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RESULTANDO
PRIMERO: El día 20 de agosto de 2020 es recibido en esta Secretaría el Formulario D1 del proyecto:
Expansión del cultivo de banano y sus obras complementarias en Finca La Flor, presentado a
nombre de FRUTAS SELECTAS DEL TROPICO SOCIEDAD ANONIMA, cédula jurídica 3-101-
333134, representado por el señor José Humberto Cubule Boror, documento de identificación número
161650252, se le asignó el expediente número D1-0453-2020-SETENA. En calidad de Consultor
Ambiental Responsable el señor MIGUEL ANGEL DE MAYELA GARCIA JIMENEZ, documento de
identificación número 01-0563-0218, quien cuenta con su registro de consultor al día.
TERCERO: De conformidad con el análisis realizado por el área técnica de la información adjuntada,
según lista de chequeo que consta en el expediente administrativo, se determina que es necesario
solicitar información aclaratoria / complementaria, por lo que mediante oficio SETENA-DT-DEA-1267-
2020, del 03 de septiembre de 2020 haciéndose la solicitud formal, estableciendo un plazo de 90 días
hábiles para su presentación, a partir del día siguiente de su notificación. En fecha 22 de diciembre de
2020, se registra la presentación de la documentación solicitada según oficio supracitado
anteriormente.
Nº Deprevio Respuesta
1 Debe presentar nuevamente el Uso de Conforme
Suelo de la Municipalidad de Parrita.
2 Se indica: La AOP consume agua de Conforme
acueducto público existente: No aplica; La
AOP consume agua superficial: No aplica;
La AOP consume agua subterránea: No
aplica. Sin embargo, en el Apartado 8.
Situación Ambiental del Proyecto indica:
Utiliza agua superficial como fuente de
abastecimiento (ríos, quebradas, ...): Sí, y
tengo concesión otorgada por la Dirección
de Agua. Por tanto, debe corregir, aclarar e
indicar las medidas ambientales
correspondientes
3 Se indica: La AOP produce residuos Conforme
químicos peligrosos: No aplica. Sin
embargo, en el Apartado 8. Situación
Ambiental del Proyecto indica que habrá
utilización de agroquímicos. Por tanto, debe
aclarar, e incorporar las medidas
ambientales correspondientes.
4 Debe corregir las Medidas Ambientales, al Conforme
subsanar todas aquellas que no fueran
aceptadas en el expediente digital.
5 En cuanto al Estudio de Hidrología, el Conforme
mismo menciona: El proyecto es viable, ya
que no se aportan caudales que alteren la
hidrodinámica de la cuenca, solamente se
recomienda tomar medidas de control de
erosión. Por tanto, deberá incluir las
medidas ambientales al respecto.
6 Debe presentar nuevamente la Declaración Se solicita aclaración
Jurada de Compromisos Ambientales
(DJCA).
7 Debe presentar nota debidamente firmada Se solicita aclaración
por el proyectista (Apoderado
Generalísimo).
8 Presentar las Fases de desarrollo o Conforme
actividades a realizar en cada fase del
Proyecto.
9 Respecto al manejo de Residuos Sólidos no Conforme
se hace referencia a los residuos sólidos
generados propiamente en la producción
del cultivo, distintos materiales tales como
piola (apuntalamiento), bolsas (embolse),
cintas plásticas de colores, sacos, etc. Por
tanto, deberá aclarar esta situación.
10 Presentar la Materia Prima a utilizar para el Conforme
desarrollo del proyecto.
11 Debe presentar la Descripción del ambiente Conforme
socioeconómico.
12 Debe aportarse el Cuadro Pronóstico-Plan Conforme
de Gestión Ambiental (PPGA).
13 Debe aportar el Cronograma de Ejecución Conforme
de actividades del proyecto.
14 Presentar, preferiblemente en un cuadro, Conforme
los costos totales de la implementación de
las medidas ambientales propuestas,
incluyendo ejecución, responsables, y
monitoreo.
15 Presentar nuevamente el Programa de Conforme
Contingencia y Prevención de Accidentes
(PCPA).
