"Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"

“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

Lima, 13 de abril de 2021

OFICIO MÚLTIPLE N° 00030-2021-MINEDU/VMGP-DIGEDD-DITEN

Señores
DIRECTORES DE UNIDADES DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL: Huarmey, Yungay,
Cajamarca, Ica, 03 Trujillo Nor Oeste, Ferreñafe, 09 – Huaura, Requena, Carabaya,
Antonio Raymodi, Carlos Fermín Fitzcarrald, Huaraz, Huari, Mariscal Luzuriaga, Recuay,
Sihuas, Abancay, Arequipa Sur, Caraveli, Huamanga, Parinacochas, Calca, Cusco,
Paucartambo, Pisco, Junín, Ascope, Chepen, Otuzco, Santiago de Chuco, Lambayeque,
10 – Huaral, 16 – Barranca, Manu, Mariscal Nieto, Huarmaca, Piura, Talara, Candarave,
Coronel Portillo, Atalaya.

Presente. -

Asunto : Comunico la ejecución de la bolsa de horas por encima de su PAP

aprobado.

Referencia : RVM Nº 216-2020-MINEDU

De mi mayor consideración:

Tengo el agrado de dirigirme a usted, con relación a la norma de la referencia, para

manifestarle que dentro de las acciones de monitoreo de la DITEN, se viene efectuando de
manera semanal el control y seguimiento a la ejecución de la bolsa de horas en el proceso
de contrato docente a través del sistema Nexus, donde se viene observando con mucha
preocupación que están contratando en horas que no cuentan con el financiamiento
correspondiente, al no formar parte de su Presupuesto Analítico de Personal aprobado.

Sobre el particular, es preciso mencionar que el objetivo de la Resolución Viceministerial

N° 216-2020-MINEDU1 (NT), es regular los procedimientos para la elaboración y la
aprobación del cuadro de distribución de horas pedagógicas para el período lectivo 2021.
Sobre su cumplimiento y demás aspectos a considerar, es necesario señalar que, de la
NT, se desprende lo siguiente:

1) El literal a) del numeral 6.2.1, señala: “… que la aprobación del cuadro de horas
pedagógicas, no genere incremento del presupuesto aprobado por la
UGEL…”.
2) El literal d) del numeral 6.9.1, determina: “…es función del especialista en finanzas,
verificar que la formulación del cuadro de horas no demande mayor presupuesto
a la unidad ejecutora…”.
3) El numeral 6.9.6, establece: “…para ampliar, reajustar y/o modificar, la autoridad
competente elabora el sustento, debiendo tener presente que no generen
incremento del presupuesto aprobado a nivel de su jurisdicción, salvo sea
por transferencia presupuestal del pliego, debidamente sustentado por el
sector…”.
4) El numeral 6.9.7, señala que: las resoluciones directorales que aprueben el
cuadro de horas pedagógicas de las IIEE que no cuenten con la certificación

1 Procedimientos para la elaboración y aprobación del cuadro de distribución de horas pedagógicas en las instituciones educativas públicas del nivel
de educación secundaria de educación básica regular y del ciclo avanzado de educación básica alternativa para el período lectivo 2021
EXPEDIENTE: DITEN2021-INT-0049747

Esto es una copia autentica imprimible de un documento electrónico archivado del Ministerio de
Educación, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición
Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a
través de la siguiente dirección web:

http://esinad.minedu.gob.pe/e_sinadmed_3/VDD_ConsultaDocumento.aspx e ingresando la
siguiente clave: 81B771
 presupuestal concordante con el presupuesto analítico de personal (PAP), no
surten efectos y generan responsabilidad administrativa que corresponda.
5) El numeral 7.2, dispone: “…el registro en el sistema Nexus, es de carácter
obligatorio, ya que éste se vincula directamente con el proceso de contratación
docente, por tanto, el no hacerlo o efectuarlo fuera del plazo establecido en el
cronograma genera responsabilidad administrativa que corresponda, pasible
de sanción, previo proceso administrativo…”.
6) El numeral 10.11, establece: “…es responsabilidad de la UGEL, en caso se
evidencie alguna irregularidad, iniciar las investigaciones, a fin de poder determinar
las responsabilidades administrativas de quienes corresponda…”.

La Ley Nº 31084, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2021 en su
artículo 4 referido a las acciones administrativas en la ejecución, numeral 4.2 señala lo
siguiente: “Todo acto administrativo, acto de administración o las resoluciones
administrativas que autoricen gastos no son eficaces si no cuentan con el crédito
presupuestario correspondiente en el presupuesto institucional o condicionan la misma a la
asignación de mayores créditos presupuestarios, bajo exclusiva responsabilidad del titular
de la entidad, así como del jefe de la Oficina de Presupuesto y del jefe de la Oficina de
Administración, o los que hagan sus veces, en el marco de lo establecido en el Decreto
Legislativo 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público”. En
ese sentido, la unidad ejecutora a su cargo estaría incurriendo en irregularidades al estar
contratando a personal docente en presupuesto que no existe en su PAP, por tanto,
amerita que en el plazo más breve se sirvan adoptar las medidas correctivas y la ejecución
de su presupuesto se ajuste a lo aprobado.

Por lo expuesto, es necesario que su representada disponga la inmediata regularización

de la carga de sus cuadros de horas en el sistema Nexus; asimismo, inicie las
investigaciones para esclarecer los motivos por el cual se excedieron en el registro total de
bolsa de horas, y determinen las responsabilidades administrativas de corresponder,
debiendo observar el detalle de las horas que vienen siendo ejecutadas sin contar con el
presupuesto correspondiente en el Anexo 01 y Anexo 02 que acompaña al presente
documento y tiene como fecha de corte del sistema Nexus al 10.04.2021. La regularización
deberá estar reflejado en el sistema Nexus a la brevedad, el mismo que será comunicado
posteriormente.

De la misma manera, es necesario que la Dirección Regional de Educación o quien haga

sus veces, como instancia superior inmediata solicite la intervención del Órgano de Control
Institucional de la DRE y/o UGEL, para que investigue la presente irregularidad y disponga
las acciones que corresponda.

Hago propicia la oportunidad para expresarle los sentimientos de mi especial

consideración

Atentamente,

CNSF/eacl

CC.

DIGEGED
DRE: Ancash, Cajamarca, Ica, Lima Provincias, Loreto, Piura, Puno, Apurímac, Ayacucho
Junín, Madre de Dios, Tacna, Ucayali.

EXPEDIENTE: DITEN2021-INT-0049747

Esto es una copia autentica imprimible de un documento electrónico archivado del Ministerio de
Educación, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición
Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a
través de la siguiente dirección web:

http://esinad.minedu.gob.pe/e_sinadmed_3/VDD_ConsultaDocumento.aspx e ingresando la
siguiente clave: 81B771
GRE: La Libertad, Lambayeque, Arequipa, Cusco, Moquegua.
OCI de cada UGEL

ANEXO Nº 01: EBR

ANEXO Nº 02: EBA

EXPEDIENTE: DITEN2021-INT-0049747

Esto es una copia autentica imprimible de un documento electrónico archivado del Ministerio de
Educación, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición
Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a
través de la siguiente dirección web:

http://esinad.minedu.gob.pe/e_sinadmed_3/VDD_ConsultaDocumento.aspx e ingresando la
siguiente clave: 81B771