11/4/2021 ¿Podrido hasta la médula?

| Relaciones Exteriores

¿Podrido hasta la médula?

Cómo se aceleró la decadencia política de Estados
Unidos durante la era Trump
POR FRANCIS FUKUYAMA
18 de enero de 2021
FRANCIS FUKUYAMA es director de Mosbacher del Centro de Democracia,
Desarrollo y Estado de Derecho de la Universidad de Stanford y autor de Political
Order and Political Decay .

Escribiendo en Foreign A airs en 2014, lamenté la decadencia política que

se había arraigado en los Estados Unidos, donde las instituciones de
gobierno se habían vuelto cada vez más disfuncionales. “Una combinación
de rigidez intelectual y el poder de actores políticos arraigados está
impidiendo la reforma de esas instituciones”, escribí. "Y no hay garantía de
que la situación vaya a cambiar mucho sin un gran impacto en el orden
político".

En los años que siguieron inmediatamente, parecía posible que el ascenso

de Bernie Sanders y Donald Trump pudiera presentar un impacto de ese
tipo. Revisando la cuestión de la decadencia política en estas páginas
durante la campaña presidencial de 2016, me animó ver que “los votantes de
ambos lados del espectro se han levantado contra lo que ven como un
https://www.foreignaffairs.com/print/node/1127001 1/8
11/4/2021 ¿Podrido hasta la médula? | Relaciones Exteriores

establishment corrupto y egoísta, volviéndose hacia forasteros radicales con

la esperanza de una limpieza puri cante ". Sin embargo, también advertí
que "las narices que están promocionando los cruzados populistas son casi
completamente inútiles y, si se adoptan, sofocarían el crecimiento,
exacerbarían el malestar y empeorarían la situación en lugar de mejorar".

Esas narices fueron, de hecho, aceptadas por los estadounidenses, o al

menos por su cientes de ellos como para enviar a Trump a la Casa Blanca.
Y, de hecho, la situación ha empeorado. El proceso de deterioro ha
continuado a un ritmo sorprendente y en una escala que era difícil de
anticipar en ese entonces, culminando con acontecimientos como el ataque
de la ma a del 6 de enero contra el Capitolio de Estados Unidos, un acto de
insurrección alentado por el presidente de Estados Unidos.

Mientras tanto, las condiciones subyacentes que provocaron esta crisis se

mantienen sin cambios. El gobierno de los Estados Unidos todavía está
capturado por poderosos grupos de élite que distorsionan la política en su
propio bene cio y socavan la legitimidad del régimen en su conjunto. Y el
sistema todavía es demasiado rígido para reformarse. Sin embargo, estas
condiciones se han transformado de formas inesperadas. Dos fenómenos
emergentes han empeorado enormemente la situación: las nuevas
tecnologías de la comunicación han contribuido a la desaparición de una
base fáctica común para la deliberación democrática, y lo que alguna vez
fueron diferencias políticas entre las facciones "azul" y "roja" se han
endurecido en divisiones sobre la identidad cultural.

DIFERENCIAS IRRECONCILIABLES
En teoría, la captura del gobierno estadounidense por parte de las élites
podría ser una fuente de unidad, ya que enfurece a ambos lados de la
división política. Desafortunadamente, los objetivos de este animus son
diferentes en cada caso. Para la gente de izquierda, las élites en cuestión son
https://www.foreignaffairs.com/print/node/1127001 2/8
11/4/2021 ¿Podrido hasta la médula? | Relaciones Exteriores

corporaciones y grupos de interés capitalistas (compañías de combustibles

fósiles, bancos de Wall Street, multimillonarios de fondos de cobertura y
mega donantes republicanos) cuyos cabilderos y dinero han trabajado para
proteger sus intereses contra cualquier tipo de política democrática.
estimación. Para los de derecha, las élites malignas son los intermediarios
del poder cultural en Hollywood, los principales medios de comunicación,
las universidades y las grandes corporaciones que de enden una ideología
secular "despierta" en desacuerdo con lo que los estadounidenses
conservadores consideran valores tradicionales o cristianos. Incluso en áreas
donde uno podría pensar que estas dos visiones se superpondrían, como las
preocupaciones crecientes sobre el poder de las empresas tecnológicas
gigantes, las preocupaciones de las dos partes son incompatibles. Blue
America acusa a Twitter y Facebook de promover teorías de conspiración y
propaganda trumpista, mientras que Red America ve a estas mismas
empresas como irremediablemente sesgadas contra los conservadores.