16 Presentar nuevamente el documento Se solicita aclaración
Pronóstico Plan de Gestión Ambiental, dado
que el mismo viene incompleto (Faltan
cuadros, mapas y anexos).
CUARTO: De conformidad con el análisis realizado por el área técnica de la información adjuntada,
según lista de chequeo que consta en el expediente administrativo, se determina que es necesario
solicitar información aclaratoria / complementaria, por lo que mediante oficio SETENA-DT-DEA-0057-
2021, del 19 de enero de 2021 haciéndose la solicitud formal, estableciendo un plazo de 45 días hábiles
para su presentación, a partir del día siguiente de su notificación. En fecha 25 de enero de 2021, se
registra la presentación de la documentación solicitada según oficio supracitado anteriormente.
Nº Deprevio Respuesta
1 Debe presentar nuevamente la Declaración Conforme
Jurada de Compromisos Ambientales
(DJCA).
2 Debe presentar nuevamente la nota Conforme
debidamente firmada digitalmente por el
proyectista (Apoderado Generalísimo).
3 Presentar nuevamente el Cuadro Conforme
Pronóstico-Plan de Gestión Ambiental.
CONSIDERANDO
PRIMERO: Que el artículo 19 de la Ley Orgánica del Ambiente señala "Las resoluciones de la
Secretaría Técnica Nacional Ambiental deberán ser fundadas y razonadas. Serán obligatorias tanto
para los particulares como para los entes y organismos públicos."
Por su parte el artículo 17 de la Ley Orgánica del Ambiente señala que: "Las actividades humanas que
alteren o destruyan elementos del ambiente o generen residuos, materiales tóxicos o peligrosos,
requerirán una evaluación de impacto ambiental por parte de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental
creada en esta ley. Su aprobación previa, de parte de este organismo, será requisito indispensable para
iniciar las actividades, obras o proyectos. Las leyes y los reglamentos indicarán cuales actividades,
obras o proyectos requerirán la evaluación de impacto ambiental."
SEGUNDO: De conformidad con el artículo 282 de la Ley General de la Administración Pública (LGAP),
y con base en la documentación aportada al expediente administrativo, se tiene por legitimado al señor
José Humberto Cubule Boror, documento de identificación número 161650252 para solicitar la
evaluación de impacto ambiental del proyecto Expansión del cultivo de banano y sus obras
complementarias en Finca La Flor, expediente administrativo D1-0453-2020-SETENA.
Contenido Detalle
Pronóstico-Plan de Gestión Ambiental Conforme
Monto global de inversión USD 336,232.75
Diseño de sitio Conforme
Registro fotográfico Conforme
Descripción del proyecto Conforme
Ubicación cartográfica Parrita, Escala 1:50000
Medidas Ambientales Conforme
Autorización o contratos NA
Oficios (SENARA, MOPT, SINAC etc) NA
Con respeto a los estudios técnicos contemplados en la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA),
disponibles en el expediente administrativo se tiene:
Contenido Observaciones
Justificación de la no presentación
El proyecto consiste en el establecimiento y operación de
una pequeña plantación de banano y sus obras
complementarias. Considerando que se trata de estructuras
Estudio de Geotécnico
relativamente livianas y que no trasmiten cargas importantes
al terreno, no se prevé que los datos de capacidad de
soporte y caracterización de los suelos vayan a ser
requeridos.
El área de estudio aporta actualmente 2,5% al caudal total
Estudio Hidrológico
de la cuenca, y una vez en funcionamiento aportará 2,06 %,
por lo que habrá una disminución de 0,44 % en el aporte de
caudal de escorrentía hacia la cuenca del río Jicote. Los
suelos se clasifican hidrológicamente como de moderada
tasa de infiltración cuando están cuidadosamente mojados
y están constituidos mayormente por suelos de texturas
moderadamente finas a moderadamente gruesas. El diseño
de los canales internos debe contemplar trampas de
sedimentación, que además soporten los máximos caudales
provocados por escorrentía superficial. El proyecto es
viable, ya que no se aportan caudales que alteren la
hidrodinámica de la cuenca, solamente se recomienda
tomar medidas de control de erosión.
