plena. la Ley 270 de 1996 quedará así: la Ley 270 de 1996 quedará así:
PARÁGRAFO 2. Sin perjuicio ARTÍCULO 19. ARTÍCULO 19.
de lo dispuesto en este artículo, JURISDICCIÓN. Los Tribunales JURISDICCIÓN. Los Tribunales
la Sala laboral de la Corte Superiores son creados por el Superiores son creados por el
Suprema de Justicia tendrá Consejo Superior de la Consejo Superior de la
Magistrados de descongestión Judicatura para el cumplimiento Judicatura para el cumplimiento
en forma transitoria y por un de las funciones que determine de las funciones que determine
período que no podrá superar el la ley procesal en cada distrito la ley procesal en cada distrito
término de ocho (8) años, judicial y tienen el número de judicial y tienen el número de
contados a partir de la fecha de magistrados que dicho Consejo magistrados que dicho Consejo
posesión. determine que, en todo caso, no determine que, en todo caso, no
será menor de tres. será menor de tres.
El Consejo Superior de la El Consejo Superior de la
Judicatura podrá hacer Judicatura podrá hacer
modificaciones a la modificaciones a la
ARTÍCULO 16. SALAS. La conformación de las Salas de conformación de las Salas de
Corte Suprema de Justicia Decisión con fundamento en los Decisión con fundamento en los
cumplirá sus funciones como resultados de gestión de dichas resultados de gestión de dichas
máximo tribunal de la Justicia Salas. Salas.
Ordinaria por medio de cinco (5)
salas, integradas así: La Sala Los Tribunales Superiores Los Tribunales Superiores
Plena, integrada por veintitrés ejercerán sus funciones por ejercerán sus funciones por
conducto de la Sala Plena, conducto de la Sala Plena,

integrada por la totalidad de los integrada por la totalidad de los artículo en concordancia con el
Magistrados, por la Sala de Magistrados, por la Sala de artículo 51.
Gobierno, por las Salas Gobierno, por las Salas
especializadas y por las demás especializadas y por las demás
Salas de Decisión impares, de Salas de Decisión impares, de
ARTÍCULO 13. Modifíquese el ARTÍCULO 13. Modifíquese el Se acoge texto de Senado
acuerdo con la ley. acuerdo con la ley.
artículo 22 de la Ley 270 de artículo 22 de la Ley 270 de
1996, el cual quedará así: 1996, el cual quedará así:
ARTÍCULO 12. Modifíquese el ARTÍCULO 12. Modifíquese el Se acoge texto de Senado
artículo 21 de la ley 270 de artículo 21 de la ley 270 de ARTÍCULO 22. RÉGIMEN DE ARTÍCULO 22. RÉGIMEN DE
1996, el cual quedará así: 1996, el cual quedará así: LOS JUZGADOS. Los LOS JUZGADOS. Los
Juzgados Civiles, Agrarios y Juzgados Civiles, Penales, de
ARTÍCULO 21. ARTÍCULO 21. Rurales, Penales, de Familia, Familia, Laborales, de
INTEGRACIÓN. La célula INTEGRACIÓN. La célula Laborales, de Ejecución de Ejecución de Penas y medidas
básica de la organización básica de la organización Penas y medidas de seguridad, de seguridad, de Pequeñas
judicial es el juzgado, y se judicial es el juzgado, y se de Pequeñas Causas y demás Causas y demás juzgados
integrará por el juez titular, el integrará por el juez titular, el juzgados especializados especializados creados
secretario, los asistentes y los secretario, los asistentes y los creados conforme a la ley, que conforme a la ley, que
demás empleados que demás empleados que determine el Consejo Superior determine el Consejo Superior
determine el Consejo Superior determine el Consejo Superior de la Judicatura, de de la Judicatura, de
de la Judicatura de acuerdo con de la Judicatura de acuerdo con conformidad con las conformidad con las
la categoría, especialidad y la categoría, especialidad y necesidades de la necesidades de la
condiciones de la demanda de condiciones de la demanda de administración de justicia en administración de justicia en
justicia. justicia, que en caso de los cada circuito o municipio, cada circuito o municipio,
juzgados penales no podrá ser integran la Jurisdicción integran la Jurisdicción
PARÁGRAFO. El Consejo inferior a cuatro (4) empleados. Ordinaria. Sus características, Ordinaria. Sus características,
Superior de la Judicatura denominación y número serán denominación y número serán
determinará e implementará PARÁGRAFO. El Consejo los establecidos por dicha los establecidos por dicha
modelos de gestión en los Superior de la Judicatura Corporación. Corporación.
despachos, oficinas de apoyo, determinará e implementará
centros de servicios judiciales y modelos de gestión en los Cuando el número de asuntos Cuando el número de asuntos
administrativos, y demás despachos, oficinas de apoyo, así lo justifique, los juzgados así lo justifique, los juzgados
dependencias de la Rama centros de servicios judiciales y podrán ser promiscuos para el podrán ser promiscuos para el
Judicial, siguiendo los administrativos, y demás conocimiento de procesos conocimiento de procesos
parámetros establecidos para dependencias de la Rama civiles, penales, laborales o de civiles, penales, laborales o de
ello en los artículos 2 y 51 de la Judicial, siguiendo los familia. familia.
presente Ley y priorizará la parámetros establecidos para
atención de las necesidades e ello en los artículos 2 y 51 de la De conformidad con las De conformidad con las
implementación de medidas de presente Ley y priorizará la necesidades de cada ciudad y necesidades de cada ciudad y
modernización tecnológica en atención de las necesidades e de cada municipio habrá jueces de cada municipio habrá jueces
los Juzgados. implementación de medidas de municipales de pequeñas municipales de pequeñas
modernización tecnológica en causas y competencia múltiple causas y competencia múltiple
los Juzgados. sobre asuntos de la Jurisdicción sobre asuntos de la Jurisdicción
Ordinaria, incluidos los asuntos Ordinaria, definidos legalmente
La adopción de los modelos de agrarios y rurales, definidos como conflictos menores. La
gestión no podrá alterar la célula legalmente como conflictos localización de sus sedes será
básica y su integración menores. La localización de sus descentralizada en aquellos
dispuesta en el presente sedes será descentralizada en sectores de ciudades y
Página 6 Miércoles, 16 de junio de 2021 Gaceta del Congreso 665

Y COMPOSICIÓN. El Consejo Y COMPOSICIÓN. El Consejo a continuación:

aquellos sectores de ciudades y municipios donde así se de Estado es el máximo de Estado es el máximo
municipios donde así se justifique en razón de la Tribunal de lo Contencioso Tribunal de lo Contencioso ARTÍCULO 14. Modifíquese
justifique en razón de la demanda de justicia. Su Administrativo y Cuerpo Administrativo y Cuerpo el artículo 34 de la Ley 270
demanda de justicia. Su actuación será oral, sumaria y Supremo Consultivo del Supremo Consultivo del de 1996, el cual quedará así:
actuación será oral, sumaria y en lo posible de única audiencia. Gobierno y estará integrado por Gobierno y estará integrado por
en lo posible de única treinta y tres (33) magistrados, treinta y un (31) magistrados, ARTÍCULO 34.
audiencia. Para garantizar el acceso a la elegidos por la misma elegidos por la misma INTEGRACIÓN Y
administración de justicia, el Corporación para los períodos Corporación para los períodos COMPOSICIÓN. El Consejo
Para garantizar el acceso a la Consejo Superior de la individuales que determina la individuales que determina la de Estado es el máximo
administración de justicia, el Judicatura podrá crear Constitución Política, de listas Constitución Política, de listas Tribunal de lo Contencioso
Consejo Superior de la Juzgados itinerantes para de diez (10) candidatos de diez (10) candidatos Administrativo y Cuerpo
Judicatura podrá crear solventar las necesidades de enviadas por el Consejo enviadas por el Consejo Supremo Consultivo del
Juzgados itinerantes para administración de justicia en Superior de la Judicatura, para Superior de la Judicatura, para Gobierno y estará integrado
solventar las necesidades de algunas zonas del país, que cada vacante que se presente, cada vacante que se presente, por treinta y tres (33)
administración de justicia en presenten déficit de cobertura elaboradas previa convocatoria elaboradas previa convocatoria magistrados, elegidos por la
algunas zonas del país, que en la prestación del servicio de pública adelantada de pública adelantada de misma Corporación para los
presenten déficit de cobertura justicia, o en casos específicos conformidad con lo previsto en conformidad con lo previsto en períodos individuales que
en la prestación del servicio de y especiales en materia penal, esta Ley. esta Ley. determina la Constitución
justicia, o en casos específicos en que se requiera una Política, de listas de diez
y especiales en materia penal, resolución pronta y cumplida de El Consejo de Estado ejerce sus El Consejo de Estado ejerce sus (10) candidatos enviadas por
en que se requiera una justicia. funciones por medio de cuatro funciones por medio de cuatro el Consejo Superior de la
resolución pronta y cumplida de (4) Salas, integradas así: la (4) Salas, integradas así: la Judicatura, para cada
justicia. Su creación cumplirá los Plena, por todos sus miembros; Plena, por todos sus miembros; vacante que se presente,
mismos términos definidos en el la de lo Contencioso la de lo Contencioso elaboradas previa
Su creación cumplirá los artículo 63 de esta Ley y su Administrativo, por veintinueve Administrativo, por veintisiete convocatoria pública
mismos términos definidos en el funcionamiento se regirá por lo (29) consejeros; la de Consulta (27) consejeros; la de Consulta adelantada de conformidad
artículo 63 de esta Ley y su dispuesto en esta Ley y demás y Servicio Civil, por los cuatro y Servicio Civil, por los cuatro con lo previsto en esta Ley.
funcionamiento se regirá por lo normas pertinentes. (4) consejeros restantes; y la (4) consejeros restantes; y la
dispuesto en esta Ley y demás sala de Gobierno, conformada sala de Gobierno, conformada El Consejo de Estado ejerce
normas pertinentes. PARÁGRAFO. En un término por el Presidente y el por el Presidente y el sus funciones por medio de
de dos (2) años el Consejo Vicepresidente del Consejo de Vicepresidente del Consejo de cuatro (4) Salas, integradas
En lo que refiere a la gestión Superior de la Judicatura Estado y por los Presidentes de Estado y por los Presidentes de así: la Plena, por todos sus
administrativa de los despachos deberá evaluar el cumplimiento la Sala de Consulta y Servicio la Sala de Consulta y Servicio miembros; la de lo
judiciales agrarios y rurales, de los objetivos para la creación Civil y de las Secciones de las Civil y de las Secciones de las Contencioso Administrativo,
podrán compartir logística con de los juzgados de pequeñas Salas de lo Contencioso Salas de lo Contencioso por veintinueve (29)
las entidades de la rama causas y competencias Administrativo y las demás que Administrativo y las demás que consejeros; la de Consulta y
ejecutiva de mayor presencia en múltiples, y de manera motivada determine la ley. determine la ley. Servicio Civil, por los cuatro
áreas rurales que para ese determinar su continuidad o su (4) consejeros restantes; y la
propósito celebren un convenio transformación en juzgados En forma adicional, el Consejo En forma adicional, el Consejo sala de Gobierno,
interadministrativo. municipales. de Estado podrá ejercer sus de Estado podrá ejercer sus conformada por el
funciones mediante Salas funciones mediante Salas Presidente y el
Especiales de Decisión, las Especiales de Decisión, las Vicepresidente del Consejo
ARTÍCULO 14. Modifíquese el ARTÍCULO 14. Modifíquese el Los suscritos cuales estarán conformadas y cuales estarán conformadas por de Estado y por los
artículo 34 de la Ley 270 de artículo 34 de la Ley 270 de conciliadores proponen tendrán las competencias que los magistrados designados por Presidentes de la Sala de
1996, el cual quedará así: 1996, el cual quedará así: acoger los tres incisos y el determine el reglamento de la la sala plena que serán Consulta y Servicio Civil y de
primer parágrafo de Corporación. escogidos de la totalidad de los las Secciones de las Salas
ARTÍCULO 34. INTEGRACIÓN ARTÍCULO 34. INTEGRACIÓN Cámara, como se presenta

magistrados integrantes de la de lo Contencioso

PARÁGRAFO 1. Los nuevos
despachos tendrán la misma
organización y estructura de los
que existen en la Sección
Primera del Consejo de Estado
al momento de expedición de la
presente ley.
PARÁGRAFO 2. Sin perjuicio
de lo dispuesto en este artículo,
el Consejo de Estado tendrá
Salas Transitorias de
Descongestión, durante un
término de ocho (8) años
integradas por doce (12)
magistrados de descongestión,
que tendrá como única función
evacuar los inventarios de
procesos pendientes de fallo y
demás asuntos de conocimiento
del Consejo de Estado que
determine la Sala Plena de esa
Corporación.
Las Salas Transitorias creadas
por esta ley, podrán dividirse en
secciones de acuerdo con la
especialidad y cargas de trabajo
en los términos que establezca
el reglamento de la
Corporación.
El periodo de los magistrados
de descongestión será de ocho
(8) años contados a partir de la
fecha de la posesión, sin que en
ningún caso desempeñen el
cargo por un término mayor al
previsto para la sala de
descongestión. Los
magistrados de descongestión
no formarán parte de la sala
plena del Consejo de Estado, ni
de la sala plena de lo
contencioso administrativo, ni
de la sala de gobierno.
corporación y tendrán las
competencias que determine el
reglamento de la Corporación.
. En forma adicional, el
Administrativo y las demás
que determine la ley.
Consejo de Estado podrá
ejercer sus funciones
mediante Salas Especiales
de Decisión, las cuales
estarán conformadas y designación de los empleados
tendrán las competencias
que determine el reglamento
de la Corporación.
PARÁGRAFO 1. Los
nuevos despachos tendrán
la misma organización y
estructura de los que existen
en la Sección Primera del
Consejo de Estado al
momento de expedición de
la presente ley.
Tampoco tramitarán acciones
de tutela, populares, de grupo,
de cumplimiento, pérdidas de
investidura de congresistas,
recursos extraordinarios de
anulación de laudos arbitrales,
recursos de hábeas corpus, y
no tendrán funciones
administrativas, salvo la
asignados al despacho de
descongestión. Los requisitos y
forma de elección para el cargo
de magistrado de la Sala
Transitoria de Descongestión
serán los previstos en la
Constitución y la Ley para los
magistrados del Consejo de
Estado.
PARÁGRAFO 3. El Consejo
Superior de la Judicatura, previo
concepto favorable del
presidente de la Corporación,
podrá conformar Salas
Transitorias de Descongestión
durante el mismo término
señalado, previa justificación de
la necesidad y en un marco de
sostenibilidad fiscal, teniendo
en cuenta el gasto público social
requerido para garantizar el
eficaz funcionamiento de la
administración de justicia.
ARTÍCULO 15. Modifíquese el ARTÍCULO 15. El artículo 36 de Se acoge texto de Senado
artículo 36 de la Ley 270 de la Ley 270 de 1996, el cual
1996, el cual quedará así: quedará así:
ARTÍCULO 36. DE LA SALA ARTÍCULO 36. DE LA SALA
DE LO CONTENCIOSO DE LO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO. La Sala de ADMINISTRATIVO. La Sala de
lo Contencioso Administrativo lo Contencioso Administrativo
se dividirá en cinco (5) se dividirá en cinco (5)
Secciones, cada una de las Secciones, cada una de las
cuales ejercerá separadamente cuales ejercerá separadamente
las funciones que de las funciones que de
conformidad con su conformidad con su
Gaceta del Congreso 665 Miércoles, 16 de junio de 2021 Página 7

del Consejo de Estado Judicial exclusivamente con la

especialidad y cantidad de
trabajo le asigne la Sala Plena
del Consejo de Estado, de
acuerdo con la ley y el
reglamento interno de la
Corporación y estarán
integradas de la siguiente
manera:
a) La Sección Primera, se
dividirá en dos (2)
Subsecciones, cada una de las
cuales estará integrada por tres
(3) magistrados.
b) La Sección Segunda se
dividirá en dos (2)
Subsecciones, cada una de las
cuales estará integrada por tres
(3) Magistrados.
c) La Sección Tercera se
dividirá en tres (3)
Subsecciones, cada una de las
cuales estará integrada por tres
(3) magistrados.
d) La Sección Cuarta, por cuatro
(4) magistrados,
e) La Sección Quinta, por cuatro
(4) magistrados.
Sin perjuicio de las específicas
competencias que atribuya la
ley, el reglamento de la
Corporación determinará y
asignará los asuntos y las
materias cuyo conocimiento
corresponda a cada Sección y a
las respectivas Subsecciones.
En todo caso, la acción de
pérdida de investidura de
congresistas será de
competencia de la sala plena de
lo contencioso administrativo.
PARÁGRAFO. Los juzgados
itinerantes serán creados sin
PARÁGRAFO. Las Salas aumentar
Transitorias de Descongestión funcionamiento de la Rama
especialidad y cantidad de ejercerán sus funciones de planta de personal existente de
trabajo le asigne la Sala Plena manera separada de las demás la Rama Judicial.
del Consejo de Estado, de salas y secciones de la
acuerdo con la ley y el Corporación y no podrán dictar
reglamento interno de la sentencias de unificación.
Corporación y estarán Cuando la sala transitoria
integradas de la siguiente considere que en un proceso
manera: determinado es necesario
proferir providencia de
a) La Sección Primera, se unificación o hay lugar a
dividirá en dos (2) modificar el precedente de la
Subsecciones, cada una de las Corporación deberá remitir el
cuales estará integrada por tres expediente a la Sección
(3) magistrados. correspondiente para que
b) La Sección Segunda se asuma el conocimiento y
dividirá en dos (2) profiera la decisión. El
Subsecciones, cada una de las reglamento del Consejo de
cuales estará integrada por tres Estado determinará las reglas
(3) Magistrados. del reparto de los asuntos para
c) La Sección Tercera se la Sala Transitoria de
dividirá en tres (3) Descongestión y los eventos en
Subsecciones, cada una de las que podrán ser reasignados a
cuales estará integrada por tres las Secciones o Salas del
(3) magistrados. Consejo de Estado, con
d) La Sección Cuarta, por cuatro sujeción a las garantías del
(4) magistrados, debido proceso. El Consejo
e) La Sección Quinta, por cuatro Superior de la Judicatura, en
(4) magistrados. coordinación con la Sala Plena
del Consejo de Estado,
Sin perjuicio de las específicas determinará la estructura y
competencias que atribuya la planta de personal de las Salas
ley, el reglamento de la Transitorias de Descongestión,
Corporación determinará y de las Secretarías y de cada
asignará los asuntos y las uno de los despachos.
materias cuyo conocimiento
ARTÍCULO 16. Modifíquese el ARTÍCULO 16. Modifíquese el Sin discrepancias
corresponda a cada Sección y a
artículo 40 de la Ley 270 de artículo 40 de la Ley 270 de
las respectivas Subsecciones.
1996, el cual quedará así: 1996, el cual quedará así:
En la acción de pérdida de
ARTÍCULO 40. ARTÍCULO 40.
investidura de congresista se
JURISDICCIÓN. Los Tribunales JURISDICCIÓN. Los Tribunales
deberá garantizar la doble
Administrativos son creados por Administrativos son creados por
conformidad.
el Consejo Superior de la el Consejo Superior de la
Judicatura para el cumplimiento Judicatura para el cumplimiento
de las funciones que determine de las funciones que determine
la ley procesal en cada distrito la ley procesal en cada distrito
el costo de
judicial administrativo. Tienen el judicial administrativo. Tienen el

número de Magistrados que número de Magistrados que

dicho Consejo determine, en
todo caso, no será menor de
tres.
Para tal efecto el Consejo
Superior de la Judicatura tendrá
en cuenta las características
particulares de conflictividad
social, características
sociodemográficas y demanda
de justicia existente y potencial
en el Distrito Judicial.
dicho Consejo determine, en En lo que refiere a la gestión
todo caso, no será menor de administrativa podrán compartir
tres. recursos logísticos con las
entidades de la Rama Ejecutiva
Para tal efecto el Consejo de mayor presencia en áreas
Superior de la Judicatura tendrá rurales, que para ese propósito
en cuenta las características celebren un convenio
particulares de conflictividad interadministrativo con el
social, características Consejo Superior de la
sociodemográficas y demanda Judicatura. El Consejo Superior
de justicia existente y potencial de la Judicatura reglamentará la
en el Distrito Judicial. suscripción de estos convenios.
En lo que refiere a la gestión
administrativa podrán compartir
recursos logísticos con las
entidades de la Rama Ejecutiva
de mayor presencia en áreas
rurales, que para ese propósito
celebren un convenio
interadministrativo con el
Consejo Superior de la
Judicatura. El Consejo Superior
de la Judicatura reglamentará la
suscripción de estos convenios.

Los Tribunales Administrativos
ejercerán sus funciones por
conducto de la Sala Plena,
integrada por la totalidad de los
Magistrados; por la Sala de
Gobierno, por las Salas
especializadas y por las demás
salas de decisión plurales e
impares, de acuerdo con la ley.
ARTÍCULO 17. Modifíquese el ARTÍCULO 17. Modifíquese el Sin discrepancias
Artículo 42 de la Ley 270 de Artículo 42 de la Ley 270 de
1996, el cual quedará así: 1996, el cual quedará así:
ARTICULO 42. REGIMEN. Los
Juzgados Administrativos y los
Juzgados Agrarios y Rurales
Administrativos que de
conformidad con las
necesidades de la
administración de justicia que
determine el Consejo Superior
de la Judicatura para el
cumplimiento de las funciones
que prevé a la ley procesal en
cada circuito o municipio,
integran la jurisdicción
contencioso administrativa. Sus
características, denominación y
número serán establecidos por
esa misma Corporación, de
conformidad con lo establecido
en la presente Ley.
Los Tribunales Administrativos ARTÍCULO 18. El artículo 53 de ARTÍCULO 18. El artículo 53 de Se acoge texto de Senado
ejercerán sus funciones por la Ley 270 de 1996 quedará así: la Ley 270 de 1996 quedará así:
conducto de la Sala Plena,
integrada por la totalidad de los ARTÍCULO 53. ELECCIÓN DE ARTÍCULO 53. ELECCIÓN DE
Magistrados; por la Sala de MAGISTRADOS Y MAGISTRADOS Y
Gobierno, por las Salas CONSEJEROS. Corresponde a CONSEJEROS. Corresponde a
especializadas y por las demás la Corte Suprema de Justicia y la Corte Suprema de Justicia y
salas de decisión plurales e al Consejo de Estado proveer al Consejo de Estado proveer
impares, de acuerdo con la ley. las vacantes que se presenten las vacantes que se presenten
en la respectiva Corporación, de en la respectiva Corporación, de
listas de diez (10) candidatos, listas de diez (10) candidatos,
enviadas por el Consejo enviadas por el Consejo
Superior de la Judicatura, Superior de la Judicatura,
elaboradas previa convocatoria elaboradas previa convocatoria
ARTICULO 42. REGIMEN. Los pública adelantada de pública adelantada de
Juzgados Administrativos y los conformidad con lo previsto en conformidad con lo previsto en
Juzgados Agrarios y Rurales esta Ley. Estos magistrados no esta Ley. Estos magistrados no
Administrativos que de son reelegibles y tampoco son reelegibles y tomarán
conformidad con las podrán ser elegidos quienes posesión ante el Presidente de
necesidades de la hayan desempeñado cargos la República.
administración de justicia que similares en otras
determine el Consejo Superior corporaciones del mismo nivel y La conformación de ternas para
de la Judicatura para el tomarán posesión ante el la elección de los integrantes de
cumplimiento de las funciones Presidente de la República. la Comisión Nacional de
que prevé a la ley procesal en Disciplina Judicial se regirá por
cada circuito o municipio, La conformación de ternas para lo dispuesto en el artículo 19 del
integran la jurisdicción la elección de los integrantes de Acto Legislativo 2 de 2015.
contencioso administrativa. Sus la Comisión Nacional de
características, denominación y Disciplina Judicial se regirá por Nadie podrá participar
número serán establecidos por lo dispuesto en el artículo 19 del simultáneamente en las
esa misma Corporación, de Acto Legislativo 2 de 2015. convocatorias que el Presidente
conformidad con lo establecido de la República o el Consejo
en la presente Ley. Superior de la Judicatura
Página 8 Miércoles, 16 de junio de 2021 Gaceta del Congreso 665

Nadie podrá participar
simultáneamente en las
convocatorias que el Presidente
de la República o el Consejo
Superior de la Judicatura
realicen para integrar las ternas
de candidatos a magistrados de
la Comisión Nacional de
Disciplina Judicial.
El Magistrado que deba ser
reemplazado por destitución
estará inhabilitado para
participar en la elección de su
sucesor y en la de cualquier otro
integrante de la Corporación
que al mismo tiempo se
encuentre en la misma
situación.
Los Magistrados de la Corte
Suprema de Justicia, de la
Corte Constitucional, del
Consejo de Estado, del Consejo
Superior de la Judicatura, de la
Comisión Nacional de Disciplina
Judicial, de los tribunales, de las
comisiones seccionales de
disciplina judicial, de los
consejos seccionales de la
judicatura; los Jueces y los
Fiscales no podrán nombrar,
postular, ni contratar a personas
con las cuales tengan
parentesco hasta el cuarto
grado de consanguinidad,
segundo de afinidad, primero
civil, o con quien estén ligados
por matrimonio o unión
permanente. Así mismo, los
citados funcionarios, una vez
elegidos o nombrados, no
podrán nombrar, postular, ni
contratar con quienes hubieren
intervenido en su postulación o
designación, ni con personas
vinculadas por los mismos lazos
realicen para integrar las ternas con magistrados de las Altas PARÁGRAFO 1. La provisión
de candidatos a magistrados de Cortes. transitoria de las vacantes se
la Comisión Nacional de hará directamente por cada
Disciplina Judicial. PARÁGRAFO 1. La provisión Corporación o Tribunal y no
transitoria de las vacantes se podrá exceder, en ningún caso,
El Magistrado que deba ser hará directamente por cada de tres meses.
reemplazado por destitución Corporación o Tribunal y no
estará inhabilitado para podrá exceder, en ningún caso, PARÁGRAFO 2. Los
participar en la elección de su de tres meses. funcionarios públicos en cuya
sucesor y en la de cualquier otro PARÁGRAFO 2. Los postulación o designación
integrante de la Corporación funcionarios públicos en cuya intervinieron funcionarios de la
que al mismo tiempo se postulación o designación Rama Judicial, no podrán
encuentre en la misma intervinieron funcionarios de la designar, postular, nombrar, ni
situación. Rama Judicial, no podrán contratar con quienes hubieren
designar, postular, nombrar, ni intervenido en su postulación o
Los Magistrados de la Corte contratar con quienes hubieren designación, ni con personas
Suprema de Justicia, de la Corte intervenido en su postulación o con las que los postulantes o
Constitucional, del Consejo de designación, ni con personas nominadores tengan
Estado, del Consejo Superior de con las que los postulantes o parentesco hasta el cuarto
la Judicatura, de la Comisión nominadores tengan grado de consanguinidad,
Nacional de Disciplina Judicial, parentesco hasta el cuarto segundo de afinidad o primero
de los tribunales, de las grado de consanguinidad, civil. Constituye causal de mala
comisiones seccionales de segundo de afinidad o primero conducta la violación a esta
disciplina judicial, de los civil. Constituye causal de mala disposición.
consejos seccionales de la conducta la violación a esta
judicatura; los Jueces y los disposición.
Fiscales no podrán nombrar, ARTÍCULO 19. La Ley 270 de ARTÍCULO 19. La Ley 270 de Se acoge texto de Cámara
postular, ni contratar a personas 1996 tendrá un artículo 53 A 1996 tendrá un artículo 53 A
con las cuales tengan nuevo que quedará así: nuevo que quedará así:
parentesco hasta el cuarto
grado de consanguinidad, ARTÍCULO 53 A. PRINCIPIOS ARTÍCULO 53 A. PRINCIPIOS
segundo de afinidad, primero DE LA CONVOCATORIA DE LA CONVOCATORIA
civil, o con quien estén ligados PÚBLICA. En el trámite de la PÚBLICA. En el trámite de la
por matrimonio o unión convocatoria pública para convocatoria pública para
permanente. Así mismo, los integrar las listas y ternas de integrar las listas y ternas de
citados funcionarios, una vez candidatos a magistrados de la candidatos a magistrados de la
elegidos o nombrados, no Corte Suprema de Justicia, el Corte Suprema de Justicia, el
podrán nombrar, postular, ni Consejo de Estado o la Consejo de Estado o la
contratar con quienes hubieren Comisión Nacional de Disciplina Comisión Nacional de Disciplina
intervenido en su postulación o Judicial, se aplicarán los Judicial, se aplicarán los
designación, ni con personas siguientes principios: siguientes principios:
vinculadas por los mismos lazos
con los funcionarios que a) Publicidad: los avisos y los a) Publicidad: los avisos y los
intervinieron en su postulación, actos que den inicio y concluyan actos que den inicio y concluyan
nombramiento o elección. las distintas fases de la las distintas fases de la
convocatoria deberán ser convocatoria deberán ser
públicos y contarán con amplia públicos y contarán con amplia

divulgación. divulgación.
e) Diversidad de sectores: La
b) Participación ciudadana: la b) Participación ciudadana: la conformación de las listas y
ciudadanía podrá intervenir ciudadanía podrá intervenir ternas tendrá en cuenta la
durante la convocatoria para durante la convocatoria para selección de profesionales de
examinar los antecedentes de examinar los antecedentes de
distintos sectores incluyendo,
los aspirantes y hacer llegar los aspirantes y hacer llegar
observaciones sobre los observaciones sobre los entre otros, la judicatura, la
mismos. mismos. administración pública, la
academia, la sociedad civil y el
c) Equidad de género: los c) Equidad de género: los ejercicio privado del derecho.
procesos de convocatoria procesos de convocatoria
estarán diseñados para estarán diseñados para Adicionalmente, se aplicarán los
asegurar el cumplimiento de los asegurar el cumplimiento de los principios establecidos en el
principios de paridad, principios de paridad, artículo 3° del Código de
alternancia y universalidad en la alternancia y universalidad en la Procedimiento Administrativo y
participación de las mujeres participación plural de género de lo Contencioso
dentro de las listas y ternas. dentro de las listas y ternas. Administrativo, en lo pertinente.

d) Mérito: Los criterios para la A partir de la expedición de la ARTÍCULO 20. La Ley 270 de ARTÍCULO 20. La Ley 270 de Sin discrepancias
elección no podrán ser distintos presente ley, la política de 1996 tendrá un artículo 53 B 1996 tendrá un artículo 53 B
al mérito. equidad de género se nuevo que quedará así: nuevo que quedará así:
desarrollará de manera
Adicionalmente, se aplicarán los ARTÍCULO 53B. CRITERIOS ARTÍCULO 53B. CRITERIOS
principios establecidos en el progresiva, de tal forma que a DE SELECCIÓN. Para la DE SELECCIÓN. Para la
artículo 3° del Código de más tardar para el año 2030 se selección de integrantes de selección de integrantes de
Procedimiento Administrativo y cumpla con el objetivo de la listas o ternas a magistrados de listas o ternas a magistrados de
de lo Contencioso paridad de género en la la Corte Suprema de Justicia, la Corte Suprema de Justicia,
Administrativo, en lo pertinente. participación de mujeres en del Consejo de Estado o de la del Consejo de Estado o de la
todas las altas cortes. Comisión Nacional de Disciplina Comisión Nacional de Disciplina
Judicial, se emplearán los Judicial, se emplearán los
siguientes criterios: probidad, siguientes criterios: probidad,
Anualmente, en el informe de independencia, imparcialidad, independencia, imparcialidad,
rendición de cuentas del que responsabilidad, integridad, responsabilidad, integridad,
trata el numeral 6 del artículo 85 transparencia, prudencia, transparencia, prudencia,
de la presente ley, el Consejo idoneidad, experiencia idoneidad, experiencia
Superior de la Judicatura académica y evaluación del académica y evaluación del
desempeño profesional. desempeño profesional.
deberá incluir los avances en
términos de la política de ARTÍCULO 21. La Ley 270 de ARTÍCULO 21. La Ley 270 de Se acoge texto de Senado
equidad de género en las altas 1996 tendrá un artículo 53 C 1996 tendrá un artículo 53 C
cortes. nuevo que quedará así: nuevo que quedará así:

