Estudio Previo Transmisbles

ALCALDÍA DE ARAUCA
SECRETARÍA DE PLANEACIÓN MUNICIPAL
ESTUDIO PREVIO
(CONTRATACIÓN DIRECTA – CONTRATO INTERADMINISTRATIVO)
OBJETO:
“PREVENCIÓN DE ENFERMEDADES TRANSMISIBLES Y ACCIONES DE VIDA

SALUDABLE EN LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE ARAUCA”
MAYO DE 2019
Arauca, Mayo de 2019

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Centro Administrativo Municipal Arauca (CAM)

Carrera 24 entre 18 y 20. PBX:(7) 8853156
Línea gratuita Nacional: 01 8000 977781
www.arauca-arauca.gov.co
Correo: contactenos@arauca-arauca.gov.co
Código postal: 810001
Arauca - Arauca (Colombia)
Doctor
BENJAMIN SOCADAGUI CERMEÑO
Alcalde Municipal de Arauca
Despacho.
Adelantadas las diligencias correspondientes, ésta Dependencia se permite presentar a

usted el siguiente ESTUDIO PREVIO requerido conforme al artículo 25, numeral 7 de la
ley 80 de 1993, reglamentado en el artículo 2.2.1.1.2.1.1. Del Decreto 1082 de 2015 para
adelantar el proceso de selección y la consecuente celebración del contrato requerido
para desarrollar el objetivo anterior, conforme se tiene previsto ejecutar en el presupuesto
de la vigencia de 2019.
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON EL

PROCESO DE CONTRATACIÓN
El Plan decenal de Salud Pública 2012 - 2021, describe en la dimensión prioritaria de

vida saludable y enfermedades transmisibles que busca garantizar el disfrute de una
vida sana, en las diferentes etapas del ciclo de vida, promoviendo modos, condiciones y
estilos de vida saludables en los territorios cotidianos de las personas, familias y
comunidades, así como el acceso a una atención integrada ante situaciones,
condiciones y eventos transmisibles, con enfoque diferencial y equidad social, desde
una perspectiva de desarrollo humano sostenible.
La dimensión se define como el conjunto de intervenciones sectoriales y transectoriales

dirigidas a afectar los determinantes sociales y a prevenir, controlar o minimizar los
riesgos que propician la aparición de eventos que se caracterizan por presentar
endemias focalizadas, escenarios variables de transmisión y patrones con
comportamientos seculares, temporales, estacionales y cíclicos en poblaciones de
riesgo. Propone como estructura de trabajo un modelo de intervención transectorial
denominado Estrategia de Gestión Integral EGI. Este modelo pretende reconocer,
estudiar, contextualizar e intervenir las causas intermedias y profundas de los impactos
y desenlaces negativos relacionados con las enfermedades transmisibles prevalentes,
emergentes y desatendidas; la Estrategia de Gestión Social Integral EGI concibe el rol
activo del sector en la reducción de inequidades en salud por dos grandes vías:
Directamente, asegurando el acceso equitativo a servicios de salud de calidad y a
programas de salud pública comprensivos y efectivos. Transectorialmente,
involucrando otros agentes del gobierno y de la sociedad civil en la intervención de las
causas estructurales de situación y exposición que generan las enfermedades
transmisibles.
Las enfermedades transmisibles en Colombia han demostrado históricamente
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diferentes comportamientos, debido a inequidades sociales y condiciones precarias de
saneamiento básico, entre otros factores que han dado lugar a altas tasas de morbilidad
poblacional.1
Según los resultados del Análisis de Situación de Salud – ASIS 2017, se registra que el
segundo Grupo de causas con mayor número de atenciones fue el grupo de
Condiciones transmisibles, las cuales causaron el 12,74% de las atenciones en el año
2016.
Tuberculosis.
Según datos de la Organización Mundial de la Salud, la tuberculosis es una de las 10

principales causas de mortalidad en el mundo. La erradicación de esta patología, es
uno de los Objetivos de Desarrollo Sostenible que Colombia ha apoyado firmemente, de
la cual el municipio de Arauca ha hecho parte de la estrategia para su prevención y
control.
En el contexto del municipio de Arauca y de acuerdo a datos incluidos en el Plan de
Salud Municipal, la Tuberculosis ha sido variable, se evidencia una tasa máxima en el
año 2015 en donde se presentaron 48 casos, equivalente al 54.24 X 100.000
habitantes; para el año 2016, la tasa fue de 33.44X 100.000 habitantes, con relación al
año 2017, se observa una tasa de 49.49 x 100.000 habitantes, correspondiente a 45
casos, así mismo el valor alcanzado a corte 31 de Agosto de 2018, corresponde a
29.69 * 100.000 habitantes, es decir 27 casos.
Al analizar la mortalidad por tuberculosis, se evidencia que en el año 2015 la tasa fue
del 10.17 X 100.000 habitantes, en el año 2016 hubo una disminución significativa, en
donde se reportó una tasa de 3.58 x 100.000 habitantes, pero desafortunadamente para
el año 2017 se reporta una tasa de 6.59 X 100.000 habitantes y a corte 30 de
Septiembre de 2018, 4.38 casos x 100.000 habitantes, lo cual es altamente
preocupante, ya que representan problemas prioritarios en salud pública debido a su
alta incidencia, su alta letalidad y la pérdida de años de vida saludable, dada su
distribución en los diversos grupos poblaciones, se convierten en prioridades a ser
atendidas por el Municipio.
Otros grupos que pueden considerarse vulnerables al contagio con TB, son las
comunidades desplazadas, asentamientos indígenas, población carcelaria, pacientes
con inmunosupresión diferente a la ocasionada por el VIH/sida, trabajadores del sector
salud, los cuales han sido descritos en estudios como poblaciones en riesgo de adquirir
la enfermedad.
En el municipio de Arauca, se cuenta con los siguientes datos de Tuberculosis:
1
Castañeda, Diana M. y Rodríguez, Alfonso J. (Panorama de las enfermedades transmisibles en Colombia desde la perspectiva del Plan
Decenal de Salud Pública 2012-2021)
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Tabla No 01
Extra Tasa x 100.000
Año Pulmonar
Pulmonar habitantes
2009 28 5 40.81
2010 27 2 35.30
2011 30 1 37.15
2012 28 1 34.23
2013 26 4 34.88
2014 26 3 33.24
2015 43 5 54.24
2016 29 1 33.44
2017 34 3 40.69
Corte 30/Sept/2018. 26 1 29.68
Fuente: Epidemiología - Secretaria de Salud Municipal.
Lepra.
Se considera una enfermedad infecciosa, de nula transmisibilidad cuando está

debidamente tratada, aunque los pacientes que no reciben tratamiento, o este es
Inadecuado, sí constituyen una fuente de contagio. Puede estar producida por la
bacteria Mycobacteriumleprae.
El comportamiento de la enfermedad en el municipio de Arauca según los resultados

reportados por la oficina de Epidemiología - Secretaria de Salud Municipal se registra en
la siguiente tabla.
Tabla No 02
Año Multibacilar Paucibacilar Total
2005 1 2 3
2006 3 0 3
2007 2 0 2
2008 1 1 2
2009 2 0 2
2010 2 0 2
2011 4 2 6
2012 4 3 7
2013 5 1 6
2014 1 2 3
2015 2 3 5
2016 0 0 0
2017 5 2 7
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Año Multibacilar Paucibacilar Total
Corte 30/Sept/2018. 3 0 3
Fuente: Epidemiología - Secretaria de Salud Municipal .
Infección respiratoria Aguda – IRA
Tabla No 03
Tasa x
2018
EVENTO 100.000
Corte 30/Sept/2018.
habitantes
Infección Respiratoria
6243 68,66x1.000
Aguda
Enfermedades Inmunoprevenibles Coberturas de vacunación.
De acuerdo con lo descrito en el informe de afluencia masiva en el municipio de

Arauca, se describe el acumulado del cumplimiento de las coberturas de vacunación del
Municipio de Arauca con corte a 31 de agosto de 2018.
 Cobertura con BCG para población menor de un año fue de 76,6 %.

 Cobertura con tercera dosis de Polio y Pentavalente para población menor de un
año fue de 74,9%.
 Cobertura con segundas dosis de Rotavirus para población menor de un año fue de
70,4%.
 Cobertura con segundas dosis de Neumococo para población menor de un año fue
75,6 %.
 Cobertura con los biológicos de Triple Viral para población de un año de edad es de
72,4 %.
 Cobertura con los biológicos de Fiebre Amarilla para población de un año de edad
es de 73,8%.
 Cobertura con los biológicos de Hepatitis A para población de un año de edad es de
74%.
 Cobertura con los biológicos de Neumococo para población de un año de edad es
de 69,3%.
 Cobertura con los biológicos de Polio y DPT para población de un año de edad es
de 59,8%.
 Cobertura con los biológicos de Polio, DPT y Triple Viral para la población de cinco
años de edad es de 56,42%.
Los resultados del informe de afluencia masiva en el municipio de Arauca, permiten

identificar bajo cumplimiento a la cobertura de los refuerzos en los dieciocho (18) meses
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y en los cinco (5) años de edad.
En el Municipio de Arauca se resalta que en los biológicos aplicados en los niños y

niñas menores de un año y de un año de edad, se logró alcanzar la meta establecida
por el MSPS para la vigencia 2016, lo que se convierte en aliciente para el programa
por el esfuerzo y compromiso de todas las instituciones. Sin embargo en la cobertura de
Primer Refuerzo a los dieciocho (18) meses y Segundo Refuerzo a los cinco (5) años de
edad, no se logró la cobertura útil.
De acuerdo con los datos registrados por la oficina de Vigilancia Epidemiológica de la

Secretaría de Salud Municipal, se relaciona en la siguiente tabla el comportamiento de
eventos de interés en salud pública en los últimos años, como se puede observar el
Municipio ha tenido un leve incremento en el año inmediatamente anterior.
Tabla No 04
EVENTO TASA 2015 x TASA 2016 x TASA 2017 TASA 2018 x 100.000
100.000 hab. 100.000 hab. x 100.000 hab
hab. (Corte 30/09/2018)
TOSFERINA 10.61 2.61 0 6.59
PAROTIDITIS 3.53 6.27 5.49 10.99
VARICELA 268 214.4 291.4 11.76
MENINGITIS 0.88 0.89 2.19 5.49
HEPATITIS B 6.19 6.27 0 1.09
PFA 0 0.89 0 2.97
Enfermedades transmitidas por Vectores.
Dentro del grupo de enfermedades transmisibles se encuentran además la las

enfermedades transmitidas por vectores como el dengue, chikunguña y Zika, las cuales
en los últimos años han presentado una carga importante de enfermedad en la
comunidad. En la siguiente tabla se relaciona el comportamiento de estos eventos en
los últimos 3 años.
Tabla No 05
AÑO ZIKA DENGUE
2015 4 492
2016 769 304
2017 4 69
Corte 30/Sept/2018. 5 91
Fuente: Epidemiología - Secretaria de Salud Municipal.
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La información correspondiente a número de casos y tasas de los eventos de interés en
salud pública, de la Dimensión Vida Saludable y Enfermedades Transmisibles, permiten
evidenciar la necesidad de mantener la vigilancia a éstos eventos, ya que por las
condiciones geográficas, las variaciones climatológicas, y sus ciclos epidemiológicos,
hacen que el municipio se encuentre en área de riesgo para estas enfermedades.
Por su parte es de vital importancia el cambio de comportamiento de la población en lo

concerniente a la prevención de las enfermedades transmitidas por vectores, para
lograr este objetivo se debe vincular los actores y sectores con presencia en el
Municipio para difundir conocimientos y mejorar la sensibilización, de manera que
identifiquen cómo protegerse a sí mismas y proteger a sus comunidades contra
mosquitos y otros vectores que pueden poner en riesgo la salud de las personas.
2. EL OBJETO A CONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES, LAS

AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS REQUERIDOS PARA SU
EJECUCIÓN, Y CUANDO EL CONTRATO INCLUYE DISEÑO Y
CONSTRUCCIÓN, LOS DOCUMENTOS TÉCNICOS PARA EL DESARROLLO
DEL PROYECTO.
2.1. DESCRIPCION DEL OBJETO A CONTRATAR
“PREVENCIÓN DE ENFERMEDADES TRANSMISIBLES Y ACCIONES DE VIDA

