“AÑO DEL BICENTENARIO DEL PERU: 200 AÑOS DE INDEPENDENCIA”

POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN Y DOCTRINA
ESCUELA NACIONAL DE FORMACIÓN
PROFESIONAL POLICIAL
SAN BARTOLO

TEMA:
ASIGNATURA:
AULA: 2na SECCION (I)
1
ESTUDIANTE PNP:
CATEDRATICO:

LIMA – PERÚ
2021

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 DEDICATORIA

Agradezco a Dios por haberme guiado, y

dedico este trabajo a mis padres, mis
compañeros y a nuestro Docente por
darnos las pautas necesarias y por sus
sabias cátedras que nos brinda.

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 ÍNDICE

DEDICATORIA 2
INTRODUCCIÓN 4
MARCO TEÓRICO 6
ORGANIZACIÓN Y ADMINISTRACIÓN SEGÚN CHIAVENATTO 6
FUNDAMENTACIÓN SEGÚN STONER 6
PROCESO ADMINISTRATIVO 8
ANÁLISIS 10
CONCLUSIONES 11
RECOMENDACIONES 11
BIBLIOGRAFÍA 12
ANEXOS 13

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 INTRODUCCIÓN
En la actualidad, la población generalmente siente una total inseguridad en las avenidas,
calles, jirones; urbanizaciones, barrios; y, generalmente, en todo sitio de nuestra región;
todo lo que es opuesto a la tarea encomendada a la Policía Nacional del Perú, que se
apoya en asegurar la estabilidad y paz pública a lo largo del territorio peruano
permitiendo a los individuos conseguir su pleno desarrollo.
La Policía Nacional del Perú (PNP), como muchas entidades públicas y además
privadas tiene muchas problemas para logar sus metas, fines y en especial su tarea
institucional; este tema se complica pues la PNP, tiene responsabilidad sobre la
estabilidad interna de nuestra región, la misma que encara los perores inconvenientes
actualmente; así la entidad es acusada de incumplir su papel social, o sea incumplir la
tarea encomendada en su Ley Orgánica.

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Esta falta de cumplimiento de la tarea institucional se debería a varios componentes; sin
embargo, en especial a la carencia de una gestión que enmarque todo lo cual hace al
logro de esa tarea institucional.
La carencia de una gestión positiva se enmarca en deficiencias en la gestión de los
recursos humanos, financieros y materiales.
Referente a los recursos humanos, la sociedad viene siendo testigo de varios casos de
reclamos referente a sueldos, procedimiento en salud, falta de importancia de
pensionistas y personal activo, cambios de colocación que han llevado hasta a el deceso
a personal, etcétera. etcétera. Sin embargo, la ciudadanía siente la carencia de moral y
ética profesional en el ejercicio de la profesión policial, gracias a cobros indebidos,
invención de infracciones de tránsito y otras faltas que lindan con el delito; todo lo
mencionado de algún modo, tiene su origen en la carencia de una gestión que sea
capaz de articular dichos inconvenientes y convertirlos en posibilidad para su personal.
Referente a los recursos financieros, se tiene que los tipos de fondos que maneja la
Policía Nacional del Perú son los próximos: recursos recurrentes facilitados por el Tesoro
Público, Recursos De manera directa Recaudados, Cooperación Técnica Mundial y
Donaciones; los cuales son administrados en forma centralizada por la Dirección de
Economía, o sea por medio del sistema de Caja exclusiva. De dichos recursos los
primeros ocupan un 95% de las ganancias institucionales. Como parte de la gestión
general, se ha definido que la gestión financiera de la Policía Nacional del Perú es un
inconveniente, ya que las ganancias frecuentes que siente para consumar sus metas,

