Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Comando Estratégico Operacional de La Fuerza Armada Nacional Bolivariana
Comando Estratégico Operacional de La Fuerza Armada Nacional Bolivariana
Índice
Historia
Centro de Operaciones Conjuntas (COC)
Grupo de Planificación Operacional N°1
Comando Unificado de la Fuerza Armada Nacional (CUFAN)
Comando Estratégico Operacional (CEOFANB)
Misión y Visión
Misión
Visión
Sistema Defensivo Territorial
Región Estratégica de Defensa Integral (REDI)
Zona Operativa de Defensa Integral (ZODI)
Área de Defensa Integral (ADI)
Estructura
Comando
Direcciones Conjuntas
Referencias
Historia
El Comando Estratégico Operacional de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, se fundó el 26 de septiembre
de 2005, durante el primer mandato del expresidente Hugo Rafael Chávez Frías. Sin embargo, este órgano es
el resultado de un proceso de evolución institucional de las fuerzas armadas de Venezuela que se remonta a la
década de los 60 del siglo XX.
La primera de estas instancias se remonta al 16 de febrero de 1965, cuando se creó el Centro de Operaciones
Conjuntas (COC). Centro que tenía las tareas de planificación, organización, coordinación, dirección, control
y supervisión de las operaciones militares, todo ello bajo una única unidad de mando. Éste duró hasta el 16 de
agosto de 1974, ocasión en que se transformó, bajo la Directiva EMC-003-001-74 en el Grupo de
Planificación Operacional Nº 1, perteneciente a la Jefatura del Estado Mayor Conjunto. El COC nunca tuvo
una figuración pública, por lo que no es fácil obtener detalles de su organización, sus comandantes y sus
desempeños. Es de mencionar que dicho ente fue antecedido a su vez por una instancia llamada Comando
Estratégico del Ejército, que operaba dentro de la III División de Infantería. Este Comando abarcaba
actividades relacionadas con las operaciones de algunas unidades de carácter especial que se consideraban
como de valor estratégico para la Defensa Nacional, como los Paracaidistas y los batallones de Cazadores.
Tenía estrecha relación con el Comando Aéreo del Ejército. Su actividad se prolongó incluso hasta la aparición
del CUFAN.
En el año 1987 apareció el Comando Unificado de la Fuerza Armada Nacional (CUFAN), cuya existencia
llegaría hasta el 2005. Dicho ente tuvo la siguiente organización:
Comando
Ayudantía
Segundo Comando y Jefatura de Estado Mayor
Cuartel General
División de Personal (C-1)
División de Inteligencia (C-2)
División de Operaciones (C-3)
División de Logística (C-4)
División de Asuntos Civiles (C-5)
División de Comunicaciones (C-6)
División de Operaciones Psicológicas
División de Apoyo a la Administración Pública
División de Subversión
División contra el Narcotráfico
El CUFAN, como organismo, en comparación a sus predecesores fue más visible a la nación, pues llegó a
tener un órgano institucional, la Revista Acción Conjunta, y abarcó instancias de carácter social y abierto, en
especial cuando se dio su alianza con la Fundación Proyecto País, creada por decreto presidencial Nº 33 de 26
de febrero de 1999, a raíz del estado de emergencia producido por las vaguadas de ese año. Esta Fundación,
tutelada por el Ministerio de la Defensa, duró más de siete años, tuvo por finalidad apoyar a los sectores de
educación, salud, áreas sociales e infraestructura, ejecutado todo ello a través de los “Teatros de Operación
Social” (27 en total). La Fundación se centró en temas como el desarrollo endógeno, el Plan Estratégico
Nacional para la Defensa, Desarrollo y Consolidación del Sur, prestando especial atención a la preservación de
los recursos naturales de los estados del sur de Venezuela, y veló por el derecho de los pueblos indígenas. Se
destacó este organismo en la implementación del Plan Bolívar 2000 (ejecutado por la Fundación Proyecto
País).
Las funciones del CUFAN comprendían la planificación, conducción, evaluación y supervisión de planes de
campaña para conducir operaciones militares conjuntas. Abarcó también lo relacionado con las contingencias
por situaciones de emergencia, conmoción o catástrofe pública. Su visión fue: “...concebir y materializar la
defensa militar de la Nación a través de la participación de los integrantes de la institución castrense en un
plano de actuación estratégica operacional, con capacidad para contribuir al Desarrollo Nacional en todas las
áreas asignadas según las necesidades de la colectividad”.
