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Laboral Fase Publica
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2.5. CARACTERISTICAS:
3. FUENTES DEL DERECHO DEL TRABAJO
3.1. FUENTES TRADICIONALES DE LA LEY.
FUENTES REALES: son elementos de hecho que sirven de base a las
fuentes formales (hechos económicos, políticos y culturales). Son las
producidas por los factores o elementos que determinan el contenido
de tales normas, como las producidas en un gobierno de Facto, en
que han surgido condiciones y factores que determinan la necesidad
de emitir nuevas leyes;
102.a
103
TODO TRABAJO DEBE SER REMUNERADO
102.a
88
102.b
88, 121, 63.e
IGUALDAD SALARIAL
102.c
89,13
PAGO EN ESPECIE
102.d
90.4
102.d
90.4
102.e
96, 97
102.e
98
102.e
97
JORNADA EXTRAORDINARIA
102.g
121
TRABAJOS NO SUJETOS A LIMITES DE JORNADA
102.G.2
120, 124 (INDUBIO PRO OP)
TRABAJO EFECTIVO
102.g
116.3
ASUETO
102.h
127 Y dto. 1794 DIEZ DE MAYO
VACACIONES
102.h
133.2
AGUINALDO
102.j
1 y 2 Dto. 76-78 sector privado
74-78 S. Publico
AGUINALDO PROPORCIONAL
102.j
1-2 DTO.76-78
MUJER TRABAJADORA
102.k
147 AL 155
102.k
151.b
PROTECCION A LA MATERNIDAD
*102.k forzoso
152.1
PERIODO DE LACTANCIA
102.k
153.1
MENORES DE 14 AÑOS
102.l
148.e
EXCEPCIONES
102.l
150
TRABAJO INCOMPATIBLE
102.l
147, 149, 150
102.m
414 nos refiere ley del Igss 28-37
102.n
61.b
NORMAS IMPERATIVAS
102.ñ
14
102.o
82.a
INDEMNIZACION POST-MORTEM
INCIDENTE
102.p
85.a FINAL
102.ñ.2
61.j.l.
DERECHO DE SINDICALIZACION
102.q
209, 211.b
102.q
209
102.q
223.b
PREVISIÓN SOCIAL
102.r
414 nos refiere ley de Igss
102.s
78.b
CONVENIOS INTERNACIONALES
102.t
Más de 100 tratado de la OIT
7.2. El patrono
Patrono es toda persona individual o jurídica que utiliza los servicios
de uno o más trabajadores en virtud de un contrato o relación de
trabajo.
7.3 La Empresa:
7.4. Los auxiliares del patrono:
Representante patronal:
Aparece regulado en el artículo 4 del Código de Trabajo, en el sentido
de que son aquellas personas individuales que ejercen a nombre del
patrono, funciones de dirección o de administración y todas las que
estén legítimamente autorizadas por aquél, teniendo como
característica intrínseca que las relaciones entre los representantes
del patrono con los trabajadores obligan directamente al patrono, pues
su representante no actúa por sí mismo y en consecuencia no contrae
ninguna responsabilidad directa para con los trabajadores. En
consecuencia es un trabajador más.
Trabajador de confianza:
Por la amplitud de las actividades de las empresas, se hace necesario
que el patrono tenga que delegar en otras personas algunas de las
funciones que le serían propias y que él tendría que realizar, por tal
circunstancia surgen los auxiliares del patrono, como los trabajadores
de confianza y los representantes del patrono de indudable
transcendencia en las relaciones del trabajo. En el caso de que el
patrono sea una persona jurídica, lógicamente tiene que hacerse
representar o actuar a través de personas físicas aunque hemos de
reconocer que en ocasiones no es fácil establecer la diferencia entre
los representantes patronales y los trabajadores de confianza.
Intermediario:
Es toda persona que contrata en nombre propio los servicios de uno o
más trabajadores para que ejecuten algún trabajo en beneficio de otra
persona, quedando ÄÄ el intermediario y el beneficiario del trabajo ÄÄ
obligados solidariamente para con los trabajadores, en aplicación a lo
que reza el artículo 5o. del Código de Trabajo .sobre esta institución,
debemos indicar que la diferencia que existe entre representante del
patrono e intermediario, es que en esta última institución, ya no existe
dirección del patrono, ni relación de dependencia, ni salario
propiamente dicho, o sea, que el intermediario actúa por sí mismo y
contrata su gestión directamente con el patrono, como una actividad
independiente.