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fines y tarea institucional son insuficientes. Los recursos recurrentes, a pesar de los
esfuerzos y formalidades que exigen, de una u otra forma llegan a la organización;
empero sin embargo los recursos de manera directa recaudados, la cooperación mundial
y las donaciones de entidades privadas nacionales, no disponen de la infraestructura ni
la voluntad institucional para obtenerlos en la porción y posibilidad que posibilite a la
gestión financiera policial llevar a cabo su cometido.
Además, la problemática de la gestión está en la carencia de racionalización y
prudencia para hacer las compras institucionales, lo cual origina sobrecostos que están
afectando a la entidad policial y no permiten el cumplimiento de la tarea.
Todo lo previamente indicado, denota que los recursos no permanecen correctamente
racionalizados, y además no son planeados, organizados, dirigidos, coordinados y
controlados con eficiencia, economía y efectividad todo lo que afecta en la carencia de
cumplimiento de la tarea institucional.
En la actualidad se administra los recursos por medio de novedosas herramientas, que
son facilitadoras de la eficiencia, economía y en especial de la efectividad; sin embargo,
en la entidad policial, al haber una secuencia de reglas, límites, falta de voluntad política
e institucional y otras restricciones se confronta a muchas problemas para concretar una
gestión que posibilite asegurar la estabilidad y paz pública a lo largo del territorio
peruano.

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MARCO TEÓRICO
LA ORGANIZACIÓN Y LA ADMINISTRACIÓN SEGÚN CHIAVENATO
La teoría general de la Gestión inició con lo cual vamos a llamar “énfasis en las tareas”
(actividades ejecutadas por los operarios en una fábrica), con la gestión científica de
Taylor. Enseguida, la inquietud elemental ha sido “énfasis en la estructura” con la teoría
típica de Taylor y con la teoría de la burocracia de Weber, siguiendo después la teoría
composición lista de la gestión. La actitud humanista nació con el “énfasis en las
personas”, por medio de la teoría de las colaboraciones humanas, después hecha por la
teoría del comportamiento y por la teoría del desarrollo organizacionales.
El “énfasis en el ambiente” nació con la teoría de sistemas, siendo perfeccionada por la
teoría de la contingencia. Esta, luego, desarrollo el “énfasis en la tecnología”. Todas
aquellos cincos cambiantes, labores, estructuradas, personas, ambientes y tecnología
ocasiono en su tiempo una distinto teoría administrativa, marcando un gradual paso en

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el desarrollo de la TGA.
Cada teoría Administrativa busco enfatizar una de las 5 cambiantes, omitiendo o
regalando a un plano secundario todo los otros.
La gestión constituye una fundamental actividad en una sociedad pluralista que se
inspira que se fundamenta en el esfuerzo cooperativo del ser humano por medio de las
empresas.
FUNDAMETACIÓN SEGÚN STONER ET.AL
La labor elemental de la gestión es hacer las cosas por medio de los individuos, con los
superiores resultados. En cualquier tipo de organización humana se busca el alcance de
determinados fines con eficiencia y efectividad. La Gestión lidera el esfuerzo de los
equipos organizados.
HERRAMIENTAS ADMINISTRATIVAS
BENCHMARKING
Es un proceso sistemático, constante de averiguación y aprendizaje para evaluar los
productos, servicios y procesos de trabajo de las empresas que son célebres como
representantes de las superiores prácticas, destinados a hacer mejoras
organizacionales. Benchmarking es el proceso constante de medir productos, servicios y
prácticas contra los participantes más duros o esas compañías populares como
dirigentes en la industria. Etapas: Conceptualizar a que se le va a ejercer el
Benchmarking: conceptualizar los consumidores, sus necesidades de información,
definición de los componentes críticos de triunfo; Conformar los accesorios de

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Benchmarking: conformar conjuntos según la funcionalidad o interfuncionalidad o ad
hoc, los individuos relacionadas en el proceso de Benchmarking, conceptualizar las
funcionalidades y responsabilidades del equipo, capacitarlos; Identificación de los
aliados del Benchmarking: personas u empresas relacionada con la averiguación,
averiguación de las superiores prácticas; Colección y estudio de la información:
definición de los procedimientos como entrevistas, encuestas, publicaciones, archivos,
asociaciones...., acomodar la información, examinar la información.
CALIDAD TOTAL
La calidad total involucra la colaboración continua de todos los trabajadores de una
organización en la mejoría del desarrollo, diseño, construcción y mantenimiento de los
productos y servicios que da una organización. Ciertos recursos de un programa de
Calidad Total: Convencimiento de la necesidad de ajustarse a los cambios; Perspectiva
de extenso plazo; Compromiso total de la Alta Dirección; Gestión participativa y trabajo
en grupo; Optimización continua de todos los procesos de la organización; Programa de
capacitación en todos los niveles de la compañía; Conveniente uso de herramientas
estadísticas en la toma de elecciones. Para poder hacer superiores niveles de calidad y
competitividad es necesario un planteamiento de optimización continua, bien
determinado y ejecutado, que tendrá que implantarse en cada una de las operaciones y
cada una de las ocupaciones de las unidades de trabajo. Para poder hacer estos fines,
el proceso de optimización continua debería integrar ciclos regulares de planificación,
ejecución y evaluación. Requerimientos: Todo miembro de la compañía debería estar