NO se localizan fuentes potenciales de riesgo antrópico para
las obras a desarrollar y los ocupantes del proyecto
localizados dentro del AP o en su lindero inmediato, tales
como la presencia de tanques de almacenamiento de gas o
combustibles de diverso tipo, líneas de transmisión eléctrica
Certificación de Riesgo Antrópico
de alta tensión, almacenamiento y manejo de sustancias
peligrosas, poliductos, gasoductos, etc., excepto los propios
de la misma actividad, para lo cual deben de seguirse las
medidas preventivas y de mantenimiento estipuladas para
este tipo de proyectos.
El entorno del AP está compuesto por materiales aluviales
Cuaternarios representados por el plano aluvial de Parrita.
El subsuelo del AP está conformado por capas limosas
arcillosas y arenosas. Los elementos geomorfológicos de la
zona se han clasificado de tipo denudacional y aluvial. El AP
se encuentra sobre un acuífero libre cubierto por capas limo-
arcillosas. El nivel agua subterránea se localiza a 1,5 m. El
tiempo de transito vertical de un contaminante es de 8,9 días
en la zona no saturada del AP. Debido a que no se cumplen
los tiempos de tránsito vertical se procedió a obtener el
tiempo de tránsito horizontal el cual fue de 11,0 m en el AP.
Geología Básica Unificado
Se reporta un pozo en el entorno del AP y el AID. La zona
de protección de este pozo no interviene en el lote del AP.
La vulnerabilidad a la contaminación del acuífero según la
metodología GOD es baja. Se recomienda la utilización de
productos agroquímicos con tiempos de degradación bajos
y baja movilidad. Se recomienda tomar en cuenta todos los
elementos sismo resistentes en los diseños de las bases de
las obras según lo establece el Código Sísmico. El AP no se
encuentra bajo la influencia directa de ninguno de los
volcanes. Tomando en cuenta todas las condiciones
técnicas que enmarca este proyecto, se considera viable.
No se halló evidencia arqueológica, sin embargo, se les
recuerda a los propietarios y desarrolladores la obligación
que, de conformidad con la Ley N° 6703 se establece, que
Reporte Arqueológico Rápido
en caso de realizarse algún hallazgo de tipo arqueológico en
las propiedades, deberán detenerse inmediatamente los
trabajos que se están realizando y dar aviso expedito al
personal del Departamento de Antropología e Historia del
Museo Nacional de Costa Rica.
Se concluye que la bioaptitud del área del proyecto es
favorable para el desarrollo de este proyecto, considerando
a su vez que la propuesta que se plantea no afecta el
Biológico rápido
patrimonio natural del Estado, áreas silvestres protegidas,
zonas de protección, humedales declarados por el Estado,
ni tampoco, áreas de bosque.
Los estudios realizados señalan una serie de recomendaciones que deben acatarse según lo indicado,
como parte de los compromisos ambientales del proyecto. En caso de requerirse la eliminación de
algún árbol, debe de tramitar el permiso correspondiente ante la oficina del MINAE, y en caso que se
ubiquen cuerpos de agua superficial o pozos dentro o en los límites del AP, deberá de aplicarse la
legislación vigente en materia de zonas de protección.
Para cada impacto ambiental identificado en la matriz básica de identificación de impactos ambientales,
se presenta la correspondiente medida de mitigación.
Siendo que cada estudio y/o justificaciones han sido elaboradas por profesionales atinentes, se les
considera responsables directos de la información técnica científica que se aporta en los mismos, cuya
información tiene carácter de Declaración Jurada por lo que se considera actual y verdadera. En caso
contrario pueden derivarse consecuencias penales del hecho según lo establece el artículo 9 del
Decreto Ejecutivo No.31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC reformado por el artículo 2º del Decreto
Ejecutivo Nº 32734 del 09 de agosto de 2005, así las cosas y consecuentes con las conclusiones y
recomendaciones emitidas, esta Secretaría previene al Consultor Ambiental y el Desarrollador el deber
de incluir las mismas, como parte de los compromisos ambientales adquiridos mediante el presente
análisis.
