Las relaciones Germano-Estadounidenses entre 1933 y 1945

Instituto Universitario
Resumen: El objeto del presente trabajo es analizar las relaciones bilaterales entre los Estados
Unidos de América y Alemania en el periodo comprendido entre 1933 y 1941, así como tratar
de Estudios Europeos
las repercusiones en el esfuerzo de guerra alemán de la política de rendición incondicional
adoptada por los Aliados en enero de 1943. Se aborda asimismo el conocido como Plan
Morgenthau, ideado por el secretario del Tesoro de los Estados Unidos en septiembre de
1944, con el beneplácito del presidente Franklin Delano Roosevelt, para desindustrializar y
desmembrar territorialmente Alemania una vez ésta hubiese sido vencida. Situado a medio
camino entre la historia contemporánea y la historia de las relaciones internacionales, y
Documento de Trabajo
partiendo de hipótesis originales y sugestivas, este trabajo pretende dar respuesta a uno de los
enigmas de la Segunda Guerra Mundial que más ha intrigado a los historiadores: la razón por
Serie Unión Europea y Relaciones Internacionales
la que el 11 de diciembre de 1941, cuatro días después del ataque japonés a Pearl Harbor, Adolf Número 65 / 2013
Hitler declaró las hostilidades a los Estados Unidos.
Palabras clave: Nazismo; Adolf Hitler; Franklin Delano Roosevelt; neutralidad; Pacto
Tripartito; Préstamo y Arriendo; Congreso de los Estados Unidos; guerra submarina; rendición
incondicional; Plan Morgenthau; ocupación de Alemania.
Abstract: This piece of work addresses bilateral relations between the United States of America
and Germany in the period 1933-1941, along with the impact on the German war effort of
the unconditional surrender policy adopted by the Allies in January 1943. The research also Las Relaciones Germano-
addresses the so-called Morgenthau Plan, devised in September 1944 by the Secretary of the
Treasury of the United States, with president Franklin Delano Roosevelt’s assent, in order to
deindustrialize and dismember post-war Germany. Halfway between modern history and
Estadounidenses entre 1933 y 1945
history of international relations, and underpinned by creative and suggestive hypothesis, this
work seeks to clarify one of the biggest mysteries of World War Two: why on December the
11th, 1941, four days after the Japanese attack on Pearl Harbor, Adolf Hitler declared war on
the United States. Pablo Guerrero García
Keywords: Nazism; Adolf Hitler; Franklin Delano Roosevelt; neutrality; Tripartite Pact; Lend-
Lease; United States Congress; submarine warfare; unconditional surrender; Morgenthau
Plan; occupation of Germany.
Instituto Universitario de Estudios Europeos ISBN: 978-84-15382-96-6

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Las relaciones Germano-Estadounidenses entre 1933 y 1945
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Índice
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Introducción
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1. Enero de 1933 - septiembre de 1939
bå=äçë=~ÅçåíÉÅáãáÉåíçë=ÇÉ=~äÅ~åÅÉ=áåíÉêå~Åáçå~ä=~Å~ÉÅáÇçë=Éå=Éä=éÉêáçÇç=NVPPJNVPVI=ä~ë=êÉä~ÅáçåÉë=Äáä~íÉê~J
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1.1. Las relaciones bilaterales hasta 1938: desconfianza mutua

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1.2. Anexiones alemanas y respuesta de Roosevelt

