UNIVERSIDAD ABIERTA PARA ADULTOS

UAPA

CARRERA DE MERCADOTECNIA.
ESCUELA DE NEGOCIOS.

TRABAJO DE INVESTIGACION:
ANALISIS DE LA RESPOSABILIDAD JURIDICA Y EL IMPACTO
MERCADOLOGICO DEL PROYECTO CIUDAD SOSTENIBLE EN EL
MUNICIPIO DE SANTIAGO, EN LA CIUDAD DE SANTIAGO DE LOS
CABALLEROS, TRISMESTRES 1-2021 Y 2-2021.

PRESENTADO POR:
JOEL ENMANIERYS RODRIGUEZ DE LA CRUZ

MATRÍCULA:
2020-00761

ASIGNATURA:
FGC 206-Virtual 105-1 METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN II

FACILITADOR:
JESUS POLANCO

SANTIAGO DE LOS CABALLEROS

REPÚBLICA DOMINICANA
 ANALISIS DE LA RESPONSABILIDAD JURIDICA Y EL IMPACTO
MERCADOLOGICO DEL PROYECTO CIUDAD SOSTENIBLE EN EL
MUNICIPIO DE SANTIAGO, EN LA CIUDAD DE SANTIAGO DE LOS
CABALLEROS, TRISMESTRES 1-2021 Y 2-2021.
 INDICE
DEDICATORIA
AGRADECIMIENTO
INTRODUCCION
CAPITULO I. ASPECTOS INTRODUCTORIOS
1.1 Antecedentes del Problema
1.2 Planteamiento del Problema
1.3 Formulación del Problema
1.3.1 Sistematización del Problema
1.4 Objetivo General
1.4.1 Objetivos Específicos
1.5 Justificación
1.6 Delimitación de la muestra.
1.7 Limitaciones
1.8 Cronograma
CAPITULO II. MARCO TEORICO
2.1 Marco Contextual
2.1.1 Aspectos generales de la provincia de Santiago
2.1.1.1 Historia
2.1.1.2 Aspectos geográficos
2.1.1.3 Aspectos demográficos
2.1.1.4 Sector Comercial
2.1.1.5 Municipio de Santiago
2.1.2 Aspectos generales del Ayuntamiento de Santiago
2.1.2.1 Historia
2.1.2.2 Filosofía
2.1.2.2.1 Misión
2.1.2.2.2 Visión
2.1.2.2.3 Valores
2.1.2.3 Gestión administrativa
2.1.2.4 Funciones
2.2 Marco Conceptual
2.2.1 Responsabilidad Jurídica
2.2.1.1 Concepto
2.2.1.2 Características
2.2.1.3 Normativas jurídicas
2.2.2 Mercadotecnia
2.2.2.1 Naturaleza del marketing
2.2.2.1.1 Definición de mercado
2.2.3 Ciudad Sostenible
2.2.3.1 Concepto
CAPÍTULO III. METODOLOGÍA.
3.1.1 Diseño de la investigación
3.1.2 Descripción del ámbito de la investigación
3.1.3 Población y muestra
3.1.4 Técnicas e instrumentos para la recolección de datos
3.1.5 Validez y confiabilidad del instrumento 3.6 Plan de recolección y procesamiento de datos

CONCLUSION.
BIBLIOGRAFIA.
ANEXOS.
 DEDICATORIA Y AGRADECIMIENTO

DEDICATORIA

A mi madre la Dra. Digna de la Cruz y a mi novia Astrid Angomas, por su apoyo

incondicional durante todo este tiempo. - Joel Rodriguez.

AGRADECIMIENTO:

Al personal de la biblioteca por brindarnos todo apoyo y facilitarnos toda la fuente

documental para realizar esta investigación.

Al Facilitador Jesús Polanco.

 INTRODUCCIÓN

El trabajo de investigación, tiene por objetivo conocer y analizar los factores

que influyen en la responsabilidad jurídica y el impacto mercadológico del
proyecto Ciudad Sostenible en el municipio de Santiago, concretamente
persigue analizar los impactos que la iniciativa de Ciudades Emergentes y
Sostenibles (ICES), y con el aval del Ministerio de Economía, Planificación y
Desarrollo (MEPyD), trabaja armónicamente con el Ayuntamiento del Municipio
y el Consejo para el Desarrollo Estratégico (CDES).

En la investigación para efectos de la presente tesis, además de elaborar el

marco teórico y conceptual, se ofrece los datos obtenidos de fuentes oficiales de
las diferentes organizaciones públicas y privadas (MEPyD, ICES, CDES etc.)
respecto a la problemática en cuestión. Por otro lado, la evidencia empírica se
basa en el trabajo de campo con el apoyo de diferentes instrumentos de
recolección de datos, entre ellos gráficos, y el empleo de otras técnicas de
colecta de datos como la observación, y el uso de fichas técnicas, las que han
permitido recabar información respecto al tema.