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reportado y comprometido en el logro de un óptimo manejo; Colaboración innovadora y
eficaz en la consecución de los fines planteados; Capacitar y realizar siempre en
filosofías y técnicas de calidad; Entender y resolver inconvenientes y elecciones que
perjudiquen a los consumidores; Rápida contestación y reducción de los ciclos en los
procesos de trabajo; Diseño de procesos con calidad; Reducción de desechos,
inconvenientes y precios.
PROCESO ADMINSITRATIVO SEGÚN BERNAL Y SIERRA
Permite conocer las conductas individuales, grupales y en general el comportamiento
organizacional; y esto conlleva al estudio de las variables que pueden influir en la
conducta de estos, y por ellos se debe apoyar en el “comportamiento organizacional”
 Motivación
 Comunicación
 Trabajo en equipo
 Gestión del cambio
 Manejo de conflictos
 Liderazgo
Respecto de las actividades previas en el método administrativo disciplinario policial, el
artículo 50 de la Ley Nro. 30714, Ley de Sistema Disciplinario de la Policía Nacional del
Perú; refiere que son diligencias que hacen los órganos de indagación competentes, con
el objetivo de detectar, localizar y acopiar indicios, pruebas, pruebas y otros que logren
ser usados para el principio del método administrativo-disciplinario. De esta forma, las

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actividades previas que tienen la posibilidad de desarrollarse, según los objetivos del
método, son las próximas:
a) Visitas de constatación;

b) Declaraciones o entrevistas;

c) Recolección de las informaciones que permitan el esclarecimiento de los hechos;

d) Verificación documentaria; u,

e) Otras que resulten primordiales.

El plazo previsto para ellas no va a ser más grande de treinta (30) días hábiles, a cuyo
término, si se establece que hay indicios razonables para comenzar el método
administrativo-disciplinario; se procederá a notificar la resolución de inicio del método al
investigado. En caso de no hallarse indicios razonables de responsabilidad, se formulará
el informe respectivo y se procederá al archivamiento, después de notificar a los
interesados, dando cuenta a la Inspectoría Gral. de la Policía Nacional del Perú, la que
informará periódicamente al director de la Oficina de Totalidad Institucional; con la
intención de que haga el control siguiente sobre el archivamiento de los casos
investigados por los órganos respectivos.
La titularidad de la acción disciplinaria recae en los órganos de averiguación ubicados

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por la Ley 30714, Ley de Sistema Disciplinario de la Policía Nacional del Perú, las que
van a poder ordenar la indagación preliminar una vez que los hechos objeto de
incriminación sean de relevancia disciplinaria y merezcan un procedimiento anterior para
la obtención de indicios y medios probatorios, que permitan entablar si resulta elemental
la abertura de un método administrativo-disciplinario, por la presunta comisión de hechos
atípicos, que merezcan ser investigados y sancionados.
De esa forma, el órgano de averiguación de la Inspectoría Gral. de la Policía Nacional
del Perú va a ser competente para examinar todos los hechos denunciados, detectar a
los probables sujetos relacionados, decidir la situaciones y las fechas en que los hechos
atípicos merezcan una acción disciplinaria, obteniendo indicios y medios probatorios
para el esclarecimiento de los hechos objeto de inculpación.
De esta forma, el principio de las ocupaciones previas partirá del planteamiento de una
conjetura frente al caso denunciado y establecerá los lineamientos para la obtención de
pruebas e indicios que se requieran ejecutar a lo largo de esta fase procesal, por lo cual
las constataciones, declaraciones, entrevistas y documentos conseguidos, constituirán
referencias válidas para el auto de abertura del método administrativo; que –en todo
caso– deberán ser notificados oportunamente al presunto transgresor para que formule
sus descargos ante la acusación del elaborado atípico, debiendo determinarse la
gravedad de la ausencia con criterios de naturaleza objetiva y dependiendo de las
situaciones especiales en que concurrieron.