bä=ÇáëÅìêëç=ÇÉ=ä~=Åì~êÉåíÉå~Ò=éêçåìåÅá~Çç=éçê=oççëÉîÉäí=Éå=`ÜáÅ~Öç=Éä=R=ÇÉ=çÅíìÄêÉ=ÇÉ=NVPTI=ëìéçåÉ=Éä=ÅçJ
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í~åíç=Éä=Åäáã~=ÇÉ=~å~êèì∞~Ò=áãéÉê~åíÉ=Éå=ä~=ÉëÅÉå~=áåíÉêå~Åáçå~ä=Åçãç=ä~=~ÖêÉëáμå=Åçåíê~=å~ÅáçåÉë=ó=ÅáîáäÉë
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ÅÉä~Çç=ó=Éä=dçÄáÉêåç=Éëí~ÇçìåáÇÉåëÉ=éêçÅÉÇáμ=~=êÉÅä~ã~ê=~ä=oÉáÅÜ Éä=é~Öç=ÇÉ=ä~ë=ÇÉìÇ~ë=ÇÉ=^ìëíêá~K=^ëáãáëãçI
ëÉ=é~ê~äáòμ=Éä=Éåî∞ç=ÇÉëÇÉ=äçë=bëí~Ççë=råáÇçë=ÇÉ=ìå=éÉÇáÇç=ÇÉ=ÜÉäáç=é~ê~=ìëç=Éå=äçë=ÇáêáÖáÄäÉë=~äÉã~åÉëI=éÉëÉ
~=ä~ë=éêçíÉëí~ë=ó=êÉÅä~ã~ÅáçåÉë=ÇÉëÇÉ=_Éêä∞åSK
páå=ÉãÄ~êÖçI=Çìê~åíÉ=ä~=Åêáëáë=ÇÉ=äçë=pìÇÉíÉëI=ä~=êÉÖáμå=ÇÉ=`ÜÉÅçëäçî~èìá~=ÑêçåíÉêáò~=Åçå=Éä=oÉáÅÜ éçÄä~Ç~=éçê
~äÉã~åÉë=ó=èìÉ=eáíäÉê=Ñáå~äãÉåíÉ=~åÉñáçåμ=íê~ë=Éä=^ÅìÉêÇç=ÇÉ=j∫åáÅÜ=EPM=ÇÉ=ëÉéíáÉãÄêÉ=ÇÉ=NVPUFI=ä~=~ÅíáíìÇ
ÇÉ=ä~=Çáéäçã~Åá~=Éëí~ÇçìåáÇÉåëÉ=ÑìÉ=Éñíê~¥~ãÉåíÉ=é~ëáî~K=bë=ã•ëI=Éå=Éä=éÉçê=ãçãÉåíç=ÇÉ=ä~=ÅêáëáëI=Åì~åÇç
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1.3. Consideraciones estratégicas alemanas en 1939

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1.4. El factor japonés y el pacto Ribbentrop-Molotov

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2. Septiembre de 1939-diciembre de 1940
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2.1. Roosevelt saca adelante la reforma de la Ley de Neutralidad

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2.2. La guerra submarina en el Atlántico
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2.3. La misión de Sumner Welles en Berlín

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2.4. Ofensiva alemana en el oeste y caída de Francia. La reacción de

Washington
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2.5. Gran Bretaña, sola frente al Eje. Panorama estratégico. Elecciones
presidenciales en los Estados Unidos
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2.6. El Pacto Tripartito

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_Éêä∞å=ëÉ=çÄíÉåÇê∞~å=Ö~ê~åí∞~ë=ÑêÉåíÉ=~=ìå=~í~èìÉ=ëçîá¨íáÅç=Éå=j~åÅÜìêá~RVK=
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i^kdboI=táääá~ã=ó=dib^plkI=pK=bîÉêÉííI=qÜÉ=råÇÉÅä~êÉÇ=t~ê=NVQMJNVQNI=e~êéÉêC_êçíÜÉêëI=kìÉî~=vçêâI=NVRPI=éKOPK

bä=ÉëíêÉÅÜ~ãáÉåíç=ÇÉ=äçë=î∞åÅìäçë=Åçå=g~éμå=ëÉÖì∞~=ëáÉåÇç=ìå=çÄàÉíáîç=Éå=ä~=táäÜÉäãëíê~ëëÉI=~ìåèìÉ=Éä=ãáJ
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éçê=ÉåÅáã~=ÇÉ=íçÇçI=~äáãÉåí~ê∞~=Éä=ëÉåíáãáÉåíç=~áëä~Åáçåáëí~=Éå=äçë=bëí~Ççë=råáÇçëI=äç=èìÉ=~=ëì=îÉò=áãéÉÇáJ
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3. Enero-diciembre de 1941
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3.1. La Ley de Préstamo y Arriendo. Ampliación de la zona de combate

en el Atlántico
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3.2. Invasión alemana de la Unión Soviética. La Conferencia del

Atlántico
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3.3. Guerra no declarada en el Atlántico: el incidente del Greer

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3.4. Ataque japonés a Pearl Harbor. Alemania declara la guerra a los

Estados Unidos
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4. 1943-1945. La política aliada de rendición

incondicional
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4.1. La Conferencia de Casablanca. Antecedentes y significado de la

política de rendición incondicional
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4.2. Los efectos de la política de rendición incondicional en la duración

de la guerra
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4.3. “Una paz cartaginesa”: el Plan Morgenthau

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4.4. Pervivencia del Plan Morgenthau en la Directiva JCS 1067

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Fuentes y bibliografía
Fuentes primarias
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Fuentes secundarias
Bibliografía
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Fuentes hemerográficas
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Números Publicados
Nº 1 / 2000 “La política monetaria única de la Unión Europea”
Rafael Pampillón Olmedo
Nº 2 / 2000 “Nacionalismo e integración”

