LA TECNOLOGIA DEL BLOCKCHAIN: RETOS Y

TENDENCIAS EN EL SISTEMA REGISTRAL PERUANO.

Abogado. Jorge Arturo Siesquen More

Analista de Proyectos especiales.
Zona Registral N° II – Sede Chiclayo

RESUMEN

En los últimos años, en el que la era digital ha invadido ámbitos públicos y privados,
viene haciéndose notar una herramienta digital llamada «blockchain» –en
castellano, «cadena de bloques», la misma que se ha constituido como una
metodología de trabajo que pretende básicamente prescindir de intermediarios
innecesarios, pero que garantiza mayor seguridad en las transacciones que se
puedan o desean realizar. El presente artículo, desea abordar cual es el
funcionamiento y por qué se le atribuye al blockchain como característica principal,
la seguridad. Asimismo, se ha desarrollado un análisis de como el blockchain podría
intervenir en el sistema público y sobretodo en el sistema registral peruano, cuál
sería el principal reto que tendría que superar el blockchain aquí en el Perú.

ABSTRACT

In recent years, in which the digital era has invaded public and private spheres, a
digital tool called "blockchain" -in Spanish, "chain of blocks" -has been noted, the
same that has been constituted as a work methodology that it basically tries to do
without unnecessary intermediaries, but that guarantees greater security in the
transactions that they can or want to carry out. This article, wants to address what is
the operation and why it is attributed to the blockchain as its main characteristic,
security. Likewise, an analysis has been developed of how the blockchain could
intervene in the public system and especially in the Peruvian registry system, what
would be the main challenge that the blockchain would have to overcome here in
Peru.

I. INTRODUCCION.

El blockchain o cadenas de bloques, es una tecnología que en la actualidad está

cobrando fuerza e interés por varios sectores públicos y privados en los diversos
países europeos, y como toda tecnología puede lograr un nuevo modo de trabajar
con seguridad y sin la necesidad de recurrir a terceros intermediarios.

Para mayor comprensión debemos partir desde la idea general que blockchain es
una base de datos descentralizada que registra transacciones, las cuales no
necesita de un intermediario que compruebe y apruebe la información, ya que estará
distribuida en diversos nodos o usuarios independientes, quienes entre si la validan
y registran, quedando a su vez estará protegida con un cifrado muy seguro o
llamado también códigos criptográficos

Un ejemplo cotidiano seria que tenemos un grupo de wasap en el cual hemos

brindado información valiosa, posteriormente deseamos borrar dicha conversación
para así ocultar esa información, con blockchain no se podría, ya que contendría
todo el historial completo de la conversación que se desarrolló en esa red, es por
ello que esta tecnología ha captado el interés de muchos, ya que se innovaría en
toda estructura de gestión en estados y servicios financieros.

A. EL BLOCKCHAIN O CADENAS DE BLOQUES

Blockchain es el término utilizado para describir una tecnología fundamentada en

una base de datos distribuida que almacena y mantiene transacciones de activos
digitales encriptados en grupos denominados bloques, que se agregan en una
cadena y que pueden ser verificados de manera transparente por los distintos nodos
miembros que componen la red. Según Carrascosa Cobos, el blockchain ha
permitido crear el concepto de gestión automatizada y descentralizada, al estar
formada por un número indefinido de participantes cuyos beneficios, además, se
distribuyen de manera sistematizada.1

B. FUNCIONAMIENTO DEL BLOCKCHAIN

Ahora bien, cual es el funcionamiento del blockchain y porque es tan seguro;

El blockchain está conformado por cadenas de bloques, en cada bloque se

almacena cierta cantidad de registros o transacciones validas, y su vinculación con
el bloque anterior y el bloque siguiente, a través de un hash, lo cual sería el código
criptográfico del cual hacíamos mención anteriormente, es decir un código único
como una huella digital del bloque. En consecuencia, cada bloque tiene un lugar
específico e inamovible dentro del ciclo de la cadena, ya que cada uno contiene un
has del bloque anterior, toda la cadena en forma íntegra se guarda en cada nodo
(operador, usuario) de la red que conforma el blockchain, quedando almacenado
una copia exacta de toda la cadena en todos los participantes de la red , es por eso
que conforme se vayan creando nuevos registros, son primero verificados y
validados por los nodos de la red y luego añadidos al nuevo bloque, se unen y
enlaza a la cadena.