SALUDABLE EN LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE ARAUCA”
CLASIFICACIÓN EN EL UNSPC:
CÓDIGO SEGMENTO FAMILIA CLASE DESCRIPCION

SERVICIOS DE ADMINISTRACIÓN DE
85101700 85 10 17
SALUD
2.1.1.TIPO DE CONTRATO A CELEBRAR:
De conformidad con la forma de entrega del objeto a contratar, el presente contrato se

tipifica como Convenio Interadministrativo.
2.1.2.LUGAR DE EJECUCION:
El desarrollo de las actividades se realizara en el área urbana y rural del Municipio de

Arauca.
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2.1.3. PLAZO DE EJECUCIÓN:
El plazo previsto para la ejecución del presente contrato será de siete (07) meses
contados a partir de la firma del acta de inicio, previa aprobación de las garantías únicas
– pólizas.
2.1.4.FORMA DE PAGO:
El municipio de Arauca pagará este contrato de la siguiente forma:
a) Hasta un ochenta (80%) del valor del contrato mediante actas parciales de
ejecución, previa presentación de:
• Informe del contratista
• Informe del supervisor
• Certificación de cumplimiento expedida por el supervisor
• Registro fotográfico
• Pago de aportes al sistema de seguridad social y parafiscales y los
correspondientes certificados de (SENA, ICBF, COMFIAR)
• Pólizas vigentes y su aprobación por la oficina asesora jurídica municipal.
•
Parágrafo 1º: En caso que la entidad haya entregado al contratista dineros por
concepto de anticipo, éste deberá presentar los respectivos soportes de inversión para
su correspondiente amortización.
b) El veinte (20%) restante a la finalización del objeto contractual previa

presentación de:
• Informe final del contratista
• Certificación de cumplimiento expedida por el supervisor
• Acta final
• Acta de liquidación del contrato suscrito por las partes
• Registro fotográfico
• Soportes del pago de aportes al sistema de seguridad social y parafiscales
(SENA, ICBF, COMFIAR) y los correspondientes certificados de cada uno.
• Paz y salvo del pago de salarios y prestaciones sociales al personal
contratado, firmado por el contratista y los empleados.
• Pólizas vigentes y su aprobación por la oficina asesora jurídica municipal.
Parágrafo 2º: El municipio concederá al contratista un anticipo hasta un CINCUENTA

POR CIENTO (50%) del valor del contrato, el cual será entregado una vez se haya
constituido y aprobado por el municipio la garantía que ampara tales recursos. Para
efectos de amortización del anticipo, el contratista deberá en cada acta parcial o acta de
liquidación de ser el caso, amortizar el mismo porcentaje del que le fue entregado.
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MANEJO DEL ANTICIPO: La iniciación de las labores o el cumplimiento de cualquiera
de las obligaciones contractuales no están supeditados en ningún caso, al giro del
anticipo por parte del MUNICIPIO DE ARAUCA, el cual entenderá haber adjudicado al
contrato a un proponente que ha acreditado tener la capacidad económica, financiera y
técnica necesaria para ejecutarla cumplidamente.
Cuando el proceso o el contrato resultante del mismo sean diferentes a los casos
establecidos en el artículo 91 de la Ley 1474 de 2011, el manejo de los recursos
entregados al contratista a título de anticipo, deberá realizarse en cuenta conjunta, a
nombre del contrato suscrito. Estos recursos serán manejados entre el supervisor o
interventor y el contratista. El contratista deberá abrir una cuenta corriente o de ahorros
para este fin.
Para el cobro del anticipo el contratista deberá presentar la orden de iniciación, deberán
estar satisfechos los requisitos de ejecución del contrato, deberá estar aprobada la
garantía única de cumplimiento por el funcionario competente del MUNICIPIO DE
ARAUCA y la solicitud de registro presupuestal.
Una vez constituida y aprobada la garantía única, el anticipo se entregará al contratista

luego de la presentación por parte del mismo de los respectivos documentos ante la
secretaría de hacienda municipal.
Los rendimientos que llegaren a producir los recursos así entregados, pertenecerán al
tesoro municipal. El contratista deberá presentar el plan de inversión del anticipo, para
revisión y aprobación de la Entidad contratante. Los dineros del anticipo no podrán
destinarse a fines distintos que los de ejecución de los trabajos y de los aquí
contemplados.
Estos dineros tienen la condición de fondos públicos hasta el momento que sean
amortizados mediante la ejecución de las obras contratadas, momento hasta el cual su
mal manejo, el cambio de destinación o su apropiación darán lugar a las
responsabilidades penales correspondientes.
Los desembolsos de la cuenta deben ser directamente proporcionales a la ejecución del

contrato, los saldos deben generar rendimientos, salvo que los recursos sean invertidos
en su totalidad en un solo giro en actividades tendientes al cumplimiento del objeto
contractual. El supervisor autorizará el primer desembolso de la cuenta, en
concordancia con el plan de inversión del anticipo, así mismo verificará los rendimientos
financieros de la cuenta conjunta si a ello hubiere lugar.
Para la autorización de los desembolsos siguientes, el contratista deberá presentar al

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interventor o supervisor un informe de gastos detallados y debidamente soportados,
incluyendo las facturas que demuestren el gasto de la totalidad del desembolso
entregado, soportes que deben estar legalmente expedidos y firmados; y rendimientos
financieros, demostrando que los recursos invertidos se ajustan al plan de manejo del
anticipo aprobado con anterioridad y que efectivamente se adquirieron en las fechas en
las que se autorizó el desembolso.
El supervisor o interventor del contrato verificará y dará el visto bueno de la relación de

gastos, los cuales deben ser consistentes con el plan de inversión del anticipo
aprobado. De encontrarse evidencia de uso indebido del anticipo, el interventor o
supervisor del contrato remitirá la documentación soporte y solicitud debidamente
motivada a la oficina asesora jurídica solicitando de manera expresa hacer efectiva la
póliza de buen manejo del anticipo pactado en el contrato. Los rendimientos financieros
que genere la cuenta abierta para tal fin, se consignaran a favor del municipio de
Arauca, mediante coordinación con la tesorería municipal, previa certificación del banco.
Una vez ejecutado el monto total del anticipo, y el contratista haya entregado los
informes requeridos para demostrar el buen manejo del mismo y las consignaciones de
la totalidad de los rendimientos financieros ante la tesorería municipal, se procederá a la
cancelación de la cuenta bancaria por parte del contratista, previo visto bueno del
supervisor.
En los contratos de obra, concesión, salud, o los que se realicen por licitación pública, el
contratista deberá constituir una FIDUCIA O UN PATRIMONIO AUTÓNOMO
IRREVOCABLE para el manejo de los recursos que reciba a título de anticipo, con el fin
de garantizar que dichos recursos se apliquen exclusivamente a la ejecución del
contrato correspondiente, salvo que el contrato sea de menor o mínima cuantía.
El costo de la comisión fiduciaria será cubierto directamente por el contratista.
CRONOGRAMA DE PAGOS
MES CONCEPTO PORCENTA SALDO

JE
1 ACTA PARCIAL 1 40% 60%
2 ACTA PARCIAL 2 40% 20%
ACTA LIQUIDACIÓN 20% 0%
NOTA: La administración municipal hace la salvedad que el cronograma y los

porcentajes de las actas parciales de pagos puede variar relativamente a la ejecución y
cumplimiento de actividades.
2.1.5.OBLIGACIONES DE LAS PARTES:
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 DEL CONTRATISTA: Además de las obligaciones contenidas en la ley 80
de1993, la ley 1150 de 2007, la ley 1474 de 2011 y el decreto 1082 de 2015 y
las normas que las modifiquen, reemplacen o sustituyan:
Obligaciones Generales:
a) Acatar la Constitución, la ley, las normas legales y procedimentales establecidas por

el Gobierno Nacional y Municipal, y demás disposiciones pertinentes.
b) Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha en que se le entregue la
copia del contrato y las instrucciones para su legalización, deberá constituir las
garantías pactadas en el contrato.
c) Ejecutar cada uno de los ítems cumpliendo con el objeto de bienes y servicios en la
forma y tiempo pactado, de acuerdo con el documento Regla y la propuesta
presentada por el proponente favorecido, en la forma, precio y tiempos pactados.
d) Garantizar la calidad del servicio, cuando el objeto del contrato que se origine sean
rechazados por su mala calidad comprobada durante su recepción, el Municipio
según criterio técnico debidamente soportado con pruebas documentales, podrá
solicitar el cambio al contratista, quien lo deberá efectuar de inmediato.
e) Asumir bajo su costo y riesgo todos los gastos en que se incurra para la ejecución
del contrato.
f) Disponer del personal profesional o técnico e idóneo para desarrollar cada una de
las actividades que involucra el presente proyecto.
g) Garantizar que todos los empleados y trabajadores contratados para la ejecución

del proyecto deben estar vinculados por parte del contratista como empleador al
régimen contributivo de seguridad social integral.
h) El CONTRATISTA deberá suministrar todos los insumos necesarios para la

ejecución del contrato conforme al objeto contractual.
i) Presentar informes consolidados de avance de actividades y todos los que le sean

requeridos por la supervisión del contrato. Los informes consolidados serán el
soporte valido para el trámite de actas parciales.
j) Observar los requerimientos realizados por el supervisor/Interventor durante el

desarrollo del contrato y de manera general, obrarán con lealtad y buena fe en las
distintas etapas contractuales.
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k) Informar oportunamente al Interventor y/o supervisor sobre cualquier obstáculo o
dificultad que se presente en la ejecución del contrato.
l) Mantener reserva profesional sobre la información que le sea suministrada para el

desarrollo del objeto del contrato que resulte del presente proceso.
m) Realizar reuniones periódicas con el supervisor con el fin de canalizar diferentes

aspectos técnicos y administrativos relacionados con el proyecto si las hubiere.
n) Levantar acta de las reuniones realizadas.
o) Efectuar los aportes al Sistema de Seguridad Social Integral de conformidad con la

Ley 100 de 1993, Decretos reglamentarios y demás leyes concordantes. Exigir a
sus trabajadores una vez finalizado el contrato paz y salvo por conceptos salariales
y prestacionales.
p) Durante el desarrollo de los trabajos, el Contratista deberá mantener en perfecto

estado de limpieza la zona de las actividades y sus alrededores.
q) Obrar con lealtad en las etapas contractuales y post contractuales respectivamente.
r) Avisar oportunamente al municipio de las situaciones previsibles que puedan afectar

el equilibrio financiero del contrato.
s) No incurrir en situaciones de conflicto de interés o que afectan la integralidad del

Municipio.
t) El contratista deberá entregar informe mensual de actividades el cual evidencie el

avance del desarrollo de cada una de las actividades con sus respectivos soportes
(planillas de Asistencia, Enfoque diferencial en físico y en medio digital formato
Excel, etc.), de acuerdo con las características y exigencias de la Secretaría de
Salud Municipal, sin enmendaduras o tachones.
u) El contratista deberá entregar informe final de actividades con su respectivo soporte

el último día hábil del plazo contractual para la firma de la respectiva acta de recibo
final.
v) Acatar las instrucciones emitidas por el supervisor, dentro de los plazos por este
señalado.
w) Las actividades concernientes a la realización de talleres y/o capacitación que

establezca un número de asistentes, para poder ser pago por el municipio tendrá
que dar cumplimiento al número de personas requeridas para cada taller.
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x) Las demás inherentes al objeto y a la ejecución del contrato.
 DEL MUNICIPIO: además de las contenidas en el artículo 4 de la Ley 80/93.

a) Suministrar información necesaria, completa y oportuna para el desarrollo del
objeto del contrato.
b) Obra de buena fe en el desarrollo del Contrato.
c) Cancelar el valor del Contrato en la forma y términos establecidos.
2.1.6.SUPERVISION/INTERVENTORIA DEL CONTRATO:
Para el control y vigilancia de la correcta ejecución del contrato, la Administración

Municipal, supervisará el desarrollo del contrato a través de la Secretaria de Salud
Municipal, o a quien se designe por el Municipio mediante acto administrativo, el objeto
de la labor de la supervisión, será controlar en forma eficaz y oportuna, la acción del
contratista en las diferentes etapas del proyecto contratado, para hacer cumplir las
especificaciones técnicas, las actividades administrativas, legales, contables, financieras
y presupuestales establecidas en los respectivos contratos.
El supervisor tendrá la responsabilidad de garantizar la optimización de los recursos y la

calidad en la ejecución del contrato.
2.2. ESPECIFICACIONES DEL OBJETO CONTRACTUAL
El alcance del Contrato que ha de celebrarse en desarrollo de este proceso contempla

los siguientes ítems a desarrollar:
“PROYECTO: PREVENCIÓN DE ENFERMEDADES TRANSMISIBLES Y ACCIONES DE VIDA

SALUDABLEEN LA POBALCION DEL MUNICIPIO DE ARAUCA.”
ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANT
COMPONENTE 1: Implementación de una estrategia educativa para el fortalecimiento de

1.
conocimientos, actitudes y prácticas en prevención de la enfermedad de HANSEN.
Actividad 1.1 Talleres de educación, canalización y Adherencia al

1.1 tratamiento para la Lepra en grupos de población en riesgo en las Taller 11
diferentes comunas y veredas del Municipio de Arauca.