Leonardo Caruana de las Cagigas y Eduardo González Calleja
Nº 1 / 2001 “Standard and Harmonize: Tax Arbitrage”

Nohemi Boal Velasco y Mariano Gónzalez Sánchez
Nº 2 / 2001 “Alemania y la ampliación al este: convergencias y divergencias”

José María Beneyto Pérez
Nº 3 / 2001 “Towards a common European diplomacy? Analysis of the European Parliament resolution
on establishing a common diplomacy (A5-0210/2000)”
Belén Becerril Atienza y Gerardo Galeote Quecedo
Nº 4 / 2001 “La Política de Inmigración en la Unión Europea”

Patricia Argerey Vilar
Nº 1 / 2002 “ALCA: Adiós al modelo de integración europea?”

Mario Jaramillo Contreras
Nº 2 / 2002 “La crisis de Oriente Medio: Palestina”

Leonardo Caruana de las Cagigas
Nº 3 / 2002 “El establecimiento de una delimitación más precisa de las competencias entre la Unión
Europea y los Estados miembros”
José María Beneyto y Claus Giering
Nº 4 / 2002 “La sociedad anónima europea”

Manuel García Riestra
Nº 5 / 2002 “Jerarquía y tipología normativa, procesos legislativos y separación de poderes en la Unión

Europea: hacia un modelo más claro y transparente”
Alberto Gil Ibáñez
Nº 6 / 2002 “Análisis de situación y opciones respecto a la posición de las Regiones en el ámbito de la UE.
Especial atención al Comité de las Regiones”
Alberto Gil Ibáñez
Nº 7 / 2002 “Die Festlegung einer genaueren Abgrenzung der Kompetenzen zwischen der Europäischen
Union und den Mitgliedstaaten”
José María Beneyto y Claus Giering
Nº 1 / 2003 “Un español en Europa. Una aproximación a Juan Luis Vives”

José Peña González
Nº 2 / 2003 “El mercado del arte y los obstáculos fiscales ¿Una asignatura pendiente en la Unión
Europea?”
Pablo Siegrist Ridruejo
Nº 1 / 2004 “Evolución en el ámbito del pensamiento de las relaciones España-Europa”
José Peña González
Nº 2 / 2004 “La sociedad europea: un régimen fragmentario con intención armonizadora”

Alfonso Martínez Echevarría y García de Dueñas
Nº 3 / 2004 “Tres operaciones PESD: Bosnia i Herzegovina, Macedonia y República Democrática de

Congo”
Berta Carrión Ramírez
Nº 4 / 2004 “Turquía: El largo camino hacia Europa”

Delia Contreras
Nº 5 / 2004 “En el horizonte de la tutela judicial efectiva, el TJCE supera la interpretación restrictiva de
la legitimación activa mediante el uso de la cuestión prejudicial y la excepción de ilegalidad”
Alfonso Rincón García Loygorri
Nº 1 / 2005 “The Biret cases: what effects do WTO dispute settlement rulings have in EU law?”
Adrian Emch
Nº 2 / 2005 “Las ofertas públicas de adquisición de títulos desde la perspectiva comunitaria en el marco
de la creación de un espacio financiero integrado”
José María Beneyto y José Puente
Nº 3 / 2005 “Las regiones ultraperiféricas de la UE: evolución de las mismas como consecuencia de las
políticas específicas aplicadas. Canarias como ejemplo”
Carlota González Láynez
Nº 24 / 2006 “El Imperio Otomano: ¿por tercera vez a las puertas de Viena?”
Alejandra Arana
Nº 25 / 2006 “Bioterrorismo: la amenaza latente”

Ignacio Ibáñez Ferrándiz
Nº 26 / 2006 “Inmigración y redefinición de la identidad europea”

Diego Acosta Arcarazo
Nº 27 / 2007 “Procesos de integración en Sudamérica. Un proyecto más ambicioso: la comunidad

sudamericana de naciones”
Raquel Turienzo Carracedo
Nº 28 / 2007 “El poder del derecho en el orden internacional. Estudio crítico de la aplicación de la norma
democrática por el Consejo de Seguridad y la Unión Europea”
Gaspar Atienza Becerril
Nº 29 / 2008 “Iraqi Kurdistan: Past, Present and Future. A look at the history, the contemporary situation
and the future for the Kurdish parts of Iraq”
Egil Thorsås
Nº 30 / 2008 “Los desafíos de la creciente presencia de China en el continente africano”·