C. ¿POR QUÉ BLOCKCHAIN ES UNA TECNOLOGÍA SEGURA?

Porque cada nodo de la red almacena una copia exacta de la cadena, es decir
garantiza la disponibilidad de la información en todo momento, existiendo la
posibilidad revisar dicha información en tiempo real. Además, al ser un registro
consensuado, todos los nodos contienen la misma información, lo que resultaría
casi imposible alterar el mismo, asegurando de esta forma su integridad, si por
ejemplo un hacker quisiera modificar la información en la cadena de bloques,
debería modificar la cadena completa en al menos el 51% de los nodos.

Finalmente podemos señalar que cada bloque esta criptográficamente vinculado

con el bloque siguiente, una vez que se añade uno nuevo a la cadena, el mismo se

1
Carrascosa Cobos, C. (2017). BLOCKCHAIN: La revolución industrial de internet.
vuelve inalterable, basta con que un bloque modifique su relación con la cadena, se
rompería.

Es decir, podíamos concluir hasta este punto que el blockchain nos permite registrar
informar que jamás se podrá perder, alterar o destruir.

Ahora bien el blockchain a parte de brindar seguridad respecto a la información,

tiene en su esencia por objetivo eliminar toda clase de intermediarios, es decir
descentralizar toda la gestión, mediante el intercambio de tokens digitales, valiosos
por sí mismos y existentes solo en el libro mayor, los interesados pueden
intercambiar representaciones de todo tipo de activos físicos o digitales existentes
fuera de esta forma de registro sin necesidad de confiar en terceros

En contraste, el blockchain es un libro mayor “distribuido” o, dicho más simplemente,

descentralizado que permite el intercambio entre iguales y sin intermediarios Esto
es posible gracias a que la blockchain es capaz de contener el historial de todas las
transacciones anteriores, por lo que constituye por sí misma una fuente de evidencia
para establecer quién posee qué en cada momento2

Podríamos decir entonces que el blockchain es una tecnología con utilidad múltiple,
a nivel de gobierno sería utilizado para aprovechar el control de ciertas tareas tales
como votaciones, recaudaciones de impuestos, emisiones de pasaportes, registros
de propiedades, entre otros beneficios; dicho sea de paso el blockchain ya se viene
desarrollando en una versión llamada bitcoin o criptomonedas que han
revolucionado el mundo financiero. El nombre de «criptomoneda» deriva del hecho
de que solo la persona que conozca la clave criptográfica que da acceso a ella es
quien la puede usar o puede disponer de ella. No tiene un soporte papel ni
consistencia material; únicamente informática pues se trata de «mera información
digital». O dicho de manera técnicamente más precisa: solo puede disponer de la
criptomoneda quien conoce la clave criptográfica privada que está vinculada a la
clave pública del que ha sido beneficiario de una transacción anterior; materia sobre
la que en breve volveremos. A lo que parece, aun cuando factores técnicos,

2
Benito Arruñada (2018). Limitaciones de blockchain en contratos y propiedad.
sistémicos, especulativos e institucionales imposibilitaran su desarrollo, el intento
de crear «monedas virtuales» se remonta a la década de los 80-90 del pasado siglo3

II. EL BLOCKCHAIN y SU VINCULACION CON EL SISTEMA REGISTRAL.

Ahora bien, uno de los principios básicos en el sistema registral peruano, es el

estipulado en el Art. VI del Título Preliminar del Reglamento General de los
Registros Públicos, el cual establece:

VI. PRINCIPIO DE TRACTO SUCESIVO

Ninguna inscripción, salvo la primera se extiende sin que esté inscrito o se inscriba
el derecho de donde emana o el acto previo necesario o adecuado para su
extensión, salvo disposición en contrario.

Siendo un principio registral, básico para mantener la regularidad de las

inscripciones , es el que encamina a que todo registrador para determinar el orden
en el que deben practicarse todas las inscripciones, lo que me conlleva esta breve
análisis, es la relevancia que tendría el blockchain al ser aplicado en nuestro sistema
registral peruano, ya que al ser considerado como un libro mayor de contabilidad en
el que se quedan registrados todos los actos ordenadamente, también podríamos
darle la equivalencia que el blockchain serviría como instrumento registral o tabular,

Se ha dicho que blockchain es como un libro público de contabilidad; más bien,

equivale a un instrumento registral o tabular, solo que con tabla indeleble y
compartida, como primera virtud frente a otros registros electrónicos centralizados
(por ejemplo, de valores o instrumentos financieros anotados en cuenta).