La estructura de esta informe abarca la introducción, en la que se justifica la

elaboración de esta investigación; el desarrollo, en el cual se plasman los
procedimientos y la metodología empleada para realizar el análisis y la
conclusión, en la cual se presenta el resultado obtenido y las valoraciones.
CAPITULO I: ASPECTOS INTRODUCTORIOS

1.1 Antecedentes del problema.

En la revisión de la literatura profesional en busca de un antecedente, en los

trabajos de monográficos y tesis presentadas acerca del Análisis de la
responsabilidad jurídica y el impacto mercadológico del proyecto ciudad
sostenible en el municipio de Santiago, en la ciudad de Santiago de los
Caballeros, trimestres 1-2021 y 2-2021. pudo encontrarse algunas
investigaciones relacionadas al tema en estudio, entre las cuales se puede citar:

Plan de Acción: Santiago de los Caballeros: ciudad sostenible - Santiago de

los Caballeros, República Dominicana. Programa Ciudades Emergentes y
Sostenibles (CES). Ayuntamiento de Santiago, Santiago de los Caballeros, en el
año 2016. El problema en dicha investigación es determinar la mitigación que
tendría el cambio climático al implementar la ciudad sostenible.

El objetivo general de este estudio es priorizar las áreas de acción

importantes para el crecimiento sostenible de la ciudad. Este plan contiene una
hoja de ruta clara que busca canalizar esfuerzos y asegurar el crecimiento
sostenible de Santiago de los Caballeros. Aspiran ayudar a la ciudad, a alcanzar
su visión de convertirse en una ciudad articulada, participativa, incluyente,
ordenada, limpia, verde, amiga del Rio Yaque del Norte, y competitiva.
 1.2 Planteamiento del problema

El planteamiento del problema trata sobre el análisis de la responsabilidad

jurídica y el impacto mercadológico del proyecto Ciudad Sostenible en el
municipio de Santiago, en la ciudad de Santiago de los Caballeros, en el primer
y segundo trimestre del año 2021.

Fondeur (2016) establece que: ‘‘el Banco Interamericano de Desarrollo (BID)

impulsa en América Latina, la iniciativa de Ciudades Emergentes y Sostenibles
(ICES), y con el aval del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo
(MEPyD), trabaja armónicamente con el Ayuntamiento del Municipio y el
Consejo para el Desarrollo Estratégico (CDES), en la puesta en operación de
esta iniciativa en la ciudad de Santiago de los Caballeros y su entorno
metropolitano.’’

Esta iniciativa llevara a Santiago de los Caballeros a tener la primicia en la

Republica Dominicana con este proyecto que ofrecen las instituciones antes
citadas; donde se encuentra envueltas más de 40 ciudades alrededor de
América, lo cual enriquecerá la ciudad con mas de 20 establecimientos que
paulatinamente llevaran a la modernización la urbe como una ciudad sostenible
y resiliente.

La Iniciativa de Ciudades Emergentes y Sostenibles (ICES), persigue como

el nombre de la propuesta lo expone crear una sostenibilidad en las urbes donde
exista un balance entre lo urbano, lo ambiental y lo fiscal, que a largo plazo
garantiza el desarrollo de la ciudad para ofrecer a sus habitantes una mayor
calidad de vida que reduce significativamente el impacto ambiental, sin poner en
riesgo sus divisas y modus vivendi.

La presentación de esta propuesta busca garantizar a la ciudadanía la

capacidad de enfrentar todas las responsabilidades fiscales, administrativas o
de cualquier índole que conlleve la gestión urbana. Este programa busca evaluar
y organizar infraestructuras que permitan definir diferentes ideas de proyectos
sociales, urbanos, ambientales que tengan el factor común de mejorar la calidad
de vida y mantener la sosteni

1.3 Formulación del problema.

¿Cuál es la responsabilidad jurídica y el impacto mercadológico del proyecto Ciudad

Sostenible en la ciudad de Santiago de los Caballeros, Santiago, en primer trimestre
del año 2021?
1.3.1 Sistematización del problema.

• ¿Qué impactos mercadológicos conlleva el proyecto

Ciudad Sostenible para la urbe de la ciudad de Santiago
de los Caballeros?

• ¿Qué clase de procesos jurídicos deben ser agotados

para poder llevar a cabo la realización del proyecto Ciudad
Sostenible en la Ciudad de Santiago de los Caballeros?

• ¿Cuáles son las ventajas que obtendría el mercado local

con la realización del proyecto Ciudad Sostenible en la
Ciudad de Santiago de los Caballeros?

• ¿Cuáles son las desventajas y desventajas que obtendría

el mercado local con la realización del proyecto Ciudad
Sostenible en la Ciudad de Santiago de los Caballeros?

1.4 Objetivo general.

Determinar la responsabilidad jurídica y el impacto mercadológico

del proyecto Ciudad Sostenible en la ciudad de Santiago de los
Caballeros, Santiago, en los trimestres 1 y 2 del año 2021.

1.4.1 Objetivos específicos.

• Determinar los impactos mercadológicos conlleva el

proyecto Ciudad Sostenible para la urbe de la ciudad
de Santiago de los Caballeros.

• Establecer qué clase de procesos jurídicos deben ser

agotados para poder llevar a cabo la realización del
proyecto Ciudad Sostenible en la Ciudad de Santiago
de los Caballeros.

• Identificar las ventajas que obtendría el mercado local

con la realización del proyecto Ciudad Sostenible en la
Ciudad de Santiago de los Caballeros.

• Identificar las desventajas que obtendría el mercado

local con la realización del proyecto Ciudad Sostenible
en la Ciudad de Santiago de los Caballeros
1.5 Justificación.