De conformidad con el análisis del proyecto que han presentado el desarrollador y consultor ambiental,
según las regulaciones aplicables a la operación de la actividad obra o proyecto hay un reglamento en
materia ambiental, que de acuerdo a la clasificación del área según la zona de ubicación de proyecto,
este se encuentra localizado en una zona autorizada por Plan Regulador u otra planificación ambiental
de uso de suelo, aprobados por la SETENA, incluyendo la variable ambiental, por consiguiente,
estableciendo una calificación de la SIA Final de 438 puntos, por lo que el instrumento de evaluación
ambiental que corresponde es Pronóstico-Plan de Gestión Ambiental.
Del análisis de la Georreferenciación que realizara la Unidad de Geografía de esta Secretaría, -análisis
que consta en el expediente administrativo, así establecido según Decreto Ejecutivo N.º 37803-MINAE-
S-MOPT-MAG-MEIC, artículo 2; se conoce lo siguiente:
- Características del terreno: Clase III, agropecuario con limitaciones moderadas. Terreno plano
con pendiente de 0 a 2%.
INSPECCIÓN DE CAMPO
En fecha 31 de agosto de 2020, fue realizada la inspección de campo por el señor: Víctor Guzmán
Arguedas, por parte de la SETENA, y el señor Miguel Ángel García, , por parte de la empresa
desarrolladora – consultor, corroborando las siguientes condiciones ambientales:
En todo momento, debe cumplir con lo indicado en el uso conforme de suelo establecido en el Plan
Regulador Territorial del Cantón correspondiente.
POR TANTO
LA COMISIÓN PLENARIA RESUELVE
En sesión Ordinaria Nº 011 de esta Secretaría, realizada el 10 de febrero de 2021, en el Artículo Nº.
22 acuerda:
SEGUNDO: Comunicar al interesado que, de conformidad con los artículos 17,18 y 19 de la Ley
Orgánica del Ambiente, se ha cumplido con el procedimiento de evaluación ambiental del proyecto
"Expansión del cultivo de banano y sus obras complementarias en Finca La Flor", con expediente
administrativo D1-0453-2020-SETENA, según se describe a continuación.
Nombre del proyecto: Expansión del cultivo de banano y sus obras complementarias en
Finca La Flor
Ubicación: Provincia: Puntarenas
Cantón: Parrita
Distrito: PARRITA
Coordenadas: Long. 458754.41124705 Lat. 1056775.615873
Número de plano catastrado: P-1086683-2006
Número de finca: 6-031016-000
Medida finca según plano (m²): 223335,29
Área del proyecto según diseño (m²): 223,300.00
Clasificación CIIU y categoría proyecto: 115 = B1
Puntaje de SIA: 438
Por su parte, la fase operativa se refiere al mantenimiento, desarrollo y protección del cultivo con miras
a obtener una producción de fruta fresca sostenida en el tiempo y en el espacio disponible; y al
mantenimiento de la infraestructura construida en la fase inicial.
La fase constructiva corresponde con el establecimiento del nuevo cultivo en una superficie aproximada
de 17.76ha y con la instauración de las obras complementarias que éste requiere; mientras que la fase
operativa se refiere al mantenimiento, desarrollo y protección del cultivo con miras a obtener una
producción de fruta fresca sostenida en el tiempo y en el espacio disponible; y al mantenimiento de la
infraestructura construida en la fase inicial (cable vía, sistema de riego, drenaje agrícola, pasos de
agua).
Por lo que se otorga la VIABILIDAD (LICENCIA) AMBIENTAL al proyecto, quedando abierta la etapa
de Gestión Ambiental y en el entendido de cumplir con la Cláusula de Compromiso Ambiental
fundamental.
CUARTO: Se le ordena al señor José Humberto Cubule Boror documento de identificación número
161650252 en calidad de representante legal de la sociedad FRUTAS SELECTAS DEL TROPICO
SOCIEDAD ANONIMA con cédula jurídica 3-101-333134, expediente número D1-0453-2020-SETENA:
1. Depositar en las cuentas del sistema bancario que se indica, el monto de garantía ambiental
por la suma de USD 3,362.33 (Tres mil trescientos sesenta y dos dólares con treinta y tres
centavos) o su equivalente en colones según el tipo de cambio del día en que se efectúe
el depósito de la garantía o de su renovación, correspondiente al 1% del monto de inversión
total declarado del proyecto. Las cuentas bancarias están registradas en el Banco Nacional de
Costa Rica a nombre del MINAE, cédula jurídica (cédula jurídica No. 2-100-042014).