7.5. Sustitución del Patrono:
En lo relativo a esta importante institución del patrono sustituto,
diremos que presupone: a) La existencia de una empresa o
establecimiento; b) La existencia de un titular de la empresa o
establecimiento; c) La transferencia de los derechos de titularidad de
una a otra persona individual o jurídica; y, d) El nacimiento de una
responsabilidad solidaria temporal.
Por ello podría definirse la sustitución patronal como:
La cesión de deudas en el entendido de que no se requiere que el
acreedor, en este caso los trabajadores, la consientan expresa o
tácitamente como por el contrario lo exige el Código Civil. (Léase el
artículo 23 del Código de Trabajo).
8. EL CONTRATO INDIVIDUAL DE TRABAJO Y LAS CONDICIONES
DE TRABAJO
8.1. Definición y Naturaleza Jurídica de la Institución Contrato de
Trabajo:
Definición: El contrato individual de trabajo, sea cual fuere su
denominación, es el vínculo económico - jurídico mediante el cual una
persona (trabajador), queda obligada a prestar a otra (patrono), sus
servicios personales o a ejecutarle una obra personalmente, bajo la
dependencia continuada y dirección inmediata o delegada de esta
última, a cambio de una retribución de cualquier clase o forma.
CAUSAS DE SUSPENSION COLECTIVA PARCIAL DE LOS
CONTRATOS DE TRABAJO:
c.1. La huelga legalmente declarada, hayan sido estimadas imputables
al patrono por los Tribunales de Trabajo y Previsión Social;
c.3. A falta de materia prima para llevar adelante los trabajos, siempre
que sean imputables al patrono, según declaración de los mismos
tribunales;
c.4. Las causas del inciso anterior, siempre que el patrono acceda a
pagar a sus trabajadores en todo o en parte sus salarios.
CAUSAS DE SUSPENSION COLECTIVA TOTAL DE LOS
CONTRATOS DE TRABAJO.
d.1. La huelga legal, cuyas causas no hayan sido imputadas al
patrono;
d.2. El paro legalmente declarado;
Los temas del derecho del trabajo están llenos de pasión, porque en
cada uno de ellos está la historia de la clase trabajadora de los últimos
siglos y porque constituye los elementos que han permitido al hombre
mejorar sus condiciones de vida y compartir el hogar con su familia.
Energía del trabajador. Sin embargo, son muchos los autores que
sostienen, como, Propia que “El Empleado, a menos que haya
consentido en el acto de la estipulación de la relación, no está por
principio, obligado a prestar el trabajo extraordinario “. Por lo cual “su
negativa no equivale al incumplimiento de contrato “. La prohibición de
trabajar más de una cantidad determinada de horas por día o semana,
impuesta por la ley, contempla fundamentalmente los intereses de la
comunidad y de la especie: por eso mismo, las normas que
pronuncian esa prohibición como, en general, todo el derecho
reglamentario de trabajo, es de orden público, si por orden público
entendemos “el conjunto de intereses sociales que el derecho
garantiza y tutela “.
.
13.4. Descansos:
13.4.2 Clasificación:
Los descansos semanales, Los descansos se dan periódicamente
cada semana, como un goce. Esos descansos por la tradición han
llegado a ser conocidos por nosotros inicialmente como "séptimo día" y
en la actualidad la doctrina moderna le denomina "prima dominical".
Hoy día es común, según sea la jornada de trabajo convenida, que se
descansa sábado por la tarde y domingo todo el día en aplicación de
la semana de cuarenta y cuatro horas que se computa de cuarenta y
ocho para los efectos exclusivos de pago. Pero también muchas
empresas y las entidades del Estado han establecido que se trabaje
únicamente de lunes a viernes, que se conoce como el "sistema
inglés".
El artículo 170 del Código de Trabajo indica que son aprendices los
que se comprometen a trabajar para un patrono a cambio de que éste
les enseñe en forma práctica un arte, profesión u oficio, sea
directamente o por medio de un tercero, y les de la retribución
convenida, la cual puede ser inferior al salario mínimo. Este tipo de
contrato sólo puede estipularse a plazo fijo, y corresponde a la
Inspección General de Trabajo velar porque dure el tiempo necesario.
Al concluir el contrato el patrono le debe dar un certificado haciendo
constar que ha aprendido el oficio; ante la negativa del patrono, la
Inspección General de Trabajo puede ordenar un examen a solicitud
del aprendiz, y si se aprueba el examen, ordena al patrono que
extienda el certificado. El art. 173 faculta al patrono para dar por
terminado el contrato sin responsabilidad, cuando el aprendiz adolezca
de incapacidad manifiesta, asimismo, el pre-aviso para el trabajador,
en este caso se reduce a cinco días solamente.