Los proyectos innovadores que se desean realizar en cualquier lugar del país
tal como lo es la ciudad sostenible en la ciudad de Santiago de los Caballeros,
municipio de Santiago, es de suma importancia que sean evaluados desde diferente
puntos de vistas para corroborar su eficacia y que su impacto negativo sea mínimo;
entre estos ítems a evaluar los más relevante son las responsabilidades jurídicas y
el impacto en el mercado, ya que existen leyes que regulan el establecimiento de
nuevas empresas en las urbes que deben ser cumplidas para el funcionamiento
exitoso de las mismas; si bien es cierto, este proyecto envuelve un cambio
significativo en el mercado local de la ciudad por lo que es de vital importancia
identificar cada uno de estos para hacer una clasificación critica entre posibles
beneficios y desventajas.

Al momento de realizar obras que incluye trabajos en el corazón de las

ciudades como lo es la urbe, el afectado directo es la sociedad pues eso se
despliega desde recibir los estragos de las construcciones hasta los cambios
económicos y mercadológicos que implican. La teoría del desarrollo sostenible
establece que esta encuentra un equilibrio donde se minimiza la explotación de los
recursos con la redirección de las inversiones y la transformación institucional que
va de la mano como la propuesta a evaluar: Ciudad Sostenible en Santiago de los
Caballeros.

El resultado de le evaluación de los impactos jurídicos y mercadológicos del

proyecto permitirá elaborar estrategias que puedan mejorar esta propuesta para
ajustar aquellos efectos que no sean favorables para el desarrollo de la ciudad. Una
vez sea evaluado esta propuesta podrá ser utilizado como base para otras
investigaciones y de igual forma como sustento para el desarrollo eficaz del proyecto
en cuestión.
1.6 Delimitación del estudio:

Este estudio se delimita en cuatro aspectos principales: área de estudio,

persona, espacio o lugar y tiempo.

• Área de estudio: El área de estudio es el derecho en el área de las leyes que

regulan los proyectos de urbanización y la mercadotecnia en el impacto del
mercado.
• Persona: Constituyen el objeto de estudio de esta investigación,
conformadas por los mercadólogos, arquitectos e ingenieros.
• Espacio o lugar: el municipio de Santiago, ciudad de Santiago de los
Caballeros específicamente en la urbe donde se esta evaluando realizar el
proyecto.
• Tiempo: El período que abarca el estudio es el año 2021, específicamente
los trimestres 1-2021 y 2-2021.

1.7 Limitaciones

El desarrollo de la investigación se ha visto limitado por la situación actual en la

que nos encontramos del COVID-19 y la constante modificación de restricciones de
tránsito en la ciudad. La exposición que representa desplazarse en la urbe de la
ciudad representa una limitación y tener que realizar las mismas desde la
virtualidad.
1.8 Cronograma
CAPITULO II. MARCO TEORICO

.
2.1 Marco Contextual
2.1.1 Aspectos generales de la provincia de Santiago
2.1.1.1 Historia

Santiago de los Caballeros es la segunda mayor ciudad de la República

Dominicana, capital de la provincia Santiago y principal centro metropolitano de la
región norte o Cibao. Fue fundada en 1495 durante la primera ola de la colonización
española del Nuevo Mundo como el “Primer Santiago de América”. Está localizada
en la región norcentral del país conocida como el Valle del Cibao, a unos 155 km al
noroeste de Santo Domingo y a una altitud media de 178 msnm. Tiene una
superficie total de 612 km2 Santiago de los Caballeros es uno de los principales
centros económicos, financieros, políticos, sociales y culturales de la República
Dominicana. Además es un importante centro industrial de ron, textiles, cigarrillos e
industria del tabaco, todas se encuentran allí. Fábricas de calzado, artículos de
cuero y de muebles son una parte importante de la vida económica de la región y
del país.
En 1495 Cristóbal Colón fundó el fuerte de Santiago durante su primer viaje, en la
ribera norte del río Yaque del Norte. En 1506 la villa que se forma alrededor de éste
es trasladada a orillas del río Jacagua. Fue la primera ciudad de América en
llamarse con el nombre de Santiago. Más tarde este nombre como ciudad fue
adaptado por Santiago de Chile (Chile) y Santiago de Cuba (Cuba).
En 1562, Santiago es destruido por un terremoto. Los sobrevivientes se instalan en
terrenos pertenecientes a Petronila Jáquez Viuda Minaya, colindantes con el río
Yaque del Norte, ubicación actual de la ciudad.
Santiago ha sido testigo de importantes eventos históricos. Cabe mencionar la
Batalla del 30 de marzo de 1844 o Batalla de Santiago, con la cual los dominicanos
consolidan su independencia y que ocurrió en el actual Parque Imbert de esta
ciudad.
Fue capital de la República Dominicana durante la Guerra de la Restauración
(República Dominicana) (1863-1865). Santiago ha contado con importantes
personalidades en el campo político, económico y social del país.
 2.1.1.2 Aspectos geográficos

El municipio de Santiago posee los siguientes límites territoriales: limita al oeste,

con la provincia Valverde y con el municipio de San José de las Matas; al este, con
los municipios de Tamboril y Licey al Medio; al sur, con los municipio de Puñal,
Jánico y Sabana Iglesias; y al norte con los municipios de Villa Bisonó, Villa
González y la Provincia Puerto Plata (Oficina Nacional de Estadisticas (ONE), 2002
y 2010).