d) Mérito: Los criterios para la ARTÍCULO 53C. FASES DE ARTÍCULO 53C. FASES DE
LA CONVOCATORIA LA CONVOCATORIA
elección no podrán ser distintos
PÚBLICA. La convocatoria PÚBLICA. La convocatoria
al mérito.
Gaceta del Congreso 665 Miércoles, 16 de junio de 2021 Página 9
pública para integrar listas o
ternas de candidatos para la
Corte Suprema de Justicia, el
Consejo de Estado o la
Comisión de Disciplina Judicial,
tendrá las siguientes fases:
1. Invitación pública. Se invitará
públicamente a quienes reúnan
los requisitos establecidos en la
Constitución Política y en la ley
por medios que garanticen su
divulgación y publicidad.
El acto de invitación deberá
hacerse con una antelación no
inferior a dos (2) meses,
contados a partir de la fecha del
vencimiento del período de
cada magistrado cuya elección
provenga de lista de candidatos
presentada por el Consejo
Superior de la Judicatura.
Cuando la vacante absoluta se
presente por causa distinta a la
terminación del período
respectivo, la invitación
correspondiente se hará en un
término no mayor a quince (15)
días hábiles, contados a partir
del día siguiente a aquél en que
se configure la vacancia.
2. Inscripción y formato de hoja
de vida. Los interesados
deberán realizar la inscripción
por los medios y en los formatos
que establezca el Consejo
Superior de la Judicatura.
3. Publicación de inscritos y
observaciones. El Consejo
Superior de la Judicatura
publicará, durante cinco días (5)
hábiles, el listado de aspirantes
que se presentaron, indicando
las cuales se darán a conocer
en audiencia pública.
ARTÍCULO 22. Modifíquese el ARTÍCULO 22. Modifíquese el Se acoge texto de Cámara
artículo 55 de la Ley 270 de artículo 55 de la Ley 270 de
1996, el cual quedará así: 1996, el cual quedará así:
ARTÍCULO 55.
ELABORACIÓN DE LAS
PROVIDENCIAS JUDICIALES.
Las sentencias judiciales
deberán referirse a todos los
hechos y asuntos planteados en
el proceso por los sujetos
procesales.
La parte resolutiva de las
sentencias estará precedida de
las siguientes palabras:
«Administrando justicia en
nombre de la República y por
autoridad de la Ley».
En las decisiones judiciales, se
deberá utilizar una pulcritud y
sencillez del lenguaje que
facilite la comprensión de los
destinatarios; la claridad,
pertinencia, concreción y pertinencia,
suficiencia de la argumentación
que fundamenta la decisión, el
análisis de los hechos y las
pruebas que respaldan las
providencias judiciales y el
respeto por las garantías del
debido proceso, se tendrán en
cuenta como factores
esenciales en la evaluación del
factor cualitativo de la
calificación de servicios de
jueces y magistrados.
Para efecto de la
sistematización de la
información y la gestión de
informática jurídica, el Consejo
Superior de la judicatura podrá
fijar parámetros formales y
pública para integrar listas o los nombres y apellidos
ternas de candidatos para la completos, el número de
Corte Suprema de Justicia, el cédula, y sus hojas de vida con
Consejo de Estado o la la correspondiente protección
Comisión de Disciplina Judicial, de anonimización de otros datos
tendrá las siguientes fases: personales, con el propósito de
recibir de la ciudadanía, dentro
1. Invitación pública. Se invitará de los diez (10) días hábiles
públicamente a quienes reúnan siguientes, las observaciones y
los requisitos establecidos en la apreciaciones no anónimas
Constitución Política y en la ley sobre los aspirantes.
por medios que garanticen su
divulgación y publicidad. 4. Preselección. De la relación
de aspirantes a integrar las
El acto de invitación deberá listas o ternas para los cargos
hacerse con una antelación no de magistrado, se conformarán
inferior a dos (2) meses, listas de preseleccionados, para
contados a partir de la fecha del lo cual se tendrá en cuenta el
vencimiento del período de cumplimiento de los criterios de
cada magistrado cuya elección selección, así como la
provenga de lista de candidatos información recibida de la
presentada por el Consejo ciudadanía. Las listas de
Superior de la Judicatura. candidatos preseleccionados
serán publicadas durante un
Cuando la vacante absoluta se plazo mínimo de cinco (5) días
presente por causa distinta a la hábiles, indicando sus nombres,
terminación del período apellidos completos y número
respectivo, la invitación de cédula de ciudadanía.
correspondiente se hará en un
término no mayor a quince (15) La decisión de preselección o
días hábiles, contados a partir descarte de cada uno de los
del día siguiente a aquél en que aspirantes deberá estar
se configure la vacancia. debidamente motivada y ser
pública para los
2. Inscripción y formato de hoja preseleccionados.
de vida. Los interesados
deberán realizar la inscripción 5. Entrevista en audiencia
por los medios y en los formatos pública. Los aspirantes
que establezca el Consejo preseleccionados serán oídos y
Superior de la Judicatura. entrevistados en audiencia
pública ante el Consejo
3. Publicación de inscritos y Superior de la Judicatura.
observaciones. El Consejo
Superior de la Judicatura 6. Integración de terna o lista.
publicará, durante cinco días (5) Concluidas las entrevistas, se
hábiles, el listado de aspirantes integrarán las ternas o listas de
que se presentaron, indicando candidatos, según sea el caso,
esquemáticos para la
elaboración de las providencias
judiciales, relacionados con tipo
de letra, espaciado, reglas para
incorporación de citas, uso de
elementos identificatorios del
ARTÍCULO 55. respectivo despacho judicial.
ELABORACIÓN DE LAS Estos parámetros no podrán
PROVIDENCIAS JUDICIALES. incorporar restricciones o reglas
Las sentencias judiciales relativas al contenido sustancial
deberán referirse a todos los de las decisiones judiciales que
hechos y asuntos planteados en afecten la autonomía e esquemáticos
el proceso por los sujetos independencia judicial.
procesales.
La parte resolutiva de las
sentencias estará precedida de
las siguientes palabras:
«Administrando justicia en
nombre de la República y por
autoridad de la Ley».
En las decisiones judiciales, se
deberá utilizar una pulcritud y
sencillez del lenguaje que
facilite la comprensión de los ARTÍCULO 23. Modifíquese el ARTÍCULO 23. Modifíquese el Se acoge texto de Senado
destinatarios; la claridad, artículo 56 de la Ley 270 de artículo 56 de la Ley 270 de
concreción y 1996, el cual quedará así: 1996, el cual quedará así:
suficiencia de la argumentación
que fundamenta la decisión, el ARTÍCULO 56. FIRMA Y
análisis de los hechos y las FECHA DE PROVIDENCIAS Y
pruebas que respaldan las CONCEPTOS. El reglamento
providencias judiciales y el interno de la Corte Suprema de
respeto por las garantías del Justicia, de la Corte
debido proceso. Constitucional, de la Sala
Disciplinaria del Consejo
Todos los jueces en la Superior de la Judicatura y del
interpretación y aplicación de Consejo de Estado,
los derechos fundamentales respectivamente, determinará,
deberán en sus decisiones entre otras, la forma como serán
determinar cuál es el mejor expedidas y firmadas las
estándar de garantías ofrecido providencias, conceptos o providencias,
entre el derecho interno y los dictámenes adoptados. Una vez
tratados y convenciones sea expedido el comunicado de
internacionales sobre derechos prensa que identifique el sentido
de un fallo, la Corporación
humanos ratificadas por
respectiva contará con un plazo
Colombia con base en las reglas
los nombres y apellidos
completos, el número de
cédula, y sus hojas de vida con
la correspondiente protección
de anonimización de otros datos
personales, con el propósito de
recibir de la ciudadanía, dentro
de los diez (10) días hábiles
siguientes, las observaciones y
apreciaciones no anónimas
sobre los aspirantes.
4. Preselección. De la relación
de aspirantes a integrar las
listas o ternas para los cargos
de magistrado, se conformarán
listas de preseleccionados, para
lo cual se tendrá en cuenta el
cumplimiento de los criterios de
selección, así como la
información recibida de la
ciudadanía. Las listas de
candidatos preseleccionados
serán publicadas durante un
plazo mínimo de cinco (5) días
hábiles, indicando sus nombres,
apellidos completos y número
de cédula de ciudadanía.
5. Entrevista en audiencia
pública. Los aspirantes
preseleccionados serán oídos y
entrevistados en audiencia
pública ante el Consejo
Superior de la Judicatura.
6. Integración de terna o lista.
Concluidas las entrevistas, se
integrarán las ternas o listas de
candidatos, según sea el caso,
las cuales se darán a conocer
en audiencia pública.
de interpretación contempladas
en el artículo 29 de la
Convención Americana sobre
Derechos Humanos.
Para efecto de la
sistematización de la
información y la gestión de
informática jurídica, el Consejo
Superior de la judicatura podrá
fijar parámetros formales y
para la
elaboración de las providencias
judiciales, relacionados con tipo
de letra, espaciado, reglas para
incorporación de citas, uso de
elementos identificatorios del
respectivo despacho judicial.
Estos parámetros no podrán
incorporar restricciones o reglas
relativas al contenido sustancial
de las decisiones judiciales que
afecten la autonomía e
independencia judicial.
ARTÍCULO 56. FIRMA Y
FECHA DE PROVIDENCIAS Y
CONCEPTOS. El reglamento
interno de la Corte Suprema de
Justicia, de la Corte
Constitucional, de la Sala
Disciplinaria del Consejo
Superior de la Judicatura y del
Consejo de Estado,
respectivamente, determinará,
entre otras, la forma como serán
expedidas y firmadas las
conceptos o
dictámenes adoptados. Solo las
sentencias debidamente
notificadas podrán ser objeto de
comunicado de prensa. La
sentencia tendrá la fecha en que
Página 10 Miércoles, 16 de junio de 2021 Gaceta del Congreso 665

máximo de treinta (30) días
calendario para que el texto
íntegro del mismo se encuentre
publicado y sea de libre acceso
a la ciudadanía. La sentencia
tendrá la fecha en que se
adopte.
En dicho reglamento se deberá
además incluir un término
perentorio para consignar en el
salvamento o la aclaración del
voto los motivos de los
Magistrados que disientan de la
decisión jurisdiccional
mayoritaria, sin perjuicio de la
publicidad de la sentencia.
PARÁGRAFO. En todo caso,
los reglamentos internos
contemplarán el plazo máximo
para publicar el texto íntegro de
la sentencia.
ARTÍCULO 24. Modifíquese el
inciso segundo y adiciónese un
parágrafo al artículo 61 de la
Ley 270 de 1996 los cuales
quedarán así:
Los conjueces tienen los
mismos deberes que los jueces
y magistrados y estarán sujetos
a las mismas responsabilidades
de estos.
PARÁGRAFO. El Gobierno
Nacional, dentro de los seis (6)
meses siguientes a la entrada
en vigencia de esta ley,
expedirá el decreto que regule
los honorarios que devengarán
los conjueces.
ARTÍCULO 25. Modifíquese el ARTÍCULO 25. Modifíquese el Se acoge texto de Senado
artículo 63 de la ley 270 de artículo 63 de la ley 270 de
1996, el cual quedará así: 1996, el cual quedará así:
se adopte. En todo caso la
ejecutoria de la sentencia
comenzará a contarse a partir
de la fecha de notificación.
En dicho reglamento se deberá
además incluir un término
perentorio para consignar en el
salvamento o la aclaración del
voto los motivos de los
Magistrados que disientan de la
decisión jurisdiccional
mayoritaria, sin perjuicio de la
publicidad de la sentencia.
PARÁGRAFO. En todo caso,
los reglamentos internos
contemplarán el plazo máximo
para publicar el texto íntegro de
la sentencia.
ARTÍCULO 24. Modifíquese el Sin discrepancias
inciso segundo y adiciónese un
parágrafo al artículo 61 de la
Ley 270 de 1996 los cuales
quedarán así:
Los conjueces tienen los
mismos deberes que los jueces
y magistrados y estarán sujetos
a las mismas responsabilidades
de estos.
PARÁGRAFO. El Gobierno
Nacional, dentro de los seis (6)
meses siguientes a la entrada
en vigencia de esta ley,
expedirá el decreto que regule
los honorarios que devengarán
los conjueces.
ARTÍCULO 63. MEDIDAS DE
DESCONGESTIÓN. Antes del
1° de abril de cada año el
Consejo Superior de la
Judicatura deberá determinar,
con fundamento en el análisis
estadístico de los resultados de
la gestión del año anterior y la
demanda de justicia, si las
circunstancias y necesidades
ameritan adoptar medidas
excepcionales de
descongestión para el año
siguiente y, en caso afirmativo,
establecerá el plan anual de
descongestión de la Rama
Judicial que deberá incluir las
medidas a adoptar, los
despachos judiciales a despachos
impactar, definir su alcance,
duración y los mecanismos de
seguimiento y evaluación.
La Comisión Interinstitucional
participará en el diseño y
elaboración de los planes de
descongestión.
Cuando las medidas impacten
cuerpos colegiados deberá
solicitarse a la Sala Plena
respectiva su concepto previo,
el cual deberá ser presentado a
través del Presidente de la
respectiva corporación judicial,
dentro de los quince (15) días
hábiles siguientes a la solicitud.
En cualquier caso, dos (2)
meses antes de la terminación
del plazo fijado para la medida
de descongestión el Consejo
Superior de la Judicatura
deberá evaluar su impacto y
determinar mediante decisión
motivada la necesidad de
continuar, modificar o terminar
ARTÍCULO 63. MEDIDAS DE
DESCONGESTIÓN. Antes del
1° de abril de cada año el
Consejo Superior de la
Judicatura deberá determinar,
con fundamento en el análisis
estadístico de los resultados de
la gestión del año anterior y la
demanda de justicia, si las
circunstancias y necesidades
ameritan adoptar medidas
excepcionales de
descongestión para el año
siguiente y, en caso afirmativo,
establecerá el plan anual de
descongestión de la Rama
Judicial que deberá incluir las
medidas a adoptar, los
judiciales a
impactar, definir su alcance,
duración y los mecanismos de
seguimiento y evaluación.
Cuando las medidas impacten
cuerpos colegiados deberá
solicitarse a la Sala Plena
respectiva su concepto previo,
el cual deberá ser presentado a
través del Presidente de la
respectiva corporación judicial,
dentro de los quince (15) días
hábiles siguientes a la solicitud.
En cualquier caso, dos (2)
meses antes de la terminación
del plazo fijado para la medida
de descongestión el Consejo
Superior de la Judicatura
deberá evaluar su impacto y
determinar mediante decisión
motivada la necesidad de
continuar, modificar o terminar
la ejecución de las medidas
adoptadas, para garantizar su
efectividad. Para ello, los
Consejos Seccionales de la
Judicatura, deberán garantizar

la ejecución de las medidas el suministro y disponibilidad de el respeto y conservación de la

adoptadas, para garantizar su la información completa y b) Crear con carácter transitorio, especialidad funcional, de la
efectividad. Para ello, los actualizada sobre el impacto de despachos judiciales, jueces y concordancia de las funciones
Consejos Seccionales de la las medidas de descongestión magistrados de apoyo desempeñadas y de los
Judicatura, deberán garantizar en los despachos judiciales que itinerantes en cada jurisdicción derechos de carrera judicial
el suministro y disponibilidad de se adopten, dentro de la y en uno o varios municipios adquiridos, sin que se
la información completa y seccional a su cargo; para atender las mayores configuren situaciones de
actualizada sobre el impacto de igualmente tienen la obligación cargas por congestión en los desfavorabilidad para el
las medidas de descongestión de comunicar al Consejo despachos. Dichos jueces trabajador. El empleado podrá
en los despachos judiciales que Superior de la Judicatura tendrán competencia para solicitar el reconocimiento y
se adopten, dentro de la cuando adviertan el inicio o tramitar y resolver los procesos pago de los gastos causados
seccional a su cargo; incremento de condiciones de dentro de los despachos que se con ocasión del traslado, los
igualmente tienen la obligación congestión judicial en los señalen expresamente, de cuales comprenderán sus
de comunicar al Consejo despachos judiciales de su acuerdo a las necesidades de pasajes y los de su cónyuge o
Superior de la Judicatura seccional. descongestión y a los estudios compañero (a) permanente y
cuando adviertan el inicio o sobre la conflictividad y sus parientes hasta el primer
incremento de condiciones de El proyecto de presupuesto litigiosidad en los territorios a grado de consanguinidad y el
congestión judicial en los anual elaborado por el Consejo impactar; costo que conlleve el transporte
despachos judiciales de su Superior de la Judicatura de sus bienes muebles.
seccional. deberá contener una partida c) Salvo en materia penal,
destinada a sufragar los costos seleccionar los procesos cuyas c) Crear con carácter transitorio,
El proyecto de presupuesto del plan anual de pruebas, incluso inspecciones, despachos judiciales, jueces y
anual elaborado por el Consejo descongestión. puedan ser practicadas magistrados de apoyo
Superior de la Judicatura mediante comisión conferida itinerantes en cada jurisdicción
deberá contener una partida Corresponderá al Consejo por el juez de conocimiento, y y en uno o varios municipios
destinada a sufragar los costos Superior de la Judicatura determinar los jueces que para atender las mayores
del plan anual de ejecutar el plan nacional de deban trasladarse fuera del cargas por congestión en los
descongestión. descongestión y adoptar las lugar de su sede para instruir y despachos. Dichos jueces
medidas pertinentes, entre ellas practicar pruebas en procesos tendrán competencia para
Corresponderá a la Dirección las siguientes: que estén conociendo otros tramitar y resolver los procesos
Ejecutiva implementar el plan jueces; el Consejo Superior de dentro de los despachos que se
anual de descongestión a) El Consejo Superior de la la Judicatura reglamentará la señalen expresamente, de
dispuesto por el Consejo Judicatura, respetando la asignación de viáticos cuando el acuerdo a las necesidades de
Superior de la Judicatura, el especialidad funcional y la servidor judicial deba descongestión y a los estudios
cual incluirá las medidas competencia territorial podrá desplazarse por fuera de su sobre la conflictividad y
pertinentes, entre ellas las redistribuir los asuntos que los sede judicial; litigiosidad en los territorios a
siguientes: Tribunales y Juzgados tengan impactar. Para el caso de
para fallo asignándolos a d) De manera excepcional, magistrados de tribunales
a) Trasladar transitoriamente despachos de la misma crear con carácter transitorio superiores de distrito judicial su
despachos judiciales a otras jerarquía que tengan una carga cargos de jueces o magistrados nombramiento corresponderá a
sedes territoriales. Igualmente, laboral que, a juicio de la misma sustanciadores de acuerdo con la Sala Plena del Consejo de
podrá redistribuir o asignar Sala, lo permita; la ley de presupuesto; Estado o de la Corte Suprema
asuntos a despachos o de Justicia, y los jueces a la
dependencias judiciales de b) Trasladar transitoriamente e) Vincular de manera Sala Plena de los Tribunales
otros distritos, circuitos o despachos judiciales a otras transitoria a empleados Superiores de Distrito, pero por
municipios, con el fin de sedes territoriales. Para judiciales encargados de su carácter transitorio no
equilibrar las cargas de trabajo; efectuar un traslado se requiere realizar las funciones que se tendrán derechos de carrera
Gaceta del Congreso 665 Miércoles, 16 de junio de 2021 Página 11

definan en el plan de judicial. profesionales expertos y de

descongestión de una
jurisdicción, de un distrito
judicial, o de despachos
judiciales específicos;
f) Contratar a término fijo
profesionales expertos y de
personal auxiliar para cumplir
las funciones de apoyo que se
fijen en el plan de
descongestión;
PARÁGRAFO. Para la
implementación de las medidas
dispuestas en los literales b), d)
y e) de este artículo, el Consejo
Superior de la Judicatura
realizará los nombramientos
respectivos, directamente o a
través de la unidad que
determine, y previo el desarrollo
de un proceso de escogencia
con base en criterios de mérito,
el cual seguirá las reglas que fije
para el efecto el mismo
Consejo, las cuales en todo
caso incluirán como criterios a
considerar la experiencia en
cargos afines a la labor a
realizar. La inclusión en la lista
de aspirantes para cargos de
descongestión en ningún caso
generará, por si sola,
vinculación con la Rama
Judicial, y el nombramiento en
un cargo de descongestión no
implica la incorporación en el
régimen de carrera judicial, por
lo que, de ser nombrado en un
cargo de descongestión un
integrante de una lista de
elegibles vigente, no quedará
excluido de la mencionada lista
de elegibles.
personal auxiliar para cumplir
d) Salvo en materia penal, las funciones de apoyo que se
seleccionar los procesos cuyas fijen en el plan de
pruebas, incluso inspecciones, descongestión, y de abogados
puedan ser practicadas auxiliares en los despachos
mediante comisión conferida judiciales para proyectar fallos
por el juez de conocimiento, y de descongestión a la justicia.
determinar los jueces que
deban trasladarse fuera del PARAGRAFO: La inclusión en
lugar de su sede para instruir y la lista de aspirantes para
practicar pruebas en procesos cargos de descongestión en
que estén conociendo otros ningún caso generará, por si
jueces; el Consejo Superior de sola, vinculación con la Rama
la Judicatura reglamentará la Judicial, y el nombramiento en
asignación de viáticos cuando el un cargo de descongestión no
servidor judicial deba implica la incorporación en el
desplazarse por fuera de su régimen de carrera judicial, por
sede judicial; lo que, de ser nombrado en un
cargo de descongestión un
e) De manera excepcional, integrante de una lista de
crear con carácter transitorio elegibles vigente, no quedará
cargos de jueces o magistrados excluido de la mencionada lista
sustanciadores de acuerdo con de elegibles.
la ley de presupuesto. Para el
caso de magistrados de ARTÍCULO 26. Modifíquese el ARTÍCULO 26. Modifíquese el Se acoge texto de Senado
tribunales superiores de distrito artículo 63A de la Ley 270 de artículo 63A de la Ley 270 de
judicial su nombramiento 1996, el cual quedará así: 1996, el cual quedará así:
corresponderá a la Sala Plena
del Consejo de Estado o de la ARTÍCULO 63A. DEL ORDEN ARTÍCULO 63A. DEL ORDEN
Corte Suprema de Justicia, y los Y PRELACIÓN DE TURNOS. Y PRELACIÓN DE TURNOS.
jueces a la Sala Plena de los Los despachos judiciales Los despachos judiciales
Tribunales Superiores de tramitarán y fallarán los tramitarán y fallarán los
Distrito, pero por su carácter procesos sometidos a su procesos sometidos a su
transitorio no tendrán derechos conocimiento con sujeción al conocimiento con sujeción al
de carrera judicial. orden cronológico de turnos. orden cronológico de turnos.
f) Vincular de manera transitoria Sin sujeción al orden Sin sujeción al orden
a empleados judiciales cronológico de turnos, las salas cronológico de turnos, las salas
encargados de realizar las de la Corte Suprema de de la Corte Suprema de Justicia,
funciones que se definan en el Justicia, las salas, secciones o las salas, secciones o
plan de descongestión de una subsecciones del Consejo de subsecciones del Consejo de
jurisdicción, de un distrito Estado, la Comisión Nacional Estado, la Comisión Nacional
judicial, o de despachos de Disciplina Judicial o la Corte de Disciplina Judicial, la Corte
judiciales específicos; Constitucional deberán tramitar Constitucional o los Tribunales
y fallar preferentemente los Superiores de Distritos
g) Contratar a término fijo procesos en los siguientes Judiciales deberán tramitar y