Garantías Ambientales
100-02-202-000362-7 15120210020003629 Dólares
MINAE Dólares
La anterior documentación deberá ser presentada por el desarrollador antes del inicio de actividades,
entiéndase una vez que se le haya otorgado la Viabilidad Ambiental, que NO podrá iniciar la obra
hasta contar con los Instrumentos de Control y Seguimiento (ICOS) debidamente habilitados.
De iniciar sin contar con éstos, se le aplicarán las sanciones establecidas en la normativa
vigente.
QUINTO: Con base en las características ambientales del AP y su interacción con las actividades que
realizará el proyecto, se establece una periodicidad de presentación de informes regenciales para
periodos de cada SEIS MESES durante la fase constructiva (preparación del terreno y siembra) cada
seis meses en la etapa operativa por un periodo de dos años.
NOVENO: Recordar al desarrollador que de acuerdo al Artículo 11 del Decreto Ejecutivo Nº 31849-
MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC—Alcance del trámite de EIA ante la SETENA, el cumplimiento del
procedimiento de EIA, no lo exime del trámite a cumplir ante otras autoridades de la Administración, de
conformidad con las competencias y normativa vigentes, ni de cumplir con sus obligaciones o
responsabilidades que de su gestión deriven.
DÉCIMO: Contra esta resolución cabe interponer dentro del plazo de tres días hábiles, contados a partir
del día hábil siguiente a la notificación, los recursos ordinarios de revocatoria ante la SETENA, y el de
apelación ante el Ministro de Ambiente y Energía, de conformidad con los artículos 342 y siguientes de
la Ley General de Administración Pública Nº 6227, y 87 de la Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554.
DÉCIMO PRIMERO: Toda documentación que sea presentada ante la SETENA deberá indicar
claramente el número de expediente, el número de resolución y el nombre completo del proyecto.
También se deberá indicar una dirección de correo electrónico, para recibir notificaciones de parte de
esta Secretaría.
DÉCIMO SEGUNDO: El expediente completo, así como los documentos que la SETENA ha emitido
durante el proceso de Evaluación estarán a disposición del desarrollador en la dirección web:
https://tramites.setena.go.cr/Expedientes/form_public_expediente_setena?e=EXPEDIENTES/2020/D1
-0453-2020
Donde debe ser verificado por este o por cualquier interesado e instancia pública o privada. Para todo
efecto legal de acuerdo a la Ley 8454, la firma digital emitida por una autoridad certificadora registrada
tiene la equivalencia jurídica de una firma manuscrita, según el artículo 4 que indica: "Artículo 4º-
Calificación jurídica y fuerza probatoria. Los documentos electrónicos se calificarán como públicos o
privados, y se les reconocerá fuerza probatoria en las mismas condiciones que a los documentos
físicos", por lo que de conformidad Artículo 1, párrafo segundo, de la Ley supracitada a la letra indica:
"El Estado y todas las entidades públicas quedan expresamente facultados para utilizar los certificados,
las firmas digitales y los documentos electrónicos, dentro de sus respectivos ámbitos de competencia",
así ratificado mediante la Directriz Nº. 067-MICITT-H-MEIC donde el Estado Costarricense promueve
la "Masificación de la implementación y el uso de la Firma Digital en el Sector Público Costarricense".
DÉCIMO TERCERO: De conformidad con el artículo 8 de la Ley 8220, no podrá solicitarse al interesado
que requiera un trámite la presentación de certificaciones, copias de información que ya posea otra
institución, según los medios legales preestablecidos.
DÉCIMO CUARTO: Para recibir notificaciones el desarrollador ha indicado en el expediente los correos
electrónicos: mtagarciajimenez@gmail.com y mtagarciajimenez@gmail.com.
CYNTHIA Firmado
digitalmente por
BARZUNA CYNTHIA BARZUNA
GUTIERREZ GUTIERREZ (FIRMA)
Fecha: 2021.02.10
(FIRMA) 22:39:26 -06'00'