Este municipio, el cual concentra más del 75%5 de la población de toda la provincia,
cuenta con los Distritos Municipales de Pedro García, La Canela, Hato del Yaque,
San Francisco de Jacagua y Baitoa, los cuales poseen en conjunto una magnitud
territorial de 480.7 Km², de los cuales, unos 92 Km² es área urbanizada
perteneciente a la ciudad de Santiago de los Caballeros, principal centro urbano y
cabecera de la Provincia.

2.1.1.3 Aspectos demográficos

• Población: 622 101 habitantes (en 2002).

o 302 619 hombres
o 319 482 mujeres
• Población urbana: 507 418 habitantes
• Densidad: 2012,8 hab./km²

Administrativamente, esta zona urbana está ubicada en el Municipio de Santiago, el

cual alberga 26 secciones rurales y cinco distritos municipales: Pedro García,
Baitoa, La Canela, San Francisco de Jacagua y Hato del Yaque. El municipio de
Santiago se encuentra en la provincia del mismo nombre junto a otros ocho
municipios: San José de las Matas, Jánico, Sabana Iglesia, Puñal, Tamboril, Licey
al Medio, Villa Bisonó (Navarrete) y Villa González.

La ciudad cuenta con 535 362 habitantes y una densidad de 1187 hab./km². Esto
convierte a Santiago en la segunda ciudad de mayor importancia poblacional de la
República Dominicana después de Santo Domingo.

2.1.1.4 Sector Comercial

La zona urbana de Santiago de los Caballeros es la segunda ciudad en importancia

económica de la nación y el principal centro de intercambio de bienes y servicios de
todo el Cibao. La economía de Santiago tiene un PIB (PPA) de 10 800 millones de
dólares (el 14 % del PIB nacional) y un PIB (PPA) per cápita de 10 793 dólares; que
hacen de la ciudad la más rica de toda la República Dominicana después de Santo
Domingo.
La economía de Santiago es sostenida principalmente por la comercialización de
productos agropecuarios y bienes terminados, producción de bienes en las zonas
francas, y por el comercio.

En la ciudad de Santiago se asientan sucursales de las principales tiendas,

supermercados, restaurantes y entidades financieras del país. La ciudad cuenta
también, con varios centros comerciales.

En el año 2002 fue inaugurado el nuevo Aeropuerto Internacional del Cibao (STI)
en la sección de Uveral de esta provincia de Santiago. Actualmente recibe vuelos
diarios de Nueva York, Newark, Miami, San Juan, Panamá, La Habana y,
próximamente, desde Boston, Fort Lauderdale y Caracas.

2.1.2 Aspectos generales del Ayuntamiento de Santiago

2.1.2.1 Historia

El Cabildo inició su funcionamiento en la Villa de Santiago, presidido por un Alcalde

Ordinario, cuatro Regidores, un Alguacil y un Escribano del consejo. El derecho al
nombramiento de éstos funcionarios provocó muchos litigios.En 1508 se logra una
mayor autonomía en la administración local, por lo que el 8 de diciembre del 1508,
como resultado de una lucha política nace el Ayuntamiento de Santiago con
autonomía para que los munícipes eligieran a sus Alcaldes y Alguaciles, así como
escribanos públicos. Es después de la Independencia Nacional que son llamados
Síndicos, siendo el primer síndico elegido el señor Francisco de Solís quien gobernó
desde 1509 hasta 1516.

Resulta muy interesante dejar constancia de que la lucha que libraron los vecinos
de Santiago para mantener el derecho a elegir sus autoridades locales, data de casi
medio milenio. Además de los funcionarios mencionados anteriormente, el
mantenimiento de la comunidad en las estancias y minas que rodeaban el casco
urbano, existía el trabajo de los llamados Alguaciles de Campo; otros urbanos, se
ocuparían de mantener el orden en calles y tabernas. También había un cargo muy
especial e importante en el Santiago del siglo XVI, era el de Procurador de la Villa,
encargado de obtener ventajas de la Corona para su comunidad.

En 1562, un terremoto convierte a Santiago en una ruina llamada Pueblo Viejo, y

otra vez, revive la aldea a orilla del Río de Oro, iniciando la construcción de la
verdadera ciudad con indicios de planificación, esta vez las calles fueron trazadas
con cordeles; se construyó una plaza en el centro y a su alrededor se construyó el
cabildo, la iglesia, el hospital, la cárcel, y demás instituciones de servicios públicos
que existieron en ese momento.

Ya el Ayuntamiento prescinde de los caballos, los burros y las carretas para realizar
sus servicios; vienen los primeros camiones de bomberos, camiones para recoger
la basura que se multiplica, pero que todavía no constituía ningún problema para el
municipio. A partir de entonces el crecimiento de la ciudad se acelera, surge Pueblo
Nuevo y el barrio Mejoramiento Social, las grandes vías de circulación comienzan a
llenarse de vehículos mixtos entre coches y carros de palito; ya la avenida Imbert
se visualiza como tal y paralela a los rieles del abandonado ferrocarril. Se configura
la avenida Central (hoy 27 de Febrero), se inicia una parte de lo que hoy es la Ave.
Estrella Sadhalá y la carretera Duarte que pasaba por Licey y Moca forman otro eje
de crecimiento de la ciudad.
En el cuadrante formado por la avenida Central e Imbert surgen los ensanches
Bermúdez, Bolívar, Libertad y se construye el Estadio Cibao, debido a que en esa
zona se ubicaron los principales talleres, fábricas manufactureras y plantas
industriales.
La crisis agraria y su secuela de migraciones campesinas controladas por el tirano
Trujillo, no pudo ser contenida por el gobierno de 1966, lo que provoca un “boom”
que hipertrofió la ciudad. Mientras comenzaban a asentarse los primeros cinturones
de miserias, dos ejes urbanísticos se agrandaron de tal forma que surgen Los
Jardines, Villa Olga y se urbaniza la ruta hacia Licey y Moca.