Marisa Caroço Amaro
Nº 31 / 2009 “La cooperación al desarrollo: un traje a medida para cada contexto. Las prioridades para la
promoción de la buena gobernanza en terceros países: la Unión Europea, los Estados Unidos
y la Organización de las Naciones Unidas”
Anne Van Nistelrooij
Nº 32 / 2009 “Desafíos y oportunidades en las relaciones entre la Unión Europea y Turquía”
Manuela Gambino
Nº 33 / 2009 “Las relaciones transatlánticas tras la crisis financiera internacional: oportunidades para la
Presidencia Española”
Román Escolano
Nº 34 / 2010 “Los derechos fundamentales en los tratados europeos. Evolución y situación actual”
Silvia Ortiz Herrera
Nº 35 / 2010 “La Unión Europea ante los retos de la democratización en Cuba”

Delia Contreras
Nº 36 / 2010 “La asociación estratégica UE- Brasil. Retórica y pragmatismo en las relaciones Euro-
Brasileñas” (Vol 1 y 2)
Ana Isabel Rodríguez Iglesias
Nº 37 / 2011 “China’s foreign policy: A European perspective”

Fernando Delage y Gracia Abad
Nº 38 / 2011 “China’s Priorities and Strategy in China-EU Relations”

Chen Zhimin, Dai Bingran, Pan Zhongqi y Dingchun
Nº 39 / 2011 “Motor or Brake for European Policies? Germany’s new role in the EU after the Lisbon-
Judgment of its Federal Constitutional Court”
Ingolf Pernice
Nº 40 / 2011 “Back to Square One - the Past, Present and Future of the Simmenthal Mandate”
Siniša Rodin
Nº 41 / 2011 “Lisbon before the Courts: Comparative Perspectives”

Mattias Wendel
Nº 42 / 2011 “The Spanish Constitutional Court, European Law and the constitutional traditions common
to the Member States (Art. 6.3 TUE). Lisbon and beyond”
Antonio López – Pina
Nº 43 / 2011 “Women in the Islamic Republic of Iran: The Paradox of less Rights and more Opportunities”
Désirée Emilie Simonetti
Nº 44 / 2011 “China and the Global Political Economy”

Weiping Huang & Xinning Song
Nº 45 / 2011 “Multilateralism and Soft Diplomacy”

Juliet Lodge and Angela Carpenter
Nº 46 / 2011 “FDI and Business Networks: The EU-China Foreign Direct Investment Relationship”
Jeremy Clegg and HinrichVoss
Nº 47 / 2011 “China within the emerging Asian multilateralism and regionalism as perceived through a
comparison with the European Neighbourhood Policy”
Maria-Eugenia Bardaro & Frederik Ponjaert
Nº 48 / 2011 “Multilateralism and Global Governance”

Mario Telò
Nº 49 / 2011 “Bilateral Trade Relations and Business Cooperation”
Enrique Fanjul
Nº 50 / 2011 “Political Dialogue in EU-China Relations”

José María Beneyto, Alicia Sorroza, Inmaculada Hurtado y Justo Corti
Nº 51 / 2011 “La Política Energética Exterior de la Unión Europea: Entre dependencia, seguridad de
abastecimiento, mercado y geopolítica”
Marco Villa
Nº 52 / 2011 “Los Inicios del Servicio Europeo de Acción Exterior”

Macarena Esteban Guadalix
Nº 53 / 2011 “Holding Europe’s CFSP/CSDP Executive to Account in the Age of the Lisbon Treaty”
Daniel Thym
Nº 54 / 2012 “El conflicto en el Ártico: ¿hacia un tratado internacional?”

Alberto Trillo Barca
Nº 55 / 2012 “Turkey’s Accession to the European Union: Going Nowhere”

William Chislett
Nº 56 / 2012 “Las relaciones entre la Unión Europea y la Federación Rusa en materia de seguridad y
defensa. Reflexiones al calor del nuevo concepto estratégico de la Alianza Atlántica”
Jesús Elguea Palacios
Nº 57 / 2012 “The Multiannual Financial Framework 2014-2020: A Preliminary analysis of the Spanish
position”
Mario Kölling y Cristina Serrano Leal
Nº 58 / 2012 “Preserving Sovereignty, Delaying the Supranational Constitutional Moment? The EU as the
Anti-Model for regional judiciaries”
Allan F. Tatham
Nº 59 / 2012 “La participación de las CCAA en el diseño y la negociación de la política de cohesión para el
periodo 2014-2020”
Mario Kölling y Cristina Serrano Leal
Nº 60 / 2012 “El planteamiento de las asociaciones estratégicas: la respuesta europea ante los desafíos
que presenta el nuevo orden mundial”
Javier García Toni
Nº 61 / 2012 “La dimensión global del Constitucionalismo Multinivel. Una respuesta global a los desafíos
de la globalización”
Ingolf Pernice
Nº 62 / 2012 “EU External Relations: the Governance Mode of Foreign Policy”