Así, la última operación, y todas las previas ya anudadas, quedan uncidas en un

tracto registral virtualmente eterno, inamovible y seguro, desde el primer bloque o
“bloque-génesis” de datos hasta el último, con fiel reproducción de los anteriores,

3
Echebarría Sáenz (2017) Contratos electrónicos autoejecutables (smart contract) y pagos con
tecnología blockchain.
incluyendo el hash o contraseña de cada bloque y el número aleatorio que la generó
algorítmicamente.

Javier Ibáñez señala : La revolucionaria ventaja del sistema estriba en que ese
tracto no es, como el registral clásico, manejable, falsificable, alterable o
manipulable por funcionario ni persona alguna; tampoco caben en cada operación
encadenada duplicidades, y son nulos los riesgos de venta doble o múltiple, o de
coincidencia subjetiva, porque las claves criptográficas identifican perfectamente a
las partes en este tele-registro descentralizado, formado y sustanciado por la propia
cadena de datos que usan claves criptográficas . 4

Es por ello, que podría señalar que la cadena de bloques es útil para poder probar,
identificar e individualizar de forma segura, como posible objeto, cualquier
transacción o intención de valor, como respuesta rápida, de aplicar este sistema
tecnológico al sistema registral seria lograr identificar una transacción y el objeto de
intercambio, que es una de las características asociadas a los registros públicos,
dotados de fiabilidad. Y no solo ello, sino tal como ha sido mencionada por el autor,
este sistema modificaría en tu totalidad al ya tradicional sistema registral, toda vez
que las transacciones y la información, tendrían carácter inalterable.

A la par blokchain, permite entre una de sus funciones prácticas, la creación de

documentos electrónicos uno de ellos por ejemplo son los smart contract, los cuales
son firmados por las partes involucradas, con sus respectivas claves criptográficas,
de tal manera que la fecha y el contenido de dicho documento será indiscutible, así
como identidad de quienes lo suscribieron.

Es cierto, que ya en nuestro, país en el sistema registral registral se ha

implementado tecnologías para acelerar y asegurar los procesos, la peculiaridad
por parte de blockchain es que se puede concatenar de manera sucesiva las
transacciones del archivo electrónico generado, planteándose la posibilidad de ser
utilizado como el soporte de registros públicos.

4
Javier Ibáñez Jiménez. Blockchain, ¿el nuevo notario? Obtenido de:
https://repositorio.comillas.edu/xmlui/bitstream/handle/11531/14564/Blockchain_el_nuevo_notario.p
df?sequence=1
Ahora bien, el aporte de blockchain es referente a la seguridad y fiabilidad de que
esos hechos si se dieron, en la fecha , hora y lugar, que dicha transacción fue
realizada por cual o tales sujetos que intervinieron , es decir serviría el blockchain
como una herramienta innovadora y útil en cuanto a la gestión registral de los
asientos, pero no podríamos excluir la calificación registral sobre la forma y el fondo
de los actos y negocios jurídicos, mediante el simple documento sin tener en cuenta
su validez o la de su contenido, debemos aclarar este punto ya que el blockchain si
es una herramienta tecnológica de utilidad , no aporta nada respecto a la función de
control jurídico y de legalidad, el blockchain es totalmente ciego , desconoce si los
otorgantes tiene o no capacidad, si un poder de representación es suficiente, si se
cumplen las normas, etc , el blokchain podría aportar al registro pero no imponer
sobre la calificación del derecho que se pretende inscribir.

III. EL BLOCKCHAIN EN EL SECTOR PUBLICO Y EL SISTEMA REGISTRAL

Entonces, conociendo que es el blockchain, ¿será posible aplicarlo en el sector

público y, concretamente, en el ámbito registral?

Para responder dicha interrogante, debemos comenzar por señalar que blockchain
es una herramienta tecnología, que entre toda su amalgama de cualidades, es un
mecanismo eficaz y seguro del almacenamiento de la información, lo que conlleva
a una análisis, ya que en la administración pública está enfocada a utilizar
mecanismo tecnológicos para brindar una gestión eficiente y eficaz que contribuya
a un servicio de calidad y rapidez para la ciudadanía, enmarcada en el Decreto
Legislativo Nº 1412 que aprueba la ley de gobierno digital , que tiene por obejtivo
fomentar el uso de la tecnología en la administración publicar incentivando a
implementar y diseñar políticas y servicios que garanticen el respeto a los derechos
fundamentales de la ciudadanía.