El otro cuadrante producido por la autopista Duarte y el área monumental, da

nacimiento a urbanizaciones como Rincón Largo, La Trinitaria, el Ensueño,
urbanizaciones que a su vez, desplazaron los más pobres hacia la periferia de la
ciudad, cerca de las barrancas y los arroyos.

El 31 de marzo del 1964, en sesión ordinaria, amparado en la ley 3455 de

Organización Municipal y la ley 5622 de fecha 14 de septiembre del 1962 se
instituye la Autonomía Municipal y el Ayuntamiento dictó una ordenanza donde
prohíbe la instalación de servicios públicos (agua, electricidad, teléfono, cloaca, gas
fluido) en construcciones, sin la certificación correspondiente emitida por la Oficina
Municipal de Planeamiento Urbano.

Hoy en día el ayuntamiento es una institución que maneja los servicios del catastro
(terrenos municipales), el planeamiento de la ciudad con visión al crecimiento
urbano organizado, bacheo de las calles, mantenimiento de imbornales, tránsito
urbano, los cementerios municipales, los mercados, las aguas residuales, el
saneamiento de la ciudad, asistencia social, arte y cultura para asegurarle a los
munícipes calidad de vida sostenible.

Los ingresos que recibe el ayuntamiento son originados por los arbitrios propios
(creados por resoluciones y ordenanzas) y el ingreso correspondiente al 5% de los
ingresos de la nación (ley 3455), estos no son suficientes para desarrollar todas las
funciones que son de su responsabilidad. El Ayuntamiento posteriormente funcionó
en lo que hoy es el Palacio Consistorial hasta 1966, cuando es trasladado al
moderno e importante edificio que ocupa en la actualidad en la avenida Juan Pablo
Duarte.

Esta institución no sólo constituye el Gobierno de la Ciudad, sino el organismo a

través del cuál la comunidad gestiona la solución de los problemas locales.
Actualmente, el régimen municipales norma por la vía de las leyes 176-07. El
Ayuntamiento moderno está compuesto por 41 regidores que representan las
diversas corrientes políticas que influyen en Santiago, por un presidente, un
secretario, bajo la dirección ejecutiva del honorable Síndico del Municipio.

2.1.2.2 Filosofía

El ayuntamiento constituye la entidad política administrativa básica del

Estado dominicano, que se encuentra asentada en un territorio determinado que le
es propio. Como tal es una persona jurídica descentralizada, que goza de
autonomía política, fiscal, administrativa y funcional, gestora de los intereses propios
de la colectividad local, con patrimonio propio y con capacidad para realizar todos
los actos jurídicos que fueren necesarios y útiles para garantizar el desarrollo
sostenible de sus habitantes y el cumplimiento de sus fines en la forma y con las
condiciones que la Constitución y las leyes lo determinen.

2.1.2.2.1 Misión

Ser un gobierno cercano e incluyente, que involucra a los munícipes en la toma de

decisiones, a fin de que juntos construyamos el municipio que todos queremos,
convirtiéndonos en ejemplo nacional, apegado a las normas municipales, defender
nuestros ideales patrios, proporcionar seguridad, sanidad, orden y embellecimiento
de los espacios públicos para que estos sean aptos para la convivencia social,
sensible a las necesidades de la ciudadanía, con un
territorio ambientalmente sostenible y comprometido con el desarrollo integral del
mismo. Un gobierno municipal innovador, donde las acciones ejecutadas
propenden a elevar la calidad de vida de los munícipes.

2.1.2.2.2 Visión

Un municipio modelo de gestión, enmarcado en los más altos estándares de calidad

en la prestación de los servicios públicos. Con un personal capacitado, donde
prevalezca el respeto cívico y la unión familiar. Una ciudad sostenible, que
promueva el ejercicio, la solidaridad y la cultura ciudadana.

2.1.2.2.3 Valores

• Confiabilidad
• Responsabilidad
• Justicia
• Ética
• Civismo
• Integridad
• Servicio
• Respeto.
• Transparencia.
• Orden.
 2.1.2.3 Gestión administrativa

El ayuntamiento como entidad de la administración pública, tiene independencia en

el ejercicio de sus funciones y competencias con las restricciones y limitaciones que
establezcan la Constitución, su ley orgánica y las demás leyes, cuentan con
patrimonio propio, personalidad jurídica y capacidad para adquirir derechos y
contraer obligaciones, y, en general el cumplimiento de sus fines en los términos
legalmente establecidos.