16.7. Trabajo de la Gente de Mar y Vías Navegables:
Art. 175. Trabajadores del mar y de las vías navegables son los que
prestan servicios propios de la navegación a bordo de una nave, bajo
las órdenes del capitán de ésta y a cambio de la manutención y del
salario que hayan convenido. Este tipo de contrato se llama
CONTRATO DE EMBARCO. El patrono puede ser el naviero,
armador, ya sea propietario o no de la misma. El capitán de la nave
cuando no es el mismo patrono tiene carácter de representante de
éste. Art. 178: El contrato de embarco puede celebrarse por tiempo
indefinido, a plazo fijo o por viaje. En caso de duda acerca de la
duración del contrato de embargo, debe entenderse que concluye al
terminar el viaje de ida y regreso al puerto de salida. Los Art. 180 y
181 contemplan los tipos de indemnización en caso de naufragio y las
causas justas que facultan al patrono para dar por terminado los
contratos de embarco. Luego el 182 las del despido indirecto. El 183
regula que no pueden las partes dar por concluido ningún contrato de
embarco, ni aun por justa causa, mientras la nave esté en viaje. En el
188 se establece que es ilegal la huelga que declaren los trabajadores
cuando la embarcación se encuentre navegando o fondeada fuera de
puerto. Art. 189 si la nave emplea durante el viaje cinco o más
trabajadores, debe elaborarse un Reglamento Interior de Trabajo. (Ver
además artículos del 936 al 971 del Código de Comercio)
16.8. El régimen de los servicios del Estado y sus instituciones
El régimen legal de los trabajadores del Estado, se ha generado para
garantizar al país la eficiente operación de los servicios públicos, para
alcanzar su fin supremo que es el bien común, afirmando y
garantizando la dignidad de los trabajadores, a través de principios de
justicia social, al remunerar el correcto desempeño de los distintos
puestos de la administración pública, garantizando además, los
derechos sociales mínimos contenidos en la Constitución Política de la
República de Guatemala y en las demás leyes laborales del país.
CARACTERES DE LA JURISDICCION
IMPRORROGABILIDAD
Se refiere a que la jurisdicción no puede prorrogarse ni por razón de la
materia ni de territorio a otro órgano jurisdiccional, aunque se trate de
uno que conozca en el mismo ramo de la jurisdicción. Es decir que
derivado de esto, ningún juez de trabajo y previsión social puede
trasladar el conocimiento de un asunto que por ley le corresponde
conocer a otro Juez que aunque conozca del mismo ramo ejerza
jurisdicción en un territorio distinto al del primero.
INDELEGABILIDAD
Se refiere a que la jurisdicción no puede delegarse en la persona de
otro Juez, que aunque posea jurisdicción, la misma se ejerza en
distinto ramo. Este sería el Juez de Trabajo delegando a un Juez del
Ramo civil, para que ejerza jurisdicción privativa de trabajo en el
conocimiento de un negocio cuyo sometimiento sea obligado al
conocimiento del Juez de Trabajo.
EXCLUSIVIDAD
Se refiere a que la facultad de la impartición de la justicia en el ámbito
del derecho procesal del trabajo es en exclusiva una atribución que
corresponde a los jueces y trabajo y previsión social, derivado del
mismo carácter privativo.
19.2 ORGANIZACIÓN DE LOS ORGANOS JURISDICCIONALES
QUE RECOGE EL CODIGO DE TRABAJO GUATEMALTECO.
LA ORGANIZACIÓN DE LOS TRIBUNALES DE TRABAJO Y
PREVISION SOCIAL
22. LA REBELDIA
Actitud asumida por el demandado frente a la obligación de
comparecer a juicio a contestar la demanda promovida en su contra,
de no comparecer en el día y hora señalados para el juicio oral, no
obstante y encontrarse apercibido y a saber que su incomparecencia
le será gravosa.
22.1. NATURALEZA
Ser una institución procesal que puede presentarse dentro del trámite
del proceso y ocasionar consecuencias jurídicas para las partes,
puede afirmarse que la naturaleza jurídica es eminentemente procesal.
PRESUPUESTOS
Para que la rebeldía pueda tenerse por consumada, deben
necesariamente concurrir los siguientes presupuestos.
a) Que el demandado haya sido notificado de acuerdo con la ley
b) Que habiendo sido notificado de acuerdo con la ley, no haya
comparecido el día y hora señalado para la audiencia a juicio oral.
c) Que no haya presentado la justificación de su incomparecencia.
Si concurren los 3 presupuestos se tendrá por consumada la rebeldía.