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ANÁLISIS
Analizando a Evans (2000), la economía está relacionada con los términos y condiciones
bajo los cuales la Policía Nacional del Perú consigue recursos, sean estos financieros,
humanos, físicos o tecnológicos, obteniendo la porción solicitada, al grado razonable de
calidad, en la posibilidad y sitio apropiado y al menor precio viable.
La economía en la administración institucional de la Policía Nacional del Perú se va a
concretar en el tamaño que se cumplan las posiciones de austeridad, racionalidad y
disciplina presupuestaria. Las Posiciones de Austeridad, conforman normas para
conservar la igualdad presupuestal del Pliego de la Policía Nacional del Perú,
independientemente de la fuente de financiamiento, que tienen que ser aplicadas a lo
largo de la ejecución del presupuesto.
La eficiencia está destinada a la interacción que existe entre los servicios entregados
por la Policía Nacional del Perú y los recursos usados para aquel fin (productividad),
comparativamente con un estándar de funcionamiento predeterminado. La
implementación correcta de los recursos que dispone la Policía Nacional del Perú será

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posible contar con Recursos De manera directa Recaudados, los que tienen la
posibilidad de ser usados para dotar de eficiencia a los servicios que presta la
organización y en especial en beneficio del personal. Dice Koontz/O"Donnell (1999), una
organización es eficiente si permite el logro de las metas y tarea institucional con el
mínimo de precios o secuelas imprevistas.

CONCLUSIONES
 La administración efectiva es el proceso sistémico desarrollado para lograr la
misión institucional. Dicho proceso comprende la planeación, organización,
dirección, coordinación y control institucional.
 La administración efectiva comprende la planeación táctica y estratégica de los

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 recursos y actividades de la Policía Nacional del Perú. Hoy por hoy las
instituciones públicas y privadas se manejan con planes. Dichos planes deben ser
ajustados a la realidad institucional.
 La administración efectiva comprende la organización estructural y funcional de la
Policía Nacional del Perú. Sin organización no se puede hacer nada. La
organización es la base para la administración efectiva y por ende para lograr la
misión institucional.
 La administración efectiva comprende la dirección táctica y estratégica, así como
la toma de decisiones de la Policía Nacional del Perú. La dirección es el órgano
central de la administración efectiva. Es la que toma decisiones sobre los planes,
organización, coordinación y control institucional. Es el cerebro de la organización.

RECOMENDACIONES

 Se recomienda considerar la aplicación de la administración efectiva como

proceso sistémico para lograr la misión institucional. 
 Se recomienda considerar que la administración efectiva comprende la planeación
táctica y estratégica de los recursos y actividades de la Policía Nacional del Perú.
 Se recomienda considerar que la administración efectiva comprende la
organización estructural y funcional de la Policía Nacional del Perú.

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  Se recomienda tener en cuenta que la administración efectiva comprende la
dirección táctica y estratégica, así como la toma de decisiones de la Policía
Nacional del Perú.

BIBLIOGRAFÍA
 1. Andrade, Simón (1999) Planificación del desarrollo. Lima. Editorial San Marcos
 2. Chiavenato, Idalberto (2004). Introducción a la Teoría General de la
Administración. Santa Fe de Bogotá-Colombia. Mc. Graw Hill Interamericana SA.
 3. Evans, James & Lindsay, William. (2000). Administración y Control de
la Calidad. México. Grupo Editorial Iberoamérica S.A. de C.V.
 4.  Johnson Gerry y Scholes, Kevan. (1999) Dirección Estratégica. Madrid:
Prentice May International Ltd.
 5.  Koontz / O"Donnell (2006) Curso de Administración Moderna- Un análisis de
sistemas y contingencias de las funciones administrativas. México. Litográfica
Ingramex S.A.
 6. Robbins Stephen (2000) Fundamentos de Administración. México. Prentice Hall
Hispanoamericana, SA.
 7. Steiner George (2008) Planeación Estratégica. México. Compañía Editorial
Continental SA. De CV.
 8.  Stoner, Freeman Gilbert (2000) Administración. México. Compañía Editorial

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Continental SA. De CV.

ANEXOS

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