2.1.2.4 Funciones

Los ayuntamientos tendrán como ámbito de actuación las competencias propias, y

además, las coordinadas y delegadas con los demás entes que conformen la
administración pública, que le defina la Constitución, su ley, las legislaciones
sectoriales y las que rijan las relaciones interadministrativas. Se considera que las
competencias de los ayuntamientos recaerán sobre todos los ámbitos de la
administración pública, exceptuando aquellas que la Constitución reserve para la
administración central.

2.2 Marco Conceptual

2.2.1 Responsabilidad Jurídica

2.2.1.1 Concepto

La responsabilidad jurídica es la realización jurídica de un hecho jurídico causada

por la culpabilidad (dolosa o no) de la persona o por el simple acaecimiento del
hecho desligado de culpabilidad (responsabilidad objetiva); que supone el
nacimiento de obligaciones para el imputado, y el nacimiento de derechos para el
sujeto que se encuentre en posición de reclamarlas. En el ámbito penal, la
responsabilidad parte de este mismo supuesto, aunque la evolución histórica de la
disciplina ha excluido la existencia de responsabilidad penal objetiva (se requiere
culpabilidad) y se ha distanciado de las consecuencias antes descritas, limitándose
a una sanción cuyos fines no son indemnizatorios, sino preventivos.

2.2.1.2 Características

Para que una persona se encuentre obligada a resarcir los perjuicios que se derivan
de un hecho delictual o cuasi delictual, deben presentarse las siguientes
caracteristcas:

1- Un hecho: la existencia de un hecho que produzca la modificación o

transformación de una situación anterior.
2- Una Culpa: la culpa se define como un elemento de factor subjetivo (de sujeto)
que determina la relación entre el hecho y la voluntad, o lo que es lo mismo, entre
el
hecho y un sujeto a quien atribuirle la realización del mismo. Como más adelante
se
explicará, la culpa se refiere tanto al hecho doloso como al culposo.
3- Un nexo causal (relación de causalidad): es indispensable que el demandante
establezca la relación causa-efecto entre el hecho de la persona, cosa, etc., y el
daño que
debe ser reparado.
4- Daño o menoscabo: es la lesión de un bien o de un patrimonio en su aspecto
económico, pecuniario o material, como consecuencia directa de un hecho atribuible
a un
autor.
2.2.1.3 Normativas jurídicas

El análisis de sostenibilidad fiscal y de gobierno parala ciudad de Santiago de los

Caballeros busca evaluar si a ciudad cuenta con instrumentos adecuados para
captar, asignar y ejecutar los recursos públicos, en un marco adecuado de
transparencia y sostenibilidad fiscal.

En general los resultados muestran que los retos más importantes para la ciudad
están en los temas de: modernización de la gestión pública e impuestos y autonomía
financiera. Se evidencian posibilidades de mejora en el manejo de los, gastos y los
niveles de transparencia.

Martinez (2020) explica: ‘‘que en lo referente a las sesiones públicas de rendición

de cuentas por año que realiza el Municipio cabe destacar que existen publicados
en la página Web del Ayuntamiento; informes mensuales de ingresos y de gastos y
el presupuesto del ejercicio vigente más el del anterior. Adicionalmente el Municipio
reporta la realización de 2 sesiones públicas de rendición de cuentas por año, por
lo tanto, el indicador ha sido calificado como en verde de acuerdo con la
metodología ICES.’’

En el caso de Santiago existen son empresas concesionarias contratadas para las

gestiones de ingresos, tributarios y comerciales. Estas empresas están sujetas al
control de la Contraloría General de la República, órgano de control interno del país.
Cabe aclarar que la Alcaldía está sujeta al control externo que la Cámara de
Cuentas de la República Dominicana realiza, de manera periódica, a todos los
ayuntamientos del país.

En forma global, este tema ha sido calificado en amarillo para reflejarla necesidad
de mejorar en cuanto índice de transparencia y reforzar la necesidad de mejorar el
sistema de auditoría de cuentas de la municipalidad.
 2.2.2 Mercadotecnia

2.2.2.1 Naturaleza del marketing

El mercado se fundamenta en la necesidad de intercambio que tienen unas

personas para satisfacer sus necesidades y diversificar su consumo y otras para
liquidar o cancelar sus excedentes de producción. De allí que su naturaleza deviene
de la existencia de un excedente productivo para el intercambio, inicialmente se
desarrolló a través del trueque y posteriormente a través de la participación de la
moneda; actualmente por medio de los instrumentos más especializados de pago
(dinero o cuasidinero: cheques, tarjetas de crédito y otros documentos de valor).

2.2.2.1.1 Definición de mercado

La evolución histórica de la noción de mercado en la teoría social. Sostiene que la

noción de mercado entra en tal grado en la visión del mundo del economista, que
se le ha prestado poca atención justamente como uno de los medios que poseen
los individuos para establecer relaciones de intercambio entre sí. Análogamente al
pez, que ignora el agua que le rodea; el economista no aísla el mercado para un
estudio específico.

Asimismo, llama la atención sobre los prerrequisitos funcionales de las diferentes

formas de cambio: la presencia de normas e instituciones que proporcionan el
marco; dentro del cual pueden tener lugar las relaciones de intercambio. Así, un
sistema de cambio de mercado depende de ciertas condiciones de equidad y de
eficiencia, de la educación de la población, de la posibilidad de la movilidad social,
etc.
CAPÍTULO III. METODOLOGÍA.