casos: fallar preferentemente los la Ley 270 de 1996, el cual la Ley 270 de 1996, el cual
procesos en los siguientes establece lo siguiente: establece lo siguiente:
1. Cuando existan razones de casos:
seguridad nacional. ARTÍCULO 74J. ARTÍCULO 74J.
2. Para prevenir la afectación 1. Cuando existan razones de AGRUPACIÓN TEMÁTICA. AGRUPACIÓN TEMÁTICA.
grave del patrimonio nacional. seguridad nacional. Las altas cortes, los tribunales y Las altas cortes, los tribunales y
3. Graves violaciones de los 2. Para prevenir la afectación los jueces podrán agrupar los jueces podrán agrupar
derechos humanos o crímenes grave del patrimonio nacional. temáticamente los procesos temáticamente los procesos
de lesa humanidad. 3. Graves violaciones de los para fallo, aunque los para fallo, aunque los
4. Cuando revista especial derechos humanos o crímenes expedientes no se encuentren expedientes no se encuentren
trascendencia económica o de lesa humanidad. acumulados de acuerdo con las acumulados de acuerdo con las
social. 4. Cuando revista especial normas procesales. Las normas procesales. Las
5. Cuando se trate de asuntos trascendencia económica o consideraciones del primer fallo consideraciones del primer fallo
relacionados con hechos de social. podrán ser reiteradas en los podrán ser reiteradas en los
corrupción de servidores 5. Cuando se trate de asuntos demás, los cuales podrán ser demás, los cuales podrán ser
públicos relacionados con hechos de expedidos de manera expedidos de manera
6. Cuando la decisión concierne corrupción de servidores simultánea, sin sujeción al simultánea, sin sujeción al
a niños, niñas y adolescentes. públicos orden cronológico de turnos. orden cronológico de turnos.
6. Cuando la decisión concierne
Los mismos despachos a niños, niñas y adolescentes. ARTÍCULO 28. Modifíquese el ARTÍCULO 28. Modifíquese el Sin discrepancias
previstos en el inciso segundo artículo 75 de la Ley 270 de artículo 75 de la Ley 270 de
del presente artículo podrán Los mismos despachos 1996, el cual quedará así: 1996, el cual quedará así:
determinar un orden de carácter previstos en el inciso segundo
temático para la elaboración y del presente artículo podrán ARTÍCULO 75. FUNCIONES ARTÍCULO 75. FUNCIONES
estudio preferente de las determinar un orden de carácter DEL CONSEJO SUPERIOR DE DEL CONSEJO SUPERIOR DE
decisiones de fondo. Para tal temático para la elaboración y LA JUDICATURA. Al Consejo LA JUDICATURA. Al Consejo
efecto, fijará periódicamente los estudio preferente de las Superior de la Judicatura le Superior de la Judicatura le
temas de agrupación de los decisiones de fondo. Para tal corresponde el gobierno y la corresponde el gobierno y la
procesos y señalará, mediante efecto, fijará periódicamente los administración de la Rama administración de la Rama
aviso, las fechas en las que se temas de agrupación de los Judicial, decidir y hacer Judicial, decidir y hacer
asumirá el respectivo estudio. procesos y señalará, mediante seguimiento permanente a la seguimiento permanente a la
Así mismo, deberá dar prelación aviso, las fechas en las que se ejecución de las políticas, ejecución de las políticas,
a aquellos procesos en que asumirá el respectivo estudio. planes y programas que adopte planes y programas que adopte
debe dar aplicación al Así mismo, deberá dar prelación con el fin de garantizar la con el fin de garantizar la
precedente vinculante. a aquellos procesos en que autonomía e independencia autonomía e independencia
debe dar aplicación al judicial, el acceso a la justicia, la judicial, el acceso a la justicia, la
Estas actuaciones también precedente vinculante. eficiencia de la Rama Judicial y eficiencia de la Rama Judicial y
podrán ser solicitadas por la la tutela judicial efectiva. la tutela judicial efectiva.
Agencia Nacional de Defensa Estas actuaciones también
Jurídica del Estado o por la podrán ser solicitadas por la ARTÍCULO 29. Modifíquese el ARTÍCULO 29. Modifíquese el Sin discrepancias
Procuraduría General de la Agencia Nacional de Defensa artículo 76 de la Ley 270 de artículo 76 de la Ley 270 de
Nación. Jurídica del Estado o por la 1996, el cual quedará así: 1996, el cual quedará así:
Procuraduría General de la
Nación. ARTÍCULO 76. INTEGRACIÓN ARTÍCULO 76. INTEGRACIÓN
Y FUNCIONAMIENTO DEL Y FUNCIONAMIENTO DEL
ARTÍCULO 27. Adiciónese el ARTÍCULO 27. Adiciónese el Sin discrepancias CONSEJO SUPERIOR DE LA CONSEJO SUPERIOR DE LA
artículo 74J en el Capítulo VII de artículo 74J en el Capítulo VII de
Página 12 Miércoles, 16 de junio de 2021 Gaceta del Congreso 665
JUDICATURA. El Consejo
Superior de la Judicatura está
integrado por seis magistrados
elegidos para un período de
ocho años así: uno por la Corte
Constitucional, dos por la Corte
Suprema de Justicia y tres por
el Consejo de Estado.
El funcionamiento del Consejo
Superior de la Judicatura está
sometido a las reglas fijadas en
la Constitución, la Ley y en los
Acuerdos que expida en los
cuales defina las dependencias
o unidades que lo integran, sus
funciones y la planta de
personal.
El reglamento del Consejo
Superior de la Judicatura
deberá determinar un
mecanismo ágil para adoptar
las decisiones y la forma de
hacerlo cuando se presenten
empates.
ARTÍCULO 30. Deróguese el
artículo 79 de la Ley 270 de
1996.
ARTÍCULO 31. Modifíquese el
artículo 81 de la Ley 270, el cual
quedará así:
ARTÍCULO 81. DERECHOS
DE PETICIÓN. Podrá ejercerse
el derecho de petición ante el
Consejo Superior de la
Judicatura, en los términos y
reglas establecidos en el
artículo 23 de la Constitución y
en la Ley 1437 de 2011 y demás
disposiciones que los
desarrollen y complementen.
ARTÍCULO 32. El artículo 82 de ARTÍCULO 32. El artículo 82 de Sin discrepancias
Los miembros de los Consejos
Seccionales de la Judicatura se
denominarán consejeros y
tendrán el mismo régimen
salarial y prestacional y las
mismas prerrogativas,
responsabilidades e mismas
inhabilidades que los
magistrados de Tribunal
Superior y no podrán tener
antecedentes disciplinarios.
ARTÍCULO 35. Modifíquese el ARTÍCULO 35. Modifíquese el Se acoge texto de senado
artículo 85 de la Ley 270 de artículo 85 de la Ley 270 de
1996, el cual quedará así: 1996, el cual quedará así:
ARTÍCULO 85. FUNCIONES
DEL CONSEJO SUPERIOR DE
LA JUDICATURA. Al Consejo
Superior de la Judicatura le
corresponde el ejercicio de las
siguientes funciones:
1. Definir las políticas de la
Rama Judicial.
2. Aprobar los reglamentos
necesarios para el eficaz
funcionamiento de la
administración de justicia. En
ejercicio de esta función
aprobará, entre otros, los
siguientes actos
administrativos:
a. Los dirigidos a regular los
trámites judiciales y previstos por el legislador;
administrativos que se
adelanten en los despachos
judiciales en los aspectos no
previstos por el legislador;
b. El reglamento del sistema de
carrera judicial;
c. El reglamento de rendición de
cuentas de las Cortes,
Tribunales y Juzgados a la
ciudadanía y difusión de
JUDICATURA. El Consejo
Superior de la Judicatura está
integrado por seis magistrados
elegidos para un período de
ocho años así: uno por la Corte
Constitucional, dos por la Corte
Suprema de Justicia y tres por el
Consejo de Estado.
El funcionamiento del Consejo
Superior de la Judicatura está
sometido a las reglas fijadas en
la Constitución, la Ley y en los
Acuerdos que expida en los
cuales defina las dependencias
o unidades que lo integran, sus
funciones y la planta de
personal.
El reglamento del Consejo
Superior de la Judicatura
deberá determinar un
mecanismo ágil para adoptar
las decisiones y la forma de
hacerlo cuando se presenten
empates.
ARTÍCULO 30. Deróguese el Sin discrepancias
artículo 79 de la Ley 270 de
1996.
ARTÍCULO 31. Modifíquese el Se acoge texto de Senado
artículo 81 de la Ley 270 de
1996, el cual quedará así:
ARTÍCULO 81. DERECHOS
DE PETICIÓN. Podrá ejercerse
el derecho de petición ante el
Consejo Superior de la
Judicatura, en los términos y
reglas establecidos en el
artículo 23 de la Constitución,
en la Ley y demás disposiciones
que los desarrollen y años. La especialización puede
complementen.
Los miembros de los Consejos
Seccionales de la Judicatura se
denominarán consejeros y
tendrán el mismo régimen
salarial y prestacional y las
prerrogativas,
responsabilidades e e. El régimen y remuneración de
inhabilidades que los
magistrados de Tribunal
Superior y no podrán tener
antecedentes disciplinarios.
ARTÍCULO 85. FUNCIONES
DEL CONSEJO SUPERIOR DE
LA JUDICATURA. Al Consejo
Superior de la Judicatura le
corresponde el ejercicio de las
siguientes funciones:
1. Aprobar los reglamentos
necesarios para el eficaz
funcionamiento de la
administración de justicia. En
ejercicio de esta función
aprobará, entre otros, los
siguientes actos
administrativos:
a. Los dirigidos a regular los
trámites judiciales
administrativos que se
adelanten en los despachos
judiciales en los aspectos no
b. El reglamento del sistema de
carrera judicial, hasta tanto se
expida la Ley correspondiente.
c. El reglamento de rendición de
cuentas de las Cortes,
Tribunales y Juzgados a la
ciudadanía y difusión de
resultados;
d. El reglamento del registro
nacional de abogados y expedir
la Ley 270 de 1996 quedará así: la Ley 270 de 1996 quedará así:
ARTÍCULO 82. CONSEJOS
SECCIONALES DE LA
JUDICATURA. Habrá consejos
seccionales de la judicatura en
las ciudades cabeceras de
distrito judicial que a juicio del
Consejo Superior resulte
necesario. Este podrá agrupar
varios distritos judiciales bajo la
competencia de un consejo
seccional. El Consejo Superior
Fijará el número de sus
miembros.
ARTÍCULO 33. El artículo 83 de
la Ley 270 de 1996 quedará así:
ARTÍCULO 83. INTEGRACIÓN
DE LOS CONSEJOS
SECCIONALES DE LA
JUDICATURA. Los integrantes
de los consejos seccionales de
la judicatura se designarán por
el Consejo Superior de la
Judicatura, de acuerdo con las
normas sobre carrera judicial.
ARTÍCULO 34. Modifíquese el ARTÍCULO 34. Modifíquese el Se acoge texto de senado
artículo 84 de la Ley 270 de artículo 84 de la Ley 270 de
1996, el cual quedará así: 1996, el cual quedará así:
ARTÍCULO 84. REQUISITOS.
Los consejeros seccionales de
la judicatura deberán tener título
de abogado; especialización en
ciencias administrativas,
económicas o financieras, y una
experiencia específica
relacionada con las funciones
del cargo no inferior a ocho (8)
compensarse con tres años de
experiencia específica en los
mismos campos.
resultados;
d. El reglamento del registro
nacional de abogados y expedir
la correspondiente tarjeta
profesional, previa verificación
de los requisitos señalados por
la Ley;
los auxiliares de justicia;
f. El estatuto sobre expensas y
costos;
g. El manual de funciones de la
Rama Judicial;
h. El reglamento de control
interno de la Rama Judicial;
i. El reglamento de las oficinas
de atención al usuario y de
atención al servidor judicial;
j. Todos los demás actos de
carácter general que se
encuentren vinculados con las
competencias previstas en el
artículo 256 de la Constitución,
que no tengan reserva de ley y
se dirijan a garantizar los fines
del gobierno y administración de
la Rama Judicial;
3. Aprobar el Plan de
Transformación Digital de la
Rama Judicial y ejecutarlo a
través de la unidad que
determine.
y 4. Aprobar el Plan
Anticorrupción, ejecutarlo a
través de la unidad que
determine, hacer seguimiento
periódico a su implementación y
publicar los resultados en un
medio que garantice el
conocimiento público.
5. Presentar, por medio de su
Presidente, los proyectos de ley
relacionados con la
administración de justicia, sin
perjuicio de la competencia que
en esta materia le corresponde
a la Corte Constitucional, Corte
ARTÍCULO 82. CONSEJOS
SECCIONALES DE LA
JUDICATURA. Habrá consejos
seccionales de la judicatura en
las ciudades cabeceras de
distrito judicial que a juicio del
Consejo Superior resulte
necesario. Este podrá agrupar
varios distritos judiciales bajo la
competencia de un consejo
seccional. El Consejo Superior
Fijará el número de sus
miembros.
ARTÍCULO 33. El artículo 83 de Sin discrepancias
la Ley 270 de 1996 quedará así:
ARTÍCULO 83. INTEGRACIÓN
DE LOS CONSEJOS
SECCIONALES DE LA
JUDICATURA. Los integrantes
de los consejos seccionales de
la judicatura se designarán por
el Consejo Superior de la
Judicatura, de acuerdo con las
normas sobre carrera judicial.
ARTÍCULO 84. REQUISITOS.
Los consejeros seccionales de
la judicatura deberán tener título
profesional en derecho, ciencias
económicas, financieras o
administrativas, y una
experiencia específica
relacionada con las funciones
del cargo no inferior a ocho (8)
años. Los abogados deberán,
además, contar con
especialización en ciencias
económicas, financieras o
administrativas.
la correspondiente tarjeta
profesional, previa verificación
de los requisitos señalados por
la Ley;
e. El régimen y remuneración de
los auxiliares de justicia;
f. El estatuto sobre expensas y
costos;
g. El manual de funciones de la
Rama Judicial;
h. El reglamento de control
interno de la Rama Judicial;
i. El reglamento de las oficinas
de atención al usuario y de
atención al servidor judicial;
j. Todos los demás actos de
carácter general que se
encuentren vinculados con las
competencias previstas en el
artículo 256 de la Constitución,
que no tengan reserva de ley y
se dirijan a garantizar los fines
del gobierno y administración de
la Rama Judicial;
2. Aprobar el Plan de
Transformación Digital de la
Rama Judicial y ejecutarlo a
través de la unidad que
determine.
3. Aprobar el Plan
Anticorrupción, ejecutarlo a
través de la unidad que
determine, hacer seguimiento
periódico a su implementación y
publicar los resultados en un
medio que garantice el
conocimiento público.
4. Presentar, por medio de su
Presidente, los proyectos de ley
relacionados con la
administración de justicia, sin
perjuicio de la competencia que
en esta materia le corresponde
a la Corte Constitucional, Corte
Suprema de Justicia, al Consejo
de Estado y Comisión Nacional
de Disciplina Judicial.
Gaceta del Congreso 665 Miércoles, 16 de junio de 2021 Página 13
Suprema de Justicia, al Consejo
de Estado y Comisión Nacional
de Disciplina Judicial.
6. Rendir cuentas, a través de
su Presidente, ante el Congreso
de la República, los funcionarios
judiciales, los empleados de la
Rama Judicial y la ciudadanía.
El informe anual al Congreso de
la República incluirá el
cumplimiento de los indicadores
señalados en el Plan Sectorial
de Desarrollo, el avance de los
compromisos a su cargo
contenidos en el Plan Decenal
del Sistema de Justicia, así
como la ejecución de otros
instrumentos de planeación
adoptados por el Consejo
Superior de la Judicatura.
7. Enviar a la Corte Suprema de
Justicia y al Consejo de Estado
listas de diez (10) candidatos
para proveer las vacantes de
magistrados que se presenten
en estas Corporaciones.
8. Enviar al Congreso de la
República las ternas para la
elección de los magistrados de
la Comisión Nacional de
Disciplina Judicial.
9. Aprobar la división del
territorio para efectos judiciales.
10. Aprobar la división del
territorio para efectos de gestión
judicial.
11. Autorizar la celebración de
los contratos y convenios
cuando estos superen la suma
de dos mil (2.000) salarios
mínimos legales mensuales
vigentes.
12. Declarar la urgencia
manifiesta para la contratación.
13. Crear, ubicar, redistribuir,
fusionar, trasladar, transformar
y suprimir Tribunales, las Salas
Interinstitucional.
18. Establecer indicadores de
gestión de los despachos
judiciales e índices de
rendimiento, lo mismo que
indicadores de desempeño para
los funcionarios y empleados
judiciales con fundamento en
los cuales se realice su control y
evaluación correspondiente.
19. Realizar, a través de la
unidad que este determine, la
calificación integral de servicios
de los Magistrados de Tribunal,
así como llevar el control de
rendimiento y gestión
institucional de la Corte
Constitucional, la Corte
Suprema de Justicia, el Consejo
de Estado y la Comisión
Nacional de Disciplina Judicial.
20. Administrar la carrera
judicial a través de la unidad que
el Consejo determine.
21. Determinar la estructura
orgánica y la planta de personal
del Consejo Superior de la
Judicatura, la cual incluye la de
Dirección Ejecutiva de
Administración Judicial y de las
demás unidades misionales y
de apoyo del Consejo Superior
de la Judicatura.
En ejercicio de esta atribución el
Consejo no podrá establecer
con cargo al Tesoro,
obligaciones que excedan el
monto global fijado para el
servicio de justicia en la ley de
apropiaciones iniciales.
22. Designar a los empleados
del Consejo Superior de la
Judicatura cuya provisión,
según la Ley y el reglamento, no
corresponda al Director
Ejecutivo de Administración
Judicial.
5. Rendir cuentas, a través de de éstos y los Juzgados, así
su Presidente, ante el Congreso como crear Salas
de la República, los funcionarios desconcentradas en ciudades
judiciales, los empleados de la diferentes de las sedes de los
Rama Judicial y la ciudadanía. Distritos Judiciales, de acuerdo
El informe anual al Congreso de con las necesidades de éstos.
la República incluirá el Para el efecto deberá
cumplimiento de los indicadores establecer un mecanismo de
señalados en el Plan Sectorial atención oportuna y eficaz de
de Desarrollo, el avance de los los requerimientos formulados
compromisos a su cargo por los Juzgados y Tribunales,
contenidos en el Plan Decenal para su correcto
del Sistema de Justicia, así funcionamiento.
como la ejecución de otros 14. Determinar la estructura y
instrumentos de planeación planta de personal de las
adoptados por el Consejo corporaciones judiciales y los
Superior de la Judicatura. Juzgados. Para tal efecto podrá
6. Enviar a la Corte Suprema de crear, suprimir, fusionar y
Justicia y al Consejo de Estado trasladar cargos en la Rama
listas de diez (10) candidatos Judicial, determinar sus
para proveer las vacantes de funciones y señalar los
magistrados que se presenten requisitos para su desempeño
en estas Corporaciones. que no hayan sido fijados por la
7. Enviar al Congreso de la Ley, previo concepto vinculante
República las ternas para la de la Comisión
elección de los magistrados de Interinstitucional.
la Comisión Nacional de En ejercicio de esta atribución el
Disciplina Judicial. Consejo no podrá establecer a
8. Aprobar la división del cargo del Tesoro obligaciones
territorio para efectos judiciales. que excedan el monto global
9. Aprobar la división del fijado para el servicio de justicia
territorio para efectos de gestión en la ley de apropiaciones
judicial. iniciales.
10. Autorizar la celebración de 15. Aprobar el Plan Sectorial de
los contratos y convenios Desarrollo de la Rama Judicial,
cuando estos superen la suma previo concepto vinculante de la
de dos mil (2.000) salarios Comisión Interinstitucional.
mínimos legales mensuales 16. Aprobar el proyecto de
vigentes. presupuesto de la Rama
11. Declarar la urgencia Judicial que deberá remitirse al
manifiesta para la contratación. Gobierno nacional, previo
12. Crear, ubicar, redistribuir, concepto vinculante de la
fusionar, trasladar, transformar Comisión Interinstitucional.
y suprimir Tribunales, las Salas 17. Aprobar anualmente el Plan
de éstos y los Juzgados, así de Inversiones de la Rama
como crear Salas Judicial, previo concepto
desconcentradas en ciudades vinculante de la Comisión
judiciales e índices de 23. Hacer seguimiento, a través
rendimiento, lo mismo que de sus magistrados, de la
indicadores de desempeño para ejecución de las decisiones del
los funcionarios y empleados Consejo Superior de la
judiciales con fundamento en Judicatura por parte de la
los cuales se realice su control y Dirección Ejecutiva de
evaluación correspondiente. Administración Judicial y las
18. Realizar, a través de la demás unidades misionales y
unidad que este determine, la de apoyo del Consejo Superior
calificación integral de servicios de la Judicatura, para el efecto
de los Magistrados de Tribunal, estos directores deberán
así como llevar el control de comunicar al Consejo Superior
rendimiento y gestión de la Judicatura, cada dos
institucional de la Corte meses o con la periodicidad que
Constitucional, la Corte se les señale, el estado de
Suprema de Justicia, el Consejo avance. Para estos efectos, el
de Estado y la Comisión Consejo Superior determinará
Nacional de Disciplina Judicial. cada cuatro años la división
19. Administrar la carrera temática entre sus distintos
judicial a través de la unidad que despachos, de manera
el Consejo determine. concomitante con la elaboración
20. Determinar la estructura del Plan Sectorial de Desarrollo.
orgánica y la planta de personal El ejercicio de esta función no
del Consejo Superior de la implicará la asunción de
Judicatura, la cual incluye la de funciones de ejecución.
Dirección Ejecutiva de 24. Llevar el control del
Administración Judicial y de las rendimiento y gestión
demás unidades misionales y institucional de la Corte
de apoyo del Consejo Superior Constitucional, de la Corte
de la Judicatura. Suprema de Justicia, del
En ejercicio de esta atribución el Consejo de Estado, de la
Consejo no podrá establecer Comisión Nacional de Disciplina
con cargo al Tesoro, Judicial y de la Fiscalía General
obligaciones que excedan el de la Nación. Para tal efecto,
monto global fijado para el practicará visitas generales a
servicio de justicia en la ley de estas corporaciones y establecer el estado en que se
apropiaciones iniciales. dependencias, por lo menos
21. Designar a los empleados una vez al año, con el fin de
del Consejo Superior de la establecer el estado en que se
Judicatura cuya provisión, encuentra el despacho de los
según la Ley y el reglamento, no asuntos a su cargo y procurar
corresponda al Director las soluciones a los casos de
Ejecutivo de Administración congestión que se presenten.
Judicial. 25. Aprobar el Plan de
22. Hacer seguimiento, a través Formación de la Rama Judicial.
de sus magistrados, de la 26. Elegir el Presidente del
ejecución de las decisiones del Consejo Superior de la
diferentes de las sedes de los
Distritos Judiciales, de acuerdo
con las necesidades de éstos.
Para el efecto deberá
establecer un mecanismo de
atención oportuna y eficaz de
los requerimientos formulados
por los Juzgados y Tribunales,
para su correcto
funcionamiento.
13. Determinar la estructura y
planta de personal de las
corporaciones judiciales y los
Juzgados. Para tal efecto podrá
crear, suprimir, fusionar y
trasladar cargos en la Rama
Judicial, determinar sus
funciones y señalar los
requisitos para su desempeño
que no hayan sido fijados por la
Ley, previo concepto vinculante
de la Comisión
Interinstitucional.
En ejercicio de esta atribución el
Consejo no podrá establecer a
cargo del Tesoro obligaciones
que excedan el monto global
fijado para el servicio de justicia
en la ley de apropiaciones
iniciales.
14. Aprobar el Plan Sectorial de
Desarrollo de la Rama Judicial,
previo concepto vinculante de la
Comisión Interinstitucional.
15. Aprobar el proyecto de
presupuesto de la Rama
Judicial que deberá remitirse al
Gobierno nacional, previo
concepto vinculante de la
Comisión Interinstitucional.
16. Aprobar anualmente el Plan
de Inversiones de la Rama
Judicial, previo concepto
vinculante de la Comisión
Interinstitucional.
17. Establecer indicadores de
gestión de los despachos
Consejo Superior de la
Judicatura por parte de la
Dirección Ejecutiva de
Administración Judicial y las
demás unidades misionales y
de apoyo del Consejo Superior
de la Judicatura, para el efecto
estos directores deberán
comunicar al Consejo Superior
de la Judicatura, cada dos
meses o con la periodicidad que
se les señale, el estado de
avance. Para estos efectos, el
Consejo Superior determinará
cada cuatro años la división
temática entre sus distintos
despachos, de manera
concomitante con la elaboración
del Plan Sectorial de Desarrollo.
El ejercicio de esta función no
implicará la asunción de
funciones de ejecución.
23. Llevar el control del
rendimiento y gestión
institucional de la Corte
Constitucional, de la Corte
Suprema de Justicia, del
Consejo de Estado, de la
Comisión Nacional de Disciplina
Judicial y de la Fiscalía General
de la Nación. Para tal efecto,
practicará visitas generales a
estas corporaciones y
dependencias, por lo menos
una vez al año, con el fin de
encuentra el despacho de los
asuntos a su cargo y procurar
las soluciones a los casos de
congestión que se presenten.
24. Aprobar el Plan de
Formación de la Rama Judicial.
25. Elegir el Presidente del
Consejo Superior de la
Judicatura.
26. Promover y contribuir a la
buena imagen de la Rama
Página 14 Miércoles, 16 de junio de 2021 Gaceta del Congreso 665
Judicatura.
27. Promover y contribuir a la
buena imagen de la Rama
Judicial, en todos sus órdenes,
frente a la comunidad.
28. Dictar el reglamento interno
del Consejo Superior de la
Judicatura.
29. Brindar las herramientas
necesarias que permitan
acceder al contenido de las
decisiones y actuaciones
judiciales.
30. Garantizar el principio de
publicidad a través de los
medios virtuales que para tal
caso establezca el Consejo
Superior de la Judicatura.
31. Formular las listas de
candidatos del Registro
Nacional de Elegibles que opten
por las diferentes sedes de los
tribunales superiores,
contenciosos administrativos y
comisiones seccionales de
disciplina judicial a la Corte
Suprema de Justicia, al Consejo
de Estado y Comisión Nacional
de Disciplina Judicial, de
conformidad con las normas de
Carrera judicial.
32. Cuando lo estime
conveniente, establecer
servicios administrativos
comunes a los diferentes
despachos judiciales.
33. Elegir al Auditor del
Consejo, para un período de
cuatro (4) años de terna enviada
por la Comisión
Interinstitucional de la Rama
Judicial. El Auditor no podrá ser
reelegido y sólo podrá ser
removido por causal de mala
conducta.
34. Designar al Director de la
Escuela Judicial «Rodrigo Lara
Consejo Superior de la
Judicatura actuará en
coordinación con los órganos de
las otras Ramas del Poder
Público, los organismos de
control y organizaciones
vinculadas al sector justicia.
Los diferentes actores que
participan en el funcionamiento
de la administración de justicia a
nivel territorial, con el concurso
de las administraciones de los
entes territoriales y entes
representantes de la sociedad
civil integrarán escenarios o
instancias permanentes de
coordinación con el propósito de
deliberar acerca de la situación
de la justicia en el territorio
correspondiente, tomando en
consideración las
particularidades del territorio,
proponiendo y ejecutando
planes de acción para la
solución de las problemáticas
que se definan y se prioricen,
propendiendo por la articulación
de la justicia desde lo local.
De conformidad con los
principios de coordinación,
concurrencia y subsidiariedad,
los departamentos y las
autoridades que participan en el
funcionamiento de la
administración de justicia a nivel
departamental, propenderán
por la articulación entre la
Nación y los municipios dentro
de su competencia territorial, en
torno a las necesidades
administrativas, técnicas y administrativas,
financieras de las autoridades
que participan en el
funcionamiento de la
administración de justicia.
Judicial, en todos sus órdenes,
frente a la comunidad.
27. Dictar el reglamento interno
del Consejo Superior de la
Judicatura.
28. Brindar las herramientas
necesarias que permitan
acceder al contenido de las
decisiones y actuaciones
judiciales.
29. Garantizar el principio de
publicidad a través de los
medios virtuales que para tal
caso establezca el Consejo
Superior de la Judicatura.
30. Formular las listas de
candidatos del Registro
Nacional de Elegibles que opten
por las diferentes sedes de los
tribunales superiores,
contenciosos administrativos y
comisiones seccionales de
disciplina judicial a la Corte
Suprema de Justicia, al Consejo
de Estado y Comisión Nacional
de Disciplina Judicial, de
conformidad con las normas de
Carrera judicial.
31. Cuando lo estime
conveniente, establecer
servicios administrativos
comunes a los diferentes
despachos judiciales.
32. Designar al Director de la
Escuela Judicial «Rodrigo Lara
Bonilla».
33. Aprobar los reconocimientos
y distinciones que se otorguen a
los funcionarios y empleados de
la Rama Judicial por servicios
excepcionales prestados en
favor de la administración de
justicia (medalla José Ignacio
de Márquez)
34. Coadyuvar para la
protección y seguridad personal
de los funcionarios y de la Rama
Consejo Superior de la
Judicatura actuará en
coordinación con los órganos de
las otras Ramas del Poder
Público, los organismos de
control y organizaciones
vinculadas al sector justicia.
Los diferentes actores que
participan en el funcionamiento
de la administración de justicia a
nivel territorial, con el concurso
de las administraciones de los
territoriales
representantes de la sociedad
civil integrarán escenarios o
instancias permanentes de
coordinación con el propósito de
deliberar acerca de la situación
de la justicia en el territorio
correspondiente, tomando en
consideración las
particularidades del territorio,
proponiendo y ejecutando
planes de acción para la
solución de las problemáticas
que se definan y se prioricen,
propendiendo por la articulación
de la justicia desde lo local.
De conformidad con los
principios de coordinación,
concurrencia y subsidiariedad,
los departamentos y las
autoridades que participan en el
funcionamiento de la
administración de justicia a nivel
departamental, propenderán
por la articulación entre la
Nación y los municipios dentro
de su competencia territorial, en
torno a las necesidades
técnicas y
financieras de las autoridades
que participan en el
funcionamiento de la
administración de justicia.
Bonilla». Judicial.
35. Aprobar los reconocimientos 35. Las demás que determine la
y distinciones que se otorguen a Ley.
los funcionarios y empleados de
la Rama Judicial por servicios PARÁGRAFO. El Consejo
excepcionales prestados en Superior de la Judicatura
favor de la administración de deberá publicar en la página
justicia (medalla José Ignacio web los planes antes
de Márquez) señalados, así como los
36. Coadyuvar para la resultados del seguimiento
protección y seguridad personal periódico a estos. Igualmente
de los funcionarios y de la Rama establecerá un mecanismo
Judicial. tecnológico de interacción
37. Las demás que determine la permanente entre el órgano de
Ley. administración de la Rama
Judicial y los despachos
PARÁGRAFO. El Consejo judiciales del país que permita
Superior de la Judicatura recibir y atender los
deberá publicar en la página requerimientos de los
web los planes antes funcionarios y empleados
señalados, así como los judiciales a nivel nacional con
resultados del seguimiento eficiencia y eficacia.
periódico a estos. Igualmente
establecerá un mecanismo
tecnológico de interacción
permanente entre el órgano de
administración de la Rama
Judicial y los despachos
judiciales del país que permita
recibir y atender los
requerimientos de los
funcionarios y empleados
judiciales a nivel nacional con
eficiencia y eficacia.
ARTÍCULO 36. Modifíquese el ARTÍCULO 36. Modifíquese el Sin discrepancias
artículo 86 de la Ley 270 de artículo 86 de la Ley 270 de
1996, el cual quedará así: 1996, el cual quedará así:
ARTÍCULO 86. ARTÍCULO 86.
COORDINACIÓN. Sin perjuicio COORDINACIÓN. Sin perjuicio
de la autonomía que para el de la autonomía que para el
ejercicio de la función ejercicio de la función
administrativa le confiere la administrativa le confiere la
Constitución, y en desarrollo del Constitución, y en desarrollo del
principio de colaboración principio de colaboración
armónica de qué trata el artículo armónica de qué trata el artículo
113 de la Constitución, el 113 de la Constitución, el
ARTÍCULO 37. Modifíquese el ARTÍCULO 37. Modifíquese el Se acoge texto de senado
artículo 87 de la Ley 270 de artículo 87 de la Ley 270 de
1996, el cual quedará así: 1996, el cual quedará así:
ARTÍCULO 87. PLAN ARTÍCULO 87. PLAN
SECTORIAL DE SECTORIAL DE
DESARROLLO DE LA RAMA DESARROLLO DE LA RAMA
JUDICIAL. El Plan Sectorial de JUDICIAL. El Plan Sectorial de
Desarrollo para la Rama Desarrollo para la Rama
Judicial debe comprender, Judicial debe comprender,
como mínimo, los siguientes como mínimo, los siguientes
aspectos: aspectos:
y
1. Transformación Digital y 1. Transformación Digital y
Tecnológica Tecnológica
2. Infraestructura física. 2. Infraestructura física.
3. Carrera judicial. 3. Carrera judicial.
4. Formación judicial. 4. Formación judicial.
5. Servicio al juez. 5. Servicio al juez.
6. Servicio al ciudadano. 6. Servicio al ciudadano.
El Plan Sectorial de Desarrollo El Plan Sectorial de Desarrollo
incluirá la propuesta de incluirá la propuesta de
incremento anual del incremento anual adicional del
presupuesto de la Rama presupuesto de la Rama
Judicial para aprobación del Judicial para aprobación del
Congreso, el cual deberá ser Congreso, el cual deberá ser
consistente con el Marco Fiscal consistente con el Marco Fiscal
de Mediano Plazo. de Mediano Plazo.
El Consejo Superior de la El Consejo Superior de la
Judicatura definirá la Judicatura definirá la
metodología para la elaboración metodología para la elaboración
del plan sectorial de desarrollo del plan sectorial de desarrollo
para la Rama Judicial y de los para la Rama Judicial y de los
proyectos que deban ser proyectos que deban ser
sometidos a consideración del sometidos a consideración del
Gobierno con el objeto de que Gobierno con el objeto de que
sean incluidos en los proyectos sean incluidos en los proyectos
del Plan Nacional de Desarrollo del Plan Nacional de Desarrollo
y el Plan Nacional de Inversión. y el Plan Nacional de Inversión.
Para tal efecto el Consejo Para tal efecto el Consejo
Superior de la Judicatura Superior de la Judicatura
consultará las necesidades y consultará las necesidades y
propuestas que tengan las propuestas que tengan las
Gaceta del Congreso 665 Miércoles, 16 de junio de 2021 Página 15

Judicial deberá reflejar el Plan Judicial deberá reflejar el Plan

corporaciones judiciales, los
juzgados y los escenarios
territoriales de que trata el
artículo 86 de la presente ley.
El Plan Sectorial de Desarrollo
que adopte el Consejo Superior
de la Judicatura se entregará al
Gobierno Nacional, por
conducto de su Presidente,
antes de la sesión del Conpes
de que trata el artículo 17 de la
ley 152 de 1994.
El Consejo Superior de la
Judicatura, por conducto del
Director Ejecutivo de
Administración Judicial,
solicitará del Departamento
Nacional de Planeación el
registro de los proyectos de
inversión que hagan parte del
Plan Sectorial de Desarrollo de
la Rama Judicial en el Banco de
Programas y Proyectos de
Inversión Nacional.
El proyecto de Plan Sectorial
deberá estar articulado con el
proyecto de Plan Nacional de
Desarrollo y el Plan Decenal del
Sistema de Justicia. Además,
deberá tener en cuenta el Marco
Fiscal de Mediano Plazo y el
principio de planificación del
sistema presupuestal.
ARTÍCULO 38. Modifíquese el ARTÍCULO 38. Modifíquese el Sin discrepancias
artículo 88 de la ley 270 de artículo 88 de la ley 270 de
1996, el cual quedará así: 1996, el cual quedará así:
ARTÍCULO 88.
ELABORACIÓN DEL
PROYECTO DE
PRESUPUESTO PARA LA
RAMA JUDICIAL. El proyecto
de presupuesto para la Rama
corporaciones judiciales, los Sectorial de Desarrollo y se
juzgados y los escenarios elaborará con sujeción a las
territoriales de que trata el siguientes reglas:
artículo 86 de la presente ley.
El Consejo Superior de la
El Plan Sectorial de Desarrollo Judicatura consultará las
que adopte el Consejo Superior necesidades y propuestas que
de la Judicatura se entregará al tengan los juzgados, los
Gobierno Nacional, por tribunales, la Corte
conducto de su Presidente, Constitucional, la Corte
antes de la sesión del Conpes Suprema de Justicia, el Consejo
de que trata el artículo 17 de la de Estado y la Comisión de
ley 152 de 1994. Disciplina Judicial.
El Consejo Superior de la El Consejo Superior de la
Judicatura, por conducto del Judicatura establecerá la
Director Ejecutivo de metodología para identificar,
Administración Judicial, recepcionar y consolidar dichas
solicitará del Departamento necesidades y propuestas.
Nacional de Planeación el
registro de los proyectos de El Consejo Superior de la
inversión que hagan parte del Judicatura y sus respectivas
Plan Sectorial de Desarrollo de unidades operativas deben
la Rama Judicial en el Banco de exponer las razones por las
Programas y Proyectos de cuales no es posible atender los
Inversión Nacional. requerimientos realizados.
El proyecto de Plan Sectorial El proyecto que conforme a la
deberá estar articulado con el metodología y a las directrices
proyecto de Plan Nacional de que señale el Consejo Superior
Desarrollo y el Plan Decenal del de la Judicatura elaboren sus
Sistema de Justicia. Además, correspondientes unidades
deberá tener en cuenta el Marco operativas, será sometido a la
Fiscal de Mediano Plazo y el consideración de ésta dentro de
principio de planificación del los diez (10) primeros días del
sistema presupuestal. mes de marzo de cada año.
El Consejo Superior de la
Judicatura discutirá y adoptará
el proyecto dentro de los meses
de marzo y abril y previo
ARTÍCULO 88. concepto favorable y vinculante
ELABORACIÓN DEL de la Comisión Interinstitucional
PROYECTO DE de la Rama Judicial, lo
PRESUPUESTO PARA LA entregará al Gobierno Nacional
RAMA JUDICIAL. El proyecto para efecto de la elaboración
de presupuesto para la Rama
Sectorial de Desarrollo y se
elaborará con sujeción a las
siguientes reglas:
El Consejo Superior de la
Judicatura consultará las
necesidades y propuestas que
tengan los juzgados, los
tribunales, la Corte
Constitucional, la Corte
Suprema de Justicia, el Consejo
de Estado y la Comisión de
Disciplina Judicial.
El Consejo Superior de la
Judicatura establecerá la
metodología para identificar,
recepcionar y consolidar dichas
necesidades y propuestas.
El Consejo Superior de la
Judicatura y sus respectivas
unidades operativas deben
exponer las razones por las
cuales no es posible atender los
requerimientos realizados.
El proyecto que conforme a la
metodología y a las directrices
que señale el Consejo Superior
de la Judicatura elaboren sus
correspondientes unidades
operativas, será sometido a la
consideración de ésta dentro de
los diez (10) primeros días del
mes de marzo de cada año.
El Consejo Superior de la
Judicatura discutirá y adoptará
el proyecto dentro de los meses
de marzo y abril y previo
concepto favorable y vinculante
de la Comisión Interinstitucional
de la Rama Judicial, lo
entregará al Gobierno Nacional
para efecto de la elaboración del

del proyecto del Presupuesto proyecto del Presupuesto Salas y Juzgados de la misma o fusionen deben pertenecer a
General de la Nación, en sesión General de la Nación, en sesión de distinta especialidad. una misma categoría.
especial. especial. 3. Pueden fusionarse tribunales,
De la facultad de supresión se Salas y Juzgados de la misma o
ARTÍCULO 39. Modifíquese el ARTÍCULO 39. Modifíquese el Se acoge texto de Senado hará uso cuando disminuya la de distinta especialidad.
artículo 91 de la Ley 270 de artículo 91 de la Ley 270 de demanda existente y potencial
1996, el cual quedará así: 1996, el cual quedará así: de justicia en una determinada De la facultad de supresión se
especialidad o comprensión hará uso cuando disminuya la
ARTÍCULO 91. CREACIÓN, ARTÍCULO 91. CREACIÓN, territorial. demanda existente y potencial
FUSIÓN Y SUPRESÍÓN DE FUSIÓN Y SUPRESÍÓN DE de justicia en una determinada
DESPACHOS JUDICIALES. La DESPACHOS JUDICIALES. La
La supresión de despachos especialidad o comprensión
creación de Tribunales o de sus creación de Tribunales o de sus
judiciales implica la supresión territorial.
Salas y de los Juzgados, se Salas y de los Juzgados, se
de los cargos de los
debe realizar en función de debe realizar en función de
funcionarios y empleados La supresión de despachos
áreas de geografía uniforme, los áreas de geografía uniforme, los
vinculados a ellos. judiciales implica la supresión
volúmenes demográficos rural y volúmenes demográficos rural y
de los cargos de los
urbano, la demanda existente urbano, el crecimiento
PARÁGRAFO. Para la funcionarios y empleados
y/o potencial de justicia en las porcentual intercensal de las
determinación sobre la vinculados a ellos.
diferentes ramas del derecho, la Entidades Territoriales, la
creación, fusión y supresión de
atención de las dinámicas demanda existente y/o potencial
despachos judiciales, el PARÁGRAFO. Para la
socioeconómicas de las
de justicia en las diferentes
Consejo Superior de la determinación sobre la
regiones funcionales en
ramas del derecho, la atención
aquellos territorios donde éstas de las dinámicas Judicatura, además de los creación, fusión y supresión de
se hubieren establecido, la socioeconómicas de las criterios previstos en esta Ley, despachos judiciales, el
articulación con autoridades regiones funcionales en tendrá en cuenta los Consejo Superior de la
administrativas y actores que aquellos territorios donde éstas diagnósticos, modelos y Judicatura, además de los
participan en la solución de se hubieren establecido, la estrategias en materia de criterios previstos en esta Ley,
conflictos y la existencia de vías
articulación con autoridades acceso a la justicia que se tendrá en cuenta los
de comunicación y medios de administrativas y actores que elaboren desde el Gobierno diagnósticos, modelos y
transporte que garanticen a la participan en la solución de Nacional, los informes estrategias en materia de
población respectiva un fácil conflictos y la existencia de vías elaborados por la Defensoría acceso a la justicia que se
acceso al órgano jurisdiccional, de comunicación y medios de del Pueblo, así como las elaboren desde el Gobierno
sin perjuicio de la
transporte que garanticen a la acciones relacionadas con la Nacional, los informes
implementación de esquemas población respectiva un fácil materia, que se planteen en los elaborados por la Defensoría
de itinerancia en los despachos acceso al órgano jurisdiccional, escenarios interinstitucionales del Pueblo, así como las
judiciales. sin perjuicio de la de coordinación a nivel acciones relacionadas con la
implementación de esquemas territorial, conforme a lo materia, que se planteen en los
La fusión se hará conforme a las de itinerancia en los despachos establecido en el artículo 86 de escenarios interinstitucionales
siguientes reglas: judiciales. esta Ley, y en todo caso, previo de coordinación a nivel
concepto favorable y vinculante territorial, conforme a lo
1. Sólo podrán fusionarse La fusión se hará conforme a las de la Comisión establecido en el artículo 86 de
Tribunales, Salas o Juzgados siguientes reglas: Interinstitucional. esta Ley, y en todo caso, previo
de una misma Jurisdicción. concepto favorable y vinculante
2. Los despachos que se 1. Sólo podrán fusionarse Para el caso de los Juzgados de la Comisión
fusionen deben pertenecer a Tribunales, Salas o Juzgados Agrarios y Rurales que de Interinstitucional.
una misma categoría. de una misma Jurisdicción. conformidad con las
3. Pueden fusionarse tribunales, 2. Los despachos que se necesidades de la
administración de justicia
Página 16 Miércoles, 16 de junio de 2021 Gaceta del Congreso 665

determine el Consejo Superior PARÁGRAFO. Los PARÁGRAFO. Los

de la Judicatura para el
cumplimiento de las funciones
que prevea la ley procesal en
cada circuito o municipio, cuyas
características, denominación y
número serán establecidos por
dicha Corporación, de
conformidad con lo establecido
en la ley, deberá asegurarse la
adecuada cobertura y asuntos de trámite y para
capacidad en el territorio, con
énfasis en los municipios
definidos en el Decreto Ley 893
de 2017, por el cual se crean los
programas de desarrollo con
enfoque territorial -PDET- , y en
los municipios de mayor
conflictividad rural y agraria en
el país, sin perjuicio de la
ampliación progresiva de la
cobertura en todo el territorio
nacional.
El Consejo Superior de la
Judicatura creará los
despachos judiciales que sean
requeridos para el cumplimiento
de la ley, atendiendo a la
especialidad de la materia, para
lo cual podrá considerar
algunos criterios formulados por
el Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural.
ARTÍCULO 40. Modifíquese el
parágrafo del artículo 93 de la
Ley 270 de 1996, el cual
quedará así:
ARTÍCULO 93. DEL
PRINCIPIO DE LEGALIDAD
EN LOS TRÁMITES
JUDICIALES Y JUDICIALES
ADMINISTRATIVOS.
(…)
Magistrados Auxiliares del
Consejo de Estado, de la Corte
Suprema de Justicia, de la
Corte Constitucional y de la
Comisión Nacional de Disciplina
Judicial podrán ser
comisionados para la práctica
de pruebas para adoptar
decisiones relacionadas con
resolver los recursos que se
interpongan en relación con las
mismas.
ARTÍCULO 41. Modifíquese el
artículo 95 de la Ley 270 de
1996, el cual quedará así:
ARTÍCULO 95. TECNOLOGÍA
AL SERVICIO DE LA
ADMINISTRACIÓN DE
JUSTICIA. El Consejo Superior
de la Judicatura deberá
propender por la incorporación
de nuevas tecnologías y la
digitalización del servicio de la
administración de justicia.
Esta acción se enfocará
principalmente a mejorar el
acceso a la justicia, la práctica
de las pruebas, la formación,
conservación y reproducción de
los expedientes, la
comunicación entre los
ARTÍCULO 40. Modifíquese el Sin discrepancias despachos y entre estos y los
parágrafo del artículo 93 de la usuarios, el litigio en línea, la
Ley 270 de 1996, el cual producción y divulgación de las
quedará así: estadísticas de cada despacho
judicial y de las providencias de
ARTÍCULO 93. DEL todas las autoridades judiciales
en sus diferentes niveles y
PRINCIPIO DE LEGALIDAD
especialidades, en cada una de
EN LOS TRÁMITES
Y las jurisdicciones a través, de la
ADMINISTRATIVOS. actualización de la sección de
relatorías de sus páginas web o
(…) portales digitales y optimizar, la
Magistrados Auxiliares del
Consejo de Estado, de la Corte
Suprema de Justicia, de la Corte
Constitucional y de la Comisión
Nacional de Disciplina Judicial
podrán ser comisionados para
la práctica de pruebas para
adoptar decisiones
relacionadas con asuntos de
trámite y para resolver los
recursos que se interpongan en
relación con las mismas.
ARTÍCULO 41. Modifíquese el Se acoge texto de Senado
artículo 95 de la Ley 270 de
1996, el cual quedará así:
ARTÍCULO 95. TECNOLOGÍA
AL SERVICIO DE LA
ADMINISTRACIÓN DE
JUSTICIA. El Consejo Superior
de la Judicatura deberá
propender por la incorporación
de nuevas tecnologías y la
digitalización del servicio de la
administración de justicia.
Esta acción se enfocará
principalmente a mejorar el
acceso a la justicia, la práctica
de las pruebas, la formación,
conservación, reproducción y
digitalización de los
expedientes, la comunicación
entre los despachos y entre
estos y los usuarios, el litigio en
línea, la producción y
divulgación de las estadísticas
de cada despacho judicial y de
las providencias de todas las
autoridades judiciales en sus
diferentes niveles y
especialidades, en cada una de

gestión administrativa al las jurisdicciones a través, de la

servicio de la Rama Judicial. actualización de la sección de exigidos por las leyes Superior de la Judicatura, a
procesales. través de la unidad competente
relatorías de sus páginas web o
Para tal efecto cada cuatro años y cumplir con el Plan de
portales digitales y optimizar, la En los procesos que se tramiten Transformación Digital, de
el Consejo Superior de la
Judicatura expedirá el Plan de gestión administrativa al con soporte informático se conformidad con su estrategia
Transformación Digital de la servicio de la Rama Judicial , y garantizará la identificación y el de implementación.
Rama Judicial el cual debe la puesta en marcha de una ejercicio de la función
contar con un plan de acción y estrategia integral para el jurisdiccional por el órgano que Los documentos emitidos por
un plan operativo anual. fortalecimiento e la ejerce, así como la los citados medios, cualquiera
confidencialidad, privacidad y que sea su soporte, gozarán de
implementación del sistema seguridad de los datos de la validez y eficacia de un
En la incorporación de nuevas
único de consulta que permita la carácter personal en los documento físico siempre que
tecnologías y la digitalización
del servicio de la administración revisión de todos los procesos términos que establezca la Ley. quede garantizada su
de justicia, se deberá garantizar judiciales al interior de la Rama autenticidad, integridad y el
el ejercicio del derecho a la Judicial. PARÁGRAFO TRANSITORIO. cumplimiento de los requisitos
intimidad y a la reserva de los Dentro de los dos (2) años exigidos por las leyes
datos personales y Para tal efecto cada cuatro años siguientes a la expedición de procesales.
confidenciales que por uno u el Consejo Superior de la esta Ley, el Consejo Superior
otra razón pudiesen ser de Judicatura expedirá el Plan de de la Judicatura hará el En los procesos que se tramiten
conocimiento público. diagnóstico de las condiciones con soporte informático se
Transformación Digital de la
de conectividad y de los garantizará la identificación y el
Rama Judicial el cual debe
Por razones de seguridad y contar con un plan de acción y sistemas de información en uso ejercicio de la función
para garantizar la adopción de un plan operativo anual. en lo judicial y administrativo, jurisdiccional por el órgano que
medios de conectividad evaluará su compatibilidad y la la ejerce, así como la
eficaces, los juzgados, En la incorporación de nuevas viabilidad de autorizar la confidencialidad, privacidad y
tribunales y corporaciones tecnologías y la digitalización continuidad de su uso. En el seguridad de los datos de
judiciales utilizarán los medios del servicio de la administración evento en que se determine la carácter personal en los
tecnológicos, técnicos, de justicia, se deberá garantizar necesidad de cambiarlos, fijará términos que establezca la Ley.
electrónicos, informáticos y el ejercicio del derecho a la el plazo y forma de hacerlo,
telemáticos que sean intimidad y a la reserva de los garantizando la continuidad y PARÁGRAFO TRANSITORIO.
autorizados por el Consejo datos seguridad en el acceso a la Dentro de los dos (2) años
personales y
Superior de la Judicatura, a confidenciales que por uno u administración de justicia por siguientes a la expedición de
través de la unidad competente otra razón pudiesen ser de los medios tecnológicos esta Ley, el Consejo Superior de
y cumplir con el Plan de conocimiento público. adecuados. la Judicatura hará el diagnóstico
Transformación Digital, de de las condiciones de
conformidad con su estrategia Por razones de seguridad y para conectividad y de los sistemas
de implementación. de información en uso en lo
garantizar la adopción de
judicial y administrativo,
medios de conectividad
Los documentos emitidos por eficaces, evaluará su compatibilidad y la
los juzgados,
los citados medios, cualquiera tribunales viabilidad de autorizar la
y corporaciones
que sea su soporte, gozarán de judiciales utilizarán los medios continuidad de su uso. En el
la validez y eficacia de un tecnológicos, evento en que se determine la
técnicos,
documento físico siempre que electrónicos, informáticos y necesidad de cambiarlos, fijará
quede garantizada su telemáticos el plazo y forma de hacerlo,
que sean
autenticidad, integridad y el autorizados por el Consejo garantizando la continuidad y
cumplimiento de los requisitos seguridad en el acceso a la
administración de justicia por
Gaceta del Congreso 665 Miércoles, 16 de junio de 2021 Página 17