22.2. REBELDIA Y FICTA CONFESSIO
LA CONFESION FICTA
Es la consecuencia de la negativa del demandado a comparecer a
prestar confesión judicial que permite fictamente asumir que el
demandado ha admitido o reconocido en su propia contra la verdad de
los hechos que son objeto del litigio dentro del juicio.
NATURALEZA
Siendo la confesión ficta una de las posibles actitudes que el
demandado pueda observar frente a la obligación que tiene de
comparecer a contestas la demanda y por consiguiente ser una
institución procesal que puede presentarse dentro del trámite del
proceso y ocasionar consecuencias jurídicas para las partes, puede
afirmarse que la naturaleza jurídica es eminentemente procesal.
PRESUPUESTOS
Para que se pueda tener por consumada debe:
a) Que el demandado haya sido notificado de acuerdo con la ley
b) Que habiendo sido notificado de acuerdo con la ley, no haya
comparecido
c) Que no haya presentado la justificación de su incomparecencia
d) Que el demandado se haya encontrado apercibido de prestar
confesión judicial
34.6.2. EL SINDICATO
El arto. 206 del CT define al sindicato como “toda asociación
permanente de trabajadores o de patronos o de personas de profesión
u oficio independiente (trabajadores independientes), constituida
exclusivamente para el estudio, mejoramiento y protección de sus
respectivos intereses económicos y sociales comunes”.
Características:
a) No son constituidos exclusivamente por trabajadores, pues pueden
constituirse por patronos y en el caso de los trabajadores pueden
constituirse por los que se encuentren sujetos al régimen de trabajo
subordinado, como por los trabajadores de oficio o profesión
independiente;
b) Constituyen la forma de organización colectiva más depurada y
contemporánea;
c) Se organizan con carácter permanente;
d) Por su carácter permanente sus finalidades pueden ser mediatas o
inmediatas, pues no buscan resolver únicamente controversias del
presente, sino también asegurar la solución de controversias a futuro,
mediante el permanente estudio y mejoramiento de las condiciones de
contratación del trabajo;
e) Se constituyen mediante asamblea constitutiva y gozan del
reconocimiento legal del Estado, por lo que tienen personalidad
jurídica independiente de la de sus afiliados, así como el
reconocimiento de sus estatutos;
f) Se inscriben en el Registro Sindical del Ministerio de Trabajo y
Previsión social, en donde se asientan también todos los cambios y
reformas que puedan darse a los largo de su existencia;
g) La resolución de la controversia puede conducir si se da por
acuerdo entre las partes a la suscripción de un pacto colectivo de
condiciones de trabajo;
h) si la solución de la controversia requiere de la intervención de los
tribunales por la negativa del empleador a negociar con los
trabajadores sindicalizados, puede presentar dentro de su desarrollo la
escalada del conflicto que motive la suspensión de las actividades
laborales.
34.6.3. Los Patronos
Derivado de que los empleadores no se organizan en sindicatos no se
aprecia en la práctica procesal del trabajo que estos comparezcan
como parte actora dentro del proceso colectivo por medio de aquella
forma de organización. Contrariamente sí es común ver al empleador
aparecer como parte demandada, pero en forma individual, ya sea
porque se trate de una persona física o bien, de una persona jurídica.
Así también en los pocos casos en los que se promueven conflictos
colectivos de carácter económico social por parte de los empleadores
se ve aparecer a éstos dentro del proceso también de manera
individual, esta situación como ya se dijo, deriva de que no se
organizan en sindicatos sino en organizaciones de carácter civil que
son denominadas cámaras o en el caso de las que agrupan a un
mayor número de empleadores y de asociaciones de éstos súper
cámaras, como viene a ser precisamente el Comité Coordinador de
Asociaciones Comerciales, Industriales y Financieras –CACIF- el cual
asemeja a lo que en el orden laboral es una confederación de
sindicatos.
35. LOS CONFLICTOS COLECTIVOS DE CARÁCTER ECONOMICO
SOCIAL
35.1. NATURALEZA
Etimológicamente la voz conflicto es utilizada en el derecho para
designar posiciones antagónicas; dicha voz conflicto deriva del latín
"conflictus" que, a su vez tiene su origen en "configure, que implica
combatir, luchar o pelear. De ahí que muchas veces la palabra
conflicto equivale a lucha o pelea, incluso al momento más incierto del
combate y, por ampliación, a todo evento de incierta salida o de
angustioso planteamiento.