3.1.2 Diseño de la investigación

El diseño se refiere a la estrategia metodológica para la resolución del

problema. Es una función propia de una escala micro y contiene los resultados de
la selección de los objetos de estudio, los atributos relevantes y los procedimientos
en articulación con los objetivos.

El diseño de investigación constituye el plan general del investigador para

obtener respuestas a sus interrogantes o comprobar la hipótesis de investigación.
El diseño de investigación desglosa las estrategias básicas que el investigador
adopta para generar información exacta e interpretable.

El diseño de investigación estipula la estructura fundamental y específica la

naturaleza global de la intervención. El investigador cuando se plantea realizar un
estudio suele tratar de desarrollar algún tipo de comparación. El diseño de
investigación supone, así, especificar la naturaleza de las comparaciones que
habrían de efectuarse, ésta puede ser: Entre dos o más grupos, de un grupo en dos
o más ocasiones, de un grupo en diferentes circunstancias y con muestras de otros
estudios

El diseño también debe especificar los pasos que habrán de tomarse para
controlar las variables extrañas y señala cuándo, en relación con otros
acontecimientos, se van a recabar los datos y debe precisar el ambiente en que se
realizará el estudio. Esto quiere decir que el investigador debe decir dónde habrán
de llevarse a cabo las intervenciones y la recolección de datos, esta puede ser en
un ambiente natural (como el hogar o el centro laboral de los sujetos) o en un
ambiente de laboratorio (con todas las variables controladas). Al diseñar el estudio
el investigador debe decir qué información se dará a los sujetos, es recomendable
revelar a los sujetos el propósito de la investigación y obtener su consentimiento.
El diseño de investigación utilizado análisis de la responsabilidad jurídica y el
impacto mercadológico del proyecto ciudad sostenible en el municipio de Santiago,
en la ciudad de Santiago de los caballeros, trimestres 1-2021 y 2-2021.

, es el no experimental dimensionado a través del estudio cuantitativo por lo cual los

resultados se presentarán en forma numérica, es decir, en cuadros y gráficos con
sus debidas interpretaciones de lugar.
3.1.3 Tipo de investigación

Hernández, F. (2002), afirma que “toda investigación que pretenda se

pretenda realizar se puede encuadrar dentro de uno de los siguientes tipos de
investigación: documental, de laboratorio y de campo” (p. 48-49). Los estudios de
campo se dividen en exploratorio, correlacional, explicativo y descriptivo. En el caso
particular de este estudio, se han tomado los tipos de investigación documental y
de campo, y dentro de esta última, descriptiva.

La investigación es documental (bibliográfica) debido a que es realizada en

fuentes de información tales como libros sobre mercadeo, metodología de la
investigación, entre otros; documentos, periódicos, revistas de negocios,
estadísticas e Internet.

La investigación es de campo porque se desarrolla en el lugar de los hechos,

es decir, en el área urbano de la ciudad de Santiago de los Caballeros, a través de
entrevistas y encuestas realizadas a las personas objeto de estudio de esta
investigación: consumidores, mercadólogos y abogados. Dentro del estudio de
campo, es descriptiva porque comprende la descripción, el registro y análisis e
interpretación de las variables que inciden en la aceptación del proyecto Ciudad
Sostenible en Santiago de los Caballeros.
3.1.4 Método

Hernández, F. sostiene que “el método significa el camino más adecuado

para lograr un fin. Es un medio para alcanzar un objetivo” (p. 33). Es el modo
ordenado y sistemático de proceder para llegar a un resultado o fin determinado: las
investigaciones científicas se rigen por el llamado método científico, basado en la
observación y experimentación, recopilación de datos y comprobación de las
hipótesis de partida. Esto permite orientar todo el proceso investigativo siguiendo
un tipo de método adecuado al plan de estudio.

También es preciso citar que el método es un conjunto de procedimientos

lógicos a través de los cuales se plantean los problemas científicos y se ponen a
prueba las hipótesis y los instrumentos de trabajo investigados, de igual forma se
debe mencionar que el método puede relacionarse con un conjunto de pasos fijados
de antemano por una disciplina con el fin de alcanzar conocimientos válidos
mediante instrumentos confiables. Por consiguiente, en este estudio se aplica el
método deductivo, el cual parte de verdades previamente establecidas como
principios generales, para luego aplicarlo a casos individuales y comprobar así su
validez, ósea es aquel que combina principios necesarios y simples para deducir
nuevas proposiciones, en otras palabras, va de datos generales a datos
particulares.

3.2 Universo o población y muestra

Luego de definido la unidad de análisis de esta investigación, se ha procedido

a delimitar la población a ser estudiada y sobre la cual se pretende generalizar los
resultados. De acuerdo a Hernández Sampieri, R. (2003) la población o universo
“es el conjunto de todos los casos que concuerdan con determinadas
especificaciones” (p. 133).
 La población o universo “constituye la totalidad de un conjunto de elementos,
seres u objetos que se desea investigar y de la cual se estudiará una fracción (la
muestra) que se pretende que reúna las mismas características y en igual
proporción”. Consiste en la población total que se pretende estudiar para realizar
esta investigación.

De acuerdo a lo expresado por los autores anteriormente citados, la población

o universo de esta investigación está conformada, en primer lugar por los
comerciantes que se encuentran actualmente en la zona urbana de la ciudad de
Santiago de los caballeros, por los mercadólogos que analizan el impactó del
proyecto y los abogados que evalúan la responsabilidad jurídica.