los medios tecnológicos

adecuados. ARTÍCULO 43. Modifíquese el ARTÍCULO 43. Modifíquese el Se acoge texto de Senado
ARTÍCULO 42. Modifíquese el ARTÍCULO 42. Modifíquese el Se acoge texto de Senado artículo 97 de la ley 270 de artículo 97 de la Ley 270 de sin el parágrafo primero
artículo 96 de la Ley 270 de artículo 96 de la Ley 270 de 1996, el cual quedará así: 1996, el cual quedará así: que no fue aprobado en
1996, el cual quedará así: 1996, el cual quedará así: Cámara:
ARTÍCULO 97. FUNCIONES ARTÍCULO 97. FUNCIONES
ARTÍCULO 96. DE LA ARTÍCULO 96. DE LA DE LA COMISIÓN DE LA COMISIÓN ARTÍCULO 43. Modifíquese
COMISIÓN COMISIÓN INTERINSTITUCIONAL DE LA INTERINSTITUCIONAL DE LA el artículo 97 de la Ley 270
INTERINSTITUCIONAL DE LA INTERINSTITUCIONAL DE LA RAMA JUDICIAL. Son RAMA JUDICIAL. Son de 1996, el cual quedará así:
RAMA JUDICIAL. Habrá una RAMA JUDICIAL. Habrá una funciones de la Comisión funciones de la Comisión
Comisión Interinstitucional de laComisión Interinstitucional de la lnterinstitucional de la Rama lnterinstitucional de la Rama ARTÍCULO 97.
Rama Judicial integrada por los Rama Judicial integrada por los Judicial: Judicial: FUNCIONES DE LA
presidentes de la Corte presidentes de la Corte 1. Contribuir a la coordinación 1. Definir las políticas de la COMISIÓN
Suprema de Justicia, la Corte Suprema de Justicia, la Corte de las actividades de los Rama Judicial. INTERINSTITUCIONAL DE
Constitucional, del Consejo de Constitucional, del Consejo de diferentes organismos 2.. Contribuir a la coordinación LA RAMA JUDICIAL. Son
Estado, de la Comisión Estado, de la Comisión administrativos de la Rama de las actividades de los funciones de la Comisión
Nacional de Disciplina Judicial, Nacional de Disciplina Judicial, Judicial. diferentes organismos lnterinstitucional de la Rama
del Consejo Superior de la del Consejo Superior de la 2. Solicitar informes al Consejo administrativos de la Rama Judicial:
Judicatura, el Fiscal General de Judicatura, el Fiscal General de Superior de la Judicatura y a su Judicial. 1. Definir las políticas de la
la Nación, y un representante de la Nación y un representante de auditor, y formular 3. Solicitar informes al Consejo Rama Judicial.
los funcionarios y empleados de los funcionarios y empleados de recomendaciones sobre los Superior de la Judicatura y a su 2.. Contribuir a la
la Rama elegido por éstos en la la Rama elegido por éstos que aspectos que considere auditor, y formular coordinación de las
forma que señale el reglamento. se encuentre en carrera o en pertinentes. recomendaciones sobre los actividades de los diferentes
propiedad, en la forma que 3. Emitir concepto previo y aspectos que considere organismos administrativos
Dicha comisión servirá de señale el reglamento. vinculante para el ejercicio de pertinentes. de la Rama Judicial.
mecanismo de información las facultades previstas en los 4. Emitir concepto previo y 3. Solicitar informes al
recíproca entre las Dicha comisión servirá de numerales 2-c, 3, 13, 14, 15, 16, vinculante para el ejercicio de Consejo Superior de la
Corporaciones judiciales y de mecanismo de información 17 y 26 del artículo 85 de la las facultades previstas en los Judicatura y a su auditor, y
foro para la discusión de los recíproca entre las presente ley, por parte del numerales 1-c, 2, 12, 13, 14, 15 formular recomendaciones
asuntos que interesen a la Corporaciones judiciales y de Consejo Superior de la y 16 del artículo 85 de la sobre los aspectos que
administración de Justicia. foro para la discusión de los Judicatura. presente ley, por parte del considere pertinentes.
asuntos que interesen a la 4. Elaborar y enviar terna al Consejo Superior de la 4. Emitir concepto previo y
La comisión será presidida por administración de Justicia. Consejo Superior de la Judicatura. vinculante para el ejercicio
el Presidente del Consejo Judicatura para elegir al Auditor 5. Elegir por votación de la de las facultades previstas
Superior de la Judicatura y se La comisión será presidida por responsable de dirigir el sistema mayoría de sus integrantes al en los numerales 1-c, 2, 12,
reunirá en forma ordinaria el Presidente del Consejo de control interno de la Rama Auditor responsable de dirigir el 13, 14, 15 y 16 del artículo 85
cuando menos una vez al mes, Superior de la Judicatura y se Judicial. sistema de control interno de la de la presente ley, por parte
previa convocatoria de dicho reunirá en forma ordinaria 5. Elegir al Director Ejecutivo de Rama Judicial, luego de llevar a del Consejo Superior de la
funcionario. Se reunirá cuando menos una vez al mes, la Rama Judicial por votación de cabo la convocatoria pública Judicatura.
extraordinariamente cuando así previa convocatoria de dicho la mayoría de sus integrantes. respectiva, de conformidad con 5. Elegir por votación de la
lo requiera o a solicitud de funcionario. Se reunirá Para tal efecto, la Corte el reglamento de la Comisión. mayoría de sus integrantes
cuando menos dos de sus extraordinariamente cuando así Suprema de Justicia, la Corte 6. Elegir al Director Ejecutivo de al Auditor responsable de
miembros. Su no convocatoria lo requiera o a solicitud de Constitucional, el Consejo de la Rama Judicial por votación de dirigir el sistema de control
constituirá causal de mala cuando menos dos de sus Estado y la Comisión Nacional la mayoría de sus integrantes, interno de la Rama Judicial,
conducta. miembros. Su no convocatoria de Disciplina Judicial postularán luego de llevar a cabo la luego de llevar a cabo la
constituirá causal de mala un candidato por corporación. convocatoria pública respectiva, convocatoria pública
conducta. respectiva, de conformidad

Los asesores tendrán, en forma PARÁGRAFO PRIMERO. El

6. Dar concepto sobre el plan de
inversión de los recursos del
Fondo de Modernización y
Bienestar de la Administración
de Justicia, así como los de los
otros fondos parafiscales o
especiales con los que cuente la
Rama Judicial para su
financiación, antes de su
aprobación por parte del
Consejo Superior.
7. Dictarse su propio
reglamento.
8. Las demás que le atribuye la
ley.
El Ministerio de Justicia y del
Derecho participará por derecho
propio en las reuniones de la
Comisión en las que se discutan
asuntos relativos al presupuesto
unificado y al Proyecto de Plan
Sectorial de Desarrollo para la
Rama Judicial.
PARÁGRAFO PRIMERO. El
Consejo Superior de la
Judicatura informará
trimestralmente a la Comisión
Interinstitucional sobre el estado
de ejecución de los recursos de
la Rama Judicial.
PARÁGRAFO SEGUNDO.
Para el cabal cumplimiento de
sus funciones en materia de
planeación y aprobación del
presupuesto de la Rama
Judicial, la Comisión
Interinstitucional de la Rama
Judicial tendrá un comité
técnico asesor conformado por
tres (3) asesores.
El comité técnico tendrá como
función asesorar a la Comisión
Interinstitucional de la Rama
Judicial en temas
administrativos, presupuestales
y de elaboración de proyectos
de inversión y modernización.
de conformidad con el
reglamento de la Comisión.
7. Dar concepto sobre el plan de
inversión de los recursos del
Fondo de Modernización y
Bienestar de la Administración
de Justicia, así como los de los
otros fondos parafiscales o
especiales con los que cuente la
Rama Judicial para su
financiación, antes de su
aprobación por parte del
Consejo Superior.
8. Dictarse su propio
reglamento.
9. Las demás que le atribuye la
ley.
10. Priorizar y fortalecer las
políticas públicas de la Ruta de
atención a mujeres víctimas de
violencias y en riesgo de
feminicidio en desarrollo a la
Ley 1257 de 2008, con el fin de
prevenir de manera sustancial
la violencia contra la mujer.
El Ministerio de Justicia y del
Derecho participará por derecho
propio en las reuniones de la
Comisión en las que se discutan
asuntos relativos al presupuesto
unificado y al Proyecto de Plan
Sectorial de Desarrollo para la
Rama Judicial.
PARÁGRAFO PRIMERO. El
Fiscal General de la Nación
participará con voz y voto en las
decisiones sobre la definición
del presupuesto unificado, del
Proyecto de Plan Sectorial de
Desarrollo para la Rama
Judicial y en las demás
determinaciones que incidan o
afecten la misionalidad de la
Fiscalía General de la Nación.
con el reglamento de la
Comisión.
6. Elegir al Director Ejecutivo
de la Rama Judicial por
votación de la mayoría de
sus integrantes, luego de
llevar a cabo la convocatoria
pública respectiva, de
conformidad con
reglamento de la Comisión.
7. Dar concepto sobre el
plan de inversión de los
recursos del Fondo de
Modernización y Bienestar
de la Administración de
Justicia, así como los de los
otros fondos parafiscales o
especiales con los que
cuente la Rama Judicial para
su financiación, antes de su
aprobación por parte del
Consejo Superior.
8. Dictarse su propio
reglamento.
9. Las demás que le atribuye
la ley.
10. Priorizar y fortalecer las
políticas públicas de la Ruta
de atención a mujeres
víctimas de violencias y en
riesgo de feminicidio en
desarrollo a la Ley 1257 de
2008, con el fin de prevenir
de manera sustancial la
violencia contra la mujer.
El Ministerio de Justicia y del
Derecho participará por
derecho propio en las
reuniones de la Comisión en
las que se discutan asuntos
relativos al presupuesto
unificado y al Proyecto de
Plan Sectorial de Desarrollo
para la Rama Judicial.
adicional, las funciones y
calidades que determine el
reglamento de cada
corporación.
el
ARTÍCULO 44. Modifíquese el
artículo 98 de la ley 270 de
1996, el cual quedará así:
ARTICULO 98. DE LA
DIRECCION EJECUTIVA DE
ADMINISTRACION JUDICIAL.
La Dirección Ejecutiva de
Administración Judicial es el
órgano técnico y administrativo
que tiene a su cargo la
ejecución de las actividades
administrativas de la Rama
Judicial, con sujeción a las
políticas y decisiones de
gobierno y de administración a
cargo del Consejo Superior de
la Judicatura.
El Director Ejecutivo será
elegido por la mayoría de los
integrantes de la Comisión
Interinstitucional de la Rama
Judicial y tomará posesión ante
el Presidente de la República.
PARÁGRAFO SEGUNDO. El Consejo Superior de la
Consejo Superior de la Judicatura informará
Judicatura informará trimestralmente a la
trimestralmente a la Comisión Comisión Interinstitucional
Interinstitucional sobre el estado sobre el estado de ejecución
de ejecución de los recursos de de los recursos de la Rama
la Rama Judicial. Judicial.
PARÁGRAFO TERCERO. Para PARÁGRAFO SEGUNDO.
el cabal cumplimiento de las Para el cabal cumplimiento
funciones aquí previstas, los de las funciones aquí
presidentes de la Corte previstas, los presidentes de
Suprema de Justicia, Consejo la Corte Suprema de
de Estado, Corte Constitucional Justicia, Consejo de Estado,
Corte Constitucional y
y Comisión Nacional de
Comisión Nacional de
Disciplina tendrán cada uno, la
Disciplina tendrán cada uno,
asistencia de un abogado la asistencia de un abogado
profesional especializado grado profesional especializado
33, adscrito a la presidencia de grado 33, adscrito a la
cada corporación. presidencia de cada
corporación.
ARTÍCULO 44. Modifíquese el Se acoge texto de Senado
artículo 98 de la Ley 270 de
1996, el cual quedará así:
ARTICULO 98. DE LA
DIRECCION EJECUTIVA DE
ADMINISTRACION JUDICIAL.
La Dirección Ejecutiva de
Administración Judicial es el
órgano técnico y administrativo
que tiene a su cargo la
ejecución de las actividades
administrativas de la Rama
Judicial, con sujeción a las
políticas y decisiones de
gobierno y de administración a
cargo del Consejo Superior de
la Judicatura.
El Director Ejecutivo será
elegido por la mayoría de los
integrantes de la Comisión
Interinstitucional de la Rama
Página 18 Miércoles, 16 de junio de 2021 Gaceta del Congreso 665

La Dirección Ejecutiva de
Administración Judicial contará
con las siguientes unidades:
Planeación, Talento Humano,
Presupuesto, Informática,
Asistencia Legal,
Administrativa, Infraestructura
Física, Contratación y las
demás que cree el Consejo
Superior de la Judicatura
conforme a las necesidades del
servicio.
El Director Ejecutivo de
Administración Judicial será el
Secretario General del Consejo
Superior de la Judicatura.
El Director tendrá un período de
cuatro (4) años.
ARTÍCULO 45. Modifíquese el
artículo 99 de la ley 270 de
1996, el cual quedará así:
ARTÍCULO 99. DEL
DIRECTOR EJECUTIVO DE
ADMINISTRACIÓN JUDICIAL.
El Director Ejecutivo de
Administración Judicial deberá
tener título profesional, maestría
en ciencias económicas,
Judicial y tomará posesión ante financieras o administrativas y
el Presidente de la República. experiencia no inferior a quince
(15) años en dichos campos. Su
La Dirección Ejecutiva de categoría, prerrogativas y (15) años en dichos campos. Su
Administración Judicial contará remuneración serán las mismas
con las siguientes unidades: de los Magistrados del Consejo
Planeación, Talento Humano, Superior de la Judicatura.
Presupuesto, Informática, Son funciones del Director
Asistencia Legal, Ejecutivo de Administración
Administrativa, Infraestructura Judicial:
Física, Contratación y las 1. Ejecutar el Plan Sectorial y
demás que cree el Consejo las demás políticas definidas
Superior de la Judicatura para la Rama Judicial.
conforme a las necesidades del 2. Administrar los bienes y
servicio. recursos destinados para el
funcionamiento de la Rama
El Director Ejecutivo de Judicial y responder por su
Administración Judicial será el correcta aplicación o utilización.
Secretario General del Consejo
En cumplimiento de esta
Superior de la Judicatura.
función deberá garantizar que
los edificios judiciales estén
El Director tendrá un período de
provistos de aquellos servicios
cuatro (4) años, no reelegible en
que faciliten el acceso y la
el periodo inmediatamente
estancia en estos a las
siguiente.
personas con cualquier tipo de
PARÁGRAFO TRANSITORIO. discapacidad.
El periodo actual del Director 3. Suscribir en nombre de la
Ejecutivo de Administración Nación-Consejo Superior de la
judicial terminará el primero (1) Judicatura [os actos y contratos
de febrero de 2022, fecha a que deban otorgarse o Judicatura los actos y contratos
partir de la cual asumirá el celebrarse. Tratándose de
siguiente Director de contratos que superen la suma
conformidad con las reglas de dos mil (2000) salarios
previstas en la presente Ley. mínimos legales mensuales
vigentes, se requerirá la
autorización previa del Consejo
ARTÍCULO 45. Modifíquese el Se acoge texto de Senado Superior de la Judicatura.
artículo 99 de la ley 270 de 4. Nombrar y remover a los
1996, el cual quedará así: empleados de la Dirección
Ejecutiva de Administración
ARTÍCULO 99. DEL Judicial y definir sus situaciones
DIRECTOR EJECUTIVO DE administrativas.
ADMINISTRACIÓN JUDICIAL. 5. Nombrar a los Directores
El Director Ejecutivo de Ejecutivos Seccionales de
Administración Judicial deberá ternas preparadas por el
tener título profesional, maestría Consejo Superior de la
Judicatura.
en ciencias económicas,
financieras o administrativas y
experiencia no inferior a quince
categoría, prerrogativas y
remuneración serán las mismas
de los Magistrados del Consejo
Superior de la Judicatura.
Son funciones del Director
Ejecutivo de Administración
Judicial:
1. Ejecutar el Plan Sectorial y
las demás políticas definidas
para la Rama Judicial.
2. Administrar los bienes y
recursos destinados para el
funcionamiento de la Rama
Judicial y responder por su
correcta aplicación o utilización.
En cumplimiento de esta
función deberá garantizar que
los edificios judiciales estén
provistos de aquellos servicios
que faciliten el acceso y la
estancia en estos a las
personas con cualquier tipo de
discapacidad.
3. Suscribir en nombre de la
Nación-Consejo Superior de la
que deban otorgarse o
celebrarse. Tratándose de
contratos que superen la suma
de dos mil (2000) salarios
mínimos legales mensuales
vigentes, se requerirá la
autorización previa del Consejo
Superior de la Judicatura.
4. Nombrar y remover a los
empleados de la Dirección
Ejecutiva de Administración
Judicial y definir sus situaciones
administrativas.
5. Elegir a los Directores
Seccionales de Administración
Judicial, para un periodo