Gráinne de Búrca
Nº 63 / 2012 “La propiedad intelectual en China: cambios y adaptaciones a los cánones internacionales”
Paula Tallón Queija
Nº 64 / 2012 “Contribuciones del presupuesto comunitario a la gobernanza global: claves desde Europa”
Cristina Serrano Leal
Serie Política de la Competencia
Nº 1 / 2001 “El control de concentraciones en España: un nuevo marco legislativo para las empresas”
José María Beneyto
Nº 2 / 2001 “Análisis de los efectos económicos y sobre la competencia de la concentración Endesa-

Iberdrola”
Luis Atienza, Javier de Quinto y Richard Watt
Nº 3 / 2001 “Empresas en Participación concentrativas y artículo 81 del Tratado CE: Dos años de
aplicación del artículo 2(4) del Reglamento CE de control de las operaciones de
concentración”
Jerónimo Maíllo González-Orús
Nº 1 / 2002 “Cinco años de aplicación de la Comunicación de 1996 relativa a la no imposición de multas

o a la reducción de su importe en los asuntos relacionados con los acuerdos entre empresas”
Miguel Ángel Peña Castellot
Nº 2 / 2002 “Leniency: la política de exoneración del pago de multas en derecho de la competencia”

Santiago Illundaín Fontoya
Nº 3 / 2002 “Dominancia vs. disminución sustancial de la competencia ¿cuál es el criterio más

apropiado?: aspectos jurídicos”
Mercedes García Pérez
Nº 4 / 2002 “Test de dominancia vs. test de reducción de la competencia: aspectos económicos”

Juan Briones Alonso
Nº 5 / 2002 “Telecomunicaciones en España: situación actual y perspectivas”

Bernardo Pérez de León Ponce
Nº 6 / 2002 “El nuevo marco regulatorio europeo de las telecomunicaciones”

Jerónimo González González y Beatriz Sanz Fernández-Vega
Nº 1 / 2003 “Some Simple Graphical Interpretations of the Herfindahl-Hirshman Index and their
Implications”
Richard Watt y Javier De Quinto
Nº 2 / 2003 “La Acción de Oro o las privatizaciones en un Mercado Único”

Pablo Siegrist Ridruejo, Jesús Lavalle Merchán, Emilia Gargallo González
Nº 3 / 2003 “El control comunitario de concentraciones de empresas y la invocación de intereses

nacionales. Crítica del artículo 21.3 del Reglamento 4064/89”
Pablo Berenguer O´Shea y Vanessa Pérez Lamas
Nº 1 / 2004 “Los puntos de conexión en la Ley 1/2002 de 21 de febrero de coordinación de las

competencias del Estado y las Comunidades Autónomas en materia de defensa de la
competencia”
Lucana Estévez Mendoza
Nº 2 / 2004 “Los impuestos autonómicos sobre los grandes establecimientos comerciales como ayuda
de Estado ilícita ex art. 87 TCE”
Francisco Marcos
Nº 1 / 2005 “Servicios de Interés General y Artículo 86 del Tratado CE: Una Visión Evolutiva”
Jerónimo Maillo González-Orús
Nº 2 / 2005 “La evaluación de los registros de morosos por el Tribunal de Defensa de la Competencia”
Alfonso Rincón García Loygorri
Nº 3 / 2005 “El código de conducta en materia de fiscalidad de las empresas y su relación con el régimen
comunitario de ayudas de Estado”
Alfonso Lamadrid de Pablo
Nº 18 / 2006 “Régimen sancionador y clemencia: comentarios al título quinto del anteproyecto de la ley
de defensa de la competencia”
Miguel Ángel Peña Castellot
Nº 19 / 2006 “Un nuevo marco institucional en la defensa de la competencia en España”

Carlos Padrós Reig
Nº 20 / 2006 “Las ayudas públicas y la actividad normativa de los poderes públicos en el anteproyecto de
ley de defensa de la competencia de 2006”
Juan Arpio Santacruz
Nº 21 / 2006 “La intervención del Gobierno en el control de concentraciones económicas”