3.3 Técnicas e instrumentos

Luego de haber seleccionado el diseño de la investigación apropiado para

este estudio y determinado el tamaño de la muestra, se procedió con el siguiente
paso: determinar las técnicas e instrumentos de investigación. De acuerdo a
Hernández, F. (2002), la técnica “es el conjunto de instrumentos y medios auxiliares
a través de los cuales se efectúa el método” (p. 45). La principal técnica utilizada en
este estudio es la encuesta, la cual fue aplicada a los distintos tipos de objeto de
estudio de esta investigación: comerciantes, mercadólogos y abogados. Como
instrumento se aplicó un análisis de las diferentes propuestas que existen sobre
este proyecto.

Las preguntas miden cada uno de los objetivos expuestos en la investigación

y fueron formuladas utilizando el método de selección múltiple donde los
encuestados optaron por una de las respuestas y en algunas preguntas
seleccionaron más de una. Dicho instrumento su formuló con instrucciones precisas
y explicativas.
3.4 Confiabilidad y validez de los datos

La confiabilidad de este estudio está referida a la aplicación del instrumento

de medición el cual ha mostrado ser consistente al producir los mismos resultados
o ser sistemáticamente preciso en los mismos. El tipo de sujeto informante cumple
con las características del perfil de estudio. Las preguntas están diseñadas de forma
tal que los encuestados puedan responder con naturalidad.

Todos los conceptos aplicados en esta metodología son válidos porque

fueron extraídos de bibliografías confiables y generalmente aceptados. Además,
luego de elaborado el instrumento de medición, este fue sometido a revisión por
parte de expertos en las áreas de contenido y de metodología, en este caso
facilitador de Metodología de la Investigación II de la Universidad Abierta para
Adultos, Miguel Ángel Díaz Méndez, M.A., quien hizo las recomendaciones y
cambios de lugar.

3.5 Procedimiento de recolección de los datos

Luego de haber seleccionado el diseño de la investigación y habiendo

determinado la muestra de acuerdo a lo planteado en el problema a investigar, el
siguiente paso consistió en recolectar los datos pertinentes a las variables
involucradas y de ellas se seleccionaron sus indicadores, que dieron como resultado
las preguntas que conformaron el cuestionario aplicado.

En la recolección de los datos participaron tres elementos importantes y

vinculados entre sí: Primero, la selección y elaboración del instrumento de medición
que consistió en un cuestionario, el cual se aplicó directamente a los sujetos
informantes, siendo estructurado de manera formal, relacionando el tema y las
preguntas. Segundo, el instrumento se aplicó a la población seleccionada para
medir las variables y sus indicadores.
 Tercero, se procedió a trabajar los datos recolectados y, luego de ser
analizados, se presentaron de manera gráfica y colocada en sus respectivas tablas.
El medio utilizado para suministrar los cuestionarios se llevó a cabo a través de un
formulario y entregado personalmente a los encuestados.

3.6 Procedimiento para el análisis de los datos

El análisis de los resultados consiste en interpretar los hallazgos relacionados

con el problema de investigación, los objetivos propuestos y/o preguntas
formuladas, y las teorías o presupuestos planteados en el marco teórico, con el fin
de evaluar si se confirman las teorías o no, y si generan debates con la teoría ya
existente.

En esta fase se realizó el tratamiento estadístico - matemático de todos los

datos obtenidos a través de los cuestionarios que fueron aplicados a los sujetos
informantes, en este caso, comerciantes, mercadólogos y abogados de la zona
urbana de la ciudad de Santiago de los Caballeros. Se procedió a clasificarlos y
tabularlos. Los aportes se tomaron de los datos de donde se obtuvieron los
porcentajes, luego de ser tabulados.

A los porcentajes obtenidos de los datos que arrojaron los encuestados, se

realizaron a través de la interpretación, los comentarios relacionados con los
mismos. Luego, se procedió a graficar cada una de las tablas tomando en cuenta
los datos. La técnica para tabular los datos se hizo colocando primero las tablas con
los datos de frecuencia y porcentaje, junto se colocaron los comentarios pertinentes
y correspondientes, lo cual se realizó a opción del investigador. Los cuadros
estuvieron acompañados de gráficos de barra, los cuales se incluyeron debajo de
las explicaciones e interpretaciones de lugar.
 CONCLUSION.

En conclusión, y como principales resultados, el estudio realizado ha permitido:

posicionar el tema de movilidad urbana sostenible desde el punto de vista
mercadológico y jurídico; disponer de información de partida y modelos de transporte
que sirven de base para la planeación y operación futura de la movilidad; contar con un
diagnóstico técnico sensibilizado con participación ciudadana, y sentar las bases del
cambio del modelo de movilidad de Santiago.

Si se agotan las medidas y estudios de mercado de lugar se podrá mitigar cualquier

tipo de impacto sociopolítico y/o jurídico; el impacto de este proyecto a nivel
mercadológico será positivo, puesto que el mismo creara una movilidad en el casco
urbano de la ciudad de Santiago y representara un atractivo sin precedentes en la
Republica Dominicana para los consumidores.
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 ANEXOS.

Esquema de problemas de movilidad.

Vista panorámica del casco urbano de la ciudad de Santiago de los Caballeros.