REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA FUERZA ARMADA (UNEFA)
NÚCLEO SAN CRISTÓBAL

UNIDAD I: ORGANIZACIÓN DE PUESTO DE DIRECCIÓN DE LA LUCHA NO

ARMADA

Estudiante:
Rivera
Ing. Civil
 LUCHA ARMADA

Entiéndase por lucha armada: “…la forma principal de lucha durante la guerra. Consiste
en el empleo organizado de las fuerzas armadas en un conjunto de operaciones militares de
diversa magnitud para lograr los objetivos políticos de la guerra”.
En otras palabras, la lucha armada se vincula con la defensa militar. La lucha armada se
caracteriza por organizarse en operaciones militares con diferentes:
1.- Objetivos.
2.- Cantidad de participantes.
3.- Superficie que abarcan.
4. Tiempo de duración.

LUCHA NO ARMADA
Adopta formas de lucha económica, psicológica, diplomática, científico-técnica e
informática en tiempo de paz, y al iniciarse la guerra, se agudizan para favorecer la lucha
armada. La lucha no armada en Venezuela implica las distintas acciones y operaciones
efectuadas en todos los ámbitos del Estado o en cualquiera de ellos donde no se requiere la
utilización de armas preparando así ciudadanos capaces de defender el país contra cualquier
eventualidad o calamidad en las diferentes áreas en las que puedan estar preparados, en este
tipo de operaciones se tiene en cuenta tanto las estrategias como la logística, creando
grupos de trabajo mediante los cuales se designan funciones o cargos para los que puedan
ser de utilidad.

COMANDO ESTRATÉGICO OPERACIONAL DE LA FUERZA ARMADA

NACIONAL BOLIVARIANA
El Comando Estratégico Operacional de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana
(CEOFANB) es el máximo órgano de planificación, programación, dirección, ejecución y
control estratégico operacional conjunto de la fuerza armada de Venezuela, depende
directamente del Presidente de la República en su calidad de Comandante en Jefe de la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana. Delegando las labores administrativas al Ministerio
del Poder Popular para la Defensa, además de las funciones políticas en materia de defensa
que le son atribuibles como órgano del Ejecutivo Nacional.
El CEOFANB es el órgano encargado de la coordinación de los esfuerzos y empleo de
los medios de los diferentes componentes de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana
(Ejército Bolivariano, Armada Bolivariana, Aviación Militar Bolivariana, Guardia Nacional
Bolivariana y la Milicia Bolivariana), como cuerpo especial de apoyo. La jefatura de este
organismo es ejercida por un General en Jefe o Almirante en Jefe.
Su jurisdicción es todo el espacio geográfico de la nación y las áreas continentales,
acuáticas y espaciales de acuerdo con los tratados suscritos y ratificados por la República
Bolivariana de Venezuela, no viciados de nulidad. Su funcionamiento y organización se
encuentra normado en el capítulo V (artículos 37-50) de la Ley Orgánica de la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana. La creación del CEOFANB en el año 2005 responde a la
necesidad de materializar la doctrina de defensa venezolana denominada "Sistema
Defensivo Territorial", que concibe la defensa nacional como un esfuerzo conjunto dentro
de un espacio geográfico común. En este sentido, se crearon las Regiones Estratégicas de
Defensa Integral (REDI), Zonas Operativas de Defensa Integral (ZODI) y Áreas de
Defensa Integral (ADI).

CENTRO DE OPERACIONES CONJUNTAS (COC)

La primera de estas instancias se remonta al 16 de febrero de 1965, cuando se creó el
Centro de Operaciones Conjuntas (COC). Centro que tenía las tareas de planificación,
organización, coordinación, dirección, control y supervisión de las operaciones militares,
todo ello bajo una única unidad de mando. Éste duró hasta el 16 de agosto de 1974, ocasión
en que se transformó, bajo la Directiva EMC-003-001-74 en el Grupo de Planificación
Operacional Nº 1, perteneciente a la Jefatura del Estado Mayor Conjunto. El COC nunca
tuvo una figuración pública, por lo que no es fácil obtener detalles de su organización, sus
comandantes y sus desempeños. Es de mencionar que dicho ente fue antecedido a su vez
por una instancia llamada Comando Estratégico del Ejército, que operaba dentro de la III
División de Infantería. Este Comando abarcaba actividades relacionadas con las
operaciones de algunas unidades de carácter especial que se consideraban como de valor
estratégico para la Defensa Nacional, como los Paracaidistas y los batallones de Cazadores.
Tenía estrecha relación con el Comando Aéreo del Ejército. Su actividad se prolongó
incluso hasta la aparición del CUFAN.