2. conocimientos, actitudes y prácticas en prevención e importancia del tratamiento y
control de la tuberculosis TB.
Actividad 2.1. Talleres educativos dirigidos a población en riesgo para

2.1 Taller 24
la prevención de Tuberculosis.
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Actividad 2.2: Estrategias educativas para garantizar adherencia y
2.2 seguimiento al tratamiento de tuberculosis en pacientes de Visitas 14
población vulnerable del Municipio de Arauca
COMPONENTE 3: Implementación de acciones para prevenir la mortalidad prematura por

3.
enfermedades transmisibles.
Actividad 3.1. Capacitación a la Red Comunitaria de Enfermedades

Transmisibles mediante Talleres con el fin de fortalecer
3.1 Talleres 5
conocimientos en la identificación de las enfermedades transmisibles
y su canalización a los servicios de salud.
COMPONENTE 4: Implementación de una estrategia educativa para promoción de la salud
4.
infantil.
Actividad 4.1: Talleres lúdico- educativos para la prevención de las
4.1 enfermedades prevalentes de la primera infancia. Talleres 1
Actividad 4.2: Acciones de Promoción, Educación Para La Salud

Bucal, Visual Y Auditiva En Niños Y Niñas De Cinco A Diez Años, De
4.2 Las Instituciones Educativas Publicas De Primaria Del Municipio De Sesiones 7
Arauca
COMPONENTE 5: Implementación de una estrategia educativa para prevenir la mortalidad
5.
infantil por IRA.
Actividad 5.1: Promover el lavado de manos en los niños de los
colegios del Municipio de Arauca, con el fin de formar hábitos
5.1 higiénicos y evitar la propagación de las infecciones respiratorias Talleres 21
agudas (IRA).
COMPONENTE 6: Desarrollo de una jornada educativa informativa para la promoción del
6.
Plan Ampliado de Inmunizaciones - PAI.
Actividad 6.1: Canalización de niños y niñas de 18 meses de edad,
con el fin de verificar antecedentes vacunsas (Disteria - Tosferina
Tétano (DPT) y polio) y en niños y niñas de cinco (5) años de edad,
antecedentes de vacunas (Polio, Disteria - Tosferina Tétano (DPT) y
6.1 triple viral). Visitas 290
Deben diligenciar formato de búsqueda de suceptibles según directriz

del Ministerio de Salud y Protección Social casa a casa.
COMPONENTE 7: Implementar una estrategia para la reducción de la propagación de
7.
vectores en zonas priorizadas.
Actividad 7.1: Jornada comunitaria “patio limpio” en las 5 comunas
7.1 Jornada 1
del Municipio.
DESCRIPCION DEL PROYECTO-COMPONENTES Y ACTIVIDADES A REALIZAR
COMPONENTE 1: Implementación de una estrategia educativa para el

fortalecimiento de conocimientos, actitudes y prácticas en prevención de
la enfermedad de HANSEN.
Esta estrategia va encaminada a realizar actividades educativas a grupos de población

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en riesgo con el objetivo de sensibilizar a la población sobre la importancia de erradicar
los mitos existentes alrededor de la lepra que dificultan la detección y el tratamiento
temprano en las personas afectadas; por lo anterior se realizara once (11) talleres
dirigidos a la población objeto donde se capacitaran sobre los principales síntomas,
modos de contagio y tratamiento sobre esta enfermedad que afecta la piel, nervios
periféricos y en ocasiones, las mucosas y órganos internos.
Actividad 1.1. Talleres de educación, canalización y Adherencia al

tratamiento para la Lepra en grupos de población en riesgo en las
diferentes comunas y veredas del Municipio de Arauca.
La ejecución de esta actividad se realizará mediante once (11) talleres dirigidos a la

población objeto a cargo del profesional en salud con el fin de fortalecer conocimientos,
habilidades y destrezas a la comunidad ilustrando sobre las manifestaciones clínicas
que presenta la enfermedad de Hansen, logrando así aumentar la captación de
sintomáticos de piel y de sistema nervioso periférico los cuales se canalizaran a su
Empresa Administradora de Planes de Beneficios EAPB, confirmando o descartando los
casos.
Metodología: El desarrollo de la actividad se dará a través del cumplimiento de dos

fases:
PRIMERA FASE: Consiste en diseñar la estrategia educativa para el fortalecimiento de

conocimientos, habilidades y destrezas a la comunidad ilustrando sobre las
manifestaciones clínicas que presenta la enfermedad de Hansen, logrando así
aumentar la captación de sintomáticos de piel y de sistema nervioso periférico.
El desarrollo de ésta fase estará a cargo de Profesional de la salud (médico, enfermero
jefe o bacteriólogo) con experiencia en el tema, para ello deberá:
 Realizar revisión bibliográfica para la construcción de la estrategia educativa,
teniendo en cuenta los siguientes temas:
 Definición de la enfermedad Lepra

 ¿Cómo se presenta la enfermedad?
 Signos y síntomas de la enfermedad
 Imágenes de las manifestaciones clínicas de la enfermedad (Manchas en piel).
 ¿Cómo se transmite?
 ¿Cómo se diagnostica?
 ¿Cómo se puede prevenir?
 ¿Tratamiento adecuado y adherencia al tratamiento?
 ¿A dónde puedes acudir si presenta los síntomas?
 Materializar la estrategia a través de un plan pedagógico que permita fortalecer

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conocimientos, habilidades y destrezas a la comunidad ilustrando sobre las
manifestaciones clínicas que presenta la enfermedad de Hansen, logrando así
aumentar la captación de sintomáticos de piel y de sistema nervioso periférico los
cuales se canalizaran a su Empresa Administradora de Planes de Beneficios EAPB,
confirmando o descartando los casos.
SEGUNDA FASE: La implementación de la estrategia educativa consta de la

realización de once (11) talleres, teniendo en cuenta los siguientes pasos:
1. Organizar y presentar un plan de trabajo y cronograma de actividades, el cual debe
incluir la estrategia educativa, aprobada por la supervisión previa a su ejecución.
2. Hacer convocatoria a través del apoyo de líderes de los barrios, comunidades

indígenas e instituciones que trabajan y atienden población afro descendiente e
indígena, para la conformación de los grupos de personas, que participarían de la
actividad.
Cuatro (04) talleres con población Indígena, los cuales deberán desarrollarse
en las comunidades (un taller en Matecandela, un taller en las Vegas, un
Taller en Corocito, un Taller en la Estrellita), cada taller con una duración de
dos horas, un total de 100 personas a beneficiar, es decir 25, participantes
por taller.
Siete (7) talleres dirigidos a la población en riesgo, y comunidad en general

del Municipio de Arauca, incluyendo población afro, cada taller tendrá una
duración de dos horas, un total de 175 personas a beneficiar, es decir, 25
participantes por taller.
3. Se deberá garantizar la convocatoria de los participantes, complemento nutricional

y todo el apoyo logístico necesario para el desarrollo de la actividad.
La actividad se llevará a cabo en espacios públicos, salones comunales o de fácil

acceso a la comunidad el cual garantice las condiciones agradables para el
desarrollo del evento.
4. Desarrollar once (11) talleres liderados por profesional de la salud. Contará con
técnico auxiliar de enfermería para el apoyo en el diligenciamiento del formato de
enfoque diferencial y la ayuda correspondiente al desarrollo de las actividades en
los talleres dirigidos a la población afro descendiente e indígena y población en
general.
5. Se deberá disponer de las herramientas necesarias de logística para el desarrollo

de la actividad y garantizar que sea participativa, dinámica que permita la
retroalimentación de los temas y resuelva las dudas de la comunidad. Se hará un
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Pre- test (evaluación de base), el objetivo es medir el grado de conocimiento de
los asistentes acerca del tema y un post-test donde se realizaran las mismas
preguntas planteadas en el Pre- test, con el fin de evidenciar los conocimientos
adquiridos. El profesional de salud y el técnico de enfermería deberán disponer de
material educativo adecuado.
6. Cada taller de la actividad deberá contar con la participación de 25 asistentes

como mínimo, un total de 275 personas beneficiadas y tendrá una duración de 2
horas cada uno.
Producto a entregar:
 Once (11) talleres para la implementación de LA estrategia educativa para el
fortalecimiento de conocimientos, actitudes y prácticas en prevención de la
enfermedad de HANSEN. e informe que describa el análisis de resultados.
 Estrategia educativa implementada con la población objeto, e informe que describa

el análisis de resultados.
Soportes:
 Plan de trabajo y cronograma aprobado por la interventoría.
 Listado de las participantes con enfoque diferencial, medio físico y magnético, en

formato Excel, (tabulado) el cual relacione la población beneficiada con la
implementación de la estrategia educativa.
 Formato de registro de canalización y seguimiento de sintomáticos de piel, el cual

debe estar diseñado por el contratista y deberán tener previa revisión y aprobación
de la secretaria de salud.
 Registro fotográfico por cada taller desarrollado.

 Análisis del impacto y eficacia de los talleres a través del pre-test y pos-test
realizados.
 Registro fotográfico por cada taller realizado.
Anexo:
 Un (1) informe mensual de actividades con sus respectivos soportes (planillas de

Asistencia, Enfoque diferencial, e.t.c) los cuales evidencian los avances de
ejecución del proyecto, de acuerdo con las características y exigencias de la
Secretaría de Salud Municipal.
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 Informe final de actividades con sus respectivos soportes sin tachones,
enmendaduras o espacios en blanco, que permitan evidenciar la correcta ejecución
de las actividades desde lo técnico, administrativo, ambiental y financiero, de
acuerdo a las directrices entregadas por la secretaria de salud del municipio de
Arauca.
Población a beneficiar: Doscientos setenta y cinco (275) personas distribuidas en

diferentes grupos poblacionales (Indígenas, afro-descendientes, comunidades en
extrema pobreza y Comunidad en general).
COMPONENTE ACTIVIDAD CANT BENEFICIARIOS
Componente No 01: Actividad No 01.