La rigidez del sistema de gobierno estadounidense se ha vuelto cada vez

más obvia y problemática, pero también tiene sus virtudes. En general, los
controles y equilibrios constitucionales han funcionado: a pesar de los
incansables esfuerzos de Trump por debilitar los cimientos institucionales
del país, los tribunales, las burocracias y los funcionarios locales le
impidieron hacer lo peor. El caso más claro de esto fue el esfuerzo de
Trump por anular los resultados de las elecciones presidenciales de 2020. El
sistema judicial, a menudo en forma de jueces designados por Trump, se
negó a condonar las docenas de demandas sin sentido que la parte de
Trump presentó ante los tribunales. Y funcionarios republicanos como el
secretario de Estado de Georgia, Brad Ra ensperger, y otros que
supervisaban las elecciones en Georgia se enfrentaron heroicamente al
presidente, quien los presionó para revertir ilegalmente su histórica pérdida
del estado.
https://www.foreignaffairs.com/print/node/1127001 3/8
11/4/2021 ¿Podrido hasta la médula? | Relaciones Exteriores

Pero los mismos controles que restringieron a Trump también limitarán

cualquier esfuerzo futuro para reformar las disfunciones fundamentales del
sistema. Uno de los defectos institucionales más importantes es la ventaja
crucial que tienen los republicanos debido al Colegio Electoral y la
composición del Senado, que les permite mantener el poder a pesar de
ganar menos votos populares tanto a nivel nacional como estatal. Los
cambios a la Constitución de los Estados Unidos, como la eliminación del
Colegio Electoral, están simplemente fuera de la mesa, dado el listón
increíblemente alto establecido para aprobar y rati car enmiendas. La mera
mayoría de los demócratas en el Senado elimina el veto republicano sobre
cuestiones mundanas como los nombramientos del gabinete, pero reformas
más importantes, como la estadidad para el Distrito de Columbia o una
nueva Ley de Derechos Electorales para contrarrestar los esfuerzos
republicanos por privar del derecho al voto, se enfrentarán a los libusteros
republicanos. El presidente electo Joe Biden necesitará suerte y habilidad
para impulsar incluso una legislación relativamente poco ambiciosa, como
un nuevo paquete de estímulo y gasto en infraestructura. Los cambios
estructurales transformadores previstos en el paquete de reformas que
propusieron recientemente los demócratas en la Cámara de Representantes
permanecerán en su mayor parte fuera de alcance.

DE LA FIESTA AL CULTO
Como señalé en mi artículo de 2016, la disfunción fundamental en la
política estadounidense es la forma en que las instituciones de control y
equilibrio de la nación han interactuado con la polarización política para
producir estasis y un combate partidista perpetuo. Esta polarización se ha
vuelto mucho más profunda y peligrosa desde entonces. Un impulsor ha
sido la tecnología, que ha socavado la capacidad de instituciones
establecidas, como los principales medios de comunicación o el propio
gobierno, para moldear las creencias del público. Hoy en día, el 77 por
https://www.foreignaffairs.com/print/node/1127001 4/8
11/4/2021 ¿Podrido hasta la médula? | Relaciones Exteriores

ciento de los republicanos cree que hubo un gran fraude en las elecciones de
2020, según una encuesta reciente de Quinnipiac. Se ha hablado de
crecientes tendencias autoritarias en la derecha, lo que ciertamente es cierto
en el caso de Trump y muchos de sus facilitadores.

Resolver este problema inducido por la tecnología será uno de los grandes
desafíos del próximo período. Twitter y Facebook hicieron lo correcto al
eliminar las plataformas de Trump a raíz del ataque del 6 de enero al
Capitolio; esa decisión era defendible como una respuesta a corto plazo a
una emergencia nacional. Incitar a la violencia es diferente a ejercer los
derechos de libertad de expresión protegidos. Pero, a largo plazo, no es
legítimo que las empresas privadas tomen por sí mismas decisiones tan
relevantes para el público. De hecho, fue un gran error por parte del país
haber permitido que estas plataformas crecieran tan poderosas en primer
lugar. Una solución que dos coautores y yo propusimos recientemente en
Foreign A airses promover una capa competitiva de empresas de
“middleware” a las que las plataformas subcontratarían la tarea de
moderación de contenido, reduciendo así el poder de las plataformas y
permitiendo a los usuarios un control mucho mayor sobre la información
que encuentran. Esto no eliminará las teorías de la conspiración, pero
reducirá el poder de las plataformas para ampli car las voces marginales y
silenciar a otras que caen en desgracia.

El segundo acontecimiento que ha profundizado enormemente la

polarización del país es el cambio de las discusiones sobre cuestiones de
política a las luchas por la identidad. En la década de 1990, cuando la
polarización estaba comenzando a despegar, las dos Américas no estaban de
acuerdo en asuntos como las tasas impositivas, el seguro médico, el aborto,
las armas y el uso de la fuerza militar en el extranjero. Estos problemas no
han desaparecido, sino que han sido suplantados por cuestiones de

https://www.foreignaffairs.com/print/node/1127001 5/8
11/4/2021 ¿Podrido hasta la médula? | Relaciones Exteriores

identidad y pertenencia a grupos jos de nidos por raza, etnia, género y

otros marcadores sociales amplios. Los partidos políticos han sido
superados por tribus políticas.

El auge del tribalismo ha sido más pronunciado en el Partido Republicano.