GRUPO DE PLANIFICACIÓN OPERACIONAL N°1

Este Grupo incorporó la finalidad de la conservación, equipamiento, administración y la
planificación de campaña. Con la publicación de una nueva Ley Orgánica de la Fuerza
Armada Nacional se dieron las condiciones para que el Grupo de Planificación diera origen
a los primeros Comandos Unificados, cuya activación fue decretada según Gaceta Oficial
Nº 33.557 del 15 de octubre de 1986.
Esta transformación quedó recogida en el texto legal del modo siguiente:
Artículo 1º. Se elimina el Grupo de Planificación Operacional Nº 1.
Artículo 2º. Se crea el Comando Unificado Nº 1, con jurisdicción sobre el territorio
Nacional, con la misión de formular los planes de campaña, conducir operaciones militares
conjuntas, coordinar operaciones de otra índole, controlar las actividades relacionadas con
la producción y comercialización de sustancias estupefacientes y psicotrópicas, con énfasis
en caso de emergencia, situación de conmoción o catástrofe que puedan perturbar la paz de
la República, de acuerdo a las instrucciones y órdenes que le impartan.

COMANDO UNIFICADO DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL (CUFAN)

En el año 1987 apareció el Comando Unificado de la Fuerza Armada Nacional (CUFAN),
cuya existencia llegaría hasta el 2005. Dicho ente tuvo la siguiente organización:
 Comando
 Ayudantía
 Segundo Comando y Jefatura de Estado Mayor
 Cuartel General
 División de Personal (C-1)
 División de Inteligencia (C-2)
 División de Operaciones (C-3)
 División de Logística (C-4)
 División de Asuntos Civiles (C-5)
 División de Comunicaciones (C-6)
 División de Operaciones Psicológicas
 División de Apoyo a la Administración Pública
 División de Subversión
 División contra el Narcotráfico
Las funciones del CUFAN comprendían la planificación, conducción, evaluación y
supervisión de planes de campaña para conducir operaciones militares conjuntas. Abarcó
también lo relacionado con las contingencias por situaciones de emergencia, conmoción o
catástrofe pública. Su visión fue: “...concebir y materializar la defensa militar de la Nación
a través de la participación de los integrantes de la institución castrense en un plano de
actuación estratégica operacional, con capacidad para contribuir al Desarrollo Nacional en
todas las áreas asignadas según las necesidades de la colectividad”.

COMANDO ESTRATÉGICO OPERACIONAL (CEOFANB)

El CEOFANB sería el organismo que reemplazaría a todos estos entes que existieron
entre 1965 y los primeros años del siglo XXI, una síntesis de aquellas aproximaciones y
logros parciales, con el objeto de un mando unificado. A la vez, se convertiría en una
inmensa plataforma teórica, doctrinaria y directriz para la recientemente nombrada Fuerza
Armada Nacional Bolivariana. Este órgano es el responsable de velar por la integración
operativa de los componentes de la FANB y la Milicia. Cuenta con una organización
central de carácter doctrinario y para la planificación operacional, y también con una
estructura jerárquica territorial que le permite coordinar, controlar y ejecutar todas las
operaciones militares que se lleven a cabo en los espacios terrestres, acuáticos y aéreos de
Venezuela.
SISTEMA DEFENSIVO TERRITORIAL
El Sistema Defensivo Territorial es una doctrina militar defensiva de Venezuela que se
define como "conjunto de medidas y actividades patriótico-bolivarianas, jurídicas, de
protección civil, económicas, militares, de seguridad y orden interno, de seguridad
ciudadana, ambientales, diplomáticas y los órganos, entidades y empresas que las
implementan desde tiempo de paz y ejecutan en situaciones excepcionales, en los niveles
nacional, regional, estatal, municipal, parroquial y comunal, tanto en el campo de la lucha
armada, como en el de la no armada" .
Tras la entrada en vigencia de la Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana del año 2009, el Sistema Defensivo Territorial se distribuyó en Regiones
Estratégicas de Defensa Integral (REDI), Zonas Operativas de Defensa Integral (ZODI) y
Áreas de Defensa Integral (ADI).