Implementación de una Talleres de educación, 275 personas
estrategia educativa para el canalización y Adherencia al población indígena
fortalecimiento de tratamiento para la Lepra en afro y comunidad
11 talleres
conocimientos, actitudes y grupos de población en riesgo en general del
prácticas en prevención de en las diferentes comunas y municipio de
la enfermedad de veredas del Municipio de Arauca.
HANSEN. Arauca.
Recurso humano:
 Profesional en Medicina, Enfermero jefe o Bacteriólogo con experiencia

mínima de un (1) año.
 Técnico de enfermería conexperienciamínima de un (1) año.
COMPONENTE 2: Implementación de una estrategia educativa para el

fortalecimiento de conocimientos, actitudes y prácticas en prevención e
importancia del tratamiento y control de la tuberculosis TB.
La tuberculosis es motivo de preocupación de la sociedad, considerado un grave

problema de salud pública; las poblaciones con mayor riesgo de enfermarse por TB son
las clasificadas como vulnerables que vivan bajo condiciones de hacinamiento y
desnutrición, como lo son los indígenas y en general aquellas personas asociadas a
altos índices de pobreza, desempleo, analfabetismo, migración, estos determinantes
sociales influyen categóricamente en la infección y desarrollo de la TB, dichos
determinantes disminuyen los factores de protección de la enfermedad en población
vulnerable, es por esto que se realizan acciones para fortalecer la prevención de la
enfermedad y la captación sintomáticos respiratorios, mediante actividades de
sensibilización dirigida a la población en riesgo permitiendo educarlos en el
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reconocimiento temprano de los síntomas y las medidas preventivas que permitan
tomar las medidas y las acciones pertinentes en prevención, identificación de casos de
Tuberculosis.
Actividad 2.1: Talleres educativos dirigidos a población en riesgo para la

prevención de Tuberculosis.
La ejecución de esta actividad se realizará mediante talleres dirigidos a la población en

riesgo, priorizando la población descrita indígenas, afrodescendientes, comunidades en
extrema pobreza, invasiones, población privada de la libertad y Comunidad en general).
La actividad estará a cargo del profesional quien será el responsable de empoderarlos
con conocimientos básicos, brindar herramientas y desarrollar habilidades
comunicativas y de participación que permitan a las personas identificar que es un
Sintomático respiratorio ya su vez canalizarlo a su empresa administradora de planes
de beneficios EAPB, con el fin de tomar las medidas y las acciones pertinentes en
prevención, identificación de casos de Tuberculosis.

fases:

conocimientos, brindar herramientas y desarrollar habilidades comunicativas y de
participación que permitan a las personas identificar qué es un Sintomático respiratorio
ya su vez canalizarlo a su empresa administradora de planes de beneficios EAPB, con
el fin de tomar las medidas y las acciones pertinentes en prevención, identificación de
casos de Tuberculosis.

 ¿Qué es la tuberculosis?
 Cuáles son los signos y síntomas Clínicos de la enfermedad.
 Formas de transmisión de la enfermedad (modo de contagio)
 Factores de riego que predisponen al desarrollo de la enfermedad.
 Consecuencias de no recibir o abandonar el tratamiento de la tuberculosis
 Ruta de atención que se debe seguir una persona que presente los síntomas
como son “tos y expectoración por más de 15 días”.
 Materializar la estrategia a través de un plan pedagógico que permita fortalecer

conocimientos, habilidades y destrezas a la comunidad brindar herramientas y
desarrollar habilidades comunicativas y de participación que permitan a las
personas identificar que es un Sintomático respiratorio ya su vez canalizarlo a su
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empresa administradora de planes de beneficios EAPB, con el fin de tomar las
medidas y las acciones pertinentes en prevención, identificación de casos de
Tuberculosis.

realización de Veinticuatro (24) talleres, teniendo en cuenta los siguientes pasos:
incluir la estrategia educativa, aprobada por la supervisión previa a su ejecución.
2. Hacer convocatoria a través del apoyo de líderes de los barrios, comunidades

indígenas e instituciones que trabajan y atienden población afro descendiente e
indígena, para la conformación de los grupos de personas, que participarían de la
actividad.
Cuatro (04) talleres con población Indígena, los cuales deberán desarrollarse
en las comunidades (un taller en Matecandela, un taller en las Vegas, un
Taller en Corocito, un Taller en la Estrellita), cada taller con una duración de
dos horas, un total de 100 personas a beneficiar, es decir 25, participantes
por taller.
Dos (02) talleres con población Afro colombiana y víctimas del conflicto;
cada taller con una duración de dos horas, un total de 50 personas a
beneficiar, es decir 25, participantes por taller.
Dos (02) talleres dirigidos a la población privada de la libertad; cada taller

con una duración de dos horas, un total de 50 personas a beneficiar, es
decir 25, participantes por taller.
Dieciséis (16) talleres con población distribuidos proporcionalmente en el

total de invasiones del municipio de Arauca, cada taller tendrá una duración
de dos horas, un total de 400 personas a beneficiar, es decir, 25
participantes por taller.

La actividad se llevará a cabo en espacios públicos, salones comunales o de fácil

acceso a la comunidad el cual garantice las condiciones agradables para el
4. Desarrollar veinticuatro (24) talleres liderados por profesional de la salud

Contará con técnico auxiliar de enfermería para el apoyo en el diligenciamiento
del formato de enfoque diferencial y la ayuda correspondiente al desarrollo de las
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actividades en los talleres dirigidos a la población afro descendiente y promotor de
salud indígena para el apoyo en e acercamiento y desarrollo de los talleres con la
población indígena y población en general.

retroalimentación de los temas y resuelva las dudas de la comunidad. Se hará un
Pre- test (evaluación de base), el objetivo es medir el grado de conocimiento de
los asistentes acerca del tema y un post-test donde se realizaran las mismas
6. Cada taller de la actividad deberá contar con la participación de 25 asistentes

como mínimo, un total de 600 personas beneficiadas y tendrá una duración de 2
horas cada uno.
 Veinticuatro (24) talleres para la Implementación de laestrategia educativa para el
fortalecimiento de conocimientos, actitudes y prácticas en prevención e importancia
del tratamiento y control de la tuberculosis TB, e informe que describa el análisis de
resultados.
Soportes:

 Listado de las participantes con enfoque diferencial, medio físico y magnético,
 Formato de registro de canalización y seguimiento de sintomáticos respiratorios, el
cual debe estar diseñado por el contratista y deberán tener previa revisión y
aprobación de la secretaria de salud.
realizados.
Anexo:

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Arauca.
Población a beneficiar: Seiscientas (600) personas distribuidas en diferentes grupos

poblacionales (Indígenas, afro-descendientes, población de las invasiones del
municipio, población privada de la libertad y Comunidad en general).
Componente No 02: Actividad No 01. 600 personas distribuidas

Implementación de una Talleres educativos en diferentes grupos
estrategia educativa para el dirigidos a población en poblacionales (Indígenas,
fortalecimiento de riesgo para la prevención 24 afro-descendientes,
conocimientos, actitudes y de Tuberculosis. talleres población de las
prácticas en prevención e invasiones del municipio,
importancia del tratamiento población privada de la
y control de la tuberculosis libertad y Comunidad en
TB. general).
Recurso humano:

 Técnico de enfermería con experiencia mínima de un (1) año.
 Promotor de Salud Indígena.
Actividad 2.2. Estrategia educativa para garantizar adherencia y

seguimiento al tratamiento de tuberculosis en pacientes de población
vulnerable del Municipio de Arauca.
La Adherencia es un proceso complejo, a través del cual, la persona afectada por una
enfermedad se involucra activa y voluntariamente en el cumplimiento riguroso de las
prescripciones recibidas por los prestadores de salud, con el objetivo de producir un
resultado terapéutico esperado; está relacionado, entre otros factores, con las
características individuales, el nivel de información acerca de la enfermedad, así como
el grado de satisfacción y confianza hacia los servicios de salud.
Consiste en realizar acompañamiento a catorce (14) de los pacientes del programa de

Tuberculosis del Municipio y sus familias para un total de veintiocho (28) visitas, por
parte de un profesional de psicología, con habilidades para motivar cambios de
conducta y hábitos en el paciente con el propósito final que recupere su salud.
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Metodología: Para el desarrollo de la actividad se realizarán dos visitas de
acompañamiento las cuales deberán ser lideradas por un profesional en Psicología
quien a través de las dos (2) visitas o sesiones con cada paciente abordará las
conductas psicológicas que permitan manejar y sobrellevar los efectos secundarios que
causa el medicamento, garantizando una adherencia y a la vez generar que el paciente
conozca la importancia de ingerir el medicamento y acepte la enfermedad lo cual
permitirá culminar el tratamiento con resultados satisfactorios.
El desarrollo de la actividad consta de: Realización de veintiocho (28) visitas, a

catorce (14) pacientes, teniendo en cuenta los siguientes pasos:
1. Organizar y presentar una agenda temática para el desarrollo de las visitas, para
la realización de esta actividad se deberá realizar un plan de trabajo el cual
deberá ser aprobado por la Interventoría previa a su ejecución.
2. Articular con el líder del programa de Tuberculosis de la Secretaria de Salud

municipal, quien brindara los datos de los pacientes los cuales serán personas
vulnerables de los estratos 1 y 2 que se encuentran en el programa.
3. Desarrollar veintiocho (28) visitas lideradas por profesional de la salud

El profesional deberá contar con los recursos necesarios para el desarrollo de la
actividad, tales como recursos educativos relacionados con la enfermedad que
sirvan de apoyo a la consejería, ayudas visuales o audiovisuales como soporte
didáctico en el desarrollo de los contenidos.
4. Cada visita tendrá una duración de dos (2) horas cada una.
 Veintiocho (28) visitas realizadas con informe que describa el análisis de resultados
obtenidos en las visitas de seguimiento.
Soportes:
 Acta de visita número uno (1) de cada paciente que describa las acciones
realizadas y los temas tratado, así como las tareas asignadas al paciente.
 Acta de visita número dos (2), por cada paciente, que describa, la evaluación de
seguimiento y el impacto de la realización de la visita, así como la evaluación del
paciente.
 Listado de asistencia de los participantes con enfoque diferencial, medio físico y
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magnético formato Excel, (tabulado).
 Registro fotográfico por cada visita realizada.
Anexo:


Arauca.
Población a beneficiar:
 Catorce (14) pacientes con diagnóstico de Tuberculosis Tb, asignados por la

Secretaria de Salud Municipal.

Implementación de una Estrategias educativas para
estrategia educativa para el garantizar adherencia y 14 pacientes con
fortalecimiento de seguimiento al tratamiento de diagnóstico de Tb,
28
conocimientos, actitudes y tuberculosis en pacientes de asignados por la
Visitas
prácticas en prevención e población vulnerable del Secretaria de Salud
importancia del tratamiento Municipio de Arauca Municipal.
y control de la tuberculosis
TB.
Recurso Humano
 Profesional en el área de psicología con experiencia mínima de un año.
COMPONENTE 3: Implementación de acciones para prevenir la

mortalidad prematura por enfermedades transmisibles.
Las enfermedades transmisibles son todavía hoy en día una importante causa de morbi-
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mortalidad, constituyendo un problema de salud muy importante fundamentalmente en
los países en desarrollo. Por ello, la prevención y el control de las enfermedades
transmisibles es una prioridad en salud pública y dentro de las actividades incluidas
como estrategia esta realizar talleres educativos dirigidos a la comunidad araucana que
permitan reconocer factores de riesgo, signos y síntomas de enfermedades
transmisibles para asistir oportunamente a los servicios de salud, talleres a integrantes
de la Red comunitaria para empoderarlos con conocimientos básicos, brindar
herramientas y desarrollar habilidades comunicativas y de participación, para poder
realizar visitas domiciliarias para la prevención y control de estas y actividades de
Información, Educación y Comunicación - IEC y articulación con las entidades públicas
y privadas para emitir material audiovisual en salas de espera para la sensibilización
sobre la importancia de consultar oportunamente a los servicios de salud ante la
presencia de posibles signos y síntomas de las enfermedades transmisibles.
Actividad 3.1: Capacitación a la Red Comunitaria de Enfermedades

Transmisibles mediante Talleres con el fin de fortalecer conocimientos
en la identificación de las enfermedades transmisibles y su
canalización a los servicios de salud.
Para el desarrollo de la actividad se capacitarán a los 25 integrantes de la Red

comunitaria de enfermedades transmisibles del municipio de Arauca; mediante talleres
educativos brindando conocimientos básicos como signos y síntomas principales de las
enfermedades transmisibles, con el fin de adquirir las herramientas necesarias que les
permitan desarrollar habilidades comunicativas y de participación para poder realizar
visitas domiciliarias para la prevención y control de las enfermedades transmisibles las
cuales puedan ser identificadas oportunamente y canalizarlas oportunamente a los
servicios de salud.

fases:

conocimientos, brindando orientaciones básicas como signos y síntomas principales de
las enfermedades transmisibles, con el fin de adquirir las herramientas necesarias que
les permita a los integrantes de la Res desarrollar habilidades comunicativas y de
participación para poder realizar visitas domiciliarias para la prevención y control de las
enfermedades transmisibles las cuales puedan ser identificadas oportunamente y
canalizarlas oportunamente a los servicios de salud.


