REFLEXIÓN ANALÍTICA SOBRE LA GERENCIA PUBLICA EN

COLOMBIA

nueva Gerencia Pública tiene como objeto de estudio la discusión profesional entorno a
la manera como se pueden estructurar, administrar y controlar las oficinas o
dependencias estatales, cuya reflexión es generalizada para las disciplinas que se
ocupan de la administración pública, y en consecuencia, funcionarios y expertos en
todas partes del mundo hacen de ella su campo de investigación. Para participar en
forma constructiva en una reflexión generalizada de la administración pública, se
necesita una inducción y fundamentación sobre lo que significa la “NUEVAGERENCIA
PÚBLICA”, la cual tiene como base muy importante, una visión sobre un Gobierno más
eficaz y eficiente. En el desarrollo y estructuración del contenido de este trabajo, se
analizaran las necesidades inaplazable en Colombia de ir generando los espacios y
ambientes propicios para la implementación de Políticas Públicas Institucionalizadas y
procesos conducentes a la adopción del concepto de la denominada “Nueva Gerencia
Pública en Colombia”, de tal forma, que los productos y servicios a cargo de las
entidades públicas se ofrezcan a los ciudadanos con los mejores niveles de eficiencia,
eficacia, transparencia, calidad y celeridad, que los directivos de las Entidades
Estatales, empezando por el Presidente, los Ministros, Gobernadores y Alcaldes,
observen buenos niveles de competencia en el desempeño de sus cargos, similar a las
competencias laborales exigidas en el sector privado y ejerzan sus funciones como
“Verdaderos Gerentes” de las entidades estatales. En el Contexto Municipal, las
nuevas competencias y funciones otorgadas a los Municipios a partir de la Constitución
de 1991, profundizo el proceso de descentralización que se venía dando desde
comienzos de la década de los ochenta, en relación con el manejo político,
administrativo y fiscal, así como con su ordenamiento territorial, dándole el
protagonismo necesario y reciente a las Regiones y Municipios Colombianos, a través
de la autonomía y fortalecimiento de las Entidades Territoriales, descentralizando
funciones del nivel nacional, trasladando el poder y la escala de prestación de los
servicios a cargo del estado a los niveles territoriales.
 INTRODUCCIÓN

En este nuevo esquema la autonomía se constituye en uno de los principios

fundamentales de la acción de los Municipios, en donde el manejo de variables propias,
como la elección de alcaldes, participación de los usuarios en el seguimiento y
evaluación de los servicios públicos y de los ciudadanos en la elaboración de planes de
desarrollo económico y social, participación en las estructuras organizativas
sectoriales y territoriales, determinan un reconocimiento de lo particular y especifico
en medio de la geográfica, económica, social, política y ambiental existente en el país.
Con el propósito de consolidar este proceso, la Carta Política de 1991 plantea las
transferencias de la Nación a los Municipios orientadas a financiar los gastos de
inversión social que, de acuerdo con la ley, corresponderán principalmente a las áreas
de educación, salud, vivienda, agua potable y saneamiento básico. En este sentido, la
Ley 136 de 1994, busca modernizar la organización y funcionamiento de los Municipios.
En ella, se le considera como “la Entidad Territorial fundamental de la estructura
político administrativa del estado, con autonomía política, fiscal y administrativa
dentro de los límites que le señala la ley, y cuya finalidad es el bienestar general y el
mejoramiento de la calidad de vida de la población en su respectivo territorio”.
Igualmente, esta Ley define entre otras, funciones relacionadas con la prestación de
servicios domiciliarios, ordenamiento del desarrollo del territorio, planificación del
desarrollo económico, social, cultural y ambiental de sus habitantes, solución a las
necesidades insatisfechas de la educación, salud, saneamiento básico, agua potable y
vivienda, con énfasis en poblaciones en situación de vulnerabilidad y promoción del
desarrollo económico y social de sus habitantes. Así mismo, la organización y
funcionamiento se desarrolla con base en los principios de Eficacia, Eficiencia,
Publicidad y Trasparencia, Moralidad, Responsabilidad e Imparcialidad, a través de las
cuales se busca que exista claridad en la misión, optimización de los recursos
financieros, humanos, técnicos, acceso de los habitantes al conocimiento de los actos
de la administración, ética en el ejercicio de la función pública, responsabilidad en el
cumplimiento de las funciones y competencias del Municipio, por ultimo asegurando y
garantizando los derechos de todos los ciudadanos. La Carta Política establece que el
ordenamiento territorial “es el conjunto de acciones concertadas para orientar las
transformaciones, ocupación y utilización de los espacios geográficos buscando su
desarrollo socioeconómico, teniendo en cuenta las necesidades e intereses de la
población, las potencialidades del territorio, considerado y la armonía del medio
ambiente”. Así pues, la organización del territorio se asume como una estrategia que
conduce a una distribución geográfica de la población y de sus actividades de acuerdo
con las potencialidades de su entorno físico en la búsqueda de una calidad de vida.
OBJETIVO GENERAL.

Analizar la aplicabilidad de la Gerencia Pública a nivel Municipal teniendo como base el

marco conceptual y normativo para esta manera lograr conocer los resultados de las
políticas de cumplimiento dentro del Municipio de Campoalegre.

CAMPOALEGRE

Campoalegre es un municipio colombiano

ubicado en el centro del departamento de Huila. El territorio está enmarcado al
occidente por el río Magdalena y la represa de Betania, y al oriente por el flanco oeste
de un ramal de la cordillera oriental. Hace parte de la región SubNorte del
departamento. Su extensión territorial es de 485 km², su altura es de 525 msnm y su
temperatura promedio es de 27ºC. 4

Cuenta con una población de 34.923 habitantes de acuerdo con proyección del DANE
para año 2019.5 Es un importante centro agroindustrial con fábricas que procesan
arroz comercializado a gran escala, ganadero (especialmente vacuno) y la piscicultura
por su cercanía a la represa de Betania. Es conocida como «"La Capital Arrocera del
Huila"

Política en el municipio

Campoalegre recibió el título de aldea en 1840 y fue ascendido a cabecera municipal

en 1860.

En 1912, mediante ordenanza número 26 de la Asamblea Departamental del Huila, se

definieron los límites particulares del municipio.
En 1936, durante la administración de Alfonso López Pumarejo y luego de promulgada
La ley 200 sobre tierras, se logró que la familia Ferro Falla, permutara con la Caja
Agraria parte de la Hacienda Llano Grande haciéndose así la primera parcelación en
Colombia.

En 1973, la asociación de juntas comunales de Campoalegre mediante reunión solemne

y acta reglamentaria funda la casa campesina. En 1977, es creado por un grupo de
Campoalegrunos el Centro Municipal de la Historia y de la Cultura.

En 1988, es elegido el primer alcalde por voto popular el Doctor Aldemar Quesada
Losada, 1988-1991. En ese mismo año se inauguró la Planta Física de la nueva
Administración Municipal. De 1992 a 1994 el Dr. Álvaro Pérez Castro dirigió la
segunda administración elegida por votación.