Nombres

Yubelkis Natacha

Apellidos

Pérez Peñ a

Matricula

11-3034

Materia

Finanzas Pú blicas

Facilitador

Luis Vargas

Tarea I

Fecha de Entrega

13 de Enero 2018-01-08
Finanzas Públicas:

a) Elaboración de un informe sobre el concepto de Finanzas Púbicas y su relación

con otras disciplinas.

Concepto de Finanzas: Estudia las leyes socio-econó micas que rigen los procesos
de produccion, distribució n, cambios y consumo de bienes y servicios. Las Finanzas
Publicas tienen por objeto registrar, sistematizar, analizar, comprender y explicar la
actividad econó mica y financiera del Estado en base al interés del bien comú n. Con
relació n a otras ciencias tales como:

1- Con el Derecho (Administrativo, Financiero, Constitucional, Tributario etc.

2- La Finanzas Publicas y la Contabilidad: ( su relació n con el método de registro
por partida doble de las operaciones, la contabilidad es de suma importancia la
cual hace posible una administració n correcta entre ambas)
3- La Finanzas Publica y la Estadísticas:(La estadística enseñ a a registral
sistemá ticamente datos cuantitativos de fenó menos)
4- La Finanzas Publica y la Política: ( tiene por objeto el estudio de las leyes y los
principios que rigen el ejercicio del poder y el gobierno)

b) Realización de las actividades de las pagina 57 hasta la 61

Ejercicios del capítulo II

1-Seleccione la respuesta correcta:

1.1El origen y la existencia del estado se vincula:

a) La aparició n de las necesidades colectivas.

b) El surgimiento de un grupo social elitista.
c) La construcció n de grandes ciudades y templos.
d) El surgimiento del las clase sociales, el excedente económico y la propiedad
privada.
e) Todas las anteriores.
1.2Los aparatos especiales del poder que surgen con el estado son:
a) La propiedad privada, la riqueza y las cá rceles.
b) El territorio, la raza y la economía.
c) El clima, la suerte y el dinero.
d) El ejercicio, la política, los tribunales y las cárceles.
e) Todas las anteriores.

1.3El concepto del estado según del liberalismo clásico, sostiene que.
a) Es un ente político que garantiza el orden y la infraestructura jurídica en
forma neutral.
b) Es un fenó meno complejo y heterogéneo.
c) Es un ente de servicio a los ciudadanos que no tienen cará cter imparcial.
d) Todas las anteriores.

1.4El estado es un poder que emerge de la sociedad cuando esta ha alcanzado un

grado de desarrollo determinado, según.
a) Los cameralitas.
b) Los neoclá sicos.
c) Los monetaristas.
d) Ninguno de los anteriores.

1.5El orden constitucional, jurídico y político protege el funcionamiento de.

a) Las fuerzas enemigas de la sociedad.
b) El estado.
c) La oligarquía civil y militar que existe en la sociedad.
d) Todas las a anteriores.

II Explique

Las diferencias fundamentales entre el rol del Estado Liberal y el nuevo Rol del
Estado en una economía globalizada, en el marco de un medio de baja equidad.

Estado Liberal: Sus justificació n reside o se le atribuye por la aceptació n del pueblo
y por ende sus funciones se limitan a proteger los derechos individuales, la libertad
y la propiedad privada, mienstra que el nuevo Rol del Estado se caracteriza por
una mayor injerencia en la actividad econó mica con el firme propó sito de mejorar
el bienestar social y que ni siquiera un mercado altamente eficiente satisface todas
las necesidades de una sociedad. Es por ello que no solo le atribuye al Estado el
derecho, sino incluso la tarea de intervenir activamente donde quiera que se
 produzca unos intereses sociales legítimos. Esta obligació n de intervenir abarca
tres aspectos:

 Restricció n de la libertad del mercado

 Compensació n de fallas del mercado
 Correcció n de resultados generados por el mercado. 