Con el CUFAN se hace programática la actividad divulgativa
relacionada con el concepto de la unión cívico-militar, siendo uno de
sus propagadores más conspicuos el General de División Wilfredo
Silva; de igual modo, la reorganización militar llevada a cabo bajo una
nueva Ley Orgánica de la Fuerza Armada, aconteció bajo la dirección
del CUFAN, lo cual abarcó la reestructuración de las unidades y la
producción de nuevas doctrinas y formas de entrenamiento, a tono
con el principio de corresponsabilidad de la Constitución Nacional de
1999. Tocaría a este organismo acometer hacia el 2006 la tarea de
crear la Reserva y la Guardia Territorial.
Misión y Visión
Misión
El Comando Estratégico Operacional planifica, programa, dirige, ejecuta y controla el proceso estratégico
operacional específico, conjunto y combinado de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, con ámbito de
actuación en el espacio geográfico y aeroespacial de la nación, conforme a los acuerdos o tratados suscritos y
ratificados por la República, con el fin de garantizar la seguridad, la independencia y la soberanía de la nación.
Visión
Ser reconocido como el máximo órgano de planificación y control estratégico operacional, específico,
conjunto y combinado de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, sustentado en el Concepto Estratégico, la
Doctrina Militar Bolivariana y la consolidación de la Unión Cívico-Militar, con ámbito de actuación en el
espacio geográfico y aeroespacial de la Nación, conforme a los acuerdos o tratados suscritos y ratificados por
la República, con el fin de garantizar la Defensa Integral de la Nación.
Es un espacio delimitado con unas características geográficas más o menos comunes y de valor estratégico
para la defensa, que se define como: "una agrupación territorial de fuerzas y medios en un espacio del territorio
nacional con características geoestratégicas, (...) sobre la base de la concepción estratégica defensiva nacional
para planificar, conducir y ejecutar operaciones de defensa integral, a fin de garantizar la independencia, la
soberanía, la seguridad, la integridad del espacio geográfico y el desarrollo nacional" 2 . En el año 2009 se
crearon cinco regiones:
1. REDI Central
2. REDI Occidental
3. REDI Oriental
4. REDI Los Llanos
5. REDI Guayana
Posteriormente, se creó la REDI Marítima Insular, incluyendo al estado Nueva Esparta, las Dependencias
Federales y el control de la zona económica exclusiva de Venezuela en el Mar Caribe; la REDI Los Andes,
producto de la división geográfica de la REDI Occidental, para crear una región entre los estados Mérida,
Trujillo y Táchira; y por último, se creó la REDI Capital, producto de la división de la REDI Central, creando
una región militar única para los estados Miranda, Vargas y el Distrito Capital. Actualmente, el Sistema
Defensivo Territorial venezolano está conformado por ocho Regiones Estratégicas de Defensa Integral (REDI)
y estas a su vez se dividen en Zonas Operativas de Defensa Integral (ZODI).
Es un espacio geográfico que coincide con los territorios de los estados federales de Venezuela (con excepción
de las cuatro ZODI de la REDI Marítima Insular, que se subdivide en: ZODI Occidental, ZODI Central,
ZODI Oriental y ZODI Atlántica) y que se define como: "una agrupación territorial de fuerzas y medios, en
un espacio geográfico comprendido en una Región Estratégica de Defensa Integral, que puede coincidir con
uno o varios estados donde se conducirán las operaciones para la defensa integral y la misma estará a cargo de
un o una Oficial y tendrán un Estado Mayor, así como los elementos operativos y de apoyo necesarios para el
cumplimiento de su misión" 2 . Actualmente, el Sistema Defensivo Territorial venezolano está conformado por
veintiocho Zonas Operativas de Defensa Integral. Las Zonas Operativas de Defensa Integral (ZODI) se
subdividen en Áreas de Defensa Integral (ADI).
Es la unidad de menor tamaño del Sistema Defensivo Territorial de Venezuela, en ellas recaen el empleo
táctico de las unidades y medios dispuestos para la tarea que desempeñan. Se definen como: "una agrupación
territorial de fuerzas y medios, en un espacio geográfico contenido en una Zonas Operativas de Defensa
Integral, que puede coincidir con uno o varios municipios, donde se conducirán las operaciones para la
defensa integral, el cual estará a cargo de un Oficial y tendrá un Estado Mayor o Plana Mayor, así como los
elementos operativos y apoyo necesarios para el cumplimiento de su misión" . Actualmente, el Sistema
Defensivo Territorial venezolano está conformado por noventa y nueve Áreas de Defensa Integral.