En la actualidad el concepto conflicto tiene varias definiciones
interesándonos en el presente estudio el sentido que se le da en
cuanto atañe a una oposición de intereses entre partes, las cuales no
quieren o no pueden ceder en sus posiciones originando un choque o
colisión de derechos o pretensiones. Cuando esta pugna o
contraposición de intereses se origina entre un grupo de trabajadores
y uno o más patronos, nos encontramos ante un conflicto que además
de revestir la calidad de laboral, en virtud de la actividad que
desarrollan los sujetos en pugna, se puede también definir como
colectivo ya que afecta a una colectividad, no por sus relaciones
individuales de trabajo, sino en consideración a los derechos e
intereses que cada grupo pretende hacer valer frente a la otra parte.
35.2. CLASIFICACIÓN
En la doctrina contemporánea se dan varias clases de conflictos
laborales, siendo una de estas divisiones la de conflictos puros, típicos
o propios y conflictos impuros o impropios.
Los conflictos puros, típicos o propios se presentan históricamente
como los conflictos de trabajo más ostensibles, porque resultan del
enfrentamiento a que llegan, en la sociedad moderna, trabajadores y
empresarios. Dichos conflictos, a su vez se clasifican en varias
divisiones entre las que se encuentran la de los conflictos individuales
o colectivos, estando comprendidos entre los conflictos laborales
individuales aquellos en que se contraponen los intereses de personas
individualmente consideradas; y, en los conflictos colectivos se
considera el enfrentamiento de intereses de grupo.
Entre otras clasificaciones encontramos la de los conflictos llamados
impropios e impuros, los cuales también son conflictos laborales,
aunque en ellos no se configura ningún estricto derecho entre
trabajadores y empleadores o entre categorías profesionales y
económicas teniendo entre los conflictos impropios:
a) Conflictos Intersindicales colectivos: que son los que se producen
entre sindicatos de la misma categoría profesional o económica,
cuando disputan la representatividad genérica de la categoría en el
régimen de pluralidad sindical;
b) Conflictos Intersindicales no colectivos: cuando el litigio surge en
torno a obligaciones asumidas por el sindicato de su propio nombre,
como personas jurídicas, con otros sindicatos, y no en nombre de sus
asociados o de los integrantes de la categoría representada;
c) Conflictos Intersindicales: estos se originan entre los órganos de la
administración del sindicato o entre estos y sus asociados, con
fundamento en los estatutos de la entidad de clase o en la legislación
en vigor;
d) Conflictos entre trabajadores: como puede ocurrir en los casos de
contratos de equipo de trabajo, cuando los trabajadores discrepen
entre sí en lo que se refiere a la distinción de la remuneración global
ajustada y pagada por el empresario al que representa el equipo.
35.3. VIA PROCESAL DE TRÁMITE
TRAMITE
Trabajadores:
No Sindicalizados: Pueden constituir Consejos o Comités Ad-hoc o
Permanentes en cada lugar de trabajo, compuestos por no más de
tres personas para que les representen.
DEFINICION Y REGULACION
35.8.1. OBJETO.
Es el de buscar, mediante la intervención del tribunal de conciliación,
un avenimiento entre las partes involucradas en el conflicto, para
intentar que estas adopten las recomendaciones propuestas por aquel
tribunal y con base en ellas se suscriba un convenio que permita
terminar con el trámite del proceso y con ello conjurar la posibilidad de
la paralización de las actividades laborales. Por consiguiente lo que se
buscará en la fase de conciliación será terminar el proceso, pero
mediante la celebración de un convenio que de alguna manera concilie
las pretensiones de ambas partes y venga a asegurar la paz en la
empresa por el plazo de vigencia que se decida por las ellas dar al
convenio.
“Sistema de substanciación de conflictos de trabajo (individuales y
colectivos), por virtud del cual las partes del mismo, ante un tercero
que ni propone ni decide, contrastan sus respectivas proposiciones,
tratando de llevar a un acuerdo, que elimine la posible contienda
judicial.”
35.8.2. CARACTERES
35.8.3. PROCEDIMIENTO
Este proceso debe durar 15 días a partir de plantear el emplazamiento
al tribunal, ante el cual se delegan tres representantes de las partes.
Arts. 377 al 394 del C. de T.
35.11.1. Procedimiento
36. EL ARBITRAJE
Por otro lado Mario López Larrave en relación a esta teoría señala:
“como contrapuesta a la teoría del arbitraje como jurisdicción, se
plantea la otra de negar el carácter jurisdiccional del arbitraje, que se
basa especialmente en el carácter jurisdiccional del arbitraje, que se
basa especialmente en el carácter ultra petit de las sentencias
arbitrales, que como tales pueden pasar de la simple declaración de
derechos ya existentes en la ley a crear nuevos derechos.”