atendiendo a las categorías atendiendo a las categorías

institucional de cuatro (4) años, establecidas podrá establecidas podrá
6. Elaborar y presentar al previa convocatoria pública. corresponder a magistrado de corresponder a magistrado de
Consejo Superior los balances y 6. Suplir mediante encargo las Tribunal, juez del circuito o juez Tribunal, juez del circuito o juez
estados financieros que faltas temporales y absolutas de municipal, según el caso. municipal, según el caso.
correspondan. los Directores Seccionales de (…) (…)
7. Actuar como ordenador del Administración Judicial. 4. Nombrar y remover a los 4. Nombrar y remover a los
gasto para el cumplimiento de 7. Elaborar y presentar al empleados de las direcciones empleados de las direcciones
las obligaciones que Consejo Superior los balances y seccionales y definir sus seccionales y definir sus
correspondan. estados financieros que situaciones administrativas. situaciones administrativas,
8. Representar a la Nación- correspondan. (…) excepto los que sean de libre
Rama Judicial en los procesos 8. Actuar como ordenador del PARÁGRAFO. El Director nombramiento y remoción de
judiciales para lo cual podrá gasto para el cumplimiento de Seccional de Administración cada Magistrado y aquellos
constituir apoderados las obligaciones que Judicial deberá tener título cuyo nombramiento
especiales. correspondan. profesional en ciencias corresponda a una Sala.
9. Distribuir los cargos de la 9. Representar a la Nación- jurídicas, económicas, (…)
planta de personal, de acuerdo Rama Judicial en los procesos financieras o administrativas,
con la estructura y necesidades judiciales para lo cual podrá título de especialización y PARÁGRAFO. El Director
de la Dirección Ejecutiva. constituir apoderados experiencia no inferior a ocho Seccional de Administración
10. Las demás funciones especiales. (8) años en dichos campos. Su Judicial deberá tener título
previstas en la Ley o en los 10. Distribuir los cargos de la categoría, prerrogativas y profesional en ciencias
reglamentos expedidos por el planta de personal, de acuerdo remuneración serán las mismas jurídicas, económicas,
Consejo Superior de la con la estructura y necesidades de los magistrados de los financieras o administrativas,
Judicatura. de la Dirección Ejecutiva. Consejos Seccionales de la título de especialización y
11. Las demás funciones Judicatura. experiencia no inferior a ocho
previstas en la Ley o en los (8) años en dichos campos. Su
reglamentos expedidos por el categoría, prerrogativas y
Consejo Superior de la remuneración serán las mismas
Judicatura. de los magistrados de los
Consejos Seccionales de la
ARTÍCULO 46. Modifíquese el ARTÍCULO 46. Modifíquese el Se acoge texto de Senado Judicatura. El Director
103 de la Ley 270 de 1996, el 103 de la Ley 270 de 1996, el Seccional de Administración
cual quedará así: cual quedará así: Judicial será elegido para un
periodo institucional de cuatro
La Rama Judicial contará con La Rama Judicial contará con (4) años por el Director
directores seccionales de directores seccionales de Ejecutivo de Administración
administración judicial en todos administración judicial en todos Judicial, previa convocatoria
los departamentos y en el los departamentos y en el pública, y no será reelegible en
distrito capital para lo cual el distrito capital para lo cual el el periodo inmediatamente
Consejo Superior de la Consejo Superior de la siguiente.
Judicatura establecerá las Judicatura establecerá las
distintas categorías que tendrá distintas categorías que tendrá PARÁGRAFO TRANSITORIO:
este cargo atendiendo a la este cargo atendiendo a la La primera elección de los
población de cada población de cada Directores Seccionales de
circunscripción y el número de circunscripción y el número de Administración judicial
despachos o circuitos judiciales despachos o circuitos judiciales efectuada conforme a lo
que deban atenderse. La que deban atenderse. La establecido en la presente Ley,
remuneración del cargo remuneración del cargo
Gaceta del Congreso 665 Miércoles, 16 de junio de 2021 Página 19
ARTÍCULO 47. Modifíquese el ARTÍCULO 47. Modifíquese el Sin discrepancias
artículo 104 de la Ley 270 de artículo 104 de la Ley 270 de
1996, el cual quedará así: 1996, el cual quedará así:
ARTÍCULO 104. INFORMES
QUE DEBEN RENDIR LOS
DESPACHOS JUDICIALES. La
Corte Constitucional, la Corte
Suprema de Justicia, el Consejo
de Estado, la Fiscalía General
de la Nación y sus seccionales,
la Comisión Nacional de
Disciplina Judicial, los
Tribunales y los Juzgados
deberán presentar, conforme a
la metodología que señalen los
reglamentos del Consejo
Superior de la Judicatura, los
informes que éste solicite para
el cabal ejercicio de sus
funciones.
Dichos informes, que se
rendirán cuando menos una vez
al año, comprenderán entre
otros aspectos, la relación de
los procesos iniciados, los
pendientes de decisión y los
que hayan sido resueltos.
Anualmente los mencionados
despachos judiciales deberán
rendir cuentas de manera
presencial o virtual y el
contenido del informe deberá
permanecer publicado en la
página web de la Rama Judicial
en un espacio de fácil acceso a
los ciudadanos. Para el caso de
los informes de Tribunales y
mantener actualizados los datos
incorporados al sistema, de
acuerdo con los formatos que
para el efecto establezca el
Consejo Superior de la
Judicatura.
PARÁGRAFO. El Consejo
Superior de la Judicatura
establecerá una dependencia a
cargo, de manera exclusiva, de
las funciones relacionadas en
este artículo. Las funciones de
planeación y elaboración de
políticas del sector estarán, en
cualquier caso, a cargo de otras
dependencias.
ARTÍCULO 49. Modifíquese la
denominación del Capítulo III
del Título Cuarto, el cual se
denominará así:
CAPÍTULO III De los Sistemas
Nacionales de Estadísticas de
la administración de justicia.
ARTÍCULO 50. Modifíquese el
artículo 107 de la Ley 270 de
1996, el cual quedará así:
ARTÍCULO 107.
ADMINISTRACIÓN DE
SISTEMAS DE ESTADÍSTICA.
Con el objeto de procurar el
acopio, procesamiento y acopio,
análisis de información que
contribuya a mejorar la toma de
decisiones administrativas en el
sector justicia, a llevar un
control de rendimiento de las
corporaciones y despachos
judiciales, a promover la
transparencia alrededor de la
administración de justicia y a
proveer la información básica
para la formulación de la política
se realizará dentro de los tres
(3) meses siguientes a la
posesión del Director Ejecutivo
de la Rama Judicial que resulte
elegido por la Comisión
Interinstitucional.
ARTÍCULO 104. INFORMES
QUE DEBEN RENDIR LOS
DESPACHOS JUDICIALES. La
Corte Constitucional, la Corte
Suprema de Justicia, el Consejo
de Estado, la Fiscalía General
de la Nación y sus seccionales,
la Comisión Nacional de
Disciplina Judicial, los
Tribunales y los Juzgados
deberán presentar, conforme a
la metodología que señalen los
reglamentos del Consejo
Superior de la Judicatura, los
informes que éste solicite para
el cabal ejercicio de sus
funciones.
Dichos informes, que se
rendirán cuando menos una vez
al año, comprenderán entre
otros aspectos, la relación de
los procesos iniciados, los
pendientes de decisión y los que
hayan sido resueltos.
Anualmente los mencionados
despachos judiciales deberán
rendir cuentas de manera
presencial o virtual y el
contenido del informe deberá
permanecer publicado en la
página web de la Rama Judicial
en un espacio de fácil acceso a
los ciudadanos. Para el caso de
los informes de Tribunales y
mantener actualizados los datos
incorporados al sistema, de
acuerdo con los formatos que
para el efecto establezca el
Consejo Superior de la
Judicatura.
PARÁGRAFO. El Consejo
Superior de la Judicatura
establecerá una dependencia a
cargo, de manera exclusiva, de
las funciones relacionadas en
este artículo. Las funciones de
planeación y elaboración de
políticas del sector estarán, en
cualquier caso, a cargo de otras
dependencias.
ARTÍCULO 49. Modifíquese la Sin discrepancias
denominación del Capítulo III
del Título Cuarto, el cual se
denominará así:
CAPÍTULO III De los Sistemas
Nacionales de Estadísticas de
la administración de justicia.
ARTÍCULO 50. Modifíquese el Sin discrepancias
artículo 107 de la Ley 270 de
1996, el cual quedará así:
ARTÍCULO 107.
ADMINISTRACIÓN DE
SISTEMAS DE ESTADÍSTICA.
Con el objeto de procurar el
procesamiento
análisis de información que
contribuya a mejorar la toma de
decisiones administrativas en el
sector justicia, a llevar un control
de rendimiento de las
corporaciones y despachos
judiciales, a promover la
transparencia alrededor de la
administración de justicia y a
proveer la información básica
para la formulación de la política
Juzgados, se harán de manera Juzgados, se harán de manera
conjunta por Distrito Judicial. conjunta por Distrito Judicial.
ARTÍCULO 48. Modifíquese el ARTÍCULO 48. Modifíquese el Sin discrepancias
artículo 106 de la Ley 270 de artículo 106 de la Ley 270 de
1996, el cual quedará así: 1996, el cual quedará así:
ARTÍCULO 106. SISTEMAS
DE INFORMACIÓN. Con
sujeción a las normas legales
que sean aplicables, el Consejo
Superior de la Judicatura debe
diseñar, desarrollar, poner y
mantener en funcionamiento
unos adecuados sistemas de
información que, incluyan entre
otros, los relativos a la
información financiera, talento
humano, costos, información
presupuestaria, gestión judicial,
acceso a los servidores de la
Rama Judicial y, en forma
completa y oportuna, al
conocimiento de las fuentes
formales del derecho, tanto
nacionales como
internacionales.
En todo caso, tendrá a su cargo
un Sistema de Estadísticas de
la Rama Judicial que incluya la
gestión de quienes hacen parte
de la Rama Judicial y permita la
individualización de los
procesos desde su iniciación
hasta su terminación,
incluyendo la verificación de los
términos procesales y la
efectiva solución, de tal forma
que permita realizar un
adecuado diagnóstico de la
prestación de justicia.
Todos los organismos que
hacen parte de la Rama Judicial
tienen el deber de suministrar la
información necesaria para
judicial y criminal del país, la
Administración de Justicia
contará con dos sistemas
estadísticos: un Sistema de
Estadísticas de la Rama Judicial
y un Sistema Nacional de
Estadísticas de Justicia.
Forman parte del Sistema
Nacional de Estadísticas
Judiciales:
1. El Consejo Superior de la
Judicatura.
2. El Ministerio de Justicia y del
Derecho.
3. La Procuraduría General de
la Nación.
4. La Defensoría del Pueblo.
5. El Ministerio de Defensa
Nacional.
6. El Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar.
7. El Departamento Nacional de
Planeación
8. El Departamento
Administrativo Nacional de
Estadísticas.
9. La Agencia Nacional de
Defensa Jurídica del Estado.
10. El Instituto Nacional
Penitenciario y Carcelario.
11. La Fiscalía General de la
Nación.
12. El Instituto Nacional de
y Medicina Legal y Ciencias
Forenses.
13. Los demás órganos que
integran la rama judicial,
representados por los
presidentes de la Corte
Constitucional, el Consejo de
Estado, la Comisión Nacional
de Disciplina Judicial y la Corte
Suprema de Justicia, así como
los presidentes de la Sala civil y
agraria, laboral, penal.
14. Los particulares con
ARTÍCULO 106. SISTEMAS
DE INFORMACIÓN. Con
sujeción a las normas legales
que sean aplicables, el Consejo
Superior de la Judicatura debe
diseñar, desarrollar, poner y
mantener en funcionamiento
unos adecuados sistemas de
información que, incluyan entre
otros, los relativos a la
información financiera, talento
humano, costos, información
presupuestaria, gestión judicial,
acceso a los servidores de la
Rama Judicial y, en forma
completa y oportuna, al
conocimiento de las fuentes
formales del derecho, tanto
nacionales como
internacionales.
En todo caso, tendrá a su cargo
un Sistema de Estadísticas de la
Rama Judicial que incluya la
gestión de quienes hacen parte
de la Rama Judicial y permita la
individualización de los
procesos desde su iniciación
hasta su terminación,
incluyendo la verificación de los
términos procesales y la
efectiva solución, de tal forma
que permita realizar un
adecuado diagnóstico de la
prestación de justicia.
Todos los organismos que
hacen parte de la Rama Judicial
tienen el deber de suministrar la
información necesaria para
judicial y criminal del país, la
Administración de Justicia
contará con dos sistemas
estadísticos: un Sistema de
Estadísticas de la Rama Judicial
y un Sistema Nacional de
Estadísticas de Justicia.
Forman parte del Sistema
Nacional de Estadísticas
Judiciales:
1. El Consejo Superior de la
Judicatura.
2. El Ministerio de Justicia y del
Derecho.
3. La Procuraduría General de
la Nación.
4. La Defensoría del Pueblo.
5. El Ministerio de Defensa
Nacional.
6. El Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar.
7. El Departamento Nacional de
Planeación
8. El Departamento
Administrativo Nacional de
Estadísticas.
9. La Agencia Nacional de
Defensa Jurídica del Estado.
10. El Instituto Nacional
Penitenciario y Carcelario.
11. La Fiscalía General de la
Nación.
12. El Instituto Nacional de
Medicina Legal y Ciencias
Forenses.
13. Los demás órganos que
integran la rama judicial,
representados por los
presidentes de la Corte
Constitucional, el Consejo de
Estado, la Comisión Nacional
de Disciplina Judicial y la Corte
Suprema de Justicia, así como
los presidentes de la Sala civil y
agraria, laboral, penal.
14. Los particulares con
Página 20 Miércoles, 16 de junio de 2021 Gaceta del Congreso 665
funciones transitorias de
administración de justicia.
15. Los Centros de Arbitraje y
Conciliación.
Corresponde al Consejo
Superior de la Judicatura y al
Ministerio de Justicia y del
Derecho, en relación con las
estadísticas a su cargo, en
correspondencia con las
disposiciones establecidas en la
Ley Estatutaria de
Transparencia y Acceso a la
Información Pública Nacional,
asegurar que las mismas sean
públicas y estén a disposición
permanente de la ciudadanía,
con información actualizada y
habilitando documentos
explicativos y analíticos que
faciliten su comprensión.
El Consejo Superior de la
Judicatura se encargará de
conformar, dirigir y coordinar el
Sistema de Estadísticas de la
Rama Judicial. Es deber de
todos los órganos que la
conforman suministrar la
información que se requiera
para el efecto, bajo las
condiciones y parámetros que
sean definidos por el Consejo.
El Ministerio de Justicia y del
Derecho se encargará de
conformar, dirigir y coordinar el
sistema de estadísticas de las
autoridades administrativas que
administran justicia, los
particulares con funciones
transitorias de administración
de justicia y los centros de
arbitraje y conciliación.
PARÁGRAFO 1º. Como parte PARÁGRAFO 1º. Como parte
ARTICULO 108. REPORTE DE
INFORMACION. Las entidades
oficiales y particulares que sean
productoras de información
estadística referida al sector
justicia, deberán enviar cada
seis (6) meses esta información
al Ministerio de Justicia y del
Derecho en observancia de lo
establecido en el artículo 113
constitucional, en la forma que
éste determine.
ARTÍCULO 52. Modifíquese el ARTÍCULO 52. Modifíquese el Sin discrepancias
artículo 109 de la ley 270 de artículo 109 de la ley 270 de
1996, el cual quedará así: 1996, el cual quedará así:
ARTÍCULO 109.
TRANSPARENCIA Y TRANSPARENCIA
RENDICIÓN DE CUENTAS
PARA LA ADMINISTRACIÓN
DE JUSTICIA. El ejercicio de
las funciones administrativas
por parte de los órganos que
integran las distintas
jurisdicciones de la Rama
Judicial se sujetará al principio
de transparencia y deberá
propiciar la rendición de
cuentas. En desarrollo de estos
principios:
1. La Rama Judicial, por
conducto del Consejo Superior
de la Judicatura, de cada una
las Cortes que encabezan sus
jurisdicciones, de los Tribunales
Superiores de Distrito Judicial y
de los Tribunales
Administrativos, deberá rendir
cuentas periódicamente a la
ciudadanía y a los servidores
judiciales bajo los lineamientos
de metodología y contenidos
mínimos establecidos por el
Consejo Superior de la
Judicatura.
del Sistema Nacional de
Estadísticas de Justicia, el
funciones transitorias de
Ministerio de Justicia y del
administración de justicia.
Derecho conformará un sistema
15. Los Centros de Arbitraje y
integrado de información sobre
Conciliación.
Métodos Alternativos de
Corresponde al Consejo
Resolución de Conflictos.
Superior de la Judicatura y al
Ministerio de Justicia y del PARÁGRAFO 2º. Como parte
Derecho, en relación con las del Sistema Nacional de
estadísticas a su cargo, en Estadísticas de Justicia, las
correspondencia con las autoridades que administren
disposiciones establecidas en la Sistemas de Información
Ley Estatutaria de relacionados con la
Transparencia y Acceso a la administración de justicia
Información Pública Nacional, concurrirán con el Ministerio de
asegurar que las mismas sean Justicia y del Derecho para la
públicas y estén a disposición articulación de la información
permanente de la ciudadanía, correspondiente y la gestión de
con información actualizada y los ajustes necesarios para
habilitando documentos procurar la interoperabilidad de
explicativos y analíticos que los sistemas según
faciliten su comprensión. corresponda.
El Consejo Superior de la PARÁGRAFO 3º. La
Judicatura se encargará de Procuraduría General de la
conformar, dirigir y coordinar el Nación velará por el adecuado
Sistema de Estadísticas de la cumplimiento de las
Rama Judicial. Es deber de disposiciones establecidas en
todos los órganos que la este artículo, en
conforman suministrar la correspondencia con las
información que se requiera atribuciones establecidas a su
para el efecto, bajo las cargo en la ley Estatutaria de
condiciones y parámetros que Transparencia y Acceso a la
sean definidos por el Consejo. Información Pública Nacional.
El Ministerio de Justicia y del PARAGRAFO TRANSITORIO.
Derecho se encargará de La Jurisdicción Especial para la
conformar, dirigir y coordinar el Paz – JEP harán parte del
sistema de estadísticas de las Sistema Nacional de
autoridades administrativas que Estadísticas Judiciales durante
administran justicia, los el término de su vigencia
particulares con funciones
transitorias de administración ARTÍCULO 51. Modifíquese el ARTÍCULO 51. Modifíquese el Sin discrepancias
de justicia y los centros de artículo 108 de la ley 270 de artículo 108 de la ley 270 de
arbitraje y conciliación. 1996, el cual quedará así: 1996, el cual quedará así:
ARTICULO 108. REPORTE DE
INFORMACION. Las entidades 2. La Rama Judicial, por
oficiales y particulares que sean conducto de los Juzgados
productoras de información Municipales y del Circuito,
estadística referida al sector deberá rendir cuentas
justicia, deberán enviar cada anualmente a la ciudadanía y
seis (6) meses esta información sus servidores judiciales, bajo
al Ministerio de Justicia y del los lineamientos de metodología
Derecho en observancia de lo y contenidos mínimos
establecido en el artículo 113 establecidos por el Consejo
constitucional, en la forma que Superior de la Judicatura.
éste determine.
3. El Consejo Superior de la
Judicatura publicará en la
página web de la Rama Judicial
un informe preciso y detallado
sobre la gestión financiera de
ARTÍCULO 109. los recursos de la Rama
Y Judicial, que además incluirá la
RENDICIÓN DE CUENTAS destinación y distribución
PARA LA ADMINISTRACIÓN presupuestal de la vigencia
DE JUSTICIA. El ejercicio de anterior, de conformidad con el
las funciones administrativas reglamento respectivo, con una
por parte de los órganos que periodicidad anual.
integran las distintas
jurisdicciones de la Rama 4. El Consejo Superior de la
Judicial se sujetará al principio Judicatura publicará en la
de transparencia y deberá página web de la Rama Judicial
propiciar la rendición de un informe sobre el grado de
cuentas. En desarrollo de estos avance de los indicadores
principios: determinados por el Sistema
Nacional de Estadísticas de la
1. La Rama Judicial, por Rama Judicial, de conformidad
conducto del Consejo Superior con el reglamento respectivo,
de la Judicatura, de cada una con una periodicidad anual o
las Cortes que encabezan sus inferior.
jurisdicciones, de los Tribunales
Superiores de Distrito Judicial y 5. El Ministerio de Justicia y del
de los Tribunales Derecho publicará en la página
Administrativos, deberá rendir web de la entidad, un informe
cuentas periódicamente a la sobre el grado de avance de los
ciudadanía y a los servidores indicadores determinados por el
judiciales bajo los lineamientos Sistema Nacional de
de metodología y contenidos Estadísticas de su competencia,
mínimos establecidos por el de conformidad con el
Consejo Superior de la reglamento respectivo, con una
Judicatura. periodicidad anual o inferior.
del Sistema Nacional de
Estadísticas de Justicia, el
Ministerio de Justicia y del
Derecho conformará un sistema
integrado de información sobre
Métodos Alternativos de
Resolución de Conflictos.
PARÁGRAFO 2º. Como parte
del Sistema Nacional de
Estadísticas de Justicia, las
autoridades que administren
Sistemas de Información
relacionados con la
administración de justicia
concurrirán con el Ministerio de
Justicia y del Derecho para la
articulación de la información
correspondiente y la gestión de
los ajustes necesarios para
procurar la interoperabilidad de
los sistemas según
corresponda.
PARÁGRAFO 3º. La
Procuraduría General de la
Nación velará por el adecuado
cumplimiento de las
disposiciones establecidas en
este artículo, en
correspondencia con las
atribuciones establecidas a su
cargo en la ley Estatutaria de
Transparencia y Acceso a la
Información Pública Nacional.
PARAGRAFO TRANSITORIO.
La Jurisdicción Especial para la
Paz – JEP harán parte del
Sistema Nacional de
Estadísticas Judiciales durante
el término de su vigencia.
2. La Rama Judicial, por
conducto de los Juzgados
Municipales y del Circuito,
deberá rendir cuentas
anualmente a la ciudadanía y
sus servidores judiciales, bajo
los lineamientos de metodología
y contenidos mínimos
establecidos por el Consejo
Superior de la Judicatura.
3. El Consejo Superior de la
Judicatura publicará en la
página web de la Rama Judicial
un informe preciso y detallado
sobre la gestión financiera de
los recursos de la Rama
Judicial, que además incluirá la
destinación y distribución
presupuestal de la vigencia
anterior, de conformidad con el
reglamento respectivo, con una
periodicidad anual.
4. El Consejo Superior de la
Judicatura publicará en la
página web de la Rama Judicial
un informe sobre el grado de
avance de los indicadores
determinados por el Sistema
Nacional de Estadísticas de la
Rama Judicial, de conformidad
con el reglamento respectivo,
con una periodicidad anual o
inferior.
5. El Ministerio de Justicia y del
Derecho publicará en la página
web de la entidad, un informe
sobre el grado de avance de los
indicadores determinados por el
Sistema Nacional de
Estadísticas de su competencia,
de conformidad con el
reglamento respectivo, con una
periodicidad anual o inferior.
Gaceta del Congreso 665 Miércoles, 16 de junio de 2021 Página 21
6. En concordancia con lo
dispuesto en la Ley Estatutaria
de Transparencia y Acceso a la
Información Pública Nacional, el
Consejo Superior de la
Judicatura publicará en la
página Web de la Rama
Judicial, un directorio de todos
los despachos judiciales que
integran los órganos de las
distintas jurisdicciones de la
Rama Judicial, con los
correspondientes datos del
canal digital y teléfono del
despacho.
ARTÍCULO 53. Modifíquese el ARTÍCULO 53. Modifíquese el Sin discrepancias
artículo 110 de la Ley 270 de artículo 110 de la Ley 270 de
1996, el cual quedará así: 1996, el cual quedará así:
ARTÍCULO 110. COMITÉ
TÉCNICO
INTERINSTITUCIONAL.
Créase el Comité Técnico
Interinstitucional conformado
por todos los directores de los
organismos que forman parte
del Sistema Nacional de
Estadísticas Judiciales, o sus
delegados, el cual estará
dirigido por el Director de la
Unidad de Desarrollo y Análisis
Estadístico del Consejo
Superior de la Judicatura. Como
Secretario del mismo actuará el
delegado del Departamento
Nacional de Planeación.
El Comité tiene por objeto
implantar y desarrollar de
manera coordinada los
intercambios de información
entre todos los organismos que
conforman el Sistema Nacional
de Estadísticas de Justicia.
Para tal efecto, dictará todas las
disciplinaria se deciden los
procesos que, por infracción a
sus regímenes disciplinarios, se
adelanten contra los
funcionarios y empleados de la
Rama Judicial, salvo aquellos
que gocen de fuero especial,
según la Constitución Política;
igualmente contra los jueces de
paz y de reconsideración,
abogados y aquellas personas
que ejerzan función
jurisdiccional de manera
excepcional, transitoria u excepcional,
ocasional.
En desarrollo del artículo 257A
de la Constitución Política, la
Comisión Nacional de Disciplina
Judicial es titular del ejercicio
preferente del poder
jurisdiccional disciplinario en
cuyo desarrollo podrá iniciar,
asumir o proseguir cualquier
proceso, investigación o las comisiones seccionales de
juzgamiento de competencia de
las comisiones seccionales de
disciplina judicial.
La función jurisdiccional
disciplinaria la ejercen la
Comisión Nacional de Disciplina
Judicial y las comisiones
seccionales de disciplina
judicial. La Comisión Nacional
de Disciplina Judicial y las
Comisiones Seccionales de
Disciplina Judicial podrán
dividirse internamente en salas
o subsalas.
Para el cumplimiento de sus
funciones, la Comisión Nacional
de Disciplina Judicial podrá
ejercer, directamente o a través
de los servidores públicos de la
entidad, las funciones de policía iii)
disposiciones indispensables disposiciones indispensables
6. En concordancia con lo para la interoperabilidad técnica para la interoperabilidad técnica
dispuesto en la Ley Estatutaria y funcional del Sistema. y funcional del Sistema.
de Transparencia y Acceso a la ARTÍCULO 54. El capítulo IV ARTÍCULO 54. El capítulo IV Sin discrepancias
Información Pública Nacional, el del Título Cuarto de la Ley 270 del Título Cuarto de la Ley 270
Consejo Superior de la de 1996 tendrá un artículo de 1996 tendrá un artículo
Judicatura publicará en la nuevo identificado con el nuevo identificado con el
página Web de la Rama número 110 A con el siguiente número 110 A con el siguiente
Judicial, un directorio de todos contenido: contenido:
los despachos judiciales que
integran los órganos de las ARTÍCULO 110A. DE LA ARTÍCULO 110A. DE LA
distintas jurisdicciones de la COMISIÓN NACIONAL DE COMISIÓN NACIONAL DE
Rama Judicial, con los DISCIPLINA JUDICIAL. La DISCIPLINA JUDICIAL. La
correspondientes datos del Comisión Nacional de Disciplina Comisión Nacional de Disciplina
canal digital y teléfono del Judicial ejerce la función Judicial ejerce la función
despacho. jurisdiccional disciplinaria sobre jurisdiccional disciplinaria sobre
los funcionarios y empleados de los funcionarios y empleados de
la Rama Judicial, y será la la Rama Judicial, y será la
encargada de examinar la encargada de examinar la
conducta y sancionar a los conducta y sancionar a los
abogados en ejercicio de su abogados en ejercicio de su
ARTÍCULO 110. COMITÉ profesión, en la instancia que profesión, en la instancia que
TÉCNICO señala la presente Ley. Está señala la presente Ley. Está
INTERINSTITUCIONAL. conformada por siete conformada por siete
Créase el Comité Técnico magistrados, elegidos por el magistrados, elegidos por el
Interinstitucional conformado Congreso en pleno, cuatro de Congreso en pleno, cuatro de
por todos los directores de los ternas enviadas por el Consejo ternas enviadas por el Consejo
organismos que forman parte Superior de la Judicatura y tres Superior de la Judicatura y tres
del Sistema Nacional de de ternas enviadas por el de ternas enviadas por el
Estadísticas Judiciales, o sus Presidente de la República, Presidente de la República,
delegados, el cual estará conforme lo prevé la conforme lo prevé la
dirigido por el Director de la Constitución Política. Constitución Política.
Unidad de Desarrollo y Análisis
Estadístico del Consejo PARÁGRAFO. En la PARÁGRAFO. En la
Superior de la Judicatura. Como conformación de cada terna se conformación de cada terna se
Secretario del mismo actuará el incluirá, por lo menos, a una incluirá, por lo menos, a una
delegado del Departamento mujer, según lo dispone el mujer, según lo dispone el
Nacional de Planeación. artículo 6 de la Ley 581 de 2000. artículo 6 de la Ley 581 de 2000.
El Comité tiene por objeto ARTÍCULO 55. Modifíquese el ARTÍCULO 55. Modifíquese el Se acoge texto de Senado
implantar y desarrollar de artículo 111 de la Ley 270 de artículo 111 de la Ley 270 de
manera coordinada los 1996, el cual quedará así: 1996, el cual quedará así:
intercambios de información
entre todos los organismos que ARTÍCULO 111. ALCANCE. ARTÍCULO 111. ALCANCE.
conforman el Sistema Nacional Mediante el ejercicio de la Mediante el ejercicio de la
de Estadísticas de Justicia. función jurisdiccional función jurisdiccional
Para tal efecto, dictará todas las
disciplinaria se deciden los judicial que se requieran en Comisión Nacional de Disciplina
procesos que, por infracción a ejercicio del control Judicial considere que un
sus regímenes disciplinarios, se jurisdiccional disciplinario. Lo determinado caso debe ser
adelanten contra los anterior, sin perjuicio de la asumido para garantizar los
funcionarios y empleados de la colaboración que, en tal sentido, principios de la administración
Rama Judicial, salvo aquellos la jurisdicción disciplinaria de justicia.
que gocen de fuero especial, solicite a los órganos con
según la Constitución Política; funciones de policía judicial, iv) Por solicitud de organismos
igualmente contra los jueces de quienes están obligados a de control o de una Comisión
paz y de reconsideración, prestarla de manera gratuita Constitucional Permanente del
abogados y aquellas personas para el aseguramiento y Congreso de la República.
que ejerzan función práctica de pruebas y
jurisdiccional de manera diligencias en el trámite La función jurisdiccional
transitoria u procesal, así como para el disciplinaria la ejercen la
ocasional. apoyo técnico prioritario que Comisión Nacional de Disciplina
considere necesario para el Judicial y las comisiones
La Comisión Nacional de éxito de las investigaciones. seccionales de disciplina
Disciplina Judicial es titular del judicial. La Comisión Nacional
ejercicio preferente del poder Las providencias que en de Disciplina Judicial y las
jurisdiccional disciplinario en materia disciplinaria dicten Comisiones Seccionales de
cuyo desarrollo podrá iniciar, estos órganos son actos Disciplina Judicial podrán
proseguir o asumir cualquier jurisdiccionales no susceptibles dividirse internamente en salas
proceso, investigación o de acción contencioso- o subsalas.
juzgamiento de competencia de administrativa.
Para el cumplimiento de sus
disciplina judicial, de oficio o a Toda decisión de mérito, contra funciones, la Comisión Nacional
solicitud de los sujetos la cual no proceda ningún de Disciplina Judicial podrá
procesales en los siguientes recurso, adquiere la fuerza de ejercer, directamente o a través
casos: cosa juzgada. de los servidores públicos de la
entidad, las funciones de policía
i) Que el asunto provoque o judicial que se requieran en
comprometa un impacto de ejercicio del control
orden social, político o jurisdiccional disciplinario. Lo
institucional, o tenga una anterior, sin perjuicio de la
connotación especial en la colaboración que, en tal sentido,
opinión pública nacional o la jurisdicción disciplinaria
territorial. solicite a los órganos con
funciones de policía judicial,
ii) Que se advierta quienes están obligados a
razonadamente que para la prestarla de manera gratuita
garantía de los principios que para el aseguramiento y
rigen el proceso disciplinario, la práctica de pruebas y
actuación deba ser adelantada diligencias en el trámite
directamente por la Comisión procesal, así como para el
Nacional de Disciplina Judicial. apoyo técnico prioritario que
considere necesario para el
Que directamente la éxito de las investigaciones.
Página 22 Miércoles, 16 de junio de 2021 Gaceta del Congreso 665
ARTÍCULO 56. Modifíquese el ARTÍCULO 56. Modifíquese el Se acoge texto de Senado
artículo 112 de la Ley 270 de artículo 112 de la Ley 270 de
1996, el cual quedará así: 1996, el cual quedará así:
ARTICULO 112. FUNCIONES
DE LA COMISIÓN NACIONAL
DE DISCIPLINA JUDICIAL.
Corresponde a la Comisión
Nacional de Disciplina Judicial:
1. Resolver los impedimentos y
recusaciones que se presenten
con ocasión de las actuaciones
de los miembros de la
Corporación.
2. Dirimir los conflictos de
competencia que ocurran entre
las comisiones seccionales de
disciplina judicial.
3. Conocer en primera y
segunda instancia de los
procesos disciplinarios que se
adelanten contra los
magistrados de los Tribunales,
Comisiones Seccionales de
Disciplina Judicial, Consejos
Seccionales, el Vicefiscal, los
fiscales delegados ante la Corte
Suprema de Justicia y los
Tribunales, los empleados de la
Rama Judicial que tengan el
mismo o superior nivel, rango o
8. Resolver las solicitudes de
cambio de radicación de los
procesos que adelanten las
comisiones seccionales de
disciplina judicial.
9. Dictar su propio reglamento,
en que podrá, entre otras,
determinar la división de salas
para el cumplimiento de sus
funciones jurisdiccionales.
10. Unificar jurisprudencia en 10. Unificar jurisprudencia en
materia disciplinaria. materia disciplinaria.
PARÁGRAFO 1. Los
magistrados de la Corte
Suprema de Justicia, del
Consejo de Estado, de la Corte
Constitucional, del Consejo
Superior de la Judicatura, de la
Comisión Nacional de Disciplina
Judicial y el Fiscal General de la
Nación en materia disciplinaria,
están sujetos al régimen
previsto por los artículos 174,
175 y 178 de la Constitución
Política, para lo cual el
Congreso de la Republica
adelantará el proceso
disciplinario por conducto de la
Comisión Legal de
Investigación y Acusación de la
Cámara de Representantes y la
Comisión Instructora del
Senado de la Republica.
PARÁGRAFO 2. De
conformidad con lo previsto en
esta ley, el Consejo Superior de
la Judicatura establecerá las
plantas de personal de la
Comisión Nacional de Disciplina
Judicial y de los despachos de
los Magistrados.
salario de magistrado de salario de magistrado de
Las providencias que en tribunal, y quienes ejerzan tribunal, y quienes ejerzan
materia disciplinaria dicten función jurisdiccional de manera función jurisdiccional de manera
estos órganos son actos excepcional, transitoria u excepcional, transitoria u
jurisdiccionales no susceptibles ocasional respecto de dicha ocasional respecto de dicha
de acción contencioso- función. función.
administrativa.
4. Conocer de manera 4. Conocer de manera
Toda decisión de mérito, contra preferente en primera y preferente en primera y
la cual no proceda ningún segunda instancia de los segunda instancia de los
recurso, adquiere la fuerza de procesos disciplinarios que se procesos disciplinarios que se
cosa juzgada. adelanten en las Comisiones adelanten en las Comisiones
Seccionales de Disciplina Seccionales de Disciplina
Judicial o sean de su Judicial o sean de su
competencia. competencia.
5. Conocer de los recursos 5. Conocer de los recursos
ARTICULO 112. FUNCIONES previstos en la ley en los previstos en la ley en los
DE LA COMISIÓN NACIONAL procesos disciplinarios que procesos disciplinarios que
DE DISCIPLINA JUDICIAL. conocen en primera instancia conocen en primera instancia
Corresponde a la Comisión las comisiones seccionales de las comisiones seccionales de
Nacional de Disciplina Judicial: disciplina judicial o que con disciplina judicial o que con
ocasión de la doble instancia o ocasión de la doble instancia o
1. Resolver los impedimentos y la doble conformidad lleguen a la doble conformidad lleguen a
recusaciones que se presenten su conocimiento. su conocimiento.
con ocasión de las actuaciones
de los miembros de la 6. Designar a los magistrados 6. Designar a los magistrados
Corporación. de las comisiones seccionales de las comisiones seccionales
de disciplina judicial, de las de disciplina judicial, de las
2. Dirimir los conflictos de listas de aspirantes que hayan listas de aspirantes que hayan
competencia que ocurran entre aprobado el concurso aprobado el concurso
las comisiones seccionales de previamente convocado por el previamente convocado por el
disciplina judicial. Consejo Superior de la Consejo Superior de la
Judicatura. Los magistrados de Judicatura. Los magistrados de
3. Conocer en primera y las comisiones seccionales de las comisiones seccionales de
segunda instancia de los disciplina judicial no podrán disciplina judicial no podrán
procesos disciplinarios que se tener antecedentes tener antecedentes
adelanten contra los disciplinarios. Igualmente, disciplinarios. Igualmente,
magistrados de los Tribunales, nombrar en provisionalidad a nombrar en provisionalidad a
Comisiones Seccionales de los Magistrados de las los Magistrados de las
Disciplina Judicial, Consejos Comisiones Seccionales de Comisiones Seccionales de
Seccionales, el Vicefiscal, los Disciplina Judicial. Disciplina Judicial.
fiscales delegados ante la Corte
Suprema de Justicia y los 7. Designar a los empleados de 7. Designar a los empleados de
Tribunales, los empleados de la la Comisión Nacional de la Comisión Nacional de
Rama Judicial que tengan el Disciplina Judicial. Disciplina Judicial.
mismo o superior nivel, rango o
8. Resolver las solicitudes de Judicatura, en un plazo máximo
cambio de radicación de los de seis (6) meses contados a
procesos que adelanten las partir de la entrada en vigencia
comisiones seccionales de de la presente Ley,
disciplina judicial. reestructurará las plantas de
personal de la Comisión
9. Dictar su propio reglamento, Nacional de Disciplina Judicial,
en que podrá, entre otras, teniendo en cuenta las
determinar la división de salas atribuciones constitucionales de
para el cumplimiento de sus esta jurisdicción.
funciones jurisdiccionales.
ARTÍCULO 57. Modifíquese el ARTÍCULO 57. Modifíquese el Sin discrepancias
artículo 113 de la Ley 270 de artículo 113 de la Ley 270 de
1996, el cual quedará así: 1996, el cual quedará así:
PARÁGRAFO 1. Los ARTÍCULO 113. PROVISIÓN ARTÍCULO 113. PROVISIÓN
magistrados de la Corte DE CARGOS DE EMPLEADOS DE CARGOS DE EMPLEADOS
Suprema de Justicia, del DE LA COMISIÓN NACIONAL DE LA COMISIÓN NACIONAL
Consejo de Estado, de la Corte DE DISCIPLINA JUDICIAL. La DE DISCIPLINA JUDICIAL. La
Constitucional, del Consejo Comisión Nacional de Disciplina Comisión Nacional de Disciplina
Superior de la Judicatura, de la Judicial tendrá un secretario de Judicial tendrá un secretario de
Comisión Nacional de Disciplina libre nombramiento y remoción. libre nombramiento y remoción.
Judicial y el Fiscal General de la Los cargos que integran los Los cargos que integran los
Nación en materia disciplinaria, despachos de cada magistrado despachos de cada magistrado
están sujetos al régimen serán de libre nombramiento y serán de libre nombramiento y
previsto por los artículos 174, remoción del titular del remoción del titular del
175 y 178 de la Constitución despacho. Los cargos de los despacho. Los cargos de los
Política, para lo cual el demás empleados de la demás empleados de la
Congreso de la Republica Comisión Nacional de Disciplina Comisión Nacional de Disciplina
adelantará el proceso Judicial deben ser provistos Judicial deben ser provistos
disciplinario por conducto de la mediante el régimen de carrera mediante el régimen de carrera
Comisión Legal de judicial. judicial.
Investigación y Acusación de la
Cámara de Representantes y la ARTÍCULO 58. Modifíquese el ARTÍCULO 58. Modifíquese el Sin discrepancias
Comisión Instructora del artículo 114 de la Ley 270 de artículo 114 de la Ley 270 de
Senado de la Republica. 1996, el cual quedará así: 1996, el cual quedará así:
PARÁGRAFO 2. De ARTÍCULO 114. FUNCIONES ARTÍCULO 114. FUNCIONES
conformidad con lo previsto en DE LAS COMISIONES DE LAS COMISIONES
esta ley, el Consejo Superior de SECCIONALES DE SECCIONALES DE
la Judicatura establecerá las DISCIPLINA JUDICIAL. DISCIPLINA JUDICIAL.
plantas de personal de la Corresponde a las Comisiones Corresponde a las Comisiones
Comisión Nacional de Disciplina Seccionales de Disciplina Seccionales de Disciplina
Judicial y de los despachos de Judicial: Judicial:
los Magistrados.
1. Conocer en primera instancia 1. Conocer en primera instancia
El Consejo Superior de la
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de los procesos disciplinarios de los procesos disciplinarios DISCIPLINARIO. En todo DISCIPLINARIO. En todo
que se adelantan contra los que se adelantan contra los proceso disciplinario contra proceso disciplinario contra
jueces, los fiscales cuya jueces, los fiscales cuya funcionarios y empleados de la funcionarios y empleados de la
competencia no corresponda a competencia no corresponda a Rama Judicial, el Vicefiscal y Rama Judicial, el Vicefiscal y
la Comisión Nacional de la Comisión Nacional de fiscales delegados ante los fiscales delegados ante los
Disciplina Judicial, los Disciplina Judicial, los diferentes órganos de la diferentes órganos de la
empleados de la Rama Judicial, empleados de la Rama Judicial, jurisdicción penal, jueces de paz jurisdicción penal, jueces de paz
los jueces de paz y de los jueces de paz y de y de reconsideración, y de reconsideración,
reconsideración, los abogados y reconsideración, los abogados y abogados, autoridades y abogados, autoridades y
quienes ejerzan función quienes ejerzan función particulares que ejercen particulares que ejercen
jurisdiccional de manera jurisdiccional de manera funciones jurisdiccionales de funciones jurisdiccionales de
excepcional, transitoria u excepcional, transitoria u manera transitoria, se manera transitoria, se
ocasional, por faltas cometidas ocasional, por faltas cometidas observará la garantía de la observará la garantía de la
en el territorio de su jurisdicción. en el territorio de su jurisdicción. doble instancia. doble instancia.

2. Resolver los impedimentos y 2. Resolver los impedimentos y En los procesos contra los En los procesos contra los
recusaciones que se presenten recusaciones que se presenten funcionarios previstos en el funcionarios previstos en el
con ocasión de las actuaciones con ocasión de las actuaciones numeral 3 del artículo 112, de la numeral 3 del artículo 112, de la
de los magistrados de las de los magistrados de las primera instancia conocerá una primera instancia conocerá una
comisiones seccionales. comisiones seccionales. sala de tres magistrados y de la sala de dos (2) magistrados y de
segunda instancia conocerá la segunda instancia conocerá
3. Conocer de la solicitud de 3. Conocer de la solicitud de una sala conformada por los una sala conformada por dos (2)
rehabilitación de los abogados. rehabilitación de los abogados. cuatro magistrados restantes. magistrados diferentes. La
doble conformidad será
PARÁGRAFO 1. El Consejo PARÁGRAFO 1. El Consejo decidida por los tres (3)
Superior de la Judicatura Superior de la Judicatura magistrados restantes.
determinará el número de determinará el número de
magistrados garantizando que magistrados garantizando que ARTÍCULO 60. Adiciónese el ARTÍCULO 60. Adiciónese el Sin discrepancias
en la planta de todos los en la planta de todos los artículo 121 de la Ley 270 de artículo 121 de la Ley 270 de
despachos se provea el cargo despachos se provea el cargo 1996 con un segundo inciso con 1996 con un segundo inciso con
de abogado asistente quienes de abogado asistente quienes el siguiente contenido: el siguiente contenido:
podrán ser comisionados para podrán ser comisionados para
la práctica de pruebas. En el la práctica de pruebas. En el ARTÍCULO 121. POSESIÓN. ARTÍCULO 121. POSESIÓN.
evento de que ocurra empate en evento de que ocurra empate en Los magistrados de la Comisión Los magistrados de la Comisión
el desarrollo de la sala de el desarrollo de la sala de Nacional de Disciplina Judicial Nacional de Disciplina Judicial
decisión, se integrará a dicha decisión, se integrará a dicha tomarán posesión de sus tomarán posesión de sus
sala el magistrado que siga en sala el magistrado que siga en cargos ante el Presidente de la cargos ante el Presidente de la
turno en estricto orden turno en estricto orden República. Los magistrados de República. Los magistrados de
alfabético de apellidos y alfabético de apellidos y las comisiones seccionales de las comisiones seccionales de
nombres. nombres. disciplina judicial tomarán disciplina judicial tomarán
posesión de sus cargos ante el posesión de sus cargos ante el
ARTÍCULO 59. Adiciónese el ARTÍCULO 59. Adiciónese el Se acoge texto de Senado presidente de la Comisión presidente de la Comisión
artículo 116 de la Ley 270 de artículo 116 de la Ley 270 de Nacional de Disciplina Judicial. Nacional de Disciplina Judicial.
1996 quedará así: 1996 quedará así: Los empleados de las Los empleados de las
comisiones seccionales de comisiones seccionales de
ARTÍCULO 116. DOBLE ARTÍCULO 116. DOBLE disciplina judicial tomarán disciplina judicial tomarán
INSTANCIA EN EL JUICIO INSTANCIA EN EL JUICIO posesión de sus cargos ante el posesión de sus cargos ante el

respectivo nominador.
ARTICULO 61. Adiciónese un
numeral 11) al artículo 35 de la
Ley 270 de 1996, en los
siguientes términos:
ARTÍCULO 35. Atribuciones de
la Sala Plena. La Sala Plena del
Consejo de Estado tendrá las
siguientes atribuciones
administrativas:
(…)
11) Distribuir, mediante
acuerdo, las funciones
asignadas a cada una de las
secciones para ser ejercidas por
otras secciones, con base en un
criterio de coordinación y
volumen de trabajo.
ARTÍCULO 62. Modifíquese el
Título Quinto de la Ley 270 de
1996, el cual quedará así:
TÍTULO QUINTO
JUSTICIA DIGITAL
ARTÍCULO 63. Modifíquese el
artículo 122 de la Ley 270 de
1996 que se ubicará en el Título
Quinto, y el cual quedará así:
ARTÍCULO 122. USO DE LAS
TECNOLOGÍAS DE LA
INFORMACIÓN Y LAS
COMUNICACIONES. Todas las
personas tienen derecho a
comunicarse con los órganos y
despachos de la Rama Judicial
a través del uso de las
tecnologías de la información y
de las comunicaciones, con
arreglo a lo dispuesto en las
leyes procesales y en los
reglamentos.
En la administración de justicia, En la administración de justicia,
respectivo nominador. en el marco del Plan de en el marco del Plan de
ARTICULO 61. Adiciónese un Sin discrepancias Transformación Digital de la Transformación Digital de la
numeral 11) al artículo 35 de la Rama Judicial se deberán Rama Judicial se deberán
Ley 270 de 1996, en los utilizar las tecnologías de la utilizar las tecnologías de la
siguientes términos: información y de las información y de las
comunicaciones, con el fin de comunicaciones, con el fin de
ARTÍCULO 35. Atribuciones de facilitar y agilizar el acceso a la facilitar y agilizar el acceso a la
la Sala Plena. La Sala Plena del justicia, asegurando el acceso, justicia, asegurando el acceso,
Consejo de Estado tendrá las la autenticidad, la autenticidad,
siguientes atribuciones confidencialidad, integridad, confidencialidad, integridad,
administrativas: disponibilidad, trazabilidad, disponibilidad, trazabilidad,
(…) conservación e conservación e
interoperabilidad de los datos, interoperabilidad de los datos,
11) Distribuir, mediante informaciones y servicios que informaciones y servicios que
acuerdo, las funciones se gestionen en el ejercicio de se gestionen en el ejercicio de
asignadas a cada una de las sus funciones. Deberán sus funciones. Deberán
secciones para ser ejercidas por habilitarse diferentes canales o habilitarse diferentes canales o
otras secciones, con base en un medios para la prestación de los medios para la prestación de los
criterio de coordinación y servicios electrónicos de servicios electrónicos de
volumen de trabajo. justicia, asegurando el acceso a justicia, asegurando el acceso a
ARTÍCULO 62. Modifíquese el Sin discrepancias ellos de toda la ciudadanía, con ellos de toda la ciudadanía, con
Título Quinto de la Ley 270 de independencia de su independencia de su
1996, el cual quedará así: localización, circunstancias localización, circunstancias
personales, medios o personales, medios o
TÍTULO QUINTO conocimientos, en la forma que conocimientos, en la forma que
JUSTICIA DIGITAL estimen adecuada, procurando estimen adecuada, procurando
ARTÍCULO 63. Modifíquese el Se acoge texto de Senado la permanente actualización de la permanente actualización de
artículo 122 de la Ley 270 de los recursos disponibles y la los recursos disponibles y la
1996 que se ubicará en el Título formación adecuada de los formación adecuada de los
Quinto, y el cual quedará así: servidores públicos y usuarios servidores públicos y usuarios
en el uso de estos. en el uso de estos.
ARTÍCULO 122. USO DE LAS
TECNOLOGÍAS DE LA Como parte del mencionado Como parte del mencionado
INFORMACIÓN Y LAS Plan de Transformación, el Plan de Transformación, el
COMUNICACIONES. Todas las Consejo Superior de la Consejo Superior de la
personas tienen derecho a Judicatura también adoptará Judicatura también adoptará
comunicarse con los órganos y una política de seguridad de la una política de seguridad de la
despachos de la Rama Judicial información judicial a través de información judicial a través de
a través del uso de las la unidad que determine, y la la unidad que determine, y la
tecnologías de la información y adopción de planes y adopción de planes y
de las comunicaciones, con estrategias de protección de estrategias de protección de
arreglo a lo dispuesto en las esa información, revisables esa información, revisables
leyes procesales y en los periódicamente. Esta política de periódicamente. Esta política de
reglamentos. seguridad deberá incluir la seguridad deberá incluir la
adopción de mecanismos adopción de mecanismos
tecnológicos suficientes que tecnológicos suficientes que
permitan alertar y prevenir permitan alertar y prevenir
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fraudes o suplantaciones. fraudes o suplantaciones. personas. razonable que garantice el

derecho a la administración de
Se utilizarán los medios Se utilizarán los medios PARÁGRAFO 1. Se adoptarán justicia en igualdad de
tecnológicos para todas las tecnológicos para todas las todas las medidas para condiciones con las demás
actuaciones judiciales, y se actuaciones judiciales, sin garantizar el debido proceso, la personas.
permitirá a los sujetos perjuicio de la necesaria publicidad y el derecho de
procesales actuar en los presencia en las audiencias y contradicción en la aplicación PARÁGRAFO 1. Se adoptarán
procesos o trámites a través de diligencias destinadas a la de las tecnologías de la todas las medidas para
los medios digitales disponibles,práctica de pruebas, y se información y de las garantizar el debido proceso, la
evitando exigir formalidades permitirá a los sujetos comunicaciones. publicidad y el derecho de
presenciales o similares, que no procesales actuar en los contradicción en la aplicación
sean estrictamente necesarias. procesos o trámites a través de Para el efecto, las autoridades de las tecnologías de la
Por tanto, las actuaciones no los medios digitales disponibles, judiciales procurarán la efectiva información y de las
requerirán de firmasevitando exigir formalidades comunicación virtual con los comunicaciones.
manuscritas, presentaciones presenciales o similares, que no usuarios de la administración de
personales o autenticaciones sean estrictamente necesarias. justicia y adoptarán las medidas Para el efecto, las autoridades
adicionales, ni incorporarse o Por tanto, las actuaciones no pertinentes para que puedan judiciales procurarán la efectiva
presentarse en medios físicos, requerirán de firmas conocer las decisiones y ejercer comunicación virtual con los
cuando no lo exija la regulación manuscritas, presentaciones sus derechos. usuarios de la administración de
procesal respectiva. personales o autenticaciones justicia y adoptarán las medidas
adicionales, ni incorporarse o PARÁGRAFO 2. En aquellos pertinentes para que puedan
El Consejo Superior de la presentarse en medios físicos, eventos en que los sujetos conocer las decisiones y ejercer
Judicatura dará a conocer en su cuando no lo exija la regulación procesales o la autoridad sus derechos.
página web los canales oficiales procesal respectiva. judicial no cuenten con los
de comunicación e información medios tecnológicos para PARÁGRAFO 2. En aquellos
mediante los cuales prestarán El Consejo Superior de la cumplir lo dispuesto en este eventos en que los sujetos
su servicio, así como los Judicatura dará a conocer en su artículo, deberán manifestar las procesales o la autoridad
mecanismos tecnológicos que página web los canales oficiales razones por las cuales no judicial no cuenten con los
emplearán. de comunicación e información pueden realizar una actuación medios tecnológicos para
mediante los cuales prestarán judicial específica a través de cumplir lo dispuesto en este
En aplicación de los convenios y su servicio, así como los las tecnologías de la artículo, deberán manifestar las
tratados internacionales se mecanismos tecnológicos que información y las razones por las cuales no
prestará especial atención a las emplearán. comunicaciones de lo cual se pueden realizar una actuación
poblaciones rurales y remotas, dejará constancia en el judicial específica a través de
así como a los grupos étnicos y En aplicación de los convenios y expediente y se realizará de las tecnologías de la
personas con discapacidad que tratados internacionales se manera presencial. información y las
enfrentan barreras para el prestará especial atención a las comunicaciones de lo cual se
acceso a las tecnologías de la poblaciones rurales y remotas, Igualmente, por razones de dejará constancia en el
información y las así como a los grupos étnicos y imparcialidad, necesidad o expediente y se realizará de
comunicaciones, para asegurar personas con discapacidad que inmediación la autoridad judicial manera presencial, al igual que
que se apliquen criterios de enfrentan barreras para el podrá tramitar presencialmente serán presenciales las
accesibilidad y se establezca si acceso a las tecnologías de la alguna o toda la actuación audiencias y diligencias
se requiere, algún ajuste información y las judicial. destinadas a la práctica de
razonable que garantice el comunicaciones, para asegurar pruebas, con excepción de los
derecho a la administración de que se apliquen criterios de PARÁGRAFO 3. El uso de las casos expresa y
justicia en igualdad de accesibilidad y se establezca si tecnologías de la información y excepcionalmente permitidos
condiciones con las demás se requiere, algún ajuste comunicaciones de que trata el en la ley procesal respectiva,

presente artículo se adoptará de cuando las circunstancias así lo

forma gradual, para lo cual el imponga. será deber de los sujetos será deber de los sujetos
Consejo Superior de la procesales realizar sus procesales realizar sus
Judicatura establecerá en cada Igualmente, por razones de actuaciones y asistir a las actuaciones y asistir a las
caso la metodología de imparcialidad, necesidad o audiencias y diligencias a través audiencias y diligencias a través
transición, garantizando que en inmediación la autoridad judicial de medios tecnológicos. de medios tecnológicos, salvo el
cada fase de implementación se podrá tramitar presencialmente caso de las destinadas a la
cuente con los desarrollos alguna o toda la actuación práctica de pruebas que serán
tecnológicos que permitan judicial. siempre presenciales, a menos
cumplir con la política de que la norma procesal expresa
seguridad de que trata el PARÁGRAFO 3. El uso de las y excepcionalmente permita la
presente artículo. tecnologías de la información y audiencia probatoria virtual.
comunicaciones de que trata el
presente artículo se adoptará de ARTÍCULO 65. Adiciónese el ARTÍCULO 65. Adiciónese el Sin discrepancias
forma gradual, para lo cual el artículo 124 de la Ley 270 de artículo 124 de la Ley 270 de
Consejo Superior de la 1996, el cual quedará así: 1996, el cual quedará así:
Judicatura establecerá en cada
caso la metodología de ARTÍCULO 124. PLAN DE ARTÍCULO 124. PLAN DE
transición, garantizando que en TRANSFORMACIÓN DIGITAL TRANSFORMACIÓN DIGITAL
cada fase de implementación se DE LA RAMA JUDICIAL. El DE LA RAMA JUDICIAL. El
cuente con los desarrollos Consejo Superior de la Consejo Superior de la
tecnológicos que permitan Judicatura actualizará cada dos Judicatura actualizará cada dos
cumplir con la política de (2) años el Plan de (2) años el Plan de
seguridad de que trata el transformación Digital de la transformación Digital de la
presente artículo. Rama Judicial el cual debe Rama Judicial el cual debe
contemplar en su alcance la contemplar en su alcance la
ARTÍCULO 64. Adiciónese el ARTÍCULO 64. Adiciónese el Se acoge texto de Senado gestión judicial y administrativa gestión judicial y administrativa
artículo 123 de la Ley 270 de artículo 123 de la Ley 270 de acorde con la arquitectura acorde con la arquitectura
1996, el cual quedará así: 1996, el cual quedará así: empresarial que defina. empresarial que defina.