Estructura
El CEOFANB tiene una estructura central de doctrina, planeamiento y control de las operaciones militares en
todos los espacios del territorio de Venezuela; y una estructura territorial y jerárquica de acuerdo al Sistema
Defensivo Territorial. La estructura central está compuesta por el Comando y sus órganos de asesoría,
planificación y supervisión de la siguiente forma:
Comando
Segundo Comando y Jefatura del Estado Mayor
Según la Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, en su Art. 42 del Segundo Comandante y
Jefe de Estado Mayor Conjunto del Comando Estratégico Operacional, establece lo siguiente: “El Segundo
Comandante del Comando Estratégico Operacional, le corresponde desarrollar la dirección de la Jefatura del
Estado Mayor Conjunto y la Elaboración de los Planes que se decidan en materia militar, depende
directamente de él o la Comandante Estratégico Operacional”.
Ayudantía General
Su función es brindar apoyo efectivo y oportuno al Comandante Estratégico Operacional, así como los
servicios requeridos para asegurar la trasmisión y recepción de órdenes, la comunicación y enlace con las
Direcciones del Estado Mayor Conjunto, las Zonas Operativas de Defensa Integral y las Áreas de Defensa
Integral.
Funciones
El Puesto General de Comando es el órgano del Comando Estratégico Operacional mediante el cual el
Comandante en Jefe, el Ministro del Poder Popular para la Defensa y el Comandante Estratégico Operacional,
ejercen el comando y control de las operaciones militares y/o cívico-militares en tiempo de paz o durante el
estado de excepción, en el ámbito nacional e internacional, para enfrentar cualquier agresión militar o
emergencia causada por catástrofe o desastre.
Funciones
1. Ejecutar la alerta oportuna a los Puestos de Comando de las REDI y unidades de la reserva
estratégica, para el paso a los diferentes grados de apresto operacional y sobre el peligro
aéreo.
2. Recibir los datos iniciales de información sobre las novedades del enemigo externo e interno,
procesarlos y aportar la información de inteligencia a quien se
3. Recibir información sobre hechos extraordinarios, suministrarla de inmediato a quien
corresponda y efectuarle seguimiento.
4. Mantenerse informado sobre las operaciones militares terrestre, naval y aérea que se estén
ejecutando, así como de la presencia de unidades realizando ejercicios o maniobras.
5. Dirigir el cumplimiento de los planes especiales para descarga de material de guerra en
puertos y aeropuertos, elecciones y otros.
6. Dirigir las actividades de búsqueda, salvamento y rescate de personas involucradas en
accidentes navales y aéreos sobre el territorio nacional y en las aguas adyacentes.
7. Conocer la situación radiactiva, biológica y química, e informar de inmediato cualquier
anormalidad.
8. Informarse sobre las condiciones meteorológicas.
9. Controlar las transportaciones militares.
10. Estar al tanto de accidentes y desastres naturales, sus implicaciones y de la gestión local para
reducir su influencia.
11. Medidas de seguridad y de Orden Interno.
12. Operaciones militares.
Direcciones Conjuntas
Dirección Conjunta de Operaciones
MISIÓN Planificar, dirigir, coordinar, controlar y supervisar las operaciones militares así como las actividades
relacionadas con el apresto operacional; con el fin de contribuir en el proceso de toma de decisiones del
Comandante Estratégico Operacional de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (CEOFANB) para la
Defensa Integral de la Nación. FUNCIONES: 1. Asesorar al Comandante Estratégico Operacional, en lo
referente a la organización y empleo operacional de las unidades de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana
(FANB) con la finalidad de contribuir con el proceso de toma de decisiones para que el mismo sea eficiente y
oportuno.
2. Dirigir los procesos de desarrollo y perfeccionamiento de la preparación del país para la Defensa Integral.
3. Participar activamente en el proceso de preparación y actualización de las operaciones estratégicas así como
en las operaciones.
4. Proponer el empleo de las tropas, particularmente las de infantería y blindados, el carácter de la maniobra y
la composición de las agrupaciones de tropas.