Trump logró fácilmente que el partido y sus votantes abandonaran
principios básicos como la creencia en el libre comercio, el apoyo a la
democracia global y la hostilidad hacia las dictaduras. A medida que se
profundizaban las neurosis y la ensimismamiento de Trump, el partido se
volvió cada vez más personalista. En el transcurso de la presidencia de
Trump, lo que lo convirtió en republicano fue su grado de lealtad hacia él: si
se desviaba en lo más mínimo al criticar todo lo que decía o hacía, lo
echaban fuera. Esto culminó cuando el partido se negó a presentar una
plataforma en la convención nacional republicana de 2020, eligiendo en
cambio simplemente a rmar que apoyaría lo que Trump quisiera. Así es
como el uso de máscaras y el simple hecho de tomarse en serio la pandemia
de COVID-19 se convirtieron en temas amargamente partidistas.

Todo esto se basó en una marcada división social geográ ca y demográ ca

que surgió después de 2016. Como ha demostrado el politólogo Jonathan
Rodden, el mayor correlato entre el sentimiento a favor y en contra de
Trump es la densidad de población. El país está dividido en ciudades y
suburbios azules y exurbios rojos y áreas rurales, lo que re eja una enorme
división cultural sobre valores, una división que se replica en muchos países
además de los Estados Unidos.

Pero lo que está sucediendo ahora no puede explicarse completamente por

factores estructurales. Una encuesta de NPR / Ipsos realizada el otoño
pasado encontró que casi una cuarta parte de los republicanos creían en la
estrafalaria a rmación central de la teoría de la conspiración de QAnon, es
decir, como dicen los encuestadores, que “un grupo de élites adoradoras de
https://www.foreignaffairs.com/print/node/1127001 6/8
11/4/2021 ¿Podrido hasta la médula? | Relaciones Exteriores

Satanás que dirigen una red sexual infantil están tratando de controlar
nuestra política y los medios ". El Partido Republicano ya no es un partido
basado en ideas o políticas, sino algo más parecido a una secta.

El tribalismo también está presente en la izquierda, pero de forma algo

menos pronunciada. La política de identidad nació en la izquierda a raíz de
los movimientos sociales de las décadas de 1960 y 1970. Las movilizaciones
basadas en la identidad contra la discriminación por motivos de raza, etnia,
género u orientación de género se han convertido para algunos en la
izquierda en demandas de reconocimiento grupal y a rmación positiva de la
diferenciación de un grupo. Pero en general, la América azul es mucho más
diversa que su contraparte roja. La presidencia de Biden verá surgir una
gran división sobre estos temas entre las facciones dentro del Partido
Demócrata, algo que nunca les sucedió a los republicanos bajo Trump.

UNA CASA DIVIDIDA

A dónde va el país después de la investidura de Biden es una incógnita. La
mayor incertidumbre es lo que sucederá dentro del Partido Republicano.
Trump y sus seguidores se extralimitaron seriamente con el violento asalto
al Capitolio, y varios republicanos nalmente rompieron públicamente con
él. Políticamente, la presidencia de Trump no ha colocado al Partido
Republicano en una posición fuerte: el partido pasó de ocupar la presidencia
y ambas cámaras del Congreso en 2017 a no tener ninguna de esas
instituciones en la actualidad. Pero el culto a la personalidad de Trump ha
llegado a dominar el partido hasta tal punto que incluso este giro hacia la
violencia puede no desanimar a la gente. Es posible imaginar una
recuperación lenta pero constante de la autoridad por parte de los ex
republicanos de la corriente principal a medida que se ajustan a la realidad
de estar fuera del poder y la necesidad de expandir la coalición del partido
para ganar futuras elecciones. Alternativamente, Trump podría mantener su

https://www.foreignaffairs.com/print/node/1127001 7/8
11/4/2021 ¿Podrido hasta la médula? | Relaciones Exteriores

control sobre el partido presentándose como un mártir que sacri có todo

por su país. En un extremo, uno podría imaginar a Trump y sus partidarios
acérrimos transformándose en una clandestinidad terrorista, usando la
violencia para contraatacar lo que consideran una administración ilegítima
de Biden.

La forma en que esto nalmente se desarrolle tendrá consecuencias

signi cativas para la democracia global en los próximos años. Trump ha
entregado a autoritarios como el presidente ruso Vladimir Putin y el
presidente chino Xi Jinping un gran regalo: un Estados Unidos dividido,
preocupado internamente y que contradice sus propios ideales
democráticos. Que Biden gane la Casa Blanca con una mera mayoría
demócrata en el Congreso no será su ciente para que Estados Unidos
recupere su posición internacional: el trumpismo debe ser repudiado y
deslegitimado de raíz y rama, como lo fue el macartismo en la década de
1950. Las élites que establecen barreras normativas en torno a las
instituciones nacionales deben recuperar los nervios y restablecer su
autoridad moral. El hecho de que estén a la altura del desafío determinará el
destino de las instituciones estadounidenses y, lo que es más importante, del
pueblo estadounidense.

Copyright © 2021 del Council on Foreign Relations, Inc.

Todos los derechos reservados. Para solicitar permiso para distribuir o reimprimir este
artículo, visite ForeignAffairs.com/Permissions.

URL de la fuente: https://www.foreignaffairs.com/articles/united-states/2021-01-

18/rotten-core

https://www.foreignaffairs.com/print/node/1127001 8/8