ARTÍCULO 123. DEBERES DE ARTÍCULO 123. DEBERES DE La actualización del Plan La actualización del Plan
LOS SUJETOS PROCESALES LOS SUJETOS PROCESALES incluirá, además de lo indicado incluirá, además de lo indicado
EN RELACIÓN CON LAS EN RELACIÓN CON LAS en el artículo 103 del Código en el artículo 103 del Código
TECNOLOGIAS DE LA TECNOLOGIAS DE LA General del Proceso, los General del Proceso, los
INFORMACIÓN Y LAS INFORMACIÓN Y LAS siguientes aspectos: siguientes aspectos:
COMUNICACIONES. En todos COMUNICACIONES. En todos
los procesos judiciales, los procesos judiciales, 1. Los distritos, circuitos o 1. Los distritos, circuitos o
adelantados por los despachos adelantados por los despachos despachos judiciales en los despachos judiciales en los
judiciales y por otras judiciales y por otras cuales se implementó el uso de cuales se implementó el uso de
autoridades con funciones autoridades con funciones las tecnologías de la las tecnologías de la
jurisdiccionales, en los cuales jurisdiccionales, en los cuales información y las información y las
se haya adoptado el uso de se haya adoptado el uso de comunicaciones. comunicaciones.
tecnologías de información y las tecnologías de información y las 2. Los distritos, circuitos o 2. Los distritos, circuitos o
comunicaciones, el operador comunicaciones, el operador despachos judiciales en los despachos judiciales en los
jurídico podrá disponer que el jurídico podrá disponer que el cuales se proyecta implementar cuales se proyecta implementar
proceso judicial se adelantará a proceso judicial se adelantará a el uso de las tecnologías de la el uso de las tecnologías de la
través de ellas, en cuyo caso través de ellas, en cuyo caso información y las información y las
comunicaciones. Para el año comunicaciones. Para el año
Gaceta del Congreso 665 Miércoles, 16 de junio de 2021 Página 25

2026, se deberá haber 2026, se deberá haber

implementado el Plan de implementado el Plan de públicos o privados o en el jurídicas ya sea de manera
Justicia Digital en todos los Justicia Digital en todos los ejercicio de la función judicial. independiente o en cargos
despachos judiciales. despachos judiciales. En todo caso, para estos públicos o privados o en el
efectos computará como ejercicio de la función judicial.
ARTÍCULO 66. Adiciónese el ARTÍCULO 66. Adiciónese el Sin discrepancias experiencia profesional la En todo caso, para estos
título sexto y Capítulo primero título sexto y Capítulo primero actividad como empleado efectos computará como
de la Ley 270 de 1996, los de la Ley 270 de 1996, los judicial que se realice con experiencia profesional la
cuales quedarán así: cuales quedarán así: posterioridad a la obtención del actividad como empleado
título de abogado. judicial que se realice con
Titulo VI Titulo VI posterioridad a la obtención del
De los servidores judiciales De los servidores judiciales PARÁGRAFO 2. Para la título de abogado.
Capítulo I Capítulo I experiencia de que trata el
Disposiciones Generales Disposiciones Generales presente artículo, así como para PARÁGRAFO 2. Para la
ARTÍCULO 67. Modifíquese el ARTÍCULO 67. Modifíquese el Se acoge texto de Senado ejercer el cargo de magistrado experiencia de que trata el
artículo 128 de la ley 270 de artículo 128 de la ley 270 de de alta corte, Fiscal General de presente artículo, así como para
1996 quedará así: 1996 quedará así: la Nación, Procurador General ejercer el cargo de Fiscal
ARTÍCULO 128. REQUISITOS de la Nación, Defensor del General de la Nación,
ADICIONALES PARA SER ARTÍCULO 128. REQUISITOS Pueblo y Registrador Nacional Procurador General de la
FUNCIONARIO DE LA RAMA ADICIONALES PARA SER del Estado Civil, los abogados Nación, Defensor del Pueblo y
JUDICIAL. Para ejercer los FUNCIONARIO DE LA RAMA que cuenten con títulos Registrador Nacional del Estado
cargos de funcionario de la JUDICIAL. Para ejercer los adicionales en programas de Civil, los abogados que cuenten
Rama Judicial deben reunirse cargos de funcionario de la educación superior podrán con títulos adicionales en
los siguientes requisitos Rama Judicial deben reunirse acreditar como experiencia programas de educación
adicionales, además de los que los siguientes requisitos profesional, aquella adquirida superior podrán acreditar como
establezca la ley: adicionales, además de los que en ejercicio de tales experiencia profesional aquella
1. Para el cargo de Juez establezca la ley: profesiones. adquirida en ejercicio de
Municipal, tener experiencia profesiones en ciencia política,
profesional no inferior a tres (3) 1. Para el cargo de Juez gobierno, finanzas, relaciones
años. Municipal, tener experiencia internacionales, economía,
2. Para el cargo de Juez de profesional no inferior a tres (3) administración de empresas y
Circuito o sus equivalentes: años. administración pública.
tener experiencia profesional no 2. Para el cargo de Juez de
inferior a cinco (5) años Circuito o sus equivalentes: ARTÍCULO 68. Modifíquese el ARTÍCULO 68. Modifíquese el Se acoge texto de Senado
3. Para el cargo de Magistrado tener experiencia profesional no artículo 130 de la ley 270 de artículo 130 de la ley 270 de
de Tribunal: tener experiencia inferior a cinco (5) años 1996, el cual quedará así: 1996, el cual quedará así:
profesional por lapso no inferior 3. Para el cargo de Magistrado
a diez (10) años. de Tribunal: tener experiencia ARTÍCULO 130. ARTÍCULO 130.
profesional por lapso no inferior CLASIFICACIÓN DE LOS CLASIFICACIÓN DE LOS
PARÁGRAFO 1. La experiencia a diez (10) años. EMPLEOS. Por regla general, EMPLEOS. Por regla general,
de que trata el presente artículo, los cargos en la Rama Judicial los cargos en la Rama Judicial
deberá ser adquirida con PARÁGRAFO 1. La experiencia son de carrera. Se exceptúan son de carrera. Se exceptúan
posterioridad a la obtención del de que trata el presente artículo, los cargos de período individual los cargos de período individual
título de abogado en actividades deberá ser adquirida con y los de libre nombramiento y y los de libre nombramiento y
jurídicas ya sea de manera posterioridad a la obtención del remoción. remoción.
independiente o en cargos título de abogado en actividades
Son de período individual los Son de período individual los
cargos de Magistrado de la cargos de Magistrado de la

Corte Constitucional, de la Corte Constitucional, de la Ejecutiva de Administración Ejecutiva de Administración

Corte Suprema de Justicia, del Corte Suprema de Justicia, del Judicial, los magistrados Judicial, los magistrados
Consejo de Estado, del Consejo Consejo de Estado, del Consejo auxiliares auxiliares y los empleados de
Superior de la Judicatura, de la Superior de la Judicatura, de la y los empleados de los los despachos de magistrados
Comisión Nacional de Disciplina Comisión Nacional de Disciplina despachos de magistrados de de las altas cortes y de las
Judicial, del Fiscal General de la Judicial, del Fiscal General de la las altas cortes y de las comisiones seccionales de
Nación y de Director Ejecutivo Nación y de Director Ejecutivo comisiones seccionales de disciplina judicial, los adscritos a
de Administración Judicial y de Administración Judicial y disciplina judicial, los adscritos a la Presidencia y
Director Seccional de Director Seccional de la Presidencia y Vicepresidencia de estas
Administración Judicial éste Administración Judicial éste Vicepresidencia de estas Corporaciones; los Secretarios
último tendrá un periodo de último tendrá un periodo de Corporaciones; los Secretarios Generales de esas
cuatro (4) años. cuatro (4) años. Generales de esas Corporaciones; los empleados
Corporaciones; los cargos de de los Despachos de los
Los funcionarios a que se Los funcionarios a que se los Despachos de los Magistrados de los Tribunales,
refieren el inciso anterior refieren el inciso anterior Magistrados de los Tribunales; de los despachos de los
permanecerán en sus cargos permanecerán en sus cargos los cargos de Vicefiscal General Magistrados de los Consejos
durante todo el período salvo durante todo el período salvo de la Nación, Secretario Seccionales de la Judicatura;
que antes de su vencimiento les que antes de su vencimiento les General de la Fiscalía General los cargos de Vicefiscal General
sea impuesta sanción sea impuesta sanción de la Nación, Directores de la Nación, Secretario
disciplinaria de destitución por disciplinaria de destitución o Nacionales de la Fiscalía General de la Fiscalía General
mala conducta o lleguen a la lleguen a la edad de retiro General de la Nación, de la Nación, Directores
edad de retiro forzoso y deberán forzoso y deberán dejar sus Directores Regionales y Nacionales de la Fiscalía
dejar sus cargos al vencimiento cargos al vencimiento del Seccionales de la Fiscalía General de la Nación,
del periodo para el cual fueron periodo para el cual fueron General de la Nación, los Directores Regionales y
elegidos. elegidos. empleados del Despacho del Seccionales de la Fiscalía
Fiscal General de la Nación, del General de la Nación, los
Es obligación de cada Es obligación de cada Vicefiscal General de la Nación empleados del Despacho del
funcionario y del Presidente de funcionario y del Presidente de y los de Fiscales delegados Fiscal General de la Nación, del
la Corporación, informar con la Corporación, informar con ante la Corte Suprema de Vicefiscal General de la Nación
seis (6) meses de anticipación a seis (6) meses de anticipación a Justicia. y los de Fiscales delegados ante
la autoridad que haya la autoridad que haya la Corte Suprema de Justicia.
seleccionado la terna o la lista seleccionado la terna o la lista Son de carrera los cargos de
correspondiente, de la fecha en correspondiente, de la fecha en magistrado de los Tribunales Son de carrera los cargos de
que se producirá el vencimiento que se producirá el vencimiento Superiores de Distrito Judicial, magistrado de los Tribunales
de su período, con el objeto de de su período, con el objeto de de los Tribunales Superiores de Distrito Judicial,
que se proceda a elaborar la que se proceda a elaborar la Administrativos, de los de los Tribunales
lista de aspirantes a lista de aspirantes a Consejos Seccionales de la Administrativos, de los
reemplazarlo. reemplazarlo. judicatura, de las Comisiones Consejos Seccionales de la
Seccionales de Disciplina judicatura, de las Comisiones
Son de libre nombramiento y Son de libre nombramiento y Judicial, de los Fiscales no Seccionales de Disciplina
remoción los cargos de remoción los cargos de previstos en los incisos Judicial, de los Fiscales no
Magistrado Auxiliar, Director de Magistrado Auxiliar, Director de anteriores, de Juez de la previstos en los incisos
Unidad y Jefe de División del Unidad y Jefe de División del República, y los demás empleos anteriores, de Juez de la
Consejo Superior de la Consejo Superior de la de la Rama Judicial. República, y los demás empleos
Judicatura; el Director de Judicatura; el Director de de la Rama Judicial.
unidad, directores unidad, directores
administrativos de la Dirección administrativos de la Dirección ARTÍCULO 69. Modifíquese el ARTÍCULO 69. Modifíquese el Se acoge texto de Senado
Página 26 Miércoles, 16 de junio de 2021 Gaceta del Congreso 665

numeral 2 del artículo 132 de la numeral 2 del artículo 132 de la definitivas de personal de
Ley 270 de 1996, el cual Ley 270 de 1996, el cual carrera judicial con personas
quedará así: quedará así: ajenas a la misma o que no
hagan parte del Registro de
ARTÍCULO 132. FORMA DE ARTÍCULO 132. FORMA DE Elegibles.
PROVISIÓN DE CARGOS EN PROVISIÓN DE CARGOS EN
LA RAMA JUDICIAL. LA RAMA JUDICIAL. En caso de vacancia temporal
en la Corte Suprema de
2. En provisionalidad. El
2. En provisionalidad. El Justicia, el Consejo de Estado,
nombramiento se hará en nombramiento se hará en la Corte Constitucional, la
provisionalidad en caso de provisionalidad en caso de Comisión Nacional de Disciplina
vacancia definitiva, hasta tanto vacancia definitiva, hasta tanto Judicial, el Consejo Superior de
se provea el cargo por el se pueda hacer la designación la Judicatura o los Tribunales, la
sistema de carrera judicial por por el sistema legalmente designación se hará
parte del Consejo Superior de la previsto. directamente por la respectiva
Judicatura. Corporación en los términos
señalados en este artículo.
Cuando se trate de vacancia Cuando se trate de vacancia ARTÍCULO 70. Modifíquese el ARTÍCULO 70. Modifíquese el Sin discrepancias
temporal, en cargos de carrera temporal, en cargos de carrera artículo 133 de la Ley 270 de artículo 133 de la Ley 270 de
judicial, se optará por un judicial, se optará por un 1996, el cual quedará así: 1996, el cual quedará así:
funcionario o empleado de funcionario o empleado de
carrera del despacho carrera del despacho ARTICULO 133. TÉRMINO ARTICULO 133. TÉRMINO
respectivo, siempre que cumpla respectivo, siempre que cumpla PARA EL NOMBRAMIENTO, PARA EL NOMBRAMIENTO,
los requisitos para el cargo, o LA ACEPTACIÓN Y LA ACEPTACIÓN Y
los requisitos para el cargo, o
por la persona que hace parte POSESIÓN EN EL CARGO. POSESIÓN EN EL CARGO.
del Registro de Elegibles. Este por la persona que hace parte Para proceder al nombramiento Para proceder al nombramiento
nombramiento no excluirá a la del Registro de Elegibles. Este como titular en un empleo de como titular en un empleo de
persona del respectivo Registro nombramiento no excluirá a la funcionario en propiedad, el funcionario en propiedad, el
para optar por un cargo en persona del respectivo Registro nominador deberá verificar nominador deberá verificar
propiedad. para optar por un cargo en previamente que reúne los previamente que reúne los
propiedad. requisitos y calidades para requisitos y calidades para
Cuando la vacante sea desempeñar el cargo, así como desempeñar el cargo, así como
definitiva y el cargo sea de la inexistencia de inhabilidades la inexistencia de inhabilidades
carrera judicial, el Consejo En caso de vacancia temporal o incompatibilidades para su o incompatibilidades para su
Superior de la Judicatura dentro en la Corte Suprema de Justicia, ejercicio. ejercicio.
de los tres (3) días siguientes a el Consejo de Estado, la Corte
que se conozca que se Constitucional, la Comisión Al efecto, el Consejo Superior o Al efecto, el Consejo Superior o
producirá la vacante, efectuará Nacional de Disciplina Judicial, seccional de la Judicatura seccional de la Judicatura
el nombramiento en los el Consejo Superior de la remitirá al nominador la lista de remitirá al nominador la lista de
términos previstos en la Judicatura o los Tribunales, la elegibles, que previo a efectuar elegibles, que previo a efectuar
presente Ley, de la lista de designación se hará el correspondiente el correspondiente
elegibles que se encuentre directamente por la respectiva nombramiento, deberá requerir nombramiento, deberá requerir
vigente para la fecha en que se Corporación en los términos al interesado los documentos al interesado los documentos
produzca la vacancia. señalados en este artículo. con base en los cuales se con base en los cuales se
acredita el cumplimiento de acredita el cumplimiento de
En ningún caso se podrá cubrir requisitos para el cargo y la requisitos para el cargo y la
vacancias temporales o declaración juramentada de no declaración juramentada de no