REGIÓN ESTRATÉGICA DE DEFENSA INTEGRAL (REDI)

Es un espacio delimitado con unas características geográficas más o menos comunes y
de valor estratégico para la defensa, que se define como: "una agrupación territorial de
fuerzas y medios en un espacio del territorio nacional con características geoestratégicas,
(...) sobre la base de la concepción estratégica defensiva nacional para planificar, conducir
y ejecutar operaciones de defensa integral, a fin de garantizar la independencia, la
soberanía, la seguridad, la integridad del espacio geográfico y el desarrollo nacional" 1. En
el año 2009 se crearon cinco regiones:

 REDI Central
 REDI Occidental
 REDI Oriental
 REDI Los Llanos
 REDI Guayana

ZONA OPERATIVA DE DEFENSA INTEGRAL (ZODI)

Es un espacio geográfico que coincide con los territorios de los estados federales de
Venezuela (con excepción de las cuatro ZODI de la REDI Marítima Insular, que se
subdivide en: ZODI Occidental, ZODI Central, ZODI Oriental y ZODI Atlántica) y que se
define como: "una agrupación territorial de fuerzas y medios, en un espacio geográfico
comprendido en una Región Estratégica de Defensa Integral, que puede coincidir con uno o
varios estados donde se conducirán las operaciones para la defensa integral y la misma
estará a cargo de un o una Oficial y tendrán un Estado Mayor, así como los elementos
operativos y de apoyo necesarios para el cumplimiento de su misión" . Actualmente, el
Sistema Defensivo Territorial venezolano está conformado por veintiocho Zonas
Operativas de Defensa Integral. Las Zonas Operativas de Defensa Integral (ZODI) se
subdividen en Áreas de Defensa Integral (ADI).Y la ZODI de los Andes.

ÁREA DE DEFENSA INTEGRAL (ADI)

Es la unidad de menor tamaño del Sistema Defensivo Territorial de Venezuela, en ellas
recaen el empleo táctico de las unidades y medios dispuestos para la tarea que desempeñan.
Se definen como: "una agrupación territorial de fuerzas y medios, en un espacio geográfico
contenido en una Zonas Operativas de Defensa Integral, que puede coincidir con uno o
varios municipios, donde se conducirán las operaciones para la defensa integral, el cual
estará a cargo de un Oficial y tendrá un Estado Mayor o Plana Mayor, así como los
elementos operativos y de apoyo necesarios para el cumplimiento de su misión" .
Actualmente, el Sistema Defensivo Territorial venezolano está conformado por noventa y
nueve Áreas de Defensa Integral.

ESTRUCTURA
El CEOFANB tiene una estructura central de doctrina, planeamiento y control de las
operaciones militares en todos los espacios del territorio de Venezuela; y una estructura
territorial y jerárquica de acuerdo al Sistema Defensivo Territorial. La estructura central
esta compuesta por el Comando y sus órganos de asesoría, planificación y supervisión de la
siguiente forma:
COMANDO
Segundo Comando y Jefatura del Estado Mayor
Su función es planificar y asesorar al Comandante Estratégico Operacional, en todo lo
relacionado a equipamiento, adiestramiento y ejecución de las operaciones designadas, con
el fin de garantizar la independencia y soberanía de la nación, asegurando los espacios
geográficos mediante la defensa militar.
Según la Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, en su Art. 42 del
Segundo Comandante y Jefe de Estado Mayor Conjunto del Comando Estratégico
Operacional, establece lo siguiente: “El Segundo Comandante del Comando Estratégico
Operacional, le corresponde desarrollar la dirección de la Jefatura del Estado Mayor
Conjunto y la Elaboración de los Planes que se decidan en materia militar, depende
directamente de él o la Comandante Estratégico Operacional”.
Ayudantía General
Su función es brindar apoyo efectivo y oportuno al Comandante Estratégico
Operacional, así como los servicios requeridos para asegurar la trasmisión y recepción de
órdenes, la comunicación y enlace con las Direcciones del Estado Mayor Conjunto, las
Zonas Operativas de Defensa Integral y las Áreas de Defensa Integral.