Asimismo, el blockchain solucionaría uno de los grandes problemas que aquejan a

ciudadanía respecto a la gestión de la administración publica, toda vez que este
sistema tecnológico permite descentralizar los procesos, en consecuencia, ofrece a
la ciudadanía una gestión transparente y segura, agilizando miles de trámites y
ahorrando costos y gastos administrativos.

Entonces al hablar del blockchain aplicado al sistema registral, podría tener sentido
y viabilidad, porque haríamos uso de una herramienta digital con gran valor para
lograr reducir el fraude de los registros a nivel digital. Ya que al tener una base de
datos descentralizada permite integrar todos los datos incorporados en los bloques
de información tanto a nivel local como externo reduciendo de esta forma la
posibilidad de delitos informáticos y el mal uso de la información a cargo de la
SUNARP por parte de los hackers.

Por tanto, enfocados en el proceso digital de blockchain diríamos entonces que

SUNARP tendría la facilidad de poder almacenar la información, con la posibilidad
que la misma sea revisada cuantas veces se desea y también modificarla con las
validaciones de seguridad respectivas, lo que nos conllevaría a poder enlazar los
múltiples registros entre sí, como por ejemplo el Registro de Propiedad, Registro de
Personas Jurídicas, Registro de Propiedad Vehicular, etcétera. Y no solamente con
ellos, sino con entidades vinculadas con el quehacer registral y las dinámicas del
propio trafico jurídico.

Es necesario mencionar, que el blockchain no es un experimento o un sistema

tecnológico que solo está en inicios de ser aplicado, porque no es así, diversos
países están apostando por utilizar dicho sistema tecnológico entre ellos tenemos:

Reino Unido, Japón y Suecia son tres países de nuestro entorno que están
experimentando con la tecnología Blockchain y su posible aplicación en muy
distintos ámbitos de la administración. Pero los tres han convergido en el desarrollo
de un uso concreto muy bien identificado: optimizar los actuales procedimientos
registrales de los títulos de propiedad valiéndose de Blockchain y sus posibilidades.

El Registro de Propiedad de Suecia también ha anunciado el éxito en sus

desarrollos experimentales para marcar con una huella digital única cada propiedad.
De consolidarse y madurar la propuesta, proteger, verificar o modificar los cambios
de titularidad en la propiedad operarían dentro de una blockchain, facilitando el
acceso de los usuarios, la rapidez en las gestiones y minimizando los costes
burocráticos y otros asociados a intermediarios.5

Por lo vistos estos países comparten un interés por utilizar el sistema de blockchain,
considerando como resultado final obtener grandes beneficios económicos y de
desarrollo en sus sistemas de gestión de estado. En consecuencia, los países
subdesarrollados podrían evaluar utilizar esta herramienta tecnológica para de esta
forma poder elevar sus posiciones dentro de los parámetros económicos y sociales
que marca la comunidad internacional.

IV. EL PRINCIPAL RETO AL QUE SE ENFRENTA BLOCKCHAIN.

Sin embargo, el querer aplicar dicha tecnología en países como el nuestro, traería
consigo un reto que habría que superar, sería el tratamiento de la información
contenida en la cadena de bloques en el ámbito de la protección de datos
personales , ya que existirían problemas legales tales como la determinación de
quienes son los responsables del tratamiento, así como la viabilidad de
cumplimiento de las obligaciones que les corresponden, la anonimización de los
datos personales, o, en fin, el ejercicio de algunos derechos subjetivos relativos a
los datos.

Es por ello, que, si el blockchain se desea aplicar en cualquiera país, debe estar
enmarcado en una ley de protección a los datos personales. En el caso de Perú,
tendría que ser necesario que la cadena de bloques, sea implementada en SUNARP
acorde con Ley de Protección de Datos Personales (Ley N° 29733); proponiendo
leyes que garanticen su regulación adecuada.

5 Roberto Fernández Hergueta. Blockchain. Registro de la propiedad. Obtenido de :

https://www.linkedin.com/pulse/blockchain-registro-de-la-propiedad-roberto-fern%C3%A1ndez-
hergueta
A MANERA DE CONCLUSION:

 El blockchain no busca reemplazar el control jurídico brindado por el sistema

registral, sino ser una herramienta tecnología que ofrece grandes ventajas
tales como la seguridad, transparencia, trazabilidad de la información y una
gran conexión con las distintas bases de datos, para así optimizar los
procesos y servicios que brinda SUNARP.
 Para aplicar el blockchain en el Perú, tanto en el sistema registral u otro
sistema público, debe garantizar el buen uso de la información respecto a los
datos personales, por lo que sería necesario que se implementen leyes que
orienten dicho manejo.