estar inhabilitado ni impedido estar inhabilitado ni impedido

moral o legalmente para el
ejercicio del cargo, para lo que
dispondrá de diez (10) días
desde la solicitud. El
nombramiento será comunicado
al interesado dentro de los ocho
días siguientes y éste deberá
aceptarlo o rehusarlo dentro de
un término igual.
Una vez aceptado el
nombramiento, el interesado
dispondrá de quince (15) días
para tomar posesión del mismo.
PARÁGRAFO. El término para
la posesión en el cargo podrá
ser prorrogado por el nominador
por un término igual y por una
sola vez, siempre que se
considere justa la causal
invocada y que la solicitud se
formule antes del vencimiento.
ARTÍCULO 71. Modifíquese el ARTÍCULO 71. Modifíquese el Se acoge texto de Senado
artículo 134 de la Ley 270 de artículo 134 de la Ley 270 de
1996, el cual quedará así: 1996, el cual quedará así:
ARTÍCULO 134. TRASLADO.
Se produce traslado cuando se
provee un cargo con un
funcionario o empleado que
ocupa en propiedad otro de
funciones afines, de la misma
categoría y especialidad, para el
que se exijan los mismos
requisitos, aunque tengan
distinta sede territorial. El
traslado puede ser solicitado
por los servidores de la Rama
Judicial en los siguientes
eventos:
1. Por razones de seguridad. 1. Por razones de seguridad.
Cuando se presenten hechos o Cuando se presenten hechos o
moral o legalmente para el amenazas graves que atenten
ejercicio del cargo, para lo que contra la vida o integridad
dispondrá de diez (10) días personal del servidor de la
desde la solicitud. El Rama Judicial, la de su
nombramiento será comunicado cónyuge, compañero
compañera permanente,
al interesado dentro de los ocho
descendiente o ascendiente en
días siguientes y éste deberá
primer grado de consanguinidad
aceptarlo o rehusarlo dentro de
o único civil, por razón u ocasión
un término igual. de su cargo y que hagan
imposible su permanencia en él.
Una vez aceptado el
nombramiento, el interesado También se aplicará a los
dispondrá de quince (15) días servidores vinculados en
para tomar posesión del mismo. provisionalidad, sin que ello
modifique su forma de
PARÁGRAFO. El término para vinculación, hasta tanto se
la posesión en el cargo podrá provea el cargo en propiedad.
ser prorrogado por el nominador
por un término igual y por una 2. Por razones de salud.
sola vez, siempre que se Cuando se encuentren
considere justa la causal debidamente comprobadas
invocada y que la solicitud se razones de salud
formule antes del vencimiento. que le hagan imposible al
servidor de la Rama Judicial
continuar en el cargo.
3. Por reciprocidad. Cuando lo
soliciten en forma recíproca
servidores de la Rama Judicial
ARTÍCULO 134. TRASLADO. en carrera de diferentes sedes
Se produce traslado cuando se territoriales, en cuyo caso sólo
provee un cargo con un procederá previo concepto de
funcionario o empleado que los Consejos Superior o
ocupa en propiedad otro de Seccional de la Judicatura.
funciones afines, de la misma
Cuando el traslado deba
categoría y especialidad, para el
hacerse entre cargos cuya
que se exijan los mismos
nominación corresponda a
requisitos, siempre que tengan
distintas autoridades, sólo
distinta sede territorial. El podrá llevarse a cabo previo
traslado puede ser solicitado acuerdo entre éstas.
por los servidores de la Rama
Judicial en los siguientes 4. Cuando lo solicite un servidor público de carrera para un cargo
eventos: público de carrera para un cargo que se encuentre vacante en
que se encuentre vacante en forma definitiva.
forma definitiva.
amenazas graves que atenten
contra la vida o integridad
personal del servidor de la
Rama Judicial, la de su
o cónyuge, compañero o
compañera permanente,
descendiente o ascendiente en
primer grado de consanguinidad
o único civil, por razón u ocasión
de su cargo y que hagan
imposible su permanencia en él.
También se aplicará a los
servidores vinculados en
provisionalidad, sin que ello
modifique su forma de
vinculación, hasta tanto se
provea el cargo en propiedad.
2. Por razones de salud.
Cuando se encuentren
debidamente comprobadas
razones de salud que le hagan
imposible al servidor de la Rama
Judicial continuar en el cargo.
3. Por reciprocidad. Cuando lo
soliciten en forma recíproca
servidores de la Rama Judicial
en carrera de diferentes sedes
territoriales, en cuyo caso sólo
procederá previo concepto de
los Consejos Superior o
Seccional de la Judicatura.
Cuando el traslado deba
hacerse entre cargos cuya
nominación corresponda a
distintas autoridades, sólo
podrá llevarse a cabo previo
acuerdo entre éstas.
4. Cuando lo solicite un servidor
Gaceta del Congreso 665 Miércoles, 16 de junio de 2021 Página 27
5. Por razones del servicio.
Cuando la solicitud esté
soportada en hechos que por
razones del servicio el Consejo
Superior de la Judicatura
califique como aceptables.
PARÁGRAFO 1. Cuando se
trate de traslado de un servidor
judicial, se tomará posesión con
el único requisito del juramento
legal.
PARÁGRAFO 2°. Para efectos
de lo dispuesto en los
numerales 3 y 4, el concepto de
traslado tendrá en cuenta, entre
otros factores, la última
evaluación de servicios en
firme, que la persona a trasladar
haya prestado servicios por lo
menos por tres (3) años en el
cargo actual y que garantice
que prestará igual tiempo de
servicio en el cargo para el cual
será trasladada.
PARÁGRAFO 3. Sólo proceden
los traslados en la misma sede
territorial cuando se trate de
cambio de subespecialidad.
ARTÍCULO 72. Modifíquese El
artículo 138 de la Ley 270 de
1996, el cual quedará así:
ARTÍCULO 138. PROVISIÓN
DE LA VACANTE TEMPORAL.
Cuando la comisión de servicios
implique la separación temporal
del ejercicio de funciones, como
cuando se trate del
cumplimiento de misiones
especiales que interesen a la
Administración de Justicia, el
nominador hará la
correspondiente designación en
Las comisiones señaladas en el
inciso anterior se otorgarán
previa solicitud por parte del
interesado ante el respectivo
nominador, que deberá avalar la
comisión o indicar las
objeciones.
Si la comisión requiere la
provisión de la vacante y el pago
de los salarios y prestaciones
de quien la solicita, podrá
otorgarse si se cumple con los
requisitos establecidos en los
reglamentos del Consejo
Superior de la Judicatura y
cuente con certificado de
disponibilidad presupuestal.
Cuando se trate de cursos de
postgrado que sólo requieran
tiempo parcial y que no afecten
la prestación del servicio, el
Consejo Superior de la
Judicatura podrá autorizar
permisos especiales.
PARÁGRAFO. Cuando un juez
o magistrado de tribunal en
carrera sea designado para un
cargo de periodo fijo en la Rama
Judicial, se le otorgará comisión
por el término de dicho periodo,
sin que se pierdan los derechos
que otorga la carrera. A la
finalización del periodo para el
que se hizo la designación, el
funcionario comisionado podrá
reincorporarse al cargo que
desempeñaba previamente,
siempre que no haya llegado a
la edad de pensión.
ARTÍCULO 74. Modifíquese el ARTÍCULO 74. Modifíquese el Se acoge texto de Senado
artículo 142 de la ley 270 de artículo 142 de la ley 270 de
1996, el cual quedará así: 1996, el cual quedará así:
5. Por razones del servicio. encargo, para lo cual optará por
Cuando la solicitud esté un funcionario o empleado de
soportada en hechos que por carrera judicial del despacho
razones del servicio el Consejo respectivo, o por quien haga
Superior de la Judicatura parte del Registro de Elegibles.
califique como aceptables. Este nombramiento no excluirá
a la persona del respectivo
PARÁGRAFO 1. Cuando se Registro para optar por un cargo
trate de traslado de un servidor en propiedad. El servidor
judicial, se tomará posesión con nombrado en encargo deberá
el único requisito del juramento cumplir los requisitos para el
legal. cargo. El servidor en encargo
tendrá derecho a percibir la
PARÁGRAFO 2°. Para efectos diferencia salarial.
de lo dispuesto en los ARTÍCULO 73. Modifíquese El
numerales 3 y 4, el concepto de artículo 139 de la Ley 270 de
traslado tendrá en cuenta, entre 1996, el cual quedará así:
otros factores, la última
evaluación de servicios en ARTÍCULO 139. COMISIÓN
firme, que la persona a trasladar ESPECIAL PARA
haya prestado servicios por lo MAGISTRADOS DE
menos por tres (3) años en el TRIBUNALES, JUECES DE LA
cargo actual y que garantice que REPÚBLICA Y EMPLEADOS.
prestará igual tiempo de servicio El Consejo Superior de la
en el cargo para el cual será Judicatura puede conferir, a
trasladada. instancias de los respectivos
superiores jerárquicos,
PARÁGRAFO 3. Sólo proceden comisiones a los magistrados
los traslados en la misma sede de los tribunales, de los
territorial cuando se trate de consejos seccionales de la
cambio de subespecialidad. judicatura o de las comisiones
seccionales de disciplina judicial
ARTÍCULO 72. Modifíquese El Sin discrepancias y a los jueces de la República y
artículo 138 de la Ley 270 de empleados de la Rama Judicial
1996, el cual quedará así: en carrera judicial, para
adelantar cursos de postgrado
ARTÍCULO 138. PROVISIÓN hasta por dos años y para
DE LA VACANTE TEMPORAL. cumplir actividades de asesoría
Cuando la comisión de servicios al Estado o realizar
implique la separación temporal investigaciones científicas o
del ejercicio de funciones, como estudios relacionados con las
cuando se trate del funciones de la Rama
cumplimiento de misiones Jurisdiccional hasta por seis
especiales que interesen a la meses, siempre y cuando lleven
Administración de Justicia, el al menos dos años vinculados
nominador hará la en el régimen de carrera.
correspondiente designación en
Las comisiones señaladas en el ARTÍCULO 142. LICENCIA NO
inciso anterior se otorgarán REMUNERADA. Los
previa solicitud por parte del funcionarios y empleados tienen
interesado ante el respectivo derecho a licencia no
nominador, que deberá avalar la remunerada hasta por tres (3)
comisión o indicar las meses por cada año calendario
objeciones. de servicio, en forma continua o
discontinua según lo solicite el
Si la comisión requiere la interesado. Esta licencia no es
provisión de la vacante y el pago revocable ni prorrogable por
de los salarios y prestaciones de quien la concede, pero es
quien la solicita, podrá renunciable por el beneficiario.
otorgarse si se cumple con los El superior la concederá
requisitos establecidos en los teniendo en cuenta las
reglamentos del Consejo necesidades del servicio.
Superior de la Judicatura y
cuente con certificado de Así mismo, se concederá
disponibilidad presupuestal. licencia no remunerada a los
funcionarios y empleados de
carrera judicial, para proseguir
Cuando se trate de cursos de
cursos de postgrado hasta por
postgrado que sólo requieran
dos años o actividades de
tiempo parcial y que no afecten
docencia, investigación o docencia,
la prestación del servicio, el
asesoría científica al Estado
Consejo Superior de la
hasta por un año.
Judicatura podrá autorizar
permisos especiales.
PARÁGRAFO. Los funcionarios
y empleados en carrera judicial
PARÁGRAFO. Cuando un juez también tienen derecho a
o magistrado de tribunal en licencia, cuando hallándose en
carrera sea designado para un propiedad pasen a ejercer hasta
cargo de periodo fijo en la Rama por el término de dos (2) años,
Judicial, se le otorgará comisión prorrogable por un término
por el término de dicho periodo, igual, un cargo vacante
sin que se pierdan los derechos transitoriamente o un cargo de
que otorga la carrera. A la libre nombramiento y remoción
finalización del periodo para el en la Rama Judicial. Vencido el
que se hizo la designación, el término de la prórroga, solo
funcionario comisionado podrá podrá otorgarse nueva licencia
reincorporarse al cargo que luego de trascurridos dos (2)
desempeñaba previamente, años.
siempre que no haya llegado a ARTÍCULO 75. Modifíquese el
la edad de pensión. primer inciso del artículo 144 de
la Ley 270 de 1996, el cual
quedará así:
ARTÍCULO 144. PERMISOS.
encargo, para lo cual optará por
un funcionario o empleado de
carrera judicial del despacho
respectivo, o por quien haga
parte del Registro de Elegibles.
Este nombramiento no excluirá
a la persona del respectivo
Registro para optar por un cargo
en propiedad. El servidor
nombrado en encargo deberá
cumplir los requisitos para el
cargo. El servidor en encargo
tendrá derecho a percibir la
diferencia salarial.
ARTÍCULO 73. Modifíquese El Sin discrepancias
artículo 139 de la Ley 270 de
1996, el cual quedará así:
ARTÍCULO 139. COMISIÓN
ESPECIAL PARA
MAGISTRADOS DE
TRIBUNALES, JUECES DE LA
REPÚBLICA Y EMPLEADOS.
El Consejo Superior de la
Judicatura puede conferir, a
instancias de los respectivos
superiores jerárquicos,
comisiones a los magistrados
de los tribunales, de los
consejos seccionales de la
judicatura o de las comisiones
seccionales de disciplina judicial
y a los jueces de la República y
empleados de la Rama Judicial
en carrera judicial, para
adelantar cursos de postgrado
hasta por dos años y para
cumplir actividades de asesoría
al Estado o realizar
investigaciones científicas o
estudios relacionados con las
funciones de la Rama
Jurisdiccional hasta por seis
meses, siempre y cuando lleven
al menos dos años vinculados
en el régimen de carrera.
ARTÍCULO 142. LICENCIA NO
REMUNERADA. Los
funcionarios y empleados tienen
derecho a licencia no
remunerada hasta por tres (3)
meses por cada año calendario
de servicio, en forma continua o
discontinua según lo solicite el
interesado. Esta licencia no es
revocable ni prorrogable por
quien la concede, pero es
renunciable por el beneficiario.
El superior la concederá
teniendo en cuenta las
necesidades del servicio.
Así mismo, se concederá
licencia no remunerada a los
funcionarios y empleados de
carrera judicial, para proseguir
cursos de postgrado hasta por
dos años o actividades de
investigación o
asesoría científica al Estado
hasta por un año.
PARÁGRAFO. Los funcionarios
y empleados en carrera judicial
también tienen derecho a
licencia, cuando hallándose en
propiedad pasen a ejercer hasta
por el término de tres (3) años,
prorrogable por un término
igual, un cargo vacante
transitoriamente o un cargo de
libre nombramiento y remoción
en la Rama Judicial.
Eliminado Se acoge eliminación de
Senado
Página 28 Miércoles, 16 de junio de 2021 Gaceta del Congreso 665
Los funcionarios y empleados
de la Rama Judicial podrán
solicitar permiso remunerado
por causa justificada, hasta por
tres (3) días hábiles en el mes.
En ningún caso podrán
concederse permisos
consecutivos.
ARTÍCULO 76. Modifíquese el ARTÍCULO 75. Modifíquese el Se acoge texto de Senado.
artículo 146 de la Ley 270 de artículo 146 de la Ley 270 de
1996, el cual quedará así: 1996, el cual quedará así:
ARTÍCULO 146.
VACACIONES. Las vacaciones
de los funcionarios y empleados
de la Rama Judicial serán
colectivas, se tomarán en los
meses de junio y diciembre del
año que corresponda, conforme
la reglamentación que expida el
Consejo Superior de la
Judicatura. Salvo para los que
laboren en el Consejo Superior
de la Judicatura y consejos
seccionales de la judicatura, la
Dirección Ejecutiva de
Administración Judicial y sus
direcciones seccionales, los
juzgados penales municipales y
los juzgados de ejecución de
penas y medidas de seguridad,
de la Fiscalía y el Instituto
Nacional de Medicina Legal y
Ciencias Forenses.
Las vacaciones individuales
serán concedidas de acuerdo
con las necesidades del servicio
por el Consejo Superior de la
Judicatura y los consejos
seccionales de la judicatura, por
la sala de gobierno del
respectivo tribunal a los Jueces
y por el respectivo nominador
en los demás casos, por un
término de veintidós (22) días PARÁGRAFO. En ningún caso
continuos por cada año de las vacaciones individuales
funcionarios y empleados,
según corresponda, los empleados, según corresponda,
siguientes: los siguientes:
1. Respetar, cumplir y, dentro
de la órbita de su competencia,
hacer cumplir la Constitución,
las leyes y los reglamentos.
2. Desempeñar con autonomía,
independencia, transparencia,
celeridad, eficiencia, moralidad,
lealtad e imparcialidad las
funciones de su cargo.
3. Obedecer y respetar a sus
superiores, dar un tratamiento
acorde con la dignidad humana
a sus compañeros y a sus
subordinados y compartir sus
tareas con espíritu de
solidaridad y unidad de
propósito.
4. Observar permanentemente
en sus relaciones con el público
el respeto por la dignidad
humana y ofrecer la atención
especial que requieran las
personas en situación de
vulnerabilidad para garantizar
su acceso a la administración
de justicia, y en el caso de los
niños, niñas y adolescentes
velar por la salvaguarda de sus
derechos y garantizar que su
comparecencia ante los
despachos judiciales se realice
de forma adecuada a su
situación y desarrollo evolutivo.
5. Utilizar, dentro de las
actuaciones judiciales y en su
relación con los usuarios un
lenguaje que les permita
comprender el alcance de los
procedimientos y decisiones
judiciales.
6. Realizar personalmente las
tareas que les sean confiadas y
responder por el uso de la
ARTÍCULO 146.
VACACIONES. Las vacaciones
de los funcionarios y empleados
de la Rama Judicial serán
colectivas, de conformidad con
lo establecido en la Ley. Salvo
para los que laboren en el
Consejo Superior de la
Judicatura y consejos
seccionales de la judicatura, la
Dirección Ejecutiva de
Administración Judicial y sus
direcciones seccionales, los
juzgados penales municipales y
los juzgados de ejecución de
penas y medidas de seguridad,
de la Fiscalía y el Instituto
Nacional de Medicina Legal y
Ciencias Forenses.
Las vacaciones individuales
serán concedidas de acuerdo
con las necesidades del servicio
por el Consejo Superior de la
Judicatura y los consejos
seccionales de la judicatura, por
la sala de gobierno del
respectivo tribunal a los Jueces
y por el respectivo nominador en
los demás casos, por un término
de veintidós (22) días continuos
por cada año de servicio.
funcionarios y
1. Respetar, cumplir y, dentro de
la órbita de su competencia,
hacer cumplir la Constitución,
las leyes y los reglamentos.
2. Desempeñar con autonomía,
independencia, transparencia,
celeridad, eficiencia, moralidad,
lealtad e imparcialidad las
funciones de su cargo.
3. Obedecer y respetar a sus
superiores, dar un tratamiento
acorde con la dignidad humana
a sus compañeros y a sus
subordinados y compartir sus
tareas con espíritu de
solidaridad y unidad de
propósito.
4. Observar permanentemente
en sus relaciones con el público
el respeto por la dignidad
humana y ofrecer la atención
especial que requieran las
personas en situación de
vulnerabilidad para garantizar
su acceso a la administración de
justicia, y en el caso de los
niños, niñas y adolescentes
velar por la salvaguarda de sus
derechos y garantizar que su
comparecencia ante los
despachos judiciales se realice
de forma adecuada a su
situación y desarrollo evolutivo.
5. Utilizar, dentro de las
actuaciones judiciales y en su
relación con los usuarios un
lenguaje que les permita
comprender el alcance de los
procedimientos y decisiones
judiciales.
6. Realizar personalmente las
tareas que les sean confiadas y
responder por el uso de la
servicio.
PARÁGRAFO. En ningún caso
las vacaciones individuales
podrán acumularse por más de
(3) periodos consecutivos.
ARTÍCULO 77. Adiciónese un
artículo 149A nuevo a la Ley
270 de 1996, con el siguiente
contenido:
ARTÍCULO 149A. ABANDONO
DEL CARGO. El abandono del
cargo se produce cuando el
servidor judicial sin justa causa:
1. No reasuma sus funciones
dentro de los tres (3) días
siguientes al vencimiento de
licencia, permiso, vacaciones,
comisión o al vencimiento de la
prestación del servicio militar.
2. Deje de concurrir al trabajo o
de desempeñar sus funciones
por tres (3) días consecutivos.
3. No concurra al trabajo antes
de serie concedida autorización
para separarse del servicio o en
caso de renuncia, antes de ser
aceptada o vencerse el plazo
indicado en la Ley.
PARÁGRAFO. Comprobadas
cualquiera de las causales de
que trata este artículo, la
autoridad nominadora declarará
la vacancia del empleo, siempre
que se garantice el derecho de
defensa.
ARTÍCULO 78. Modifíquese El ARTÍCULO 77. Modifíquese El La única modificación es
artículo 153 de la Ley 270 de artículo 153 de la Ley 270 de la numeración. Se acoge
1996, el cual quedará así: 1996, el cual quedará así:
ARTÍCULO 153. DEBERES.
Son deberes de los
autoridad que les haya sido
otorgada o de la ejecución de
las órdenes que puede impartir,
sin que en ningún caso quede
exento de la responsabilidad
que le incumbe por la que
corresponda a sus
subordinados.
7. Guardar la reserva que
requieran los asuntos
relacionados con su trabajo,
aun después de haber cesado
en el ejercicio del cargo y sin
perjuicio de la obligación de
denunciar cualquier hecho
delictuoso.
8. Observar estrictamente el
horario de trabajo, así como los
términos fijados para atender
los distintos asuntos y los
diligencias.
9. Dedicar la totalidad del
tiempo reglamentario de trabajo
al desempeño de las funciones
que les han sido
encomendadas.
10. Permanecer en el
desempeño de sus funciones
mientras no se haya hecho
cargo de ellas quien deba
reemplazarlo.
11. Atender regularmente las
actividades de capacitación y
perfeccionamiento y efectuar
las prácticas y los trabajos que
se le impongan.
12. Responder por la
conservación de los
documentos, útiles, equipos,
muebles y bienes confiados a
su guarda o administración y
rendir oportunamente cuenta de
su utilización, y por la decorosa
presentación del Despacho.
13. Poner en conocimiento del
superior los hechos que puedan
perjudicar la administración y
podrán acumularse por más de
(3) periodos consecutivos.
ARTÍCULO 76. Adiciónese un La única modificación es
artículo 149A nuevo a la Ley la numeración. Se acoge
270 de 1996, con el siguiente texto de Senado
contenido:
ARTÍCULO 149A. ABANDONO
DEL CARGO. El abandono del
cargo se produce cuando el
servidor judicial sin justa causa:
1. No reasuma sus funciones
dentro de los tres (3) días
siguientes al vencimiento de
licencia, permiso, vacaciones,
comisión o al vencimiento de la
prestación del servicio militar.
2. Deje de concurrir al trabajo o
de desempeñar sus funciones
por tres (3) días consecutivos.
3. No concurra al trabajo antes
de serie concedida autorización
para separarse del servicio o en
caso de renuncia, antes de ser
aceptada o vencerse el plazo
indicado en la Ley.
PARÁGRAFO. Comprobadas
cualquiera de las causales de
que trata este artículo, la
autoridad nominadora declarará
la vacancia del empleo, siempre
que se garantice el derecho de
defensa.
texto de Senado
ARTÍCULO 153. DEBERES.
Son deberes de los
autoridad que les haya sido
otorgada o de la ejecución de
las órdenes que puede impartir,
sin que en ningún caso quede
exento de la responsabilidad
que le incumbe por la que
corresponda a sus
subordinados.
7. Guardar la reserva que
requieran los asuntos
relacionados con su trabajo,
aun después de haber cesado
en el ejercicio del cargo y sin
perjuicio de la obligación de
denunciar cualquier hecho
delictuoso.
8. Observar estrictamente el
horario de trabajo, así como los
términos fijados para atender
distintos asuntos y
diligencias.
9. Dedicar la totalidad del
tiempo reglamentario de trabajo
al desempeño de las funciones
que les han sido
encomendadas.
10. Permanecer en el
desempeño de sus funciones
mientras no se haya hecho
cargo de ellas quien deba
reemplazarlo.
11. Atender regularmente las
actividades de capacitación y
perfeccionamiento y efectuar
las prácticas y los trabajos que
se le impongan.
12. Responder por la
conservación de los
documentos, útiles, equipos,
muebles y bienes confiados a su
guarda o administración y rendir
oportunamente cuenta de su
utilización, y por la decorosa
presentación del Despacho.
13. Poner en conocimiento del
superior los hechos que puedan
perjudicar la administración y
Gaceta del Congreso 665 Miércoles, 16 de junio de 2021 Página 29
las iniciativas que se estimen
útiles para el mejoramiento del
servicio.
14. Antes de tomar posesión del
cargo; cada dos años; al
retirarse de este; cuando la
autoridad competente se lo
solicite o cada vez que su
patrimonio y rentas varíen
significativamente, declarar bajo
juramento, el monto de sus
bienes y rentas.
15. Cuidar de que su
presentación personal
corresponda al decoro que debe
caracterizar el ejercicio de su
elevada misión.
16. Resolver los asuntos
sometidos a su consideración
dentro de los términos previstos
en la Ley y con sujeción a los
principios y garantías que
orientan el ejercicio de la
función jurisdiccional.
17. Abstenerse de tener
comunicación con los sujetos de
un proceso judicial que curse en
su despacho por fuera del
trámite de éste.
18. Dedicarse exclusivamente a
la función judicial, con la
excepción prevista en el
parágrafo segundo del artículo
151.
19. Residir en el Distrito Judicial
donde ejerce el cargo, o en otro
lugar cercano de fácil e
inmediata comunicación.
20. Evitar el retardo en la
resolución de los procesos,
sancionando las maniobras
dilatorias, así como todos
aquellos actos contrarios a los
deberes de lealtad, probidad,
veracidad, honradez y buena fe.
21. Denegar de plano los
pedidos maliciosos y rechazar
procesos a su cargo.
2. Los grados académicos y
estudios de perfeccionamiento
en las áreas afines al
desempeño laboral
debidamente acreditados.
3. La utilización de medios
adecuados para la innovación
en la implementación de
técnicas para realizar sus
funciones y que éstas se
puedan replicar en otros
despachos.
ARTÍCULO 80. Modificase el ARTÍCULO 79. Modificase el La única modificación es
artículo 158 de la Ley 270 de artículo 158 de la Ley 270 de la numeración. Se acoge
1996, el cual quedará así 1996, el cual quedará así
ARTÍCULO 158. CAMPO DE
APLICACIÓN. Son de carrera
los cargos de magistrados de
los Tribunales, de los Consejos
Seccionales de la Judicatura y
de las Comisiones Seccionales
de Disciplina Judicial, los
jueces, los fiscales y demás
cargos de empleados que por
disposición expresa de la Ley
no sean de libre nombramiento
y remoción o de período de la
Rama Judicial.
ARTÍCULO 81. Modifíquese el
parágrafo del artículo 160 de la
Ley 270 de 1996, el cual
quedará así:
ARTÍCULO 160. REQUISITOS
ESPECIALES PARA OCUPAR
CARGOS EN LA CARRERA
JUDICIAL.
PARÁGRAFO. Los funcionarios
de carrera que acrediten haber
aprobado el curso de formación
judicial no están obligados a
repetirlo para obtener
las iniciativas que se estimen los escritos y exposiciones que
útiles para el mejoramiento del sean contrarios a la decencia o
servicio. la respetabilidad de las
14. Antes de tomar posesión del personas, sin perjuicio de la
cargo; cada dos años; al respectiva sanción.
retirarse de este; cuando la 22. Denunciar ante las
autoridad competente se lo autoridades competentes los
solicite o cada vez que su casos de ejercicio ilegal de la
patrimonio y rentas varíen abogacía.
significativamente, declarar bajo 23. Abstenerse de hacer
juramento, el monto de sus recomendaciones relacionadas
bienes y rentas. con nombramientos propios o
15. Cuidar de que su de terceros en cualquier cargo
presentación personal de descongestión o que deba
corresponda al decoro que debe ser provisto en provisionalidad.
caracterizar el ejercicio de su 24. Cumplir con las demás
elevada misión. obligaciones señaladas por la
16. Resolver los asuntos Ley.
sometidos a su consideración
dentro de los términos previstos ARTÍCULO 79. Modifíquese el ARTÍCULO 78. Modifíquese el La única modificación es
en la Ley y con sujeción a los artículo 155 de la Ley 270 de artículo 155 de la Ley 270 de la numeración. Se acoge
principios y garantías que 1996, el cual quedará así: 1996, el cual quedará así:
orientan el ejercicio de la
función jurisdiccional. ARTÍCULO 155. ESTÍMULOS y
17. Abstenerse de tener DISTINCIONES. Los
comunicación con los sujetos de funcionarios y empleados que
un proceso judicial que curse en se distingan en la prestación de
su despacho por fuera del sus servicios en los términos del
trámite de éste. reglamento, se harán
18. Dedicarse exclusivamente a acreedores a los estímulos y
la función judicial, con la distinciones que determine el
excepción prevista en el Consejo Superior de la
parágrafo segundo del artículo Judicatura.
151.
19. Residir en el Distrito Judicial El Superior funcional postulará
donde ejerce el cargo, o en otro de acuerdo con los
lugar cercano de fácil e procedimientos establecidos, a
inmediata comunicación. los funcionarios y empleados
20. Evitar el retardo en la que son candidatos idóneos
resolución de los procesos, para recibir incentivos y/o
sancionando las maniobras distinciones.
dilatorias, así como todos
aquellos actos contrarios a los En todo caso, dicha selección
deberes de lealtad, probidad, se hará con base en los
veracidad, honradez y buena fe. siguientes criterios:
21. Denegar de plano los 1. La oportuna y correcta
pedidos maliciosos y rechazar tramitación y resolución de los
procesos a su cargo.
2. Los grados académicos y eventuales ascensos, siempre y
estudios de perfeccionamiento cuando el cargo para el que
en las áreas afines al aspiran sea de la misma
especialidad y el curso lo hayan
desempeño laboral
recibido dentro de cualquiera de
debidamente acreditados.
las dos (2) convocatorias
3. La utilización de medios
inmediatamente anteriores a la
adecuados para la innovación
que están participando. En
en la implementación de estos casos, se tendrá en
técnicas para realizar sus cuenta la certificación que
funciones y que éstas se expida la Escuela Judicial
puedan replicar en otros Rodrigo Lara Bonilla o, en su
despachos. defecto, se tomará la última
calificación de servicios
obtenida como factor sustitutivo
de evaluación.
texto de Senado
ARTÍCULO 82. Modifíquese el ARTÍCULO 81. Modifíquese el La única modificación es
ARTÍCULO 158. CAMPO DE artículo 163 de la Ley 270 de artículo 163 de la Ley 270 de la numeración. Se acoge
APLICACIÓN. Son de carrera 1996 quedará así: 1996 quedará así:
los cargos de magistrados de
los Tribunales, de los Consejos ARTÍCULO 163.
Seccionales de la Judicatura y MODALIDADES DE
de las Comisiones Seccionales SELECCIÓN. Los procesos de
de Disciplina Judicial, los selección serán permanentes
jueces, los fiscales y demás con el fin de garantizar en todo
cargos de empleados que por momento disponibilidad para la
disposición expresa de la Ley no provisión de las vacantes que
sean de libre nombramiento y se presenten en cualquier
remoción o de período de la especialidad y nivel dentro de la
Rama Judicial. Rama Judicial.
ARTÍCULO 80. Modifíquese el La única modificación es
parágrafo del artículo 160 de la la numeración. Se acoge Los procesos de selección para
Ley 270 de 1996, el cual texto de Senado funcionarios y empleados de
quedará así: carrera de la Rama Judicial
serán:
ARTÍCULO 160. REQUISITOS
1. De ingreso público y
ESPECIALES PARA OCUPAR
abierto. Para la provisión
CARGOS EN LA CARRERA
definitiva de los cargos en la
JUDICIAL.
Rama Judicial se adelantará
concurso público y abierto en
PARÁGRAFO. Los funcionarios los cuales podrán participar
de carrera que acrediten haber todos los ciudadanos que
aprobado el curso de formación reúnan los requisitos y
judicial no están obligados a condiciones indicadas en el
repetirlo para obtener artículo 164 de esta ley.
los escritos y exposiciones que
sean contrarios a la decencia o
la respetabilidad de las
personas, sin perjuicio de la
respectiva sanción.
22. Denunciar ante las
autoridades competentes los
casos de ejercicio ilegal de la
abogacía.
23. Abstenerse de hacer
recomendaciones relacionadas
con nombramientos propios o
de terceros en cualquier cargo
de descongestión o que deba
ser provisto en provisionalidad.
24. Cumplir con las demás
obligaciones señaladas por la
Ley.
texto de Senado
ARTÍCULO 155. ESTÍMULOS y
DISTINCIONES. Los
funcionarios y empleados que
se distingan en la prestación de
sus servicios en los términos del
reglamento, se harán
acreedores a los estímulos y
distinciones que determine el
Consejo Superior de la
Judicatura.
El Superior funcional postulará
de acuerdo con los
procedimientos establecidos, a
los funcionarios y empleados
que son candidatos idóneos
para recibir incentivos y/o
distinciones.
En todo caso, dicha selección
se hará con base en los
siguientes criterios:
1. La oportuna y correcta
tramitación y resolución de los
eventuales ascensos, siempre y
cuando el cargo para el que
aspiran sea de la misma
especialidad y el curso lo hayan
recibido dentro de cualquiera de
las dos (2) convocatorias
inmediatamente anteriores a la
que están participando. En
estos casos, se tendrá en
cuenta la certificación que
expida la Escuela Judicial
Rodrigo Lara Bonilla o, en su
defecto, se tomará la última
calificación de servicios
obtenida como factor sustitutivo
de evaluación.
texto de Senado
ARTÍCULO 163.
MODALIDADES DE
SELECCIÓN. Los procesos de
selección serán permanentes
con el fin de garantizar en todo
momento disponibilidad para la
provisión de las vacantes que se
presenten en cualquier
especialidad y nivel dentro de la
Rama Judicial.
Los procesos de selección para
funcionarios y empleados de
carrera de la Rama Judicial
serán:
1. De ingreso público y
abierto. Para la provisión
definitiva de los cargos en la
Rama Judicial se adelantará
concurso público y abierto en
los cuales podrán participar
todos los ciudadanos que
reúnan los requisitos y
condiciones indicadas en el
artículo 164 de esta ley.
Página 30 Miércoles, 16 de junio de 2021 Gaceta del Congreso 665
Podrán participar los
funcionarios y empleados de la
Rama Judicial, siempre y
cuando no participen en el
concurso de ascenso.
2. De ascenso. El concurso
será de ascenso cuando existan
funcionarios o empleados
judiciales escalafonados en la
carrera judicial, en el grado
salarial inferior, que cumplan los
requisitos y condiciones para el
desempeño de los empleos
convocados a concurso.
Para los concursos de ascenso
se convocará el 30 % de las
vacantes, por categoría de
cargos a proveer, de
funcionarios y empleados para
cada cargo. Los demás
empleos se proveerán a través
de concurso de ingreso público
y abierto.
Para participar en los concursos
de ascenso el funcionario o
empleado deberá cumplir lo
siguiente:
a. Estar escalafonado en la
carrera judicial. Los funcionarios
deberán contar con una
permanencia mínima en el
cargo de carrera por cuatro (4)
años y los empleados por dos
(2) años.
b. Reunir los requisitos y
condiciones exigidos para el
desempeño del cargo.
c. Contar con la evaluación de
servicios en firme del período
inmediatamente anterior; en
caso de no contar con esta
calificación por causas no
permanencia mínima en el permanencia mínima en el
cargo para el concurso de cargo para el concurso de
ascenso será de tres (3) años. ascenso será de tres (3) años.
ARTÍCULO 83. Modifíquese el ARTÍCULO 82. Modifíquese el La única modificación es
artículo 164 de la Ley 270 de artículo 164 de la Ley 270 de la numeración. Se acoge
1996, el cual quedará así: 1996, el cual quedará así:
ARTÍCULO 164. CONCURSO
DE MÉRITOS. El concurso de
méritos es el proceso mediante
el cual se hace la evaluación de
conocimientos, destrezas,
aptitud, experiencia,
capacidades, aptitudes
intelectuales y profesionales de
diversa índole y rasgos de la
personalidad de los aspirantes a
ocupar cargos en la carrera
judicial, determinará su
inclusión en el Registro de
Elegibles del Consejo Superior
y Seccionales de la Judicatura y
fijará su ubicación en el mismo.
Los concursos de mérito en la Los concursos de mérito en la
carrera judicial se regirán por carrera judicial se regirán por las
las siguientes normas básicas: siguientes normas básicas:
1. Podrán participar en los
concursos de ascenso los
funcionarios y empleados que
encontrándose vinculados al
servicio reúnan los requisitos
del cargo al que aspiran
ascender.
Cuando se trate de concursos
abiertos y públicos, podrán
participar los ciudadanos
colombianos que, de acuerdo
con la categoría del cargo por
proveer, reúnan los requisitos
correspondientes, e igualmente
podrán participar los
funcionarios y empleados de la
Rama Judicial, siempre y
cuando no participen en el
atribuibles al servidor público,
Podrán participar los
será la última calificación de
funcionarios y empleados de la
servicios que no podrá ser
Rama Judicial, siempre y
inferior a 85 puntos.
cuando no participen en el
e. Los funcionarios,
concurso de ascenso.
escalafonados en carrera
judicial, solo podrán aspirar al
2. De ascenso. El concurso
cargo de categoría
será de ascenso cuando existan
inmediatamente superior y de la
funcionarios o empleados
misma especialidad.
judiciales escalafonados en la
f. Los empleados escalafonados
carrera judicial, en el grado
en carrera judicial únicamente
salarial inferior, que cumplan los
podrán aspirar al cargo de
requisitos y condiciones para el
categoría inmediatamente
desempeño de los empleos
superior de la misma
convocados a concurso.
jurisdicción sin importar la
especialidad. Se exceptúan los
Para los concursos de ascenso
secretarios de los despachos y
se convocará el 30 % de las
los oficiales mayores,
vacantes, por categoría de
sustanciadores y profesionales
cargos a proveer, de
que tendrán que aspirar a
funcionarios y empleados para
cargos de ascenso de la misma
cada cargo. Los demás
especialidad.
empleos se proveerán a través
g. Los secretarios de todas las
de concurso de ingreso público
categorías de despachos
y abierto.
judiciales solo podrán ascender
al cargo de juez municipal o
Para participar en los concursos
promiscuo municipal.
de ascenso el funcionario o
empleado deberá cumplir lo
PARÁGRAFO. Si no se pueden
siguiente:
proveer las vacantes por
sistema de concurso abierto o
a. Estar escalafonado en la
por ascenso, el Consejo
carrera judicial. Los funcionarios
Superior de la Judicatura o
deberán contar con una
Seccional de la Judicatura
permanencia mínima en el
podrá convocar concursos para
cargo de carrera por cuatro (4)
cargos de jueces y empleados
años y los empleados por dos
en zonas de difícil acceso,
(2) años.
determinadas por sus
b. Reunir los requisitos y
condiciones geográficas o de
condiciones exigidos para el
seguridad, o cuyos
desempeño del cargo.
nombramientos se hayan
c. Contar con la evaluación de
permanecido en provisionalidad
servicios en firme del período
por más de cinco (5) años.
inmediatamente anterior; en
caso de no contar con esta
Cuando el servidor ingrese a la Cuando el servidor ingrese a la
calificación por causas no
carrera por esta vía, la carrera por esta vía, la
concurso cerrado.
Los Consejos Superior y
Seccionales de la Judicatura
podrá convocar concursos para
cargos de jueces y empleados
en zonas de difícil acceso,
texto de Senado determinadas por sus
condiciones geográficas o de
ARTÍCULO 164. CONCURSO seguridad, o cuyos
DE MÉRITOS. El concurso de nombramientos se hayan
méritos es el proceso mediante mantenido en provisionalidad
el cual se hace la evaluación de por más de cinco (5) años.
conocimientos, destrezas, 2. La convocatoria es norma
aptitud, experiencia, obligatoria que regula todo
capacidades, aptitudes proceso de selección mediante
intelectuales y profesionales de concurso de méritos. Se
diversa índole y rasgos de la efectuará cuando según las
personalidad de los aspirantes a circunstancias, el Registro de
ocupar cargos en la carrera Elegibles resulte insuficiente.
judicial, determinará su 3. Las solicitudes de los
inclusión en el Registro de aspirantes que no reúnan las
Elegibles del Consejo Superior calidades señaladas en la
y Seccionales de la Judicatura y convocatoria o que no acrediten
fijará su ubicación en el mismo. el cumplimiento de todos los
requisitos en ella exigidos, se
rechazarán mediante resolución
motivada contra la cual no
habrá recurso en la actuación
administrativa. El aspirante
1. Podrán participar en los deberá anexar la declaración de
concursos de ascenso los no hallarse incurso en causal de
funcionarios y empleados que inhabilidad o de
encontrándose vinculados al incompatibilidad. La
servicio reúnan los requisitos presentación de la hoja de vida
del cargo al que aspiran y los anexos con motivo de la
ascender. inscripción se entenderá
Cuando se trate de concursos radicada bajo la gravedad de
abiertos y públicos, podrán juramento. También deberá de
participar los ciudadanos autorizar el tratamiento sus
colombianos que, de acuerdo datos personales con motivo de
con la categoría del cargo por este proceso.
proveer, reúnan los requisitos 4. Todo concurso de méritos
correspondientes, e igualmente comprenderá dos etapas
podrán participar los sucesivas: de selección y de
funcionarios y empleados de la clasificación. La etapa de
Rama Judicial, siempre y selección tiene por objeto la
cuando no participen en el escogencia de los aspirantes
atribuibles al servidor público,
será la última calificación de
servicios que no podrá ser
inferior a 85 puntos.
e. Los funcionarios,
escalafonados en carrera
judicial, solo podrán aspirar al
cargo de categoría
inmediatamente superior y de la
misma especialidad.
f. Los empleados escalafonados
en carrera judicial únicamente
podrán aspirar al cargo de
categoría inmediatamente
superior de la misma
jurisdicción sin importar la
especialidad. Se exceptúan los
secretarios de los despachos y
los oficiales mayores,
sustanciadores y profesionales
que tendrán que aspirar a
cargos de ascenso de la misma
especialidad.
g. Los secretarios de todas las
categorías de despachos
judiciales solo podrán ascender
al cargo de juez municipal o
promiscuo municipal.
PARÁGRAFO. Si no se pueden
proveer las vacantes por
sistema de concurso abierto o
por ascenso, el Consejo
Superior de la Judicatura o
Seccional de la Judicatura
podrá convocar concursos para
cargos de jueces y empleados
en zonas de difícil acceso,
determinadas por sus
condiciones geográficas o de
seguridad, o cuyos
nombramientos se hayan
permanecido en provisionalidad
por más de cinco (5) años.
concurso cerrado.
Los Consejos Superior y
Seccionales de la Judicatura
podrá convocar concursos para
cargos de jueces y empleados
en zonas de difícil acceso,
determinadas por sus
condiciones geográficas o de
seguridad, o cuyos
nombramientos se hayan
mantenido en provisionalidad
por más de cinco (5) años.
2. La convocatoria es norma
obligatoria que regula todo
proceso de selección mediante
concurso de méritos. Se
efectuará cuando según las
circunstancias, el Registro de
Elegibles resulte insuficiente.
3. Las solicitudes de los
aspirantes que no reúnan las
calidades señaladas en la
convocatoria o que no acrediten
el cumplimiento de todos los
requisitos en ella exigidos, se
rechazarán mediante resolución
motivada contra la cual no habrá
recurso en la actuación
administrativa. El aspirante
deberá anexar la declaración de
no hallarse incurso en causal de
inhabilidad o de
incompatibilidad. La
presentación de la hoja de vida
y los anexos con motivo de la
inscripción se entenderá
radicada bajo la gravedad de
juramento. También deberá de
autorizar el tratamiento sus
datos personales con motivo de
este proceso.
4. Todo concurso de méritos
comprenderá dos etapas
sucesivas: de selección y de
clasificación. La etapa de
selección tiene por objeto la
escogencia de los aspirantes
Gaceta del Congreso 665 Miércoles, 16 de junio de 2021 Página 31
que harán parte del que harán parte del
correspondiente Registro de correspondiente Registro de
Elegibles y estará integrada por Elegibles y estará integrada por
el conjunto de pruebas que, con el conjunto de pruebas que, con
sentido eliminatorio, señale y sentido eliminatorio, señale y
reglamente el Consejo Superior reglamente el Consejo Superior
de la Judicatura. de la Judicatura.
La etapa de clasificación tiene La etapa de clasificación tiene
por objetivo establecer el orden por objetivo establecer el orden
de Registro según el mérito de de Registro según el mérito de
cada concursante elegible, cada concursante elegible,
asignándosele a cada uno un asignándosele a cada uno un
lugar dentro del Registro para lugar dentro del Registro para
cada clase de cargo y de cada clase de cargo y de
especialidad. especialidad.
PARÁGRAFO 1°. El Consejo PARÁGRAFO 1°. El Consejo
Superior de la Judicatura Superior de la Judicatura
determinará de manera general determinará de manera general
el contenido y los el contenido y los
procedimientos de cada una de procedimientos de cada una de
las etapas, y señalará los las etapas, y señalará los
puntajes correspondientes a las puntajes correspondientes a las
diferentes pruebas que diferentes pruebas que
conforman la primera etapa, conforman la primera etapa,
cumpliendo los parámetros cumpliendo los parámetros
fijados en la presente Ley. fijados en la presente Ley.
PARÁGRAFO 2°. Las pruebas PARÁGRAFO 2°. Las pruebas
que se apliquen en los que se apliquen en los
concursos para proveer cargos concursos para proveer cargos
de carrera judicial, así como de carrera judicial, así como
también toda la documentación también toda la documentación
que constituya el soporte que constituya el soporte
técnico de aquéllas, tienen técnico de aquéllas, tienen
carácter reservado. carácter reservado.
PARÁGRAFO 3. El Consejo PARÁGRAFO 3. El Consejo
Superior de la Judicatura Superior de la Judicatura
determinará para cada determinará para cada
concurso la tarifa que deberá concurso la tarifa que deberá
ser sufragada por cada ser sufragada por cada
aspirante, de acuerdo con la aspirante, de acuerdo con la
naturaleza del cargo, su naturaleza del cargo, su
ubicación y las demás razones ubicación y las demás razones
que se establezcan de manera que se establezcan de manera
general en el reglamento que general en el reglamento que
cual concurso o por no aceptar cual concurso o por no aceptar
o no posesionarse en el cargo al o no posesionarse en el cargo al
que aspiró. que aspiró.
También se podrá retirar por También se podrá retirar por
solicitud expresa de ser solicitud expresa de ser
excluido del registro de excluido del registro de
elegibles. elegibles.
PARÁGRAFO. En cada caso y PARÁGRAFO. En cada caso y
de conformidad con el de conformidad con
reglamento, los aspirantes en reglamento, los aspirantes en
cualquier momento podrán cualquier momento podrán
manifestar las sedes manifestar las sedes
territoriales de su interés. territoriales de su interés.
ARTÍCULO 85. Modifíquese el ARTÍCULO 84. Modifíquese el Se acoge texto de Senado
artículo 166 de la Ley 270 de artículo 166 de la Ley 270 de
1996, el cual quedará así: 1996, el cual quedará así:
ARTÍCULO 166. LISTA DE ARTÍCULO 166. LISTA DE
CANDIDATOS. La provisión de CANDIDATOS. La provisión de
cargos por el Consejo Superior cargos por el nominador se hará
de la Judicatura se hará de de listas de elegibles con
listas de elegibles con inscripción vigente en el
inscripción vigente en el Registro de Elegibles. El
Registro de Elegibles, el nombramiento se realizará
nombramiento que se realice siguiendo el orden consecutivo
deberá recaer sobre el de la lista de elegibles.
candidato que encabece la lista
de elegibles, y siguiendo el PARÁGRAFO. Para la
orden consecutivo de esta. elaboración de las listas se
tendrá en cuenta el Registro de
PARÁGRAFO. Para la Elegibles vigente al momento
elaboración de las listas se en que se produzca la vacante.
tendrá en cuenta el Registro de
Elegibles vigente al momento
en que se produzca la vacante.
ARTÍCULO 86. Modifíquese el ARTÍCULO 85. Modifíquese el La única modificación es
artículo 167 de la Ley 270 de artículo 167 de la Ley 270 de la numeración. Se acoge
1996, el cual quedará así: 1996, el cual quedará así: texto de Senado
ARTÍCULO 167. ARTÍCULO 167.
NOMBRAMIENTO Y NOMBRAMIENTO Y administrativo motivado. Una
POSESION. Cada vez que se POSESION. Cada vez que se
presente una vacante en cargo presente una vacante en cargo
expida el Consejo. Esta tarifa se
causará a favor de la
Corporación para contribuir a
financiar el proceso de ingreso y
ascenso en la carrera judicial.
ARTÍCULO 84. Modifíquese el ARTÍCULO 83. Modifíquese el La única modificación es
artículo 165 de la Ley 270 de artículo 165 de la Ley 270 de la numeración. Se acoge
1996, el cual quedará así: 1996, el cual quedará así:
ARTÍCULO 165. REGISTRO
DE ELEGIBLES. El Consejo
Superior o Seccional de la
Judicatura conformará el
correspondiente Registro de
Elegibles para cargos de
funcionarios y empleados de
carrera de la Rama Judicial,
teniendo en cuenta las
diferentes categorías de
empleos y las siguientes reglas:
a. La inscripción en el Registro
se hará en orden descendente,
de conformidad con los puntajes
que para cada etapa del
proceso de selección determine
el reglamento.
b. La inscripción individual en el
Registro tendrá una vigencia de
cuatro (4) años. Durante los
meses de enero y febrero cada
dos (2) años, cualquier
interesado podrá actualizar su
inscripción respecto de los
factores de experiencia
adicional, docencia,
capacitación y publicaciones, y
con éstos se reclasificará el
Registro, si a ello hubiere lugar.
Durante el término de la
vigencia del Registro de
Elegibles, el retiro de este se
hará por la posesión del
aspirante en el cargo para el
de funcionario, la entidad
nominadora comunicará la
novedad, a más tardar dentro
de los tres días siguientes, al
correspondiente Consejo
Superior o Seccional de la
Judicatura. Recibida la lista de
candidatos, procederá al
nombramiento como se
establece en el artículo 133 de
el la presente Ley.
ARTÍCULO 87. Adiciónese un
artículo 167A nuevo a la Ley
270 de 1996, con el siguiente
contenido:
ARTÍCULO 167A. PERIODO
DE PRUEBA. Con el fin de
determinar su ingreso a la
carrera judicial los funcionarios
y empleados tendrán un periodo
de prueba de seis (6) meses, en
que serán evaluados teniendo
en cuenta los mismos criterios
para la evaluación de los
servidores de carrera judicial.
Si dentro de los treinta (30) días
siguientes al vencimiento del
término del periodo de prueba,
no se realiza la evaluación de
que trata el inciso anterior, se
entenderá que es satisfactoria y
la persona ingresará al régimen
de carrera judicial.
La evaluación insatisfactoria del
periodo de prueba constituye
causal de retiro del servicio y
deberá ser decretada por el
nominador mediante acto
vez se encuentre en firme el
acto de retiro de servicio se
procederá a publicar la vacante.
expida el Consejo. Esta tarifa se
causará a favor de la
Corporación para contribuir a
financiar el proceso de ingreso y
ascenso en la carrera judicial.
texto de Senado
ARTÍCULO 165. REGISTRO
DE ELEGIBLES. El Consejo
Superior o Seccional de la
Judicatura conformará el
correspondiente Registro de
Elegibles para cargos de
funcionarios y empleados de
carrera de la Rama Judicial,
teniendo en cuenta las
diferentes categorías de
empleos y las siguientes reglas:
a. La inscripción en el Registro
se hará en orden descendente,
de conformidad con los puntajes
que para cada etapa del
proceso de selección determine
el reglamento.
b. La inscripción individual en el
Registro tendrá una vigencia de
cuatro (4) años. Durante los
meses de enero y febrero cada
dos (2) años, cualquier
interesado podrá actualizar su
inscripción respecto de los
factores de experiencia
adicional, docencia,
capacitación y publicaciones, y
con éstos se reclasificará el
Registro, si a ello hubiere lugar.
Durante el término de la
vigencia del Registro de
Elegibles, el retiro de este se
hará por la posesión del
aspirante en el cargo para el
de funcionario, la entidad
nominadora comunicará la
novedad, a más tardar dentro de
los tres días siguientes, al
correspondiente Consejo
Superior o Seccional de la
Judicatura. Recibida la lista de
candidatos, procederá al
nombramiento como se
establece en el artículo 133 de
la presente Ley.
ARTÍCULO 86. Adiciónese un La única modificación es
artículo 167A nuevo a la Ley la numeración. Se acoge
270 de 1996, con el siguiente texto de Senado
contenido:
ARTÍCULO 167A. PERIODO
DE PRUEBA. Con el fin de
determinar su ingreso a la
carrera judicial los funcionarios
y empleados tendrán un periodo
de prueba de seis (6) meses, en
que serán evaluados teniendo
en cuenta los mismos criterios
para la evaluación de los
servidores de carrera judicial.
Si dentro de los treinta (30) días
siguientes al vencimiento del
término del periodo de prueba,
no se realiza la evaluación de
que trata el inciso anterior, se
entenderá que es satisfactoria y
la persona ingresará al régimen
de carrera judicial.
La evaluación insatisfactoria del
periodo de prueba constituye
causal de retiro del servicio y
deberá ser decretada por el
nominador mediante acto
administrativo motivado. Una
vez se encuentre en firme el
acto de retiro de servicio se
procederá a publicar la vacante.
Página 32 Miércoles, 16 de junio de 2021 Gaceta del Congreso 665