Albert Sánchez Graells
Nº 22 / 2006 “La descentralización administrativa de la aplicación del Derecho de la competencia en

España”
José Antonio Rodríguez Miguez
Nº 23 / 2007 “Aplicación por los jueces nacionales de la legislación en materia de competencia en el

Proyecto de Ley”
Juan Manuel Fernández López
Nº 24 / 2007 “El tratamiento de las restricciones públicas a la competencia”

Francisco Marcos Fernández
Nº 25 / 2008 “Merger Control in the Pharmaceutical Sector and the Innovation Market Assessment.
European Analysis in Practice and differences with the American Approach”
Teresa Lorca Morales
Nº 26 / 2008 “Separación de actividades en el sector eléctrico”

Joaquín Mª Nebreda Pérez
Nº 27 / 2008 “Arbitraje y Defensa de la Competencia”

Antonio Creus Carreras y Josep Maria Julià Insenser
Nº 28 / 2008 “El procedimiento de control de concentraciones y la supervisión por organismos

reguladores de las Ofertas Públicas de Adquisición”
Francisco Marcos Fernández
Nº 29 / 2009 “Intervención pública en momentos de crisis: el derecho de ayudas de Estado aplicado a la

intervención pública directa en las empresas”
Pedro Callol y Jorge Manzarbeitia
Nº 30 / 2011 “Understanding China’s Competition Law & Policy: merger control as a case study”
Jerónimo Maillo
Nº 31 / 2012 Autoridades autonómicas de defensa de la competencia en vías de extinción

Francisco Marcos
Nº 32 / 2012 “Acuerdos restrictivos de la competencia: la lucha contra los cárteles duros en españa.
prevención, detección, prueba y sanción – ¿Qué es un cártel para la CNC?”
Alfonso Rincón García-Loygorri
prevención, detección, prueba y sanción – Tipología de cárteles un estudio de los 20 casos
resueltos por la CNC”
Justo Corti Varela
prevención, detección, prueba y sanción – Autoridades responsables de la lucha contra los
cárteles en España (división de poderes y funciones con la UE, reparto interno con las CCAA,
aplicación administrativa-judicial, dotación de recursos humanos y materiales).”
José Antonio Rodríguez Miguez
prevención, detección, prueba y sanción – Una revisión de la literatura económica sobre el
funcionamiento interno de los cárteles y sus efectos económicos”
María Jesús Arroyo Fernández y Begoña Blasco Torrejón
Serie Economía Europea
Nº 1 / 2001 “Impacto económico de la inmigración de los Países de Europa Central y Oriental a la Unión
Europa”
Mª del Mar Herrador Morales
Nº 1 / 2002 “Análisis de la financiación de los Fondos Estructurales en el ámbito de la política regional

de la Unión Europea durante el período 1994-1999”
Cristina Isabel Dopacio
Nº 2 / 2002 “On capital structure in the small and medium enterprises: the spanish case”
Francisco Sogorb Mira
Nº 3 / 2002 “European Union foreign direct investment flows to Mercosur economies: an analysis of the
country-of-origin determinants“
Martha Carro Fernández
Nº 1 / 2004 “¿Es necesario reformar el Pacto de Estabilidad y Crecimiento?”

Ana Cristina Mingorance
Nº 2 / 2004 “Perspectivas financieras 2007-2013: las nuevas prioridades de la Unión Europea y sus
implicaciones en la política regional”
Cristina Serrano Leal, Begoña Montoro de Zulueta y Enrique Viguera Rubio
Nº 3 / 2004 “Stabilisation Policy in EMU: The Case for More Active Fiscal Policy”
María Jesús Arroyo Fernández y Jorge Uxó González
Nº 1 / 2005 “La negociación de las perspectivas financieras 2007-2013: Una historia de encuentros y
desencuentros”
Cristina Serrano Leal
Nº 9 / 2006 “La cuestión agrícola en las negociaciones comerciales multilaterales”

Ana Fernández-Ardavín Martínez y Mª Ángeles Rodríguez Santos
Nº 10 / 2007 “El modelo de desarrollo finlandés y su posible adaptación a los países del Este”
Zane Butina
Nº 11 / 2008 “La estrategia de Lisboa como respuesta de la UE a los retos de la globalización y al

envejecimiento de su población”
Miguel Moltó Calvo
Serie del Centro de Estudios de Cooperación al Desarrollo
Nº 1 / 2003 “Papel de la UE en las recientes cumbres internacionales”

Mónica Goded Salto
Nº 1 / 2004 “La asociación Euro-Mediterránea: Un instrumento al servicio de la paz y la prosperidad”