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 Tuberculosis -Lepra
 VIH
 Enfermedades que transmite el mosquito Aedes aegypti, prevención.
 Visita domiciliaria, metodología y ejecución del plan de visita; diseño de
Informe para registrar los diferentes aspectos evaluados durante las
visitas domiciliarias; teatralización entre los integrantes de la red
comunitaria, simulando visitas domiciliarias y consejería sobre las
 Materializar la estrategia a través de un plan pedagógico que permita

fortalecer conocimientos, con el fin de adquirir las herramientas necesarias
que les permita a los integrantes de la Red desarrollar habilidades
comunicativas y de participación para poder realizar visitas domiciliarias para
la prevención y control de las enfermedades transmisibles las cuales puedan
ser identificadas oportunamente y canalizarlas oportunamente a los servicios
de salud.

realización de cinco (5) talleres, teniendo en cuenta los siguientes pasos:

incluir la estrategia educativa, aprobada por la interventoría previa a su ejecución.
2. Hacer convocatoria a través del apoyo del profesional de Enfermedades
transmisibles de la Secretaría de Salud Municipal.
3. Desarrollar cinco (5) talleres liderados por profesional de la salud (medico,

bacteriólogo o enfermero jefe, cada taller con una duración de tres horas y media
(3.5) horas, contando con la asistencia de los 25 integrantes de la Red
Comunitaria de Enfermedades Transmisibles del Municipio de Arauca.
La actividad estará integrada por dos fases de aprendizaje:
Taller No 01: Fase teórica Tuberculosis –Lepra
Taller No 02: Fase teórica VIH
Taller No 03: Fase teórica Enfermedades que transmite el mosquito Aedes

aegypti, prevención.
Taller No 04: Fase teórica Técnicas para desarrollar visita domiciliaria,

metodología y ejecución del plan de visita; diseño de Informe para registrar los
diferentes aspectos evaluados durante las visitas domiciliarias; teatralización entre
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los integrantes de la red comunitaria, simulando visitas domiciliarias y consejería
sobre las enfermedades transmisibles.
Taller No 05: Fase práctica Se realizará una primera jornada de 3.5 horas de
visitas a poblaciones vulnerables como parte práctica de los talleres.
Los temas a tratar estarán descritos metodológicamente en la estrategia educativa

construida en la fase 1 de la actividad, la cual incluye Tuberculosis –Lepra, VIH,
Enfermedades que transmite el mosquito Aedes aegypti, prevención, Visita
domiciliaria, metodología y ejecución del plan de visita; diseño de Informe para
registrar los diferentes aspectos evaluados durante las visitas domiciliarias;
teatralización entre los integrantes de la red comunitaria, simulando visitas
domiciliarias y consejería sobre las enfermedades transmisibles.
4. Se hará un Pre- test (evaluación de base), el objetivo es medir el grado de

conocimiento de los asistentes acerca del tema y un post-test donde se realizaran
las mismas preguntas planteadas en el Pre- test.

6. Desarrollar cinco (5) talleres liderados por profesional de la salud, contará con
técnico auxiliar de enfermería para el apoyo en el diligenciamiento del formato de
enfoque diferencial y la ayuda correspondiente al desarrollo de las actividades en
los talleres dirigidos a los integrantes de la Red Comunitaria de Enfermedades
Transmisibles del municipio de Arauca.

retroalimentación de los temas y resuelva las dudas de a los participante. Se hará
un Pre- test (evaluación de base), el objetivo es medir el grado de conocimiento
de los asistentes acerca del tema y un post-test donde se realizaran las mismas
8. Cada taller de la actividad deberá contar con la participación de los 25 integrantes

de la Red Comunitaria de Enfermedades Transmisibles del municipio de Arauca.
Cada taller tendrá una duración de 3.5 horas.
 Cinco (5) talleres para la implementación de la estrategia educativa con Red

Comunitaria de Enfermedades Transmisibles, e informe que describa el análisis de
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resultados.
Soportes:

 Listado de las participantes con enfoque diferencial, medio físico y magnético
realizados.
 Informe de las dos (2) jornadas de salidas a campo visitas domiciliarias con los
Integrantes de la Red Comunitaria de Enfermedades Transmisibles.
Anexo:

Arauca.
Población a beneficiar: Veinticinco (25) integrantes de Red Comunitaria de

Enfermedades Transmisibles del municipio de Arauca.

Implementación de Capacitación a la Red Veinticinco (25)
acciones para prevenir Comunitaria de Enfermedades integrantes de Red
la mortalidad Transmisibles mediante 5 Comunitaria de
prematura por Talleres con el fin de fortalecer Enfermedades
enfermedades conocimientos en la talleres Transmisibles del
transmisibles. identificación de las municipio de Arauca.
enfermedades transmisibles y
su canalización a los servicios
de salud.
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Recurso humano:

COMPONENTE 4: Implementación de una estrategia educativa para

promoción de la salud infantil.
Sin duda alguna la primera infancia ha sido considerada la fase de desarrollo más
importante de todo el ciclo vital. En este sentido, las estrategias de promoción de la
salud en la primera infancia pretenden lograr un impacto positivo en la salud de los
niños y niñas, La Estrategia de Atención Integrada a las Enfermedades Prevalentes de
la Infancia (AIEPI) ha tenido como objetivo central, tratar la salud del niño y niña de una
manera integral, sin olvidarse de todas las necesidades alrededor de su familia y su
comunidad, en base a esto se realizaran talleres lúdico educativos para brindar
información a las familias intervenidas con el fin de mejorar los conocimientos y las
prácticas para el cuidado y atención de las madres, padres y/o cuidadores, enseñando
los signos de peligro para el manejo precoz de enfermedades; también se realizaran
jornadas de promoción de salud y prevención de las enfermedades inmunoprevenibles
y acciones de promoción, educación para la salud bucal, visual y auditiva en niños y
niñas de cinco a diez años, de las instituciones educativas públicas de primaria del
municipio de Arauca.
Actividad 4.1: Talleres lúdico- educativos para la prevención de las

enfermedades prevalentes de la primera infancia.
Consiste en desarrollar un (1) taller lúdico-educativo para sensibilizar a las familias

intervenidas de manera integral para promocionar las 18 prácticas claves de AIEPI
priorizando las practicas (5, 6, 7 y 10), con el fin de mejorar los conocimientos y las
prácticas para el cuidado y atención de las madres, padres y/o cuidadores, enseñando
los signos de peligro para el manejo precoz de enfermedades.

fases:
PRIMERA FASE: Consiste en diseñar la estrategia educativa para sensibilizar a las

familias intervenidas de manera integral para promocionar las 18 prácticas claves de
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AIEPI priorizando las practicas (5, 6, 7 y 10), con el fin de mejorar los conocimientos y
las prácticas para el cuidado y atención de las madres, padres y/o cuidadores,
enseñando los signos de peligro para el manejo precoz de enfermedades.
El desarrollo de ésta fase estará a cargo de Profesional de la salud (médico o

enfermero jefe) con experiencia en el tema, para ello deberá:

teniendo en cuenta las dieciocho (18) prácticas claves de AIEPI priorizando las
practicas (5, 6, 7 y 10), con el fin de mejorar los conocimientos y las prácticas para
el cuidado y atención de las madres, padres y/o cuidadores, enseñando los signos
de peligro para el manejo precoz de enfermedades.
 Materializar la estrategia a través de un plan pedagógico para sensibilizar a las

familias intervenidas de manera integral para promocionar las 18 prácticas claves de
AIEPI priorizando las practicas (5, 6, 7 y 10), con el fin de mejorar los conocimientos
y las prácticas para el cuidado y atención de las madres, padres y/o cuidadores,
enseñando los signos de peligro para el manejo precoz de enfermedades.

realización de un (1) taller, replicando la estrategia diseñada en la fase 01, teniendo
en cuenta los siguientes pasos:
incluir la estrategia educativa, aprobada por la interventoría previa a su ejecución.
2. Realizar la convocatoria con el fin de conformar el grupo de personas quienes se

beneficiaran del taller.
 Un (01) tallerde una de las invasiones del municipio de Arauca, con una duración
de 3 horas cada encuentro,beneficiando a 25 personas por taller.
La actividad, se llevará a cabo en un espacio público, salón comunal o espacio de

fácil acceso a la comunidad el cual garantice las condiciones agradables para el
3. Los temas a tratar estarán descritos metodológicamente en la estrategia educativa

construida en la fase 1 de la actividad.

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5. Desarrollar un (1) liderado por profesional de la salud capacitado en las 18
prácticas de AIEPI, contará con técnico auxiliar de enfermería para el apoyo en el
diligenciamiento del formato de enfoque diferencial y la ayuda correspondiente al
desarrollo de las actividades en el taller.

retroalimentación de los temas y resuelva las dudas de a los participante.
 Un (1) Taller para la implementación de la estrategia educativa, e informe que
describa el análisis de resultados.
Soportes:
Anexo:

Arauca.
Población a beneficiar: Veinticinco (25) padres de familia pertenecientes a uno de los

sectores de invasión del municipio de Arauca.
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Implementación de Talleres lúdico- educativos
una estrategia para la prevención de las Veinticinco (25) padres
educativa para enfermedades prevalentes de de familia
promoción de la salud la primera infancia. 1 pertenecientes a los
infantil. taller corregimientos y al área
urbana del municipio de
Arauca.
Recurso humano:
 Profesional de la salud con experiencia e mínima de un (1) año, capacitado y

con experiencia en AIEPI comunitario.
Actividad 4.2: Acciones de promoción, educación para la salud bucal,

visual y auditiva en niños y niñas de cinco a diez años, padres de
familia y docentes de las instituciones educativas públicas de primaria
del municipio de Arauca.
Durante el desarrollo de esta actividad se realizaran 7 sesiones educativas los cuales

serán liderados por profesionales de odontología, fonoaudiología, optometría, auxiliar
del área de la salud y Recreacionista, dirigida a los niños y niñas de cinco a diez años
de edad, donde se realizara promoción, educación, y comunicación sobre estilos de
vida saludables en salud bucal, visual y auditiva mediante la implementación de la
estrategia “Soy generación más sonriente”, “veo bien aprendo bien” y “amor por el
silencio”
Metodología: El desarrollo de esta actividad se llevara a cabo a través del desarrollo

de dos (2) fases:
Primera Fase de la Actividad: Planeación de la estrategia y acercamiento institucional.

