Dirección Técnico Normativa

Opinión

T.D.:10375223

OPINIÓN N° 085-2017/DTN

Entidad: Ministerio del Interior

Asunto: Contrataciones a través del Catálogo Electrónico del

Convenio Marco

Referencia: Oficio Nº 000338-2017/IN/DGI, recibido el 14.FEB.2017

1. ANTECEDENTES

Mediante el documento de la referencia el Director General de la Dirección General de

Infraestructura del Ministeriodel Interior consulta sobre la aplicación de la Directiva
N° 027-2016-OSCE/CD “Disposiciones aplicables a los catálogos electrónicos de
Acuerdos marco”

Antes de iniciar el desarrollo del presente análisis, es necesario precisar que las
consultas que absuelve este Organismo Supervisor son aquellas referidas al sentido y
alcance de la normativa de contrataciones del Estado, planteadas sobre temas
genéricos y vinculados entre sí, sin hacer alusión a asuntos concretos o específicos, de
conformidad con lo dispuesto por el literal o) del artículo 52 de la Ley de
Contrataciones del Estado, aprobada mediante Ley Nº 30225, en adelante la Ley, y la
Tercera Disposición Complementaria Final de su reglamento, aprobado mediante
Decreto Supremo Nº 350-2015-EF, en adelante el Reglamento.

En ese sentido, las conclusiones de la presente opinión no se encuentran vinculadas

necesariamente a situación particular alguna.

1.1.1 contratación sin mediar procedimiento de selección, siempre y cuando los

bienes y/o servicios en general que formen parte de los mismos. (…)”.

Por su parte, el primer párrafo del artículo 82 del Reglamento señala que “La
contratación a través de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco resulta
obligatoria desde el día de su entrada en vigencia, para lo cual el órgano
encargado de las contrataciones verifica que dichos Catálogos contengan el
bien y/o servicio que permita la atención del requerimiento y que se cuente con
la disponibilidad de recursos”.

1.1.2 En esa línea, debe precisarse que la Directiva N° 027-2016-OSCE/CD

“Disposiciones aplicables a los catálogos electrónicos de Acuerdos marco”,
señala en el numeral 8.7 del acápite “Sobre la ejecución de las contrataciones
que se realizan a través de los catálogos electrónicos”, precisamente, lo
siguiente:
 2

“Para efectuaruna compra a través de los CatálogosElectrónicos se debe

contar con un expediente de contratación que, por lo menos, contenga:

a) El requerimiento del bien o servicio.

b) La certificación de crédito presupuestario o previsión presupuestal.
c) El informe sustentatorio de la elección del bien o servicio, y del proveedor.
d) La autorización de la contratación respectiva ” (El resaltado y subrayado es
agregado).

Del mismo modo, en dicho numeral se indica expresamente que “El OEC
sustentará la elección del producto y del proveedor sobre la base del costo total
del bien o servicio, teniendo en cuenta la definición detallada en el numeral VI
de la Directiva. Para dicho efecto, el OEC debe emitir un informe sustentando
los criterios para la elección del bien o servicio, y del proveedor con quien se
perfeccionará el contrato, incluyendo el cuadro comparativo”(El resaltado y
subrayado es agregado).

Respecto al concepto de “Costo total del bien o servicio”, en el numeral VI de la

citada Directiva se define éste como “El valor o monto resultante que contemple
todos los conceptos y aspectos referidos a las características y condiciones del
bien o servicio, tales como: (i) precio; (ii) el rendimiento y vida útil; (iii) las
condiciones comerciales, como los plazos de garantía, los plazos de entrega,
entre otros; (iv) el costo por flete; y, (vii) otros aplicables de acuerdo a las
condiciones del mercado en los que se comercien los bienes o servicios
contenidos en los Catálogos Electrónicos de Convenio marco”.

2.1.

PATRICIA SEMINARIO ZAVALA

Directora Técnico Normativo

CLO/.