Jesús Antonio Núñez Villaverde
Nº 2 / 2004 “La retroalimentación en los sistemas de evaluación. Experiencias en la cooperación al

desarrollo“
José María Larrú Ramos
Nº 3 / 2004 “Migraciones y desarrollo: propuestas institucionales y experiencias prácticas”

Carlos Giménez, Alberto Acosta, Jaime Atienza, Gemma Aubarell, Xabier Aragall
Nº 4 / 2004 “Responsabilidad social corporativa y PYMES”

Amparo Merino de Diego
Nº 1 / 2005 “La relación ONG-Empresa en el marco de la responsabilidad social de la empresa”

Carmen Valor y Amparo Merino
Nº 1 / 2008 “Dos modalidades de evaluación: evaluaciones de impacto aleatorias y evaluaciones

participativas”
José María Larrú Ramos y Jorge Lugrís Llerandi
Nº 2 / 2008 “A system not fit for purpose?”

Sven Grimm
Nº 3 / 2008 “El fortalecimiento institucional de la sociedad civil: principal desafío de la cooperación

internacional”
Ramón E. Daubón
Nº 4 / 2009 “La relación entre las instituciones y el desarrollo económico de las naciones”
Pablo Bandeira
Nº 5 / 2009 “El desarrollo institucional en el contexto de la ineficacia de la ayuda oficial: valoración crítica
y propuestas de acción”
Pablo Bandeira
Nº 6 / 2009 “El fortalecimiento de capacidades y el apoyo al desarrollo desde las bases: la experiencia de
la RedEAmérica”
Rodrigo Villar
Nº 7 / 2009 “Mind the gap: Addressing the “Delivery Challenge” in EC Development Cooperation”
Jean Bossuyt
Nº 8 / 2009 “De la reforma política en nuevas democracias: aspectos sistémicos e institucionales y calidad
de la democracia”
Manuel Alcántara Sáez y Fátima García Díez
Nº 9 / 2009 “Algunas limitaciones metodológicas para analizar la gobernabilidad”

Miguel Fernández Trillo-Figueroa
Nº 10 / 2009 “Fortalecimiento de la sociedad civil para la acción pública y la gobernanza democrática en
contextos de desarrollo”
Gonzalo Delamaza
Nº 11 / 2010 “La gestión de la información en organizaciones de desarrollo Vol. 1 y Vol. 2”

Rodríguez - Ariza Carlos
Nº 12 / 2010 “¿Más es mejor?”

Larru, José María
Nº 13 / 2010 “Civil society capacity building: An approach in Uganda”

Groenendijk, Kees
Nº 14 / 2010 “El futuro de la cooperación europea al desarrollo: ¿Buscar soluciones globales o volver a un
nicho para 2020?”
Sven Grimm y Erik Lundsgaarde
Nº 15 / 2011 “Dos métodos de evaluación: criterios y teoría del programa”

Juan Andrés Ligero Lasa
Nº 16 / 2012 “Guía para el uso de herramientas de medición de la calidad de las instituciones públicas en
la cooperación internacional”
Pablo Bandeira
Nº 17 / 2012 “Fortalecimiento institucional y desarrollo: herramientas prácticas para los actores de la

cooperación”
Daniel Gayo, Carlos Garcimartín, Roberto Pizarro Mondragón, Eloy Bedoya, Xavi Palau,
Graciela Rico, Mª Jesús Vitón y Esther del Campo
Nº 18 / 2012 "Cooperación técnica para el fortalecimiento institucional: herramientas prácticas para

fomentar sus resultados"
Luisa Moreno, Luis Cámara, Juan Ramón Cañadas, Fernando Varela, Cristina Fernández,
JordiMontagud O’Curry, Inmaculada Zamora
Nº 19 / 2013 “Governance matters. Algunas lecciones aprendidas en proyectos de fortalecimiento

institucional”
Ana Fernández-Ardavín, Désirée Simonetti y Fernanda Villavicencio
Nº 20 / 2013 “La integración de la evaluación en el ciclo de las intervenciones de las ONGD”

José María Larrú y María Méndez
Serie Arbitraje Internacional y Resolución Alternativa
de Controversias
Nº 1 / 2007 “Towards a new paradigm in international arbitration. The Town Elder model revisited”
David W. Rivkin
Nº 2 / 2008 “Los árbitros y el poder para dictar condenas no pecuniarias”