ARTÍCULO 88. Adiciónese un ARTÍCULO 87. Adiciónese un Se acoge texto de Senado

artículo 192C nuevo a la Ley artículo 192C nuevo a la Ley
270 de 1996, con el siguiente 270 de 1996, con el siguiente
contenido: contenido:
ARTÍCULO 192C. La ARTÍCULO 192C. En el año
participación de la Rama fiscal siguiente a la entrada en
Judicial en el Presupuesto vigencia de la presente ley el
General de la Nación de cada presupuesto de gastos
año no podrá ser inferior al 3% asignado a la rama judicial, para
del mismo. Este porcentaje en honrar funcionamiento e
ningún caso podrá ser inversión, será equivalente al
disminuido y no incluirá el 3% del presupuesto de rentas y
presupuesto que se asigne a la de recursos de capital del tesoro
Fiscalía General de la Nación, nacional, conforme al marco
los recursos para la creación de fiscal de mediano plazo en los
medidas especiales y para el términos del artículo 7 de la Ley
pago de sentencias y 819 de 2003. En caso alguno
conciliaciones. Para las este porcentaje podrá ser
medidas especiales se disminuido. Tampoco el gasto
asignarán de acuerdo al costo apropiado para cada vigencia
de dichas medidas y para el fiscal podrá ser inferior en
pago de sentencias y términos reales al
conciliaciones se asignarán de presupuestado en el año
acuerdo con los requerimientos anterior.
en virtud de los fallos proferidos.
PARÁGRAFO PRIMERO. El
Los gastos de inversión se presupuesto de gastos
financiarán con los recursos de asignado por medio de este
los fondos especiales artículo no incluirá
asignados para este fin por las presupuesto que se asigne a la
diferentes leyes a la Rama Fiscalía General de la Nación,
Judicial, sin situación de fondos, los recursos para la creación de
y con los aportes de la Nación, medidas especiales y para el
con recursos provenientes de pago de sentencias
donaciones y otras fuentes. conciliaciones. Para las
medidas especiales se
Las donaciones de organismos asignarán recursos de acuerdo
públicos internacionales y con el costo de dichas medidas
multilaterales deberán y para el pago de sentencias y
realizarse a través de convenios conciliaciones se asignarán de
de cooperación. acuerdo con los requerimientos
en virtud de los fallos proferidos.
Las donaciones podrán hacerse
en especie y en dinero, en los PARÁGRAFO SEGUNDO. El
términos establecidos en la presupuesto de gastos de la
Constitución y la Ley. Rama Judicial se asignará de
PARÁGRAFO PRIMERO. El
presupuesto de la Rama
Judicial se asignará de manera
global para funcionamiento e
inversión, para que ésta lo
desagregue autónomamente,
de acuerdo con sus
necesidades y prioridades, y
siguiendo las clasificaciones del
gasto establecidas por el
Gobierno Nacional. Los
proyectos de inversión de la
Rama Judicial serán registrados
en el Banco de Programas y
Proyectos de Inversión Nacional
a título informativo.
PARÁGRAFO SEGUNDO.
Para efectos de lograr la
descongestión de los
despachos judiciales, los gastos
de la Rama Judicial deberán
crecer en términos reales.
PARÁGRAFO TERCERO. El
Legislador podrá establecer
mecanismos que permitan a
instituciones académicas sin
el ánimo de lucro y a las entidades
públicas contribuir a la
financiación de la Rama
Judicial.
y
ARTÍCULOS 89 A 92 ARTÍCULO 88. Adiciónese el Se acoge texto de Senado
ELIMINADOS
manera global para
funcionamiento e inversión,
para que ésta lo desagregue
autónomamente, de acuerdo
con sus necesidades y
prioridades, y siguiendo las
clasificaciones del gasto
establecidas por el Gobierno
Nacional. Los proyectos de
inversión de la Rama Judicial
serán registrados en el Banco
de Programas y Proyectos de
Inversión Nacional a título
informativo.
PARÁGRAFO TERCERO. El
Legislador podrá establecer
mecanismos que permitan a
instituciones académicas sin
ánimo de lucro y a las entidades
públicas contribuir a la
financiación de la Rama
Judicial.
PARÁGRAFO CUARTO. Las
donaciones de organismos
públicos internacionales y
multilaterales deberán
realizarse a través de convenios
de cooperación. Las
donaciones podrán hacerse en
especie y en dinero, en los
términos establecidos en la
Constitución y la Ley.
siguiente parágrafo al artículo
38 de la Ley 734 de 2002 y al
artículo 42 de la Ley 1952 de
2019, el cual quedará así:
PARÁGRAFO TERCERO. La
inhabilidad prevista en el
numeral cuarto y desarrollada
en el parágrafo primero
derivada de ser declarado
responsable fiscalmente y no

ARTÍCULO 94. Modifíquese el ARTÍCULO 89. Modifíquese el Se acoge texto de Senado
artículo 185A de la Ley 1437 de artículo 185A de la Ley 1437 de
2011, el cual quedará así: 2011, el cual quedará así:
ARTÍCULO 185A. Trámite del
control automático de legalidad
de fallos con responsabilidad
fiscal. Recibido el fallo con
responsabilidad fiscal y el
respectivo expediente
administrativo, se surtirá lo
siguiente:
1. Mediante auto no susceptible
de recurso, el juez o magistrado
ponente avocará conocimiento
del trámite correspondiente, en
el que dispondrá notificar
personalmente la decisión al
órgano de control que profirió el
fallo con responsabilidad fiscal y
vinculará en la misma forma a
quien según el acto materia de
control hubiere sido declarado
fiscalmente responsable o con excepción de las acciones
tercero civilmente responsable;
quienes dentro del término de
diez (10) días, podrán intervenir
por escrito para defender o
controvertir la legalidad del acto
administrativo, solicitando o
aportando las pruebas que
estime pertinentes. Así mismo,
ordenará comunicar al
Ministerio Público, quien, en la
misma oportunidad señalada
haber pagado la condena, no para intervenir, podrá presentar
aplicará a los cargos de elección concepto si a bien lo tiene.
popular. Dicha inhabilidad solo Las inhabilidades y de mala conducta.
podrá ser aplicada por decisión prohibiciones para aspirar, ser
judicial en los términos designado, posesionarse o
establecidos en los artículos ejercer cargos de elección
185A y 185B del Código de popular, derivadas de los fallos
Procedimiento Administrativo y con responsabilidad fiscal y de
de lo Contencioso la inclusión en el Boletín de
Administrativo. Responsables Fiscales, se
entenderán suspendidas hasta
la ejecutoria de la sentencia.
2. Cuando lo considere
necesario para adoptar
decisión, el juez o magistrado
ARTÍCULO 185A. TRÁMITE ponente podrá decretar y
ABREVIADO DEL MEDIO DE practicar pruebas de oficio o a
CONTROL DE NULIDAD Y petición de parte en el término
RESTABLECIMIENTO DEL de diez (10) días.
DERECHO CONTRA 3. Los jueces proferirán
DECISIONES CON sentencia dentro los (20) días
RESPONSABILIDAD FISCAL. siguientes al vencimiento del
El trámite del proceso de traslado o del término probatorio
nulidad y restablecimiento del cuando a este hubiere lugar.
derecho contra decisiones con 4. Vencido el término de
responsabilidad fiscal estará traslado o el periodo probatorio
sometido a las siguientes cuando a este hubiere lugar, el
disposiciones especiales: magistrado ponente registrará
el proyecto de fallo dentro de los
1. Este medio de control tendrá diez (10) días siguientes a la
trámite preferencial respecto de fecha de entrada al despacho
las demás acciones y procesos para sentencia. La corporación
que conozca la Jurisdicción de correspondiente, proferirá
lo Contencioso Administrativo, sentencia dentro de los veinte
(20) días siguientes al registro
de tutela, populares del proyecto de fallo.
preventivas, de grupo, de 5. Si el fallador encontrare que
cumplimiento, del recurso de se configuró alguna de las
habeas corpus, del medio de causales de nulidad previstas
control de nulidad electoral y del por el artículo 137, así lo
proceso de pérdida de declarará y adoptará las demás
investidura. En todo caso, el decisiones que en derecho
trámite del control jurisdiccional correspondan. La sentencia se
de las decisiones con notificará personalmente al
responsabilidad fiscal, incluida órgano de control, a quien
la primera y segunda instancia, hubiere sido declarado
no podrá ser superior a un año. responsable fiscal o tercero
El incumplimiento sin justa
causa de este deber es causal
2. Para promover el medio de
control previsto en este artículo
no será necesario agotar la
conciliación como requisito de
procedibilidad. Solo la solicitud
conjunta de conciliación
prejudicial presentada ante la
Procuraduría General de la
Nación por el órgano de control
fiscal y el afectado tendrá como
efecto la suspensión del término
de caducidad previstos en la ley
para presentar la demanda.
3. Con la demanda se allegarán
los actos administrativos
acusados, junto con su
constancia de notificación y
copia de la totalidad del
expediente administrativo. Para
estos efectos, el interesado, una
vez surtida la notificación de la
de decisión de responsabilidad
fiscal conforme a las normas
generales o especiales que
regulan la materia, solicitará
copia íntegra del expediente y
constancia de notificación, y el
órgano de control fiscal contará
con un plazo máximo de cinco
(5) días para hacer entrega de
lo solicitado, plazo que no
alterará el término de caducidad
correspondiente.
Cuando el demandante advierta
que no recibió el expediente
administrativo por parte del
órgano de control fiscal o el
mismo no esté completo, así lo
indicará y acreditará en la
demanda precisando las piezas
faltantes, caso en el cual en la
Gaceta del Congreso 665 Miércoles, 16 de junio de 2021 Página 33
civilmente responsable y al
Ministerio Público y será
susceptible de recurso de
apelación en el efecto
suspensivo, el cual deberá
interponerse y sustentarse ante
la autoridad que profirió la
providencia, dentro de los cinco
(5) días siguientes a su
notificación.
Si el recurso fue sustentado
oportunamente y reúne los
demás requisitos legales,
dentro de los tres (3) días
siguientes se concederá
mediante auto en el que se
dispondrá remitir el expediente
al competente quien decidirá
sobre su admisión dentro de los
tres (3) días siguientes a su
recibo. Desde la notificación del
auto que concede la apelación y
hasta el día siguiente del auto
que la admite en segunda
instancia, los sujetos procesales
podrán pronunciarse en relación
con el recurso de apelación.
Vencido el término anterior y el
de registro de la sentencia, se
deberá decidir de plano dentro
de los diez (10) siguientes,
ejecutoriado el fallo hará
tránsito a cosa juzgada absoluta
con efectos erga omnes.
PARÁGRAFO. El juez
competente podrá ordenar la
suspensión del cobro coactivo
derivado del fallo con
responsabilidad fiscal, en
cualquier momento de la
actuación, de oficio o a solicitud
de parte, mediante auto no
susceptible de recurso.
admisión se ordenará a dicho expediente, sin que sea
órgano aportarlas en un término procedente solicitar la práctica
máximo de cinco (5) días desde de pruebas para sustentarlas.
el momento en que el juez así lo
ordene, si no lo hiciere el Juez 9. El medio de control a que
compulsará copias a la refiere este artículo se tramitará
autoridad disciplinaria conforme a las disposiciones
competente. relativas al proceso con
sentencia anticipada, previstas
4. Recibida la demanda deberá en el artículo 182 A de este
ser repartida a más tardar el día código, bajo las siguientes
siguiente hábil y se decidirá reglas especiales:
sobre su admisión dentro de los
tres (3) días siguientes. a.-Las pruebas documentales
que no obren en el expediente
5. El auto admisorio de la administrativo, deberán
demanda no es susceptible de allegarse con la demanda y solo
recursos y quedará en firme al podrán ser solicitadas en caso
día siguiente al de la notificación de que no hayan podido ser
personal al demandante. Si la obtenidas previamente,
demanda no reúne los mediante el ejercicio del
requisitos formales, mediante derecho de petición, lo cual no
auto no susceptible de recurso impedirá acudir al trámite de la
se concederá al demandante sentencia anticipada.
tres (3) días para que los
subsane. El auto que se b.- Todos los medios de prueba
pronuncie sobre la corrección practicados durante la
se proferirá dentro de los (3) tres actuación administrativa de
días siguientes. En caso de no responsabilidad fiscal serán
corregirse, la demanda se valorados en el proceso, sin
rechazará. necesidad de requisitos
adicionales. Para determinar la
6. En este medio de control procedencia de los medios de
quedará excluida la posibilidad prueba que se soliciten en el
de reformar la demanda. medio de control, se deberá
justificar la petición señalando
7. La demanda deberá ser las razones por las cuales dicho
contestada dentro de los quince medio de prueba no se aportó o
(15) días siguientes a la se solicitó en el proceso de
notificación personal del auto responsabilidad fiscal, o las
admisorio al órgano de control razones que justifiquen la
que expidió la decisión con necesidad de practicarlo en la
responsabilidad fiscal. actuación judicial.
8. Las excepciones previas c.- Cuando sea necesario
serán resueltas solo con las practicar pruebas, en el auto
pruebas allegadas al mediante el cual el juez fije el
órgano de control fiscal haya
litigio y deba pronunciase sobre
recibido el pago
aquellas, se señalará la fecha
correspondiente.
para llevar a cabo una sola
audiencia de instrucción, en la
La decisión que declara
cual tales pruebas serán
inhabilidad para ocupar cargos
practicadas.
de elección popular deberá ser
comunicada a la Procuraduría
d.- Contra el auto que niegue las
General de la Nación para su
pruebas solicitadas por
registro.
cualquiera de los intervinientes
procederá el recurso de
g.- Para los efectos de
reposición y en subsidio el de
notificación, comunicación,
apelación, en el efecto
aclaración y adición de la
suspensivo.
sentencia se aplicará lo
dispuesto en los artículos 289 a
e.- Terminada la referida
291 de este código.
audiencia, se continuará el
trámite conforme a las
h.- Contra la sentencia de
disposiciones de la sentencia
primera instancia procederá el
anticipada previstas en el
recurso de apelación. La
artículo 182 A de este código,
interposición del recurso y el
en relación con los alegatos y la
trámite de la segunda instancia
sentencia. El fallo de primera
se regirá por lo dispuesto en los
instancia se dictará en un
artículos 292 y 293 ibídem.
término máximo de treinta (30)
días contados desde que el
PARÁGRAFO. En lo no
expediente pase al despacho
previsto en este artículo, se
con tal objeto, y el de segunda
seguirán las reglas generales
instancia, en el término de 20
previstas en este código y, en
días contados de la misma
especial, aquellas referidas al
forma.
medio del control de nulidad y
restablecimiento del derecho.
f.- Dentro de la sentencia el juez
deberá pronunciarse sobre la
ARTÍCULO 90. Adiciónese el Se acoge texto de Senado
inhabilidad del demandante
artículo 185B Nuevo a la Ley
para el ejercicio de cargos de
1437 de 2011, con el siguiente
elección popular, decretándola
contenido:
o no, para lo cual ordenará al
órgano de control fiscal que
ARTÍCULO 185B. INCIDENTE
emita certificación sobre el pago
DE DECLARACIÓN JUDICIAL
o resarcimiento del daño por el
DE INHABILIDAD PARA
cual fue declarado responsable
OCUPAR CARGOS DE
fiscal el demandante, omitir este
ELECCIÓN POPULAR. Dentro
pronunciamiento será causal de
de los cuatro (04) meses
mala conducta. Los efectos
siguientes al vencimiento del
temporales de la inhabilidad se
término de caducidad sin que se
extenderán hasta cuando el
Página 34 Miércoles, 16 de junio de 2021 Gaceta del Congreso 665
La Sección Primera del Consejo
de Estado conocerá en primera
instancia los fallos con
responsabilidad fiscal proferidos
por la Contraloría General de la
República y la Auditoría General
de la República, a través de una
de sus subsecciones. La
segunda instancia será
conocida por una subsección de
la Sección Primera diferente de
la que falló en primera instancia.
La Sección Primera del Consejo
de Estado a través de sus
subsecciones conocerá en
segunda instancia los fallos de
control automático e integral de
legalidad proferidos por los
Tribunales Administrativos.
Los Tribunales Administrativos
conocerán en primera instancia
del control automático e integral
de legalidad de los fallos con
responsabilidad fiscal proferidos
por las contralorías territoriales
cuya cuantía exceda de
quinientos (500) salarios
mínimos legales vigentes; y en
segunda instancia de los fallos
proferidos por los jueces
administrativos en primera
instancia.
Los jueces administrativos
conocerán en primera instancia
del control automático e integral
de legalidad de los fallos con
responsabilidad fiscal proferidos
por las contralorías territoriales
cuya cuantía no exceda de
quinientos (500) salarios
mínimos legales vigentes.
Para el efecto, copia del fallo
con responsabilidad fiscal y del
expediente administrativo que lo
contiene, serán remitidos en su
integridad a la secretaría del
respectivo despacho judicial
hubiere instaurado el medio de
control de nulidad
restablecimiento contra
decisión que declara
responsabilidad fiscal, el órgano
de control fiscal solicitará al juez
competente, por vía incidental,
que disponga la imposición de la
inhabilidad prevista en el
artículo 38 de la Ley 734 de
2002, o las normas que lo
sustituyan o adicionen.
La decisión se adoptará luego
de verificar las siguientes
circunstancias:
a) Que contra la decisión de
responsabilidad fiscal no se
hubiese interpuesto el medio de
control de nulidad y PARÁGRAFO. La petición que
restablecimiento del derecho en
el término legal.
b) Que el responsable fiscal no
hubiese efectuado el pago.
c) Que la notificación o
emplazamiento del responsable
fiscal se hubiese realizado en
debida forma.
Esta petición se resolverá de
plano dentro de los diez (10)
días siguientes a su
presentación.
El juez competente para
conocer esta actuación judicial
será el mismo que tendría la
competencia para conocer del
medio de control de nulidad y
restablecimiento del derecho.
La decisión de no declarar la
inhabilidad será apelable por el
órgano de control fiscal, en el
restablecimiento contra ellos se
contabilizará desde el momento
en el que se notifique dicha
decisión, a la cual fueron
vinculados todos los afectados.
y efecto
la
la
ARTÍCULO 93. Modifíquese el
artículo 136A de la Ley 1437 de
2011, el cual quedará así:
ARTÍCULO 136A. CONTROL
AUTOMÁTICO DE
LEGALIDAD DE FALLOS CON
RESPONSABILIDAD FISCAL.
Los fallos con responsabilidad
fiscal tendrán control
automático e integral de
legalidad ante la Jurisdicción de
lo Contencioso Administrativo,
que tendrá efectos de cosa
juzgada y no serán susceptibles
de otro medio de control judicial
y su conocimiento se adelantará
de conformidad con las
siguientes reglas:
para su reparto, dentro de los
cinco (5) días siguientes a la
firmeza del acto definitivo.
PARÁGRAFO. De no reunirse
los requisitos legales para el
efecto el juez competente
expedirá un auto indicando las
razones por las que no avoca
conocimiento, contra el cual
procederá el recurso de
reposición
PARÁGRAFO TRANSITORIO.
Hasta tanto se conforme e
integren las subsecciones de la
Sección Primera, las
competencias previstas para las
mismas en el presente artículo
serán asumidas por salas
especiales de decisión
conformadas por dos (2)
Magistrados de la misma
sección. El Consejo de Estado
reglamentará la integración de
las salas especiales de decisión
de la Sección Primera, así como
la designación de un tercer
integrante de las mismas, que
podrá pertenecer a una sección
diferente, en los casos en que
no exista decisión unánime.
ARTICULO 95. AUTONOMIA E
INDEPENDENCIA DE LA
RAMA JUDICIAL. La Rama
Judicial es independiente y
autónoma en el ejercicio de su
función constitucional y legal de
administrar justicia.
Ningún superior jerárquico en el
orden administrativo o automática
jurisdiccional podrá insinuar,
exigir, determinar o aconsejar a
un funcionario judicial para
imponerle las decisiones o
criterios que deba adoptar en
sus providencias.
suspensivo. La
providencia de segunda
instancia se dictará dentro de
los diez (10) días siguientes.
La decisión que declara
inhabilidad para ocupar cargos
de elección popular deberá ser
comunicada a la Procuraduría
General de la Nación para su
registro.
Los efectos temporales de la
inhabilidad declarada
judicialmente serán los
determinados en el parágrafo 1º
del artículo 38 de la Ley 734 de
2002.
presente el órgano de control
fiscal deberá acompañarse de
la copia íntegra del expediente
administrativo, so pena de
rechazo, en los términos del
artículo 130 del Código General
del Proceso.
ARTÍCULO 91. Deróguese el Se acoge texto de Senado
artículo 136A del Código de
Procedimiento Administrativo y
de lo Contencioso
Administrativo, adicionado por
el artículo 23 de la Ley 2080 de
2021.
PARÁGRAFO TRANSITORIO.
Los controles automáticos de
legalidad de fallos con
responsabilidad fiscal que se
encuentren en trámite para la
fecha en que entre en vigencia
la presente ley se declararán
terminados y serán devueltos al
órgano de control de origen. El
término de la caducidad de la
acción de nulidad y
ARTICULO 92. AUTONOMIA E Se acoge texto de Senado
INDEPENDENCIA DE LA
RAMA JUDICIAL. La Rama
Judicial es independiente y
autónoma en el ejercicio de su
función constitucional y legal de
administrar justicia. La
asignación presupuestal
para gastos
establecida en el artículo 192C
de la presente ley constituye
elemento esencia de los
principios de autonomía e
independencia judicial.
Gaceta del Congreso 665 Miércoles, 16 de junio de 2021 Página 35

A los empleados del Estado que
se desempeñen en la rama
judicial les está prohibido tomar
parte en las actividades de los
partidos y movimientos y en las
controversias políticas, sin
perjuicio de ejercer libremente
el derecho al sufragio.
Ningún superior jerárquico en el como aquellos en los cuales se
orden administrativo o haya decretado el amparo de
jurisdiccional podrá insinuar, pobreza.
exigir, determinar o aconsejar a
un funcionario judicial para Serán sujetos activos de la
imponerle las decisiones o contribución especial, el
criterios que deba adoptar en Consejo Superior de la
sus providencias. Judicatura, Dirección Ejecutiva
de Administración Judicial, o
A los empleados del Estado que quien haga sus veces, con
se desempeñen en la rama destino al Fondo para la
judicial les está prohibido tomar Modernización, Descongestión
parte en las actividades de los y Bienestar de la Administración
partidos y movimientos y en las de Justicia. La contribución
controversias políticas, sin especial se causa cuando se
perjuicio de ejercer libremente haga el pago voluntario o por
el derecho al sufragio. ejecución forzosa de la
correspondiente sentencia.
ARTICULO 93. Contribución Se acoge texto de Senado
especial para sentencias La base gravable de la
judiciales de contenido contribución especial será el
económico en la Jurisdicción valor total de los pagos
Contenciosa Administrativa. ordenados en la
Créase la contribución especial correspondiente sentencia
para sentencias judiciales de condenatoria. La tarifa será el
contenido económico en la uno por ciento (1%) cuando la
Jurisdicción Contenciosa base gravable sea inferior a
Administrativa, a cargo de la quinientos (500) salarios
persona natural o jurídica o el mínimos legales mensuales
patrimonio autónomo a cuyo vigentes; el dos por ciento (2%)
favor se ordene el pago o se le a partir de esa cuantía y hasta
declare un derecho del que se mil (1.000) salarios mínimos
derive un pago, de valor legales mensuales vigentes; y el
superior a setenta y tres (73) 3% para las bases gravables
salarios mínimos legales superiores.
mensuales vigentes. Estos
recursos se destinarán a la La entidad pagadora, ya sea
financiación del sector Justicia y persona natural o entidad
de la Rama Judicial. pública o privada, en el
momento en que efectúe pagos
Están exentos del pago de esta totales o parciales de las
contribución los procesos de cuantías ordenadas en la
naturaleza laboral y pensional, sentencia condenatoria, deberá
los derivados del ejercicio de la retener en la fuente la totalidad
tutela y de las demás acciones de la contribución especial
constitucionales con excepción causada con el respectivo pago.
de las acciones de grupo, así La retención practicada deberá

serincluida y pagada en la DIAN.

respectiva declaración mensual
de retenciones en la fuente del
agente retenedor, de acuerdo
con las normas que regulan la
retención en la fuente
contenidas en el Estatuto
Tributario. En el evento de que
el pagador no tenga la calidad
de agente retenedor, el
perceptor del pago deberá auto
retener el monto de la
contribución especial causada e
incluirla y pagarla en su
respectiva declaración mensual
de retenciones en la fuente de
acuerdo con las disposiciones
establecidas sobre el particular
en el Estatuto Tributario.
PARAGRAFO 1°. Para efectos
del debido control, liquidación,
recaudación, fiscalización,
determinación, resolución de los
recursos, cobro y devoluciones
de la contribución prevista en
este artículo, la DIAN aplicará lo
dispuesto en el Libro Quinto del
Estatuto Tributario nacional.
PARÁGRAFO 2°. La DIAN
deberá girar en la primera
quincena de cada semestre al
Fondo para la Modernización,
Descongestión y Bienestar de la
Administración de Justicia, el
monto recaudado por concepto
de la contribución especial para
sentencias judiciales de
contenido económico. El
Consejo Superior de la
Judicatura, Dirección Ejecutiva
de Administración Judicial, o
quien haga sus veces, vigilará la
correcta recaudación y la
transferencia efectiva de la
contribución por parte de la
ARTICULO 94. Modifíquese el Se acoge texto de Senado
artículo 7° de la ley 11 de 1987,
el cual quedará así:
Artículo 7°. Los adquirentes en
remates de bienes muebles e
inmuebles que se realicen por el
Martillo, los Juzgados Civiles,
los Juzgados laborales y demás
entidades de los órdenes
nacional, departamental y
municipal, pagarán un impuesto
del siete por ciento (7%) sobre
el valor final del remate, con
destino al Fondo para la
Modernización, Descongestión
y Bienestar de la Administración
de Justicia. Sin el lleno de este
requisito no se dará aprobación
a la diligencia respectiva.
PARÁGRAFO. El valor del
impuesto de que trata el
presente artículo será captado
por la entidad rematadora, y
entregado mensualmente al
Fondo para la Modernización,
Descongestión y Bienestar de la
Administración de Justicia.
ARTÍCULO 96. ARTÍCULO 95. Se acoge texto de Senado
SUSTITUCIONES. Sustituir las SUSTITUCIONES. Sustituir las
expresiones "la respectiva expresiones "la respectiva
Sala", y "la Sala Administrativa Sala", y "la Sala Administrativa
del Consejo Superior" de los del Consejo Superior" de los
artículos 20, 41, 42, 51, 57, 77, artículos 20, 41, 42, 51, 57, 77,
89,90,93, 101, 131, 89,90,93, 101, 131, 132,
132, 160,161,162, 168,170, 160,161,162, 168,170, 172,174,
172,174, 175, 176, 177, 192, 175, 176, 177, 192, 193, 199,
193, 199, 200 y 209, 209 bis por 200 y 209, 209 bis por Consejo
Consejo Superior de la Superior de la Judicatura.
Judicatura.
Página 36 Miércoles, 16 de junio de 2021 Gaceta del Congreso 665

Suprimir la expresión “las Salas Suprimir la expresión “las Salas
administrativas” en los artículos administrativas” en los artículos
57, 101 y 174.
Sustituir las expresiones “Sala
Disciplinaria del Consejo
Superior de la Judicatura”, “Sala
Jurisdiccional Disciplinaria del
Consejo Superior de la
Judicatura” y “Salas
Jurisdiccionales Disciplinarias
de los Consejo Seccionales de
la Judicatura” de los artículos
56, 57, y 101 por Comisión
Nacional de Disciplina Judicial o
comisiones seccionales de
disciplina judicial.
procesos judiciales de
menores. En atención a la
57, 101 y 174. prelación de derechos en favor
de los Niños, las Niñas y los
Sustituir las expresiones “Sala Adolescentes consagrada en el
Disciplinaria del Consejo artículo 44 de la Constitución
Superior de la Judicatura”, “Sala Política, el trámite de todo
Jurisdiccional Disciplinaria del proceso penal en el que el
Consejo Superior de la sujeto pasivo del delito sea un
Judicatura” y “Salas menor de edad; o en los
Jurisdiccionales Disciplinarias procesos de las especialidades
de los Consejo Seccionales de civil y de familia en donde se
la Judicatura” de los artículos encuentren en litigio derechos
56, 57, y 101 por Comisión de los menores, será
Nacional de Disciplina Judicial o preferencial. Éste deberá ser
comisiones seccionales de sustanciado con prelación por el
disciplina judicial. operador judicial competente,
en turno riguroso, para lo cual
ARTÍCULO 96 (NUEVO). En la Se acoge texto de Senado se pospondrá cualquier asunto
asignación de recursos de la de naturaleza diferente, salvo el
Rama Judicial tendrán prelación de la Tutela, el de Habeas
aquellos destinados al Corpus y aquellos que versen
fortalecimiento de la primera sobre graves violaciones a los
instancia. Todos los municipios Derechos Humanos y el
de Colombia tendrán el paquete Derecho Internacional
mínimo de justicia, integrado Humanitario.
por un juez promiscuo municipal
y fiscal y las herramientas El servidor público que incumpla
básicas para el funcionamiento las disposiciones de la presente
de la justicia. Ley, incurrirá en falta grave
sancionada conforme al
ARTÍCULO 97 (NUEVO). La Se acoge texto de Senado régimen disciplinario.
Rama Judicial dentro de los seis
(6) meses siguientes a la PARÁGRAFO. El Ministerio de
entrada en vigencia de la Justicia y del Derecho
presente Ley, se encargará de reglamentará el procedimiento
diseñar e implementar un Plan establecido en la presente Ley
Estratégico de Superación de en un plazo máximo de seis (6)
Barreras y de Acceso a la meses contados a partir de la
justicia en especial para entrada en vigencia
poblaciones rurales,
vulnerables y personas con ARTÍCULO 97. ARTÍCULO 99. Se acoge texto de Senado
discapacidad. DEROGATORIAS. La presente DEROGATORIAS. La presente
ley deroga el artículo 4° de la ley ley deroga el artículo 4° de la ley
ARTÍCULO 98 (NUEVO). Se acoge texto de Senado 169 de 1896, el artículo 115 de 169 de 1896, el artículo 115 de
Trámite preferencial de la ley 270 de 1996 y todas las la ley 270 de 1996 y todas las

disposiciones que le sean disposiciones que le sean

contrarias. contrarias. TEXTO CONCILIADO DEL PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA Nº. 475 DE
2021 SENADO Y 295 DE 2020 CÁMARA, ACUMULADO CON EL
Se acoge texto de Senado PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA Nº. 430 DE 2020 CÁMARA Y CON EL
ARTÍCULO 98. VIGENCIA. La ARTÍCULO 100. VIGENCIA. La
presente ley rige a partir de su presente ley rige a partir de su
PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA Nº.468 DE 2020 CÁMARA “POR
promulgación promulgación. MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA LA LEY 270 DE 1996 – ESTATUTARIA
DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”

En consecuencia, los suscritos conciliadores solicitamos a las Honorables Plenarias del

Senado de la República y de Cámara de Representantes aprobar el texto conciliado del
Proyecto de Ley Estatutaria Nº. 475 de 2021 Senado y 295 de 2020 Cámara, acumulado con EL CONGRESO DE COLOMBIA
el proyecto de ley estatutaria Nº. 430 de 2020 cámara y con el proyecto de ley estatutaria
Nº.468 de 2020 cámara “por medio de la cual se modifica la Ley 270 de 1996 – estatutaria DECRETA
de la administración de justicia y se dictan otras disposiciones”.
ARTÍCULO 1. El artículo 1 de la Ley 270 de 1996 quedará así:
Cordialmente,
ARTÍCULO 1. ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA. La administración de justicia es
la parte de la función pública que cumple el Estado encargada por la Constitución
Política y la ley de hacer efectivos los derechos, obligaciones, garantías y libertades
consagrados en ellas, con el fin de realizar la convivencia social.

La administración de justicia es un servicio público esencial.

Deberá garantizarse su prestación mediante las herramientas, recursos y

mecanismos conforme a los parámetros señalados en la Ley.

Su funcionamiento será desconcentrado y autónomo, se deberán aprovechar las

tecnologías de la información y las comunicaciones, así como de los recursos que
permitan garantizar la prestación continua del servicio de justicia, asegurando el
acceso, el ejercicio del derecho a la intimidad y a la reserva de los datos personales
y confidenciales que por una u otra razón pudiesen ser de conocimiento público.

ARTÍCULO 2. Modifíquese el artículo 2 de la Ley 270 de 1996, el cual quedará así:

ARTÍCULO 2. ACCESO A LA JUSTICIA. El Estado garantiza el acceso de todas

las personas a la administración de justicia. Será de su cargo el amparo de pobreza
y será fortalecido el servicio de defensoría pública. En cada municipio habrá como
mínimo una oficina de la Defensoría del Pueblo compuesta por al menos un