CLASIFICACION
ARBITRAJE VOLUNTARIO
Arbitraje Obligatorio
36.2. CARACTERES
A esto solo hay que agregar que al igual a cualquier otro instrumento
de normación colectiva, la sentencia arbitral guarda un carácter
dinámico determinado por su vigencia máxima que permitirá que cada
cierto tiempo se superen las condiciones de contratación del
trabajador por la negociación y suscripción de un nuevo instrumento
de normación colectiva, que bien pudiera ser otra sentencia arbitral o
bien un pacto colectivo de condiciones de trabajo.
Las incidencias que se dan dentro del trámite del conflicto colectivo de
carácter económico social son: el reclamo para que se declare que
existieron por alguna de las partes, actos de represalia una en contra
de la otra; la solicitud para terminar contratos de trabajo y la diligencia
para reclamar la reinstalación y el pago de los salarios dejados de
percibir por motivo de haber sido objeto de despido sin autorización
previa del juez que conoce del trámite del conflicto. Las primeras dos
incidencia relacionadas, deben tramitarse en la vía incidental y contra
el auto que las resuelve por ser de carácter definitivo cabe el recurso
de apelación, sí lo que se busca es generar el examen o revisión de lo
resuelto, por el tribunal de alzada; y los recursos de aclaración y de
ampliación en el caso de que lo que se busque impugnar sea la falta
de claridad en la sentencia o bien la omisión de resolver en la
sentencia puntos que fueron sujetos a conocimiento del juzgador pero
no se resolvieron. Tanto la aclaración como la ampliación si es que se
estiman procedentes, deben de promoverse antes del recurso de
apelación, pues la obligación de aclarar o ampliar corresponde al
tribunal –ad quo- por ser éste el que dictó la resolución que adolece de
claridad o de omisiones. El trámite de estos recursos es el mismo que
observan para cuando se promueven contra la sentencia dictada en el
juicio ordinario que ya se ha estudiado en otro capítulo de esta obra.
34.6.2. EL SINDICATO
El arto. 206 del CT define al sindicato como “toda asociación
permanente de trabajadores o de patronos o de personas de profesión
u oficio independiente (trabajadores independientes), constituida
exclusivamente para el estudio, mejoramiento y protección de sus
respectivos intereses económicos y sociales comunes”.
Características:
a) No son constituidos exclusivamente por trabajadores, pues pueden
constituirse por patronos y en el caso de los trabajadores pueden
constituirse por los que se encuentren sujetos al régimen de trabajo
subordinado, como por los trabajadores de oficio o profesión
independiente;
b) Constituyen la forma de organización colectiva más depurada y
contemporánea;
c) Se organizan con carácter permanente;
d) Por su carácter permanente sus finalidades pueden ser mediatas o
inmediatas, pues no buscan resolver únicamente controversias del
presente, sino también asegurar la solución de controversias a futuro,
mediante el permanente estudio y mejoramiento de las condiciones de
contratación del trabajo;
e) Se constituyen mediante asamblea constitutiva y gozan del
reconocimiento legal del Estado, por lo que tienen personalidad
jurídica independiente de la de sus afiliados, así como el
reconocimiento de sus estatutos;
f) Se inscriben en el Registro Sindical del Ministerio de Trabajo y
Previsión social, en donde se asientan también todos los cambios y
reformas que puedan darse a los largo de su existencia;
g) La resolución de la controversia puede conducir si se da por
acuerdo entre las partes a la suscripción de un pacto colectivo de
condiciones de trabajo;
h) si la solución de la controversia requiere de la intervención de los
tribunales por la negativa del empleador a negociar con los
trabajadores sindicalizados, puede presentar dentro de su desarrollo la
escalada del conflicto que motive la suspensión de las actividades
laborales.
34.6.3. Los Patronos
Derivado de que los empleadores no se organizan en sindicatos no se
aprecia en la práctica procesal del trabajo que estos comparezcan
como parte actora dentro del proceso colectivo por medio de aquella
forma de organización. Contrariamente sí es común ver al empleador
aparecer como parte demandada, pero en forma individual, ya sea
porque se trate de una persona física o bien, de una persona jurídica.
Así también en los pocos casos en los que se promueven conflictos
colectivos de carácter económico social por parte de los empleadores
se ve aparecer a éstos dentro del proceso también de manera
individual, esta situación como ya se dijo, deriva de que no se
organizan en sindicatos sino en organizaciones de carácter civil que
son denominadas cámaras o en el caso de las que agrupan a un
mayor número de empleadores y de asociaciones de éstos súper
cámaras, como viene a ser precisamente el Comité Coordinador de
Asociaciones Comerciales, Industriales y Financieras –CACIF- el cual
asemeja a lo que en el orden laboral es una confederación de
sindicatos.