5. Dirigir la preparación operativa de los Estados Mayores, los Jefes de REDI, Comandantes de ZODI y ADI,
Oficiales, Órganos de Dirección y Mando de Nivel Estratégico y Operativo. 6. Tomar parte activa en el
perfeccionamiento de la estrategia y arte operativo militar.
8. Dirigir la organización y equipamiento de las tropas y proponer las prioridades en la adquisición de material
de guerra. 9. Proponer el contingente de tropas necesario para asegurar la defensa, la envergadura de los
componentes, la parte de los mismos permanentes, reducidos o de cuadro y la reserva.
11. Organizar el apresto operacional de las unidades y del propio Aparato de Dirección Central.
12. Proponer la organización de la Dirección del País para la Defensa y participar activamente en su
materialización.
13. Dirigir los trabajos de estudio y acondicionamiento operacional del Teatro de la Guerra.
15. Controlar permanentemente la situación operativa y mantener informados a los jefes con derecho a ello.
16. Responder por la alerta oportuna y la dirección del despliegue operativo de las unidades.
17. Planificar, controlar y dirigir las operaciones militares conjuntas a fin de garantizar la Defensa Integral de la
Nación.
18. Elaborar y supervisar la ejecución de las órdenes y planes de empleo, emanados por el Comandante
Estratégico Operacional de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (CEOFANB) hacia las Regiones
Estratégica Defensa Integral (REDI) y la Reserva Estr9. Proponer el contingente de tropas necesario para
asegurar la defensa, la envergadura de los componentes, la parte de los mismos permanentes, reducidos o de
cuadro y la reserva.
20. Organizar el apresto operacional de las unidades y del propio Aparato de Dirección Central.
21. Proponer la organización de la Dirección del País para la Defensa y participar activamente en su
materialización.
22. Dirigir los trabajos de estudio y acondicionamiento operacional del Teatro de la Guerra.
24. Controlar permanentemente la situación operativa y mantener informados a los jefes con derecho a ello.
25. Responder por la alerta oportuna y la dirección del despliegue operativo de las unidades.
26. Planificar, controlar y dirigir las operaciones militares conjuntas a fin de garantizar la Defensa Integral de la
Nación.
27. Elaborar y supervisar la ejecución de las órdenes y planes de empleo, emanados por el Comandante
Estratégico Operacional de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (CEOFANB) hacia las Regiones
Estratégica Defensa Integral (REDI) y la Reserva Estratégica.
28. Supervisar periódicamente el Apresto Operacional y la organización en las unidades operativas de la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana. (FANB)
29. Supervisar y controlar, de acuerdo a la tecnología existente, los Puestos de Comando de las unidades de la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana, ajustadas a los Planes emanados por este Comando de Operaciones
Conjuntas.
30. Planificar, controlar y dirigir las Operaciones Militares que ejecutan las REDI y la Reserva Estratégica.
31. Preparar las recomendaciones y la decisión para su presentación al Comandante Estratégico Operacional.
32. Formular las órdenes para el planteamiento de misiones a las REDI, supervisar las destinadas a las
unidades de la Reserva Estratégica y elaborar las tablas de poderío relativo de combate.
33. Organizar el control del cumplimiento de las órdenes del Comandante Estratégico Operacional, dadas a las
REDI y unidades de la Reserva Estratégica.
34. Elaborar los partes y resúmenes operativos y presentarlos al Jefe de Estado Mayor Conjunto.
MISIÓN:
Planificar, ejecutar, controlar y conducir las operaciones militares ejecutadas por las fuerzas especiales y tropas
de acción rápida de la FANB. Estudiar las técnicas y tácticas de combate de Fuerzas Especiales con la
finalidad de neutralizar, contrarrestar y desactivar cualquier acción, situación o amenaza interna o externa que
atente contra la garantía e independencia y soberanía de la Nación. Funciones:
1. Planificar las estrategias y medios necesarios para el desarrollo de las operaciones militares
ordenadas por el Comandante Estratégico Operacional, que por sus características y
complejidad deben ser llevadas a cabo por las Fuerzas Especiales y las Tropas de Acción
Rápida de la FANB.
2. Ejecutar las operaciones militares ordenadas por el Comandante Estratégico Operacional,
donde las Fuerzas de Acción Especial sean requeridas para el cumplimiento de misiones
estratégicas que comprometan la seguridad y estabilidad de la Nación.