¿Cual es la esencia de la naturaleza del Estado, segú n la Escuela Econó mica?

El Estado necesita satisfacer un mayor nú mero de necesidades pú blicas y por lo

general cuenta con pocos recursos econó micos lo cual constituye un problema má s
en la economía. El Estado surge como respuesta a necesidades de organizació n y es
un término reservado para un tipo particular de organizació n política que surge en
la Edad Media, los individuos que, por necesidad, estaban sometidos al poder
feudal, lucharon siempre, en forma má s o menos visible, por su libertad. Aquellos
que lograban escapar de las cargas señ oriales acudían a las precarias ciudades que,
paradó jicamente, eran consideradas "comunidades de hombres libres", a pesar de
estar sometidas al dominio del rey. Fue produciéndose una centralizació n
progresiva.
Es por ello que su naturaleza no puede ser de carácter económico sino,
sociológico, porque entiende que el propósito básico es satisfacer necesidades
colectivas.

a) Que criterios se toman como base para justificar la intervenció n del Estado en la
economía segú n la concepció n Keynesiana?

 La intervenció n Estatal en la economía, tomando forma de regulació n,

participació n, control, operació n directa y/o propiedad estatal. Surge en parte,
debido a la industrializació n y los métodos de produccion en gran escala y como
consecuencia de los ciclos econó micos y la crisis.

 Si consultamos la historia de la Intervención Estatal se puede afirmar que la

misma aparece en los inicios del Siglo XIX, donde fueron introducidos cambios
muy significativos referente al trabajo por medio de la Legislació n, como:
Limites a la duració n de la jornada de trabajo, prohibició n de empleos en
menores de edad y de las mujeres, conciliació n de una ley de salarios (mínimo)
y la incorporació n de un Misterio de trabajo.
III Escriba falso o verdadero:

a) La intervenció n del Estado en la economía debe ser siempre superior al 20% del
PBI, real. Verdadera

b) La intervenció n estatal en sentido moderno surge por la crisis, la industrializació n y

los métodos de produccion en gran escala. Verdadera

c) Segú n Keyne, la intervenció n pú blica en la economía no puede asegurarse la

ocupació n plena. Verdadera

d) En la actualidad existe el Estado No inventor. Falsa

e) El Estado Socialista es No inventor. Falsa

IV Conteste brevemente:

a) ¿Qué es una necesidad pública?

Son las demandas de la població n que se rige bajo un gobierno, donde el objetivo
principal es atender dichas necesidades que son la educació n, la salud, desarrollo
social, desarrollo tecnoló gico etc.

b) Señale las diferencias entre una necesidad pública y necesidad privada.

Necesidad Pública: La desarrolla el estado como mencione anteriormente, son las

que nacen de la vida colectiva de la població n y por ende son satisfechas por medio
de la acció n del gobierno, atraves de los ofrecimientos de bienes y servicios
pú blicos.

Necesidad Privada: Son satisfechas por la acció n del mercado de bienes y servicios
con respecto al cual el gobierno se limite a corregir distorsiones en el sistema de
precios, la comercializació n y produccion entre otros.

c) Defina necesidad pública absoluta.

 Son aquellas que el estado debe satisfacer para que puedan subsistir, es decir son
esenciales, constantes y de exclusiva satisfacció n por parte del estado. Estas
necesidades se identifican por; La defensa de soberanía o defensa del exterior,
La administración de justicia y el mantenimiento del orden interno

d) La necesidad pública son tales, por ser asumidas por el estado.

Sí, porque nacen de la vida colectiva de la població n y son satisfechas por medio de la
acció n del gobierno atraves del ofrecimientos de bienes y servicios pú blicos.

e) Se sostiene que las necesidades no básicas separan al hombre de los demás

animales. ¿Por qué?