35. LOS CONFLICTOS COLECTIVOS DE CARÁCTER ECONOMICO
SOCIAL
35.1. NATURALEZA
Etimológicamente la voz conflicto es utilizada en el derecho para
designar posiciones antagónicas; dicha voz conflicto deriva del latín
"conflictus" que, a su vez tiene su origen en "conffigerref, que implica
combatir, luchar o pelear. De ahí que muchas veces la palabra
conflicto equivale a lucha o pelea, incluso al momento más incierto del
combate y, por ampliación, a todo evento de incierta salida o de
angustioso planteamiento.
En la actualidad el concepto conflicto tiene varias definiciones
interesándonos en el presente estudio el sentido que se le da en
cuanto atañe a una oposición de intereses entre partes, las cuales no
quieren o no pueden ceder en sus posiciones originando un choque o
colisión de derechos o pretensiones. Cuando esta pugna o
contraposición de intereses se origina entre un grupo de trabajadores
y uno o más patronos, nos encontramos ante un conflicto que además
de revestir la calidad de laboral, en virtud de la actividad que
desarrollan los sujetos en pugna, se puede también definir como
colectivo ya que afecta a una colectividad, no por sus relaciones
individuales de trabajo, sino en consideración a los derechos e
intereses que cada grupo pretende hacer valer frente a la otra parte.
35.2. CLASIFICACIÓN
En la doctrina contemporánea se dan varias clases de conflictos
laborales, siendo una de estas divisiones la de conflictos puros, típicos
o propios y conflictos impuros o impropios.
Los conflictos puros, típicos o propios se presentan históricamente
como los conflictos de trabajo más ostensibles, porque resultan del
enfrentamiento a que llegan, en la sociedad moderna, trabajadores y
empresarios. Dichos conflictos, a su vez se clasifican en varias
divisiones entre las que se encuentran la de los conflictos individuales
o colectivos, estando comprendidos entre los conflictos laborales
individuales aquellos en que se contraponen los intereses de personas
individualmente consideradas; y, en los conflictos colectivos se
considera el enfrentamiento de intereses de grupo.
Entre otras clasificaciones encontramos la de los conflictos llamados
impropios e impuros, los cuales también son conflictos laborales,
aunque en ellos no se configura ningún estricto derecho entre
trabajadores y empleadores o entre categorías profesionales y
económicas teniendo entre los conflictos impropios:
a) Conflictos Intersindicales colectivos: que son los que se producen
entre sindicatos de la misma categoría profesional o económica,
cuando disputan la representatividad genérica de la categoría en el
régimen de pluralidad sindical;
b) Conflictos Intersindicales no colectivos: cuando el litigio surge en
torno a obligaciones asumidas por el sindicato de su propio nombre,
como personas jurídicas, con otros sindicatos, y no en nombre de sus
asociados o de los integrantes de la categoría representada;
c) Conflictos Intersindicales: estos se originan entre los órganos de la
administración del sindicato o entre estos y sus asociados, con
fundamento en los estatutos de la entidad de clase o en la legislación
en vigor;
d) Conflictos entre trabajadores: como puede ocurrir en los casos de
contratos de equipo de trabajo, cuando los trabajadores discrepen
entre sí en lo que se refiere a la distinción de la remuneración global
ajustada y pagada por el empresario al que representa el equipo.
35.3. VIA PROCESAL DE TRÁMITE
DEFINICION Y REGULACION
Se constituye en aquella instancia de carácter extrajudicial en la que
patronos y trabajadores deberán intentar resolver mediante convenio
suscrito entre ambos controversias que han surgido con ocasión del
trabajo dentro del centro de trabajo que urgen de una solución
inmediata, cuya trascendencia no es susceptible de generar la
suspensión de actividades laborales.
TRAMITE
Trabajadores:
No Sindicalizados: Pueden constituir Consejos o Comités Ad-hoc o
Permanentes en cada lugar de trabajo, compuestos por no más de
tres personas para que les representen.