3. Controlar las operaciones militares ordenadas por el Comandante Estratégico Operacional,
llevando a cabo una supervisión constante desde el momento de la planificación hasta la
etapa del cumplimiento de la misión de las unidades empeñadas en las misiones asignadas.
Para esto establecerá un centro de operaciones tácticas (semi permanente) para dirigir la
misión.
4. Actualizar de manera permanente según los nuevos avances y doctrinas de las tácticas,
estrategias, material y equipos requeridos para mejorar el desempeño de las unidades de las
Fuerzas de Acción Especial, y de esta forma mantener en la medida de las posibilidades un
nivel de optimización en el desempeño de las tareas impuestas por el Comando Estratégico
Operacional.
5. Coordinar con los cuerpos de seguridad del estado pertenecientes al MPPIJP, el empleo
estratégico de sus unidades de Fuerzas de Acción Especial, en el caso que el Presidente de
la República Bolivariana de Venezuela y Comandante en Jefe de la FANB, ordene la
ejecución de operaciones especiales de carácter estratégico donde se vea comprometido la
estabilidad, libertad y seguridad del territorio nacional y la soberanía de la Nación.
6. Estudiara y asesorara al Comandante Estratégico Operacional, en el desempeño, empleo y
estrategias donde se requiera la intervención de las unidades de las Fuerzas de Acción
Especial.
Dirección Conjunta de Administración
Funciones
Asesorar al Comandante Estratégico Operacional en todos los asuntos relacionados con la ejecución financiera
del Presupuesto Ley asignado.
Funciones
Dirección de Comunicaciones
Su Misión es ejercer la rectoría metodológica, doctrinaria y funcional de las comunicaciones dentro del sector
Defensa, así como planificar, administrar, operar, proteger, mantener y promover la investigación y desarrollo
de las comunicaciones en la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en coordinación con otros entes del Estado
vinculados a esta esfera para coadyuvar al desarrollo de la Defensa Integral de la Nación.
2. Investigar y estudiar experiencias nacionales y de otros países, como base para el desarrollo de una doctrina
autóctona.
3. Analizar y someter a consideración del Comandante Estratégico Operacional los aspectos doctrinarios que
contribuyan al mejoramiento de la doctrina militar de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
4. Evaluar y actualizar los aspectos doctrinarios que puedan generar discrepancia, con el fin de unificar
criterios que coadyuven al mejoramiento de la doctrina militar de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
5. Desarrollar la doctrina de empleo del equipamiento tecnológico en función al concepto estratégico militar de
la guerra popular prolongada.
6. Difundir la doctrina militar en la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, así como controlar y supervisar su
cumplimiento.
7. Cumplir con cualquier otro aspecto doctrinario que ordene el Comandante Estratégico Operacional.
Referencias
1. «Nicolás Maduro renueva a toda la cúpula militar» (https://www.dw.com/es/nicol%C3%A1s-ma
duro-renueva-a-toda-la-c%C3%BApula-militar/a-58197756). DW. 7 de julio de 2021.
Consultado el 8 de julio de 2021.
2. «Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana – LOFANB 2014» (https://ceofanb.mi
l.ve/wp-content/uploads/2017/07/LEY-ORGANICA-DE-LA-FUERZA-ARMADA-NACIONAL-BO
LIVARIANA-LOFANB-2014.pdf). 2014.
3. Medero, Duilio (Noviembre-Diciembre 2017). «CEOFANB sus antecedentes inmediatos» (http
s://ceofanb.mil.ve/edicion-n54/). Revista Ámbito Cívico Militar. Consultado el 4 de octubre de
2018.
Obtenido de «https://es.wikipedia.org/w/index.php?
title=Comando_Estratégico_Operacional_de_la_Fuerza_Armada_Nacional_Bolivariana&oldid=137016256»
Esta página se editó por última vez el 14 jul 2021 a las 23:56.
El texto está disponible bajo la Licencia Creative Commons Atribución Compartir Igual 3.0; pueden aplicarse cláusulas
adicionales. Al usar este sitio, usted acepta nuestros términos de uso y nuestra política de privacidad.
Wikipedia® es una marca registrada de la Fundación Wikimedia, Inc., una organización sin ánimo de lucro.