En esta fase de la actividad se elaborará el plan de trabajo, metodología, instrumentos y
ayudas técnicas que se utilizaran para el desarrollo de la actividad, estas deberán
contener los siguientes ejes temáticos:
SALUD BUCAL
 La cavidad bucal
 Clases de dentición
 Uso de los elementos de Higiene bucal
 Técnica del cepillado
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
Principales patologías (placa bacteriana, gingivitis y caries dental)

Barniz de flúor como medida preventiva de la caries dental, Estrategia Soy
generación más sonriente.
 Promoción, educación y fomento de estilos de vida saludables
SALUD VISUAL
 El ojo y sus partes
 Identificación de signos y síntomas de alarma que afectan la salud visual
 Promoción de hábitos saludables en salud visual
 Sensibilización de la estrategia “veo bien aprendo bien” (visión 20/20)
 Promoción a la valoración de la agudeza auditiva e inducción a la demanda
SALUD AUDITIVA
 Oído y Audición sana
 Salud auditiva y comunicativa
 Causas principales de daño o deterioro del sistema auditivo
 Hábitos de higiene y autocuidado para una audición segura
 Efectos del ruido sobre la salud
 Promoción de entornos protectores y ambientes tranquilos (estrategia amor por
el silencio)
 Conservación de la sensibilidad auditiva
 Prevención de enfermedades del sistema auditivo
 Promoción a la valoración de la agudeza auditiva e inducción a la demanda
(estrategia somos todo oídos)
Seguidamente se elaborará las ayudas didácticas y se diseñarán los formatos
necesarios para el desarrollo de éstas; se procederá a generar comunicación con las
instituciones educativas públicas de primaria del municipio de Arauca, con el fin de
socializar y concertar las fechas, generalidades y requerimientos que permitan llevar a
cabo las actividades educativas planeadas y definir el cronograma a ejecutar. Las
actividades deberán desarrollarse en un espacio de las instituciones educativas.
INTERVENCIÒN DE LA ESTRATEGÍA EN PRIMERA FASE:
Los profesionales realizarán 7 sesiones educativas en las diferentes instituciones
públicas de primaria del municipio de Arauca; correspondiente a 24 grupos de niños de
5 a 10 años, con 35 niños cada grupo en la que se llevará a cabo una (1) sesión
educativa por cada grupo. Las instituciones se encuentran distribuidas de la siguiente
manera:
Instituciones Educativas Cantidad de grupos

Colegio Normal Superior María
4
Inmaculada y sus sedes.
Colegio Nacional Simón Bolívar – Sede
3
Libertadores y sus sedes.
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Se debe tratar la temática completa del plan educativo, la primera sesión se realizará
con la siguiente metodología:
Se realizara la primera sesión educativa con una duración de una hora y media (1.5)
horas; la cual iniciará con un saludo e introducción, se procederá a aplicar un pre test
de conocimiento de salud bucal, visual y auditiva; posteriormente se realizara una
actividad didáctica interactiva y participativa sobre la temática correspondiente (videos,
macro modelos, uso de títeres, técnicas de limpieza de la cavidad bucal, visual y
auditiva) con el fin de desarrollar habilidades de auto cuidado, para la cual se
diligenciara un formato de asistencia.
Segunda fase de la actividad: En esta Fase se realizara el seguimiento.
En esta sesión se realizará seguimiento, fortalecimiento a los conocimientos y
habilidades desarrolladas en la temática de educación implementada en la primera
sesión, mediante una estrategia lúdica en la que se incluye el uso de títeres en la cual
los participantes responderán las preguntas que realiza el expositor, seguidamente se
resolverán dudas para proceder a utilizar el macro modelo el cual permitirá afianzar los
conocimientos adquiridos; para posteriormente realizar evaluación mediante la
aplicación de un post test, sobre hábitos e higiene bucal, visual y auditiva; finalmente
se diligenciará el formato de asistencia.
El tiempo a esperar entre la primera y segunda sesión educativa debe ser mínimo de 15
días.
Producto
Siete (7) sesiones de la estrategia “Soy generación más sonriente”, “veo bien aprendo
bien” y “amor por el silencio” con el informe que describa el análisis de resultados.
Soportes:
 Plan de trabajo y cronograma de actividades aprobado por la interventoría.
 Acta de concertación con las instituciones educativas donde se realiza la
actividad.
 Listados de asistencia a cada sesión educativa con enfoque diferencial en
medio físico y magnético, formato Excel, (digitado) base de datos en Excel por
cada sesión.
 Registro fotográfico por cada sesión realizada.
 Certificación de las instituciones educativas donde se desarrolló la actividad
 Enfoque diferencial en medio físico y magnético, formato Excel, de entrega de
Kits de higiene oral.
NOTA: Los Instrumentos y ayudas educativas con ejes temáticos a utilizar en el

desarrollo de esta actividad deberán ser aprobados por la Interventoría.
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Anexo:

Arauca.
 Doscientos cuarenta y cinco (245) niños y niña de 5 a 10 años, de las instituciones

educativas del municipio de Arauca.

Implementación de una Acciones De Promoción,
245niños y niña de 5
estrategia educativa Educación Para La Salud Bucal,
a 10 años, de las
para promoción de la Visual Y Auditiva En Niños Y 24
instituciones
salud infantil. Niñas De Cinco A Diez Años, Sesiones
educativas del
De Las Instituciones Educativas
Publicas De Primaria Del
Municipio De Arauca
Recurso humano:
 Profesional de la salud odontólogo con experiencia mínima de un (1) año.
 Profesional de la salud fonoaudiólogo con experiencia mínima de un (1) año.
 Profesional de la salud optómetra con experiencia mínima de un (1) año.
 Técnico auxiliar de enfermería con experiencia mínima de un (1) año.
 Auxiliar de servicios de recreación
COMPONENTE 5: Implementación de una estrategia educativa para

prevenir la mortalidad infantil por Infección Respiratoria Aguda - IRA.
La infección respiratoria aguda (IRA) en menores de 5 años, genera una importante

carga de enfermedad, con una alta prevalencia de morbilidad grave, con unos costos
sociales y económicos muy importantes, es una de las primeras causas de atención
médica en todo el mundo; es por ello que dentro de las estrategias planteadas esta
sensibilizar mediante talleres dirigidos a padres, madres y/o cuidadores en
Página 35 de 52

determinantes que favorecen la aparición de IRA en niños menores de 5 años y talleres
lúdico-educativos que ayuden a promover el lavado de manos en los niños de los
colegios del Municipio de Arauca para evitar la propagación de las infecciones
respiratorias agudas.
Actividad 5.1: Promover el lavado de manos en los niños de los

colegios del Municipio de Arauca, con el fin de formar hábitos
higiénicos y evitar la propagación de las infecciones respiratorias
agudas (IRA).
Metodología: Para el desarrollo de esta actividad se realiza veintiún (21) talleres lúdico-
educativos con una duración de 2 horas dirigidos a niños y niñas en el grado de
transición de las instituciones educativas del municipio de Arauca, con el fin de formar
hábitos higiénicos y evitar la propagación de las infecciones respiratorias agudas (IRA).
El desarrollo de la actividad se dará a través del cumplimiento de dos fases:
PRIMERA FASE: Consiste en diseñar la estrategia educativa que permita orientar a
niños y niñas en el grado de transición de las instituciones educativas del municipio de
Arauca, con el fin de formar hábitos higiénicos y evitar la propagación de las infecciones
respiratorias agudas (IRA).
El desarrollo de ésta fase estará a cargo de Profesional de la salud (enfermero jefe)
para ello deberá:
 Realizar revisión bibliográfica para la construcción de la estrategia educativa, lúdica
y dinámica la cual incluya juegos y actividad práctica a través de la cual se oriente
a los niños y niñas la importancia del lavado de las manos como estrategia
fundamental en la prevención de la Infección Respiratoria Aguda IRA.
 Materializar la estrategia a través de un plan pedagógico, el cual deberá contar con

la aprobación por parte de la interventoría.

realización de veintiún (21) talleres, replicando la estrategia diseñada en la fase
01, teniendo en cuenta los siguientes pasos:
1. Organizar y presentar un plan de trabajo, el cual debe incluir la estrategia educativa,

aprobada por la interventoría previa a su ejecución y el cronograma de actividades
que describa los lugares y fecha donde se realizarán los talleres.
2. Hacer concertación con las instituciones educativas para la conformación de los
grupos de niños y niñas, que participarían de la actividad
3. Los temas a tratar estarán descritos metodológicamente en la estrategia educativa

construida en la fase 1 de la actividad.

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5. Desarrollar veintiún (21) talleres liderados por profesional de la salud (enfermera
jefe), contará con técnico auxiliar de enfermería para el apoyo en el
diligenciamiento del formato de enfoque diferencial y la ayuda correspondiente al
desarrollo de las actividades en los talleres.

retroalimentación de los temas.
 Veintiún (21) talleres para la implementación de la estrategia educativa
implementada a través del desarrollo de 21 talleres e informe que describa el
análisis de resultados.
Soportes:
 Estrategia educativa diseñada y aprobada por la interventoría.
Anexo:

Arauca.
Población a beneficiar: Setecientos treinta y cinco (735) niños y niñas de las

instituciones educativas correspondiente al grado de transición.

Componente No 05: Actividad No 02. Mil setecientos cincuenta
Implementación de una Promover el lavado de manos 21 (735)niños y niñas de las
estrategia educativa en los niños de los colegios del talleres instituciones educativas
para prevenir la Municipio de Arauca, con el fin correspondiente al grado
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mortalidad infantil por de formar hábitos higiénicos y
IRA. evitar la propagación de las de transición.
infecciones respiratorias agudas
(IRA).
Recurso humano:
 Profesional de la salud enfermero jefe con experiencia e mínima de un (1)

año.
COMPONENTE 6: Desarrollo de una jornada educativa informativa para la

promoción del Plan Ampliado de Inmunizaciones - PAI.
Las vacunas han demostrado ser la medida de salud pública más afectiva para prevenir
enfermedades mediante inmunización. Es de gran importancia apoyar acciones
tendientes a lograr coberturas universales de vacunación, con el fin de disminuir las
tasas de mortalidad y morbilidad causadas por las enfermedades inmunoprevenibles y
con un fuerte compromiso de erradicar, eliminar y controlar las mismas, es por ello que
se realizaran Talleres educativos a los padres o cuidadores de niños y niñas menores
de 5 años para orientar en la importancia de un esquema completo de vacunación,
canalización de niños y niñas menores 10 años, 11 meses y 29 días con el fin de
verificar antecedente vacuna triple viral y fiebre amarrilla, Jornada educativa con
estudiantes y padres de familia de niñas y niños de 9 a 18 años 11 meses 29 días en
promoción de la vacuna para la prevención de cáncer de cuello uterino por el virus del
papiloma humano.
Actividad 6.1: Canalización de niños y niñas de 18 meses de edad, con

el fin de verificar antecedentes vacunas (Disteria - Tosferina Tétano
(DPT) y polio) y en niños y niñas de cinco (5) años de edad,
antecedentes de vacunas (Polio, Disteria - Tosferina Tétano (DPT) y
triple viral).
Metodología: Consiste en realizar visitas casa a casa de las comunas del municipio de
Arauca con el fin de diligenciar el formulario del censo de niños de 18 meses, para
verificar antecedentes de vacunas (Disteria - Tosferina Tétano (DPT) y polio) y en niños
y niñas de cinco (5) años de edad, antecedentes de vacunas (Polio, Disteria - Tosferina
Tétano (DPT) y triple viral), es decir, que no se encuentren vacunados con los refuerzos
que corresponden para las edades descritas.
La justificación de la actividad es soportada en los resultados del informe de afluencia

masiva, el cual describe un bajo cumplimiento a la cobertura de vacunación, en las
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edades 18 meses y 5 años.
El desarrollo de la actividad consta de: Canalización de 290 niños y niñas menores

de18 meses o 5 años de edad susceptibles, a través de visitas domiciliarias, teniendo
1. Organizar y presentar una agenda temática para el desarrollo de las visitas, para
2. Realizar canalización de 290 niños y niñas de 18 meses de edad y 5 años de

edad susceptibles, a través de visitas domiciliarias.
3. En el proceso de canalización deberán utilizar: El formato de enfoque diferencial,

el formato especial como soporte de captación y educación, el formato de
búsqueda de susceptibles del Ministerio de Salud y Protección social y el formato
de remisión, los cuales deberán estar aprobados por la Secretaría de Salud
Municipal y diligenciado debidamente.
4. Se deberá garantizar 290 visitas efectivas, cada una con una duración de 30
minutos; visita efectiva hace referencia a vivienda donde residan niños y niñas
dentro del rango de edad objeto de la actividad, susceptibles a las vacunas
(Disteria - Tosferina Tétano (DPT) y polio) y (Polio, Disteria - Tosferina Tétano
(DPT) y triple viral).
5. La actividad consiste en brindar educación sobre la importancia de contar con el

esquema completo de vacunación, enfatizando en la importancia de la aplicación
de éstos biológicos, deberá explicar el motivo de la visita y solicitar el carné de
vacunación de la poblaciónobjetivo que vivan en la casa, revisar el carné
independiente que esté o no esté el niño/a, pero se debe asegurar que
seencuentre una persona adulta que pueda suministrar la información.
Si en la casa reside más de un niño/a en los rangos de edad objeto de la

actividad, se deberá revisar el estado vacunalde todos y registrarlo en los
formatos.
6. Una vez focalizada la población objeto, se deberá remitir a las Instituciones

Prestadoras de Servicios – IPS Vacunadoras del Municipio, para que se garantice la
aplicación del biológico.
Producto:
290 visitas efectivas que registren niños y niñas de 18 meses y 5 años de edad sin los
refuerzos de vacunas para la edad correspondiente.
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Soportes:
 Plan de trabajo y cronograma de actividades aprobado por la interventoría
 Formato de enfoque diferencial diligenciado
 Formato soporte de captación y educación diligenciada.
 Formato de búsqueda de susceptibles del Ministerio de Salud y Protección
social
 Formato de remisión.
 Registro fotográfico por cada visita efectiva.
Anexo:
 Un (1) informe mensual de actividades el cual evidencie el avance del desarrollo
de la actividad con sus respectivos soportes (planillas de Asistencia, Enfoque
diferencial tabulado en formato Excel y en medio físico, etc.) de acuerdo con las
características y exigencias de la Secretaría de Salud Municipal-
enmendaduras o espacios en blanco, que permitan evidenciar la correcta
ejecución de las actividades desde lo técnico, administrativo, ambiental y
financiero, de acuerdo a las directrices entregadas por la secretaria de salud del
Población objeto: Doscientos noventa (290) niños y niñas de 18 meses o 5 años

susceptibles que no cuente con el esquema de refuerzo para la edad.