DEFINICION Y REGULACION
35.8.1. OBJETO.
Es el de buscar, mediante la intervención del tribunal de conciliación,
un avenimiento entre las partes involucradas en el conflicto, para
intentar que estas adopten las recomendaciones propuestas por aquel
tribunal y con base en ellas se suscriba un convenio que permita
terminar con el trámite del proceso y con ello conjurar la posibilidad de
la paralización de las actividades laborales. Por consiguiente lo que se
buscará en la fase de conciliación será terminar el proceso, pero
mediante la celebración de un convenio que de alguna manera concilie
las pretensiones de ambas partes y venga a asegurar la paz en la
empresa por el plazo de vigencia que se decida por las ellas dar al
convenio.
35.8.2. CARACTERES
35.8.3. PROCEDIMIENTO
35.11.1. Procedimiento
36. EL ARBITRAJE
NATURALEZA JURIDICA
Con el propósito de estudiar de mejor manera, cual es la naturaleza
del arbitraje se presentan las dos teorías que recoge la doctrina:
Por otro lado Mario López Larrave en relación a esta teoría señala:
“como contrapuesta a la teoría del arbitraje como jurisdicción, se
plantea la otra de negar el carácter jurisdiccional del arbitraje, que se
basa especialmente en el carácter jurisdiccional del arbitraje, que se
basa especialmente en el carácter ultra petit de las sentencias
arbitrales, que como tales pueden pasar de la simple declaración de
derechos ya existentes en la ley a crear nuevos derechos.”
CLASIFICACION
ARBITRAJE VOLUNTARIO
36.2. CARACTERES
A esto solo hay que agregar que al igual a cualquier otro instrumento
de normación colectiva, la sentencia arbitral guarda un carácter
dinámico determinado por su vigencia máxima que permitirá que cada
cierto tiempo se superen las condiciones de contratación del
trabajador por la negociación y suscripción de un nuevo instrumento
de normación colectiva, que bien pudiera ser otra sentencia arbitral o
bien un pacto colectivo de condiciones de trabajo.
36.6. EJECUCION DE LA SENTENCIA ARBITRAL
Las incidencias que se dan dentro del trámite del conflicto colectivo de
carácter económico social son: el reclamo para que se declare que
existieron por alguna de las partes, actos de represalia una en contra
de la otra; la solicitud para terminar contratos de trabajo y la diligencia
para reclamar la reinstalación y el pago de los salarios dejados de
percibir por motivo de haber sido objeto de despido sin autorización
previa del juez que conoce del trámite del conflicto. Las primeras dos
incidencia relacionadas, deben tramitarse en la vía incidental y contra
el auto que las resuelve por ser de carácter definitivo cabe el recurso
de apelación, sí lo que se busca es generar el examen o revisión de lo
resuelto, por el tribunal de alzada; y los recursos de aclaración y de
ampliación en el caso de que lo que se busque impugnar sea la falta
de claridad en la sentencia o bien la omisión de resolver en la
sentencia puntos que fueron sujetos a conocimiento del juzgador pero
no se resolvieron. Tanto la aclaración como la ampliación si es que se
estiman procedentes, deben de promoverse antes del recurso de
apelación, pues la obligación de aclarar o ampliar corresponde al
tribunal –ad quo- por ser éste el que dictó la resolución que adolece de
claridad o de omisiones. El trámite de estos recursos es el mismo que
observan para cuando se promueven contra la sentencia dictada en el
juicio ordinario que ya se ha estudiado en otro capítulo de esta obra.
Las reglas que rigen el procedimiento para buscar sancionar las faltas
de trabajo y previsión social.
Una vez aprobado debe estar constantemente colocado para ser leído,
en dos de los sitios más visibles del centro de trabajo, o en su defecto
suministrarse folletos del mismo;
43. EL PARO
43.1 Definición legal
El paro patronal, también conocido como “Lockout es definido por
nuestro Código de Trabajo como “La suspensión o abandono temporal
del trabajo, ordenados y mantenidos por uno o más patronos, en forma
pacífica y con el exclusivo propósito de defender frente a sus
trabajadores los intereses económicos que sean propios de ellos, en
su caso, comunes a los mismos”. Por su parte Guillermo Cabanellas
define el paro patronal como: “La decisión voluntaria de los
empresarios de cesar en las actividades laborales a fin de mejorar su
posición económica o contrastar demandas o conquistas de los
trabajadores.”
43.2 Clasificación
El paro al igual que la huelga, se clasifica en paro legal y paro ilegal,
los cuales se encuentran regulados en el Código de Trabajo,
asimismo, se encuentra el paro de hecho, el paro justo y el paro
injusto y su finalidad radica en utilizar la paralización de la producción
por parte del patrono, para defender sus intereses económicos frente a
los trabajadores, buscando con ello desequilibrar la posición de estos
últimos.
43.3. Procedimiento para obtener la declaratoria de paro legal