Comando de Defensa Aeroespacial e Integral (CODAI)

Funciones
 Comandar, ejecutar, controlar y supervisar las operaciones defensivas
aeroespaciales y de guerra de resistencia.
 Planificar y ejecutar a nivel Estratégico Operacional las operaciones de Defensa
Aeroespacial Integral.
 Notificar al Escalón Superior, las incursiones de aviones que violen el Espacio
Aéreo.
 Coordinar con el Comando de Aéreo de Operaciones (CAO) la utilización de los
medios aéreos asignados.
 Ejercer el control del Espacio Aéreo en caso de estado de excepción.
 Controlar el desempeño del Sistema de la Defensa Aeroespacial Integral y evaluar
los reportes de estado del mismo.
 Evaluar las actividades y capacidades de las Unidades que conforman el Comando
de Defensa Aeroespacial Integral (CODAI) en el cumplimiento de sus respectivas
misiones y ordenar las acciones pertinentes.
Comando Logístico Operacional (COLOP)
El Puesto General de Comando es el órgano del Comando Estratégico Operacional
mediante el cual el Comandante en Jefe, el Ministro del Poder Popular para la Defensa y el
Comandante Estratégico Operacional, ejercen el comando y control de las operaciones
militares y/o cívico-militares en tiempo de paz o durante el estado de excepción, en el
ámbito nacional e internacional, para enfrentar cualquier agresión militar o emergencia
causada por catástrofe o desastre.

Puesto General de Comando (PGC)

Funciones
 Ejecutar la alerta oportuna a los Puestos de Comando de las REDI y unidades de la
reserva estratégica, para el paso a los diferentes grados de apresto operacional y
sobre el peligro aéreo.
 Recibir los datos iniciales de información sobre las novedades del enemigo externo
e interno, procesarlos y aportar la información de inteligencia a quien se
  Recibir información sobre hechos extraordinarios, suministrarla de inmediato a
quien corresponda y efectuarle seguimiento.
 Mantenerse informado sobre las operaciones militares terrestre, naval y aérea que se
estén ejecutando, así como de la presencia de unidades realizando ejercicios o
maniobras.
 Dirigir el cumplimiento de los planes especiales para descarga de material de guerra
en puertos y aeropuertos, elecciones y otros.
 Dirigir las actividades de búsqueda, salvamento y rescate de personas involucradas
en accidentes navales y aéreos sobre el territorio nacional y en las aguas adyacentes.
 Conocer la situación radiactiva, biológica y química, e informar de inmediato
cualquier anormalidad.
 Informarse sobre las condiciones meteorológicas.
 Controlar las transportaciones militares.
 Estar al tanto de accidentes y desastres naturales, sus implicaciones y de la gestión
local para reducir su influencia.
 Medidas de seguridad y de Orden Interno.
 Operaciones militares.
 Direcciones Conjuntas
Dirección Conjunta de Operaciones
MISIÓN: Planificar, dirigir, coordinar, controlar y supervisar las operaciones militares así
como las actividades relacionadas con el apresto operacional; con el fin de contribuir en el
proceso de toma de decisiones del Comandante Estratégico Operacional de la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana (CEOFANB) para la Defensa Integral de la Nación.

Dirección Conjunta de Adiestramiento

Su misión es supervisar, controlar y orientar las diferentes actividades de Adiestramiento de
Combate y fortalecimiento de la Identidad Nacional y Ética dirigidas a los Comandantes,
Estados Mayores, Planas Mayores, Oficiales, Tropas y Unidades Militares de la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana.

Dirección Conjunta de FAES

MISIÓN:
Planificar, ejecutar, controlar y conducir las operaciones militares ejecutadas por las fuerzas
especiales y tropas de acción rápida de la FANB. Estudiar las técnicas y tácticas de
combate de Fuerzas Especiales con la finalidad de neutralizar, contrarrestar y desactivar
cualquier acción, situación o amenaza interna o externa que atente contra la garantía e
independencia y soberanía de la Nación.
Dirección Conjunta de Administración
Funciones

Asesorar al Comandante Estratégico Operacional en todos los asuntos relacionados con la

ejecución financiera del Presupuesto Ley asignado.

Dirección Conjunta de Ciberdefensa

Su función es planificar, proteger, neutralizar, sincronizar y conducir las Operaciones de
CIBERDEFENSA con el fin de asegurar la integridad de las Redes de Sistemas
Informáticos y de Telecomunicaciones del Comando Estratégico Operacional, así como
también responder a los posibles ciberataques, amenazas y agresiones que puedan afectar a
los sistemas de mando y control, infraestructura crítica, sistemas de armas y la seguridad de
la información de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana y demás organismos de interés
estratégico nacional, asegurando el uso del ciberespacio y negándolo al enemigo.

Dirección de Comunicaciones
Su Misión es ejercer la rectoría metodológica, doctrinaria y funcional de las
comunicaciones dentro del sector Defensa, así como planificar, administrar, operar,
proteger, mantener y promover la investigación y desarrollo de las comunicaciones en la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana en coordinación con otros entes del Estado
vinculados a esta esfera para coadyuvar al desarrollo de la Defensa Integral de la Nación.