Desarrollo de una jornada Canalización de niños y niñas de 18 (290) niños y niñas
educativa informativa meses de edad, con el fin de de 18 meses o 5
para la promoción del verificar antecedentes vacunas 290
años susceptibles
Plan Ampliado de (Disteria - Tosferina Tétano (DPT) y visitas
que no cuente con
Inmunizaciones - PAI. polio) y en niños y niñas de cinco efectiv
el esquema de
(5) años de edad, antecedentes de as
refuerzo para la
vacunas (Polio, Disteria - Tosferina edad.
Tétano (DPT) y triple viral).
Recurso humano:
 Técnicos auxiliares de enfermería con experiencia mínima de un (1) año.
COMPONENTE 7: Implementar una estrategia para la reducción de la

propagación de vectores en zonas priorizadas.
En el marco de la implementación de acciones vinculadas a la prevención de

enfermedades causadas por vectores se capacitará a la población de las cinco (5)
comunas del municipio de Arauca, a través de una jornada de ordenamiento y limpieza
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del domicilio y peri – domicilio que consiste fundamentalmente en eliminar los criaderos
a través del ordenamiento y limpieza del medio donde se cría el vector.
Actividad 7.1: Jornada comunitaria “patio limpio” en las 5 comunas del

Municipio.
Metodología: Se realizarán una (1) jornadas de ordenamiento y limpieza del domicilio y

peri - domicilio: consisten fundamentalmente en eliminar los criaderos a través del
ordenamiento y limpieza del medio donde se cría el vector.
El desarrollo de la actividad consta de: Realización de una (1) jornada, teniendo

1. Organizar y presentar una agenda temática para el desarrollo de la jornada, para
2. Se hará una convocatoria. Teniendo en cuenta que cada jornada involucra acciones
en las cinco (5) comunas del municipio, por tanto cada jornada realizará dos horas
de perifoneo en cada comuna, es decir 10 horas de perifoneo dando a conocer la
fecha y horas en las que se realizará la jornada de ordenamiento y limpieza.
3. Desarrollar una (1) jornada de “Patio Limpio”, cada jornada involucra acciones en
las cinco comunas, y cada jornada deberá hacerse en fechas diferentes dejando
un lapso de tiempo de 2 meses entre cada jornada.
4. Cada jornada tendrá una duración aproximada de 5 horas y deberá disponer de

cinco profesionales, uno para cada comuna, dicho profesional deberá hacer
recorrido por los barrios de la comuna asignada y se encargará de brindar
información a la comunidad acerca de la disminución de criaderos de vectores en
sus hogares para la prevención de enfermedades como el Zika, chikunguya y
dengue; disposición sanitaria de desechos sólidos y líquidos; control de plagas,
con el fin de que desechen todos los objetos inservibles capaces de acumular
agua como: latas, neumáticos, macetas rotas, juguetes rotos y otros, registrando
la población sensibilizada en el enfoque diferencial.
5. El punto de encuentro deberá ser animado y se concentrara allí la recolección de

llantas, inservibles, una vez recogidos el sitio deberá ser despejado y quedar
limpio y en óptimas condiciones.
6. Se contará con apoyo para la recolección y traslado los desechos desde los
puntos de recolección común hasta el lugar correspondiente y adecuado de
eliminación de los mismos.
7. Se deberá garantizar todo el apoyo logístico requerido para el desarrollo de las

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jornadas.
Tres (3) jornadas de “Patio limpio” como estrategia para la erradicación de
criaderos de vectores desarrolladas en las cinco comunas del municipio de
Arauca, con informe de resultados de las jornadas.
Soportes:
 Plan de trabajo y cronograma de actividades aprobado por la interventoría.
 Formato enfoque diferencial en medio físico y magnético formato Excel,
(digitado) base de datos en Excel, que registe la educación brindada por el
profesional.
 Registro fotográfico por comuna y por jornada.
Anexo:

Arauca.
Población en general de las 5 comunas del municipio de Arauca.

Componente No 0 2: Actividad No 01.
Implementar una estrategia Jornada comunitaria “patio Población en general
1
para la reducción de la limpio” en las 5 comunas de las 5 comunas del
jornada
propagación de vectores en del Municipio. municipio de Arauca.
zonas priorizadas.
Recurso humano:
 Profesionales de la salud (enfermeros jefes) con experiencia mínima de un año,

responsable de liderar la actividad y orientar la importancia de la erradicación de
los criaderos de vectores.
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2.3. AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS REQUERIDOS PARA LA
EJECUCIÓN DEL OBJETO CONTRACTUAL
N/A
2.4. DOCUMENTOS TÉCNICOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO
N/A
3. LA MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN,

INCLUYENDO LOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS.
3.1. LA MODALIDAD DE SELECCIÓN
CONTRATACIÓN DIRECTA – CONTRATO INTERADMINISTRATIVO
3.2. JUSTIFICACION DE LA MODALIDAD DE SELECCION
Contratación Directa, de conformidad con lo dispuesto en el literal C) del numeral 4° del

artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 y en el Artículo 2.2.1.2.1.4.8 del Decreto 1082 del
2015, la selección del contratista para el presente proceso de selección, se realizará
mediante contratación directa.
Que el Ministerio de Salud y Protección Social expidió la Resolución 518 de 2015, por
medio de la cual se establecen las disposiciones en relación con la Gestión de la Salud
Pública y directrices para la elaboración, ejecución, seguimiento y evaluación del Plan
de Salud Pública de Intervenciones Colectivas, en adelante PIC. Igualmente, para
establecer las Intervenciones, Procedimientos, Actividades e Insumos a ser financiados
con recursos del Plan de Salud Pública de Intervenciones Colectivas.
Que el artículo 14 del citado acto administrativo establece que las intervenciones
colectivas se contratarán con las instituciones que tengan capacidad técnica y
operativa, de acuerdo con los criterios establecidos en el artículo 15 de la misma
resolución y cumpliendo con la normatividad vigente en materia de contratación estatal,
para lo cual tendrá en cuenta lo siguiente: 14.1. La entidad territorial contratará
prioritariamente con las Empresas Sociales del Estado ubicadas en el territorio (incluye
las IPS indígenas), las acciones del PIC para las cuales tenga capacidad técnica y
operativa.
En consecuencia, el presente proceso contractual se llevara a cabo con la Empresa

Social del Estado Jaime Alvarado y Castilla del municipio de Arauca, dado que
corresponde a un ente de carácter público, se procederá entonces a la suscripción de
un contrato interadministrativo en virtud de que se cuenta con la capacidad técnica e
idoneidad jurídica para el desarrollo del objeto contractual.
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4. EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y LA JUSTIFICACIÓN DEL MISMO
4.1. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO:
La administración ha estimado como presupuesto oficial del presente proceso de

selección la suma CIENTO DIECINUEVE MILLONES TRESCIENTOS CINCUENTA Y
SEIS MIL CUATROCIENTOS NOVENTA Y CUATRO PESOS M/CTE
($119.356.494,00).
DISPONIBILIDAD
RUBRO FUENTE DE RECURSO
PRESUPUESTAL VALOR
00 0581 DEL 0303 SGP SALUD PUBLICA

20502020106
18/03/2019 -FONDO LOCAL $119.356.494
4.2. ANÁLISIS DEL ESTUDIO DE PRECIOS DE MERCADO:
La unidad ejecutora es responsable del estudio de mercado realizado para establecer

el valor estimado, se anexan 3 cotizaciones, para el desarrollo las acciones que se
proponen adelantar en este componente.
 Los valores deben incluir el IVA y demás impuestos de Ley
VALOR
ITEM DESCRIPCIÓN UND CANT COT 1 COT 2 COT 3 VR. TOTAL
PROMEDIO
COMPONENTE 1: Implementación de una estrategia educativa para el fortalecimiento de conocimientos,

1.
actitudes y prácticas en prevención de la enfermedad de HANSEN.
Actividad 1.1.
Talleres de
educación,
canalización y
Adherencia al
tratamiento para la
1.1 Taller 11 887.873 923.929 892.380 901.394 9.915.334
Lepra en grupos de
población en riesgo
en las diferentes
comunas y veredas
del Municipio de
Arauca.
TOTAL COMPONENTE 1 9.915.334
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COMPONENTE 2: Implementación de una estrategia educativa para el fortalecimiento de conocimientos,
2.
actitudes y prácticas en prevención e importancia del tratamiento y control de la tuberculosis TB.
Actividad 2.1.
Talleres educativos
dirigidos a población
2.1 Taller 24 805.150 837.846 809.237 817.411 19.617.864
en riesgo para la
prevención de
Tuberculosis.
Actividad 2.2:
Estrategias
educativas para
garantizar
adherencia y
seguimiento al
2.2 Visitas 14 328.177 341.503 329.842 333.174 4.664.436
tratamiento de
tuberculosis en
pacientes de
población vulnerable
del Municipio de
Arauca
COMPONENTE 3: Implementación de acciones para prevenir la mortalidad prematura por enfermedades

3.
transmisibles.
Actividad 3.1.
Capacitación a la
Red Comunitaria de
Enfermedades
Transmisibles
mediante Talleres
con el fin de Tallere
3.1 5 2.487.868 2.588.898 2.500.496 2.525.754 12.628.770
fortalecer s
conocimientos en la
identificación de las
enfermedades
transmisibles y su
canalización a los
servicios de salud.
4. COMPONENTE 4: Implementación de una estrategia educativa para promoción de la salud infantil.
Actividad 4.1:
Talleres lúdico-
educativos para la
prevención de las Tallere
4.1 1 1.076.520 1.120.237 1.081.985 1.092.914 1.092.914
enfermedades s
prevalentes de la
primera infancia.
Página 45 de 52

Actividad 4.2:
Acciones De
promoción,
Educación Para La
Salud Bucal, Visual
Y Auditiva En Niños Sesion
4.2 7 3.291.717 3.425.391 3.308.427 3.341.845 23.392.915
Y Niñas De Cinco A es
Diez Años, De Las
Instituciones
Educativas Publicas
De Primaria Del
Municipio De Arauca
5. COMPONENTE 5: Implementación de una estrategia educativa para prevenir la mortalidad infantil por IRA.
Actividad 5.1:
Promover el lavado
de manos en los
niños de los colegios
del Municipio de
Arauca, con el fin de Tallere
5.1 21 931.156 968.969 935.883 945.336 19.852.056
formar hábitos s
higiénicos y evitar la
propagación de las
infecciones
respiratorias agudas
(IRA).
COMPONENTE 6: Desarrollo de una jornada educativa informativa para la promoción del Plan Ampliado de
6.
Inmunizaciones - PAI.
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Actividad 6.1:
Canalización de
niños y niñas de 18
meses de edad, con
el fin de verificar
antecedentes
vacunas (Disteria -
Tosferina Tétano
(DPT) y polio) y en
niños y niñas de
cinco (5) años de
edad, antecedentes
6.1 de vacunas (Polio, Visitas 290 47.385 49.310 47.626 48.107 13.951.030
Disteria - Tosferina
Tétano (DPT) y triple
viral).
Deben diligenciar
formato de búsqueda
de susceptibles
según directriz del
Ministerio de Salud y
Protección Social
casa a casa.
COMPONENTE 7: Implementar una estrategia para la reducción de la propagación de vectores en zonas

7. priorizadas.
Actividad 7.1:
Jornada comunitaria
Jornad
7.1 “patio limpio” en las 1 14.027.557 14.597.205 14.098.763 14.241.175 14.241.175
a
5 comunas del
Municipio.
TOTAL PROYECTO
119.356.494
4.3. CUADRO DE COSTO

ITEM DESCRIPCIÓN UND CANT VR. UNITARIO VR. TOTAL

1.
conocimientos, actitudes y prácticas en prevención de la enfermedad de HANSEN.
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Actividad 1.1. Talleres de
educación, canalización y
Adherencia al tratamiento para la
1.1 Taller 11 901.394 9.915.334
Lepra en grupos de población en
riesgo en las diferentes comunas y
veredas del Municipio de Arauca.