David Ramos Muñoz
Nº 3 / 2008 “La lucha contra las prerrogativas estatales en el arbitraje comercial internacional”
José Fernando Merino Merchán
Nº 4 / 2009 “Due process and public policy in the international enforcement of class arbitration awards”
Stacie I. Strong
Nº 5 / 2009 “The permanent court of arbitration and the uncitral arbitration rules: current interaction
and future prospectives”
Sarah Grimmer
Instituto Universitario
Resumen: El objeto del presente trabajo es analizar las relaciones bilaterales entre los Estados
Unidos de América y Alemania en el periodo comprendido entre 1933 y 1941, así como tratar
de Estudios Europeos
las repercusiones en el esfuerzo de guerra alemán de la política de rendición incondicional
adoptada por los Aliados en enero de 1943. Se aborda asimismo el conocido como Plan
Morgenthau, ideado por el secretario del Tesoro de los Estados Unidos en septiembre de
1944, con el beneplácito del presidente Franklin Delano Roosevelt, para desindustrializar y
desmembrar territorialmente Alemania una vez ésta hubiese sido vencida. Situado a medio
camino entre la historia contemporánea y la historia de las relaciones internacionales, y
Documento de Trabajo
partiendo de hipótesis originales y sugestivas, este trabajo pretende dar respuesta a uno de los
enigmas de la Segunda Guerra Mundial que más ha intrigado a los historiadores: la razón por
la que el 11 de diciembre de 1941, cuatro días después del ataque japonés a Pearl Harbor, Adolf Número 65 / 2013
Hitler declaró las hostilidades a los Estados Unidos.
Palabras clave: Nazismo; Adolf Hitler; Franklin Delano Roosevelt; neutralidad; Pacto
Tripartito; Préstamo y Arriendo; Congreso de los Estados Unidos; guerra submarina; rendición
incondicional; Plan Morgenthau; ocupación de Alemania.
Abstract: This piece of work addresses bilateral relations between the United States of America
and Germany in the period 1933-1941, along with the impact on the German war effort of
the unconditional surrender policy adopted by the Allies in January 1943. The research also Las Relaciones Germano-
addresses the so-called Morgenthau Plan, devised in September 1944 by the Secretary of the
Treasury of the United States, with president Franklin Delano Roosevelt’s assent, in order to
deindustrialize and dismember post-war Germany. Halfway between modern history and
Estadounidenses entre 1933 y 1945
history of international relations, and underpinned by creative and suggestive hypothesis, this
work seeks to clarify one of the biggest mysteries of World War Two: why on December the
11th, 1941, four days after the Japanese attack on Pearl Harbor, Adolf Hitler declared war on
the United States. Pablo Guerrero García
Keywords: Nazism; Adolf Hitler; Franklin Delano Roosevelt; neutrality; Tripartite Pact; Lend-
Lease; United States Congress; submarine warfare; unconditional surrender; Morgenthau
Plan; occupation of Germany.
Instituto Universitario de Estudios Europeos ISBN: 978-84-15382-96-6

Universidad CEU San Pablo
Avda. del Valle 21, 28003 Madrid
Teléfono: 91 514 04 22 | Fax: 91 514 04 28
idee@ceu.es, www.idee.ceu.es

Las relaciones Germano-Estadounidenses entre 1933 y 1945

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Instituto Universitario de Estudios Europeos ISBN: 978-84-15382-96-6

Las relaciones Germano-Estadounidenses entre 1933 y 1945

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1.1. Las relaciones bilaterales hasta 1938: desconfianza mutua

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1.2. Anexiones alemanas y respuesta de Roosevelt

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1.3. Consideraciones estratégicas alemanas en 1939

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1.4. El factor japonés y el pacto Ribbentrop-Molotov

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2.1. Roosevelt saca adelante la reforma de la Ley de Neutralidad

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2.3. La misión de Sumner Welles en Berlín

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2.4. Ofensiva alemana en el oeste y caída de Francia. La reacción de

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2.6. El Pacto Tripartito

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3.1. La Ley de Préstamo y Arriendo. Ampliación de la zona de combate

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3.2. Invasión alemana de la Unión Soviética. La Conferencia del

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3.3. Guerra no declarada en el Atlántico: el incidente del Greer

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3.4. Ataque japonés a Pearl Harbor. Alemania declara la guerra a los

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4. 1943-1945. La política aliada de rendición

4.1. La Conferencia de Casablanca. Antecedentes y significado de la

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4.2. Los efectos de la política de rendición incondicional en la duración

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4.3. “Una paz cartaginesa”: el Plan Morgenthau

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4.4. Pervivencia del Plan Morgenthau en la Directiva JCS 1067

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