V Conteste según se pide.

a) Señale tres características de la Necesidades Publicas:

1- Ilimitadas en su nú mero ya que siempre existen la posibilidad de que surgen

nuevas necesidades para el desarrollo de la comunidad.
2- Existe una ilimitada capacidad para su satisfacció n, debido a la escasez de los
recursos ante la magnitud de la misma.
3- Son bá sicas o Esenciales y Complementarias.

b) Explique el significado del Principio “No Exclusión” en relación a las

necesidades públicas.

El ofrecimiento de bienes y servicios pú blicos no es posible discriminar, ni impedir

acceso a la satisfacció n de necesidades pú blicas a ningú n ciudadano que contribuya
o no econó micamente con el servicio econó mico.

c) Defina tres de las principales características de los servicios públicos.

 1- Se ofrecen con un cará cter de igualdad (todos los habitantes tiene derecho a una
colectividad en el ofrecimiento de servicios pú blicos)
2- Está n regulado por procedimiento Técnico Jurídico preestablecidos segú n el
servicio que ofrece.
3- Es de Cará cter de Continuidad, los servicios pú blicos no deben suspenderse bajo
ningú n pretexto, el Estado esta en la obligació n de garantizar su continuidad,
segú n naturaleza del servicio.

d) Los servicios públicos, de acuerdo a la forma de favorecer a la comunidad, se

agrupan en:

1- Divisibles: son aquellos que aun siendo ú tiles se ofrecen en forma tal que los
beneficios que obtienen sus usuarios en términos de costo puedan ser
cuantificados a nivel individual, los cuales se financia a través de Tasa
Tributarias, un ejemplo de ello son el Correo y Telecomunicació n.

2- Indivisible: Son aquellos servicios pú blicos que se ofrecen y utilizan los

usuarios de una colectividad, este servicio se financia a través del fondo general,
con recurso provenientes de los impuesto. Ejemplo ( servicios que el Estado
garantiza el orden Interno y la soberanía del Estado)

e) Según la forma de prestación, los servicios públicos se clasifican en:

1- Públicos del Estado. (los que son ofrecidos por el Estado, por ejemplo las
patentes y licencias);

2- Públicos y Concedidos: (los que son ofrecidos por alguna entidad en particular,
contrato de concesió n Comunicació n Telefó nica);

3- Públicos de Economía Mixta: (ofrecimiento de transporte).

VI Seleccione la respuesta correcta:

1-El Estado debe ofrecer de manera exclusiva:

a) Todos los servicios públicos.

b) Los servicios pú blicos que representan sus funciones especiales.
c) Los servicios Pú blicos divisibles.
d) Los servicios pú blicos indivisibles en la ciudad.

2- Las necesidades pú blicas segú n el enfoque socioló gico, son determinadas bá sicamente
por:

a) Los fines del Estado.

b) El tamaño de la población.
c) La voluntad de los pobres.
d) El requerimiento de la colectividad.
e) Todas las anteriores.

3- El funcionamiento de la estructura Gubernamental esta determinado bá sicamente.

a) El interés social.
b) La estabilidad política de los obreros.
c) Los objetivos económicos del gobierno expresados en su política económica.
d) Ningunas de las anteriores.

4- La acció n del sector publico se subordina en la economía capitalista a;

a) El interés nacional.
b) El interés del sector privado.
c) Al interés de los obreros.
d) Ningunas de las anteriores

VII
 a) Coeficiente de Elasticidad Tributario:
Permite determinar en que proporció n cambian los ingresos tributarios en relació n
a la variaciones del Producto Bruto Interno (PBI) a precio corriente dentro de un
periodo dado, donde se debe suponer que no hay cambios en la legislació n
tributaria, el concepto de elasticidad se aplica al sistema tributario en conjunto, el
cual es vá lido para cada impuesto en particular o grupo de impuesto que conforman
la estructura tributaria.
Ejemplo:

Añ os PIBpc Tributació n Coeficiente de Comportamiento

Total Elasticidad de la tributació n
1 100 50 Nulo Nulo
2 150 60 0.5 Inelá stica
3 300 200 1.4 Elá stica
5 400 175 -0.57 Inelá stica

Calculo Año 1 Calculo Año 3

PBIpc/T x AT/A PBI= 100/50= nulo 300/200 x 140/150 = 1.04

Calculo Año 2 400/175 x -25/100 = -0.57

150/60 x 10/50 =0.5

b) La presión Tributaria:

Este coeficiente solo mide el nivel de tributació n en la economía pero no permite

determinar el grado de la equidad independientemente que aumente o disminuya la
carga tributaria.
Clasificación Tributaria de un país:

1- Cuando la carga oscila entre ( 0 ) y (14%), se califica de bajo nivel

2- Cuando la carga oscila entre (15) y (24%), se califica de mediano nivel.
3- Cuando la carga esta por encima del (21%), se califica de alto nivel

El Coeficiente de Tributació n tiende a colocarse en un alto nivel en los países capitalistas

desarrollados y en niveles medianos y bajos en países atrasados o subdesarrollados.

b) Coeficiente de Flexibilidad Tributario:

 Es un indicador que permite medir el incremento de la tributació n con relació n al
incremento de cada unidad monetaria de PBI en un periodo determinado, posibilita
la capacidad de relació n del sistema frente a nuevas medidas de políticas
tributarias.

Se determina:

CFT = AT/APBIpc x 100

2 Añ o:

CFT = (10/50) x 100 = 20%

c) Comportamiento de la Tributación, según los resultados obtenidos, ventajas y

desventajas para la población y el gobierno.

Añ o Desventajas Ventajas
Població n Segundo (2) Inelá stica Inferior

Gobierno Porque pagan menos

tributos, con relació n
al crecimiento del
producto.
Població n Tercer (3) Porque la població n
pago mas tributos
con relació n al
producto
Gobierno Porque el gobierno
esta recibiendo má s
ingresos tributarios
que el crecimiento
del producto.

VIII ¿Cuáles son los principales restricciones que enfrenta el análisis de la

sensibilidad tributaria mediante el Coeficiente de Elasticidad?
Los resultados del ejemplo anterior el resultado del Coeficiente de Elasticidad
Tributaria resultó Nulo, esto se debe a que en el añ o anterior los valores se desconocen
es decir no permiten calcular los cambios en el PBI y la Tributació n, ya para el segundo
añ o el Coeficiente de Elasticidad Tributarias se comportó de manera Inelástica, esto
debido a la proporció n de cambio en el Producto o Base Imponible. Para el tercer añ o el
Coeficiente de Elasticidad fue segú n ejemplo de (1.4) lo cual indica en términos
econó micos que la variació n en la proporció n fue superior que en cambio de la proporció n
del producto. Finalizando el (4to.) añ o su comportamiento fue igual al tercero Inelá stico, en
conclusió n el aná lisis del Coeficiente de elasticidad tributaria al mostrar los cambios de la
base imponible le sirve al gobierno para elaborar e implementar políticas tributarias y
fiscales a nivel particular como general así como también puede prever las magnitudes de
la recaudaciones fiscales de cada periodo.

XI Tres rangos para calificar el nivel de Tributación de un país.

De 0 a 14% De 15% a 20% 21%

Bajo Nivel. Mediano Nivel Alto Nivel

X Explique en que consiste el valor agregado Gubernamental.

Consiste en la sumatoria de sueldos y salarios pagados por el gobierno, los intereses

productivos de las deudas pú blicas, los alquileres pagados y los alquileres imputados al
gobierno. Cabe destacar que los intereses productivos son los que son pagados por
préstamos utilizados en obras productivas. Y los alquileres imputables al gobierno no
son má s que transacciones que realmente están verificadas en la economía y que a su
vez no se registran en las Estadísticas