2. conocimientos, actitudes y prácticas en prevención e importancia del tratamiento y control
de la tuberculosis TB.
Actividad 2.1. Talleres educativos

2.1 dirigidos a población en riesgo para Taller 24 817.411 19.617.864
la prevención de Tuberculosis.
Actividad 2: Estrategias educativas

para garantizar adherencia y
seguimiento al tratamiento de
2.2 Visitas 14 333.174 4.664.436
tuberculosis en pacientes de
población vulnerable del Municipio
de Arauca
COMPONENTE 3: Implementación de acciones para prevenir la mortalidad prematura por

3.
Actividad 3.1. Capacitación a la Red
Comunitaria de Enfermedades
Transmisibles mediante Talleres
con el fin de fortalecer Taller
3.1 5 2.525.754 12.628.770
conocimientos en la identificación es
de las enfermedades transmisibles
y su canalización a los servicios de
salud.
COMPONENTE 4: Implementación de una estrategia educativa para promoción de la salud

4.
infantil.
Actividad 4.1: Talleres lúdico-
educativos para la prevención de Taller
4.1 1 1.092.914 1.092.914
las enfermedades prevalentes de la es
primera infancia.
Actividad 4.2: Acciones De
Promoción, Educación Para La
Salud Bucal, Visual Y Auditiva En
Niños Y Niñas De Cinco A Diez Sesio
4.2 7 3.341.845 23.392.915
Años, De Las Instituciones nes
Educativas Publicas De Primaria
Del Municipio De Arauca
Página 48 de 52

COMPONENTE 5: Implementación de una estrategia educativa para prevenir la mortalidad
5.
infantil por IRA.
Actividad 5.1: Promover el lavado
de manos en los niños de los
colegios del Municipio de Arauca,
Taller
5.1 con el fin de formar hábitos 21 945.336 19.852.056
es
higiénicos y evitar la propagación
de las infecciones respiratorias
agudas (IRA).
COMPONENTE 6: Desarrollo de una jornada educativa informativa para la promoción del

6.
Plan Ampliado de Inmunizaciones - PAI.
Actividad 6.1. Canalización de
niños y niñas de 9 años hasta los
18 años11 meses 29 días de edad,
con el fin de verificar antecedente
vacuna VPH (Primera dosis).
6.1 Visitas 290 48.455 13.951.030
Deben diligenciar formato de
búsqueda de susceptibles según
directriz del Ministerio de Salud y
Protección Social casa a casa.
COMPONENTE 7: Implementar una estrategia para la reducción de la propagación de
7. vectores en zonas priorizadas.
Actividad 7.1: Jornada comunitaria

Jorna
7.1 “patio limpio” en las 5 comunas del 1 14.241.175 14.241.175
da
Municipio.
TOTAL PROYECTO
119.356.494
5. LOS CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE.

Teniendo en cuenta que el contrato se suscribirá de conformidad con lo establecido en
las disposiciones contenidas en la Subsección 4 - CONTRATACIÓN DIRECTA, Artículo
2.2.1.2.1.4.4. Del Decreto 1082 de 2015 compilatorio de las normas de contratación y
en armonía con lo previsto en el literal c, numeral 4, del artículo 2 de la Ley 1150 de
2007, no habrá lugar a la determinación de factores de selección. Será necesario solo
que el contratista presente los requisitos administrativos y jurídicos necesarios para la
celebración del respectivo contrato.
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La ESE Jaime Alvarado y Castilla, es una empresa social de Estado, que presta
servicios de salud de primer nivel de atención en el municipio de Arauca, cuenta con
personería jurídica y autonomía administrativa y presupuestal, que tiene jurisdicción en
el municipio de Arauca.
La ESE JAIME ALVARADO Y CASTILLA cuenta con la capacidad y la idoneidad en la

prestación de servicios de salud en las áreas de promoción, prevención, diagnóstico,
tratamiento, rehabilitación, salud publica en el primer nivel. Lo que le permite dentro del
marco de la Ley 100/93 y la Ley 715/2001, entrar al mercado competitivo con otras
empresas que ofertan los servicios de salud para el municipio de Arauca.
6. EL ANÁLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO

Cumpliendo con lo expresado en el Decreto 1082 de 2015, y con base al desarrollo
legal, sobre el principio de ecuación contractual, los riesgos previsibles que puedan
afectar la equivalencia económica del contrato que llegare a adjudicarse, obedecen a
riesgos normales que se imputan exclusivamente al Contratista afectado.
Por lo anterior se consolido el análisis de riesgos conforme a las tablas establecidas en

el citado manual, contenidas en el documento ver anexo 1 denominado MATRIZ DE
RIESGO el cual hace parte integral del presente estudio.
7. LAS GARANTÍAS QUE LA ENTIDAD ESTATAL CONTEMPLA EXIGIR EN EL

PROCESO DE CONTRATACIÓN
7.1. FASE CONTRACTUAL
Con el fin de garantizar las obligaciones surgidas del contrato, las cuales deben
mantenerse vigentes durante su vida y liquidación, ajustadas a los límites, existencia y
extensión del riesgo amparado, debe constituirse como mecanismo de cobertura del
riesgo una póliza de seguros tal como lo establece el Artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto
1082 de 2015.
- CUMPLIMIENTO GENERAL DEL CONTRATOY EL PAGO DE MULTAS Y

SANCIONES, por un término igual al plazo del contrato y seis (6) meses más, y
por un valor equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato. En todo
caso deberá permanecer vigente hasta la liquidación del contrato.
-
- GARANTÍA BUEN MANEJO Y CORRECTA INVERSIÓN DEL ANTICIPO: por
valor equivalente al 100% del valor del anticipo con una vigencia igual al término
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del contrato y seis (6) meses más de igual manera deberá mantenerse vigente
hasta la etapa de liquidación del contrato.
- CALIDAD DEL SERVICIO: que cubre al municipio de Arauca de los perjuicios

imputables al contratista garantizado que surjan con posterioridad a la
terminación del contrato y que se deriven de la mala calidad del servicio
prestado, teniendo en cuenta las condiciones pactadas en el contrato, con un
valor asegurado del veinte por ciento (20%), del valor total del contrato, por el
término de ejecución del mismo y un (1) año más.
- PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES

LABORALES. Por una cuantía equivalente al diez (10%) por ciento del valor del
presente contrato y un término igual al plazo de ejecución más tres (3) años
más. Artículo 2.2.1.2.3.1.13 del Decreto 1082 de 2015.
- CALIDAD DE LOS BIENES: Por valor equivalente al 10% del valor del contrato,
con vigencia igual al término del contrato y seis (6) meses más. Decreto 1082
del 2015.
- RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL. Por una cuantía no

inferior a doscientos salarios mínimos mensuales legales vigentes (200 SMMLV)
al momento de la expedición de la póliza, y con una vigencia igual al plazo de
ejecución del contrato. Artículo 2.2.1.2.3.1.17 del Decreto 1082 de 2015.
El contratista ampliará los plazos iníciales de los amparos en el evento de extenderse el

plazo fijado para la ejecución del contrato, e incrementará las coberturas de los mismos,
de acuerdo con las adiciones que se efectúen, en caso de ser necesario.
7.2. INDEMNIDAD:
El contratista deberá mantener indemne al municipio de Arauca de toda reclamación,

demanda, acciones legales o similares, originadas en reclamaciones de terceros, que
tengan como causa toda acción u omisión del contratista, subcontratista o dependientes
a su cargo y que con ellas haya ocasionado daños, lesiones y/o perjuicios a terceros
durante la ejecución del contrato.
Asimismo, el municipio de Arauca podrá hacer uso de la cláusula penal pecuniaria y de

la cláusula de multas en caso de presentarse alguna irregularidad en la ejecución
contractual. En cualquier evento en que se aumente el valor del contrato o se prorrogue
su vigencia, deberá ampliarse o prorrogarse la correspondiente garantía. La
aseguradora, responderá al municipio por el pago de todas las sumas que sean
exigibles al contratista, por razón del incumplimiento de cualquiera de las obligaciones
derivadas del contrato. El municipio de Arauca se reserva el derecho de verificar la
autenticidad de la garantía única de cumplimiento a favor de entidades estatales.
Página 51 de 52

8. LA INDICACIÓN DE SI EL PROCESO DE CONTRATACIÓN ESTÁ
COBIJADO POR UN ACUERDO COMERCIAL.
Según lo establecido en el Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en
Procesos de Contratación de COLOMBIA COMPRA EFICIENTE en el acápite D ¿Qué
debe analizar la Entidad Estatal en los Documentos del Proceso respecto de la
aplicación de Acuerdos Comerciales? Establece:
Las Entidades Estatales que adelantan sus Procesos de Contratación con las Leyes 80
de 1993 y 1150 de 2007 no deben hacer este análisis en las modalidades de selección
de contratación directa y de mínima cuantía.
En los anteriores términos, se presenta el estudio previo de necesidad, conveniencia,

oportunidad, con sujeción a lo previsto en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y el
Decreto 1082 de 2015.
Atentamente,
HECTOR LEONARDO MORA ROMERO

Secretario de Planeación Municipal
Redactor trascriptor:
Angie Quiroz Sánchez/Profesional de Apoyo/ SPM
Revisó/Aprobó:
Betty Martínez Archila, Secretaria de Salud Municipal.
Página 52 de 52


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2.1. DESCRIPCION DEL OBJETO A CONTRATAR

“PREVENCIÓN DE ENFERMEDADES TRANSMISIBLES Y ACCIONES DE VIDA

CÓDIGO SEGMENTO FAMILIA CLASE DESCRIPCION

2.1.1.TIPO DE CONTRATO A CELEBRAR:

De conformidad con la forma de entrega del objeto a contratar, el presente contrato se

El desarrollo de las actividades se realizara en el área urbana y rural del Municipio de

Centro Administrativo Municipal Arauca (CAM)

El municipio de Arauca pagará este contrato de la siguiente forma:

b) El veinte (20%) restante a la finalización del objeto contractual previa

Parágrafo 2º: El municipio concederá al contratista un anticipo hasta un CINCUENTA

Centro Administrativo Municipal Arauca (CAM)

Una vez constituida y aprobada la garantía única, el anticipo se entregará al contratista

Los desembolsos de la cuenta deben ser directamente proporcionales a la ejecución del

Para la autorización de los desembolsos siguientes, el contratista deberá presentar al

Centro Administrativo Municipal Arauca (CAM)

El supervisor o interventor del contrato verificará y dará el visto bueno de la relación de

El costo de la comisión fiduciaria será cubierto directamente por el contratista.

MES CONCEPTO PORCENTA SALDO

NOTA: La administración municipal hace la salvedad que el cronograma y los

2.1.5.OBLIGACIONES DE LAS PARTES:

Centro Administrativo Municipal Arauca (CAM)

a) Acatar la Constitución, la ley, las normas legales y procedimentales establecidas por

g) Garantizar que todos los empleados y trabajadores contratados para la ejecución

h) El CONTRATISTA deberá suministrar todos los insumos necesarios para la

i) Presentar informes consolidados de avance de actividades y todos los que le sean

j) Observar los requerimientos realizados por el supervisor/Interventor durante el

Centro Administrativo Municipal Arauca (CAM)

l) Mantener reserva profesional sobre la información que le sea suministrada para el

m) Realizar reuniones periódicas con el supervisor con el fin de canalizar diferentes

n) Levantar acta de las reuniones realizadas.

o) Efectuar los aportes al Sistema de Seguridad Social Integral de conformidad con la

p) Durante el desarrollo de los trabajos, el Contratista deberá mantener en perfecto