Tecnología en Gestión Logística

Código: 2104742

Actividad de Aprendizaje 10: Evidencia 1: Articulo “Presupuestos”

INSTRUCTOR
Ricardo Alonso Rendon Lopez

APRENDIZ
Sebastián Galeano Correa

Nicolás Ríos Artunduaga

Ronald Enrique Rivas Logreira

Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA)

Complejo Tecnológico Agroindustrial Pecuario y Turístico Regional Antioquia.
2021

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 Introducción

El presupuesto es por sus mismas características el instrumento de manejo financiero más

importante de la política fiscal, donde se programa y registra el gasto público y su forma de

financiación y en él se establecen las reglas para su ejecución.

El PGN se divide entre un componente de ingresos y otro de gastos que, por el principio de

equilibrio presupuestal, establecido en el Estatuto Orgánico, debe ser del mismo valor. El

componente de gastos incluye las apropiaciones para funcionamiento, inversión y servicio

de la deuda. A su vez, el rubro de funcionamiento incluye las apropiaciones para cubrir el

costo de la nómina, atender los gastos generales de la administración y pagar las

transferencias.

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 Objetivos

 Comprender el proceso general de la nación.

 Analizar el sistema del proceso presupuestal general de la nación.

 Identificar las diferentes etapas en el proceso del presupuesto.

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Actividad de aprendizaje 10 Evidencia 1: Artículo “Presupuestos”

En esta evidencia debe elaborar un artículo acerca del presupuesto del Estado colombiano.

Para desarrollar la evidencia se recomienda revisar los materiales de formación y realizar

consultas en la página web del Ministerio de Hacienda de Colombia, al igual que artículos o

noticias relacionadas con el tema. Indicaciones para desarrollar la evidencia:

A partir de las lecturas de los materiales de formación y las consultas realizadas a

través de la web, elabore un artículo de máximo tres (3) páginas cuyo tema se centre

en el comportamiento del Presupuesto General de la Nación durante los últimos 5

años.

El presupuesto general de la nación en los últimos años ha creado polémicas por parte de la

premisa de que no necesariamente la distribución de la renta y la riqueza surge de la

operación de los mercados, incluso cuando ésta ocurre en condiciones competitivas,

constituye una distribución justa, es decir, que se considere socialmente deseable. La

determinación de lo socialmente deseable constituye en esencia una cuestión política y, por

lo mismo, está sujeta a cambiar en el tiempo según sea la organización social existente en

ese momento; una decisión de ese tipo es indicativa de que la sociedad ha convenido en

sacrificar algo de eficiencia para mejorar la equidad y reducir las desigualdades sociales.

El PGN para 2017 asciende a $224,4 billones, un 6.6% más que el presupuesto vigente en

2016. Del total del PGN, 61,1% ($137,2 billones) corresponde a gastos de funcionamiento;

el 24,2% ($54,3 billones) al pago del servicio de la deuda; y, el 14,7% ($32,9 billones) a

inversión.

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Para el año 2018, se aprueba el PNG por un valor total de $235,6 billones, 1 % superior al

de 2017, en el que se destaca la partida para el sector de educación, que continúa siendo la

más alta, por $37,5 billones.

De acuerdo al Ministro de Hacienda, el presupuesto de inversión del PGN 2018, representa

un nivel equivalente al 4,1% del PIB de la Nación, cifra importante que permitirá continuar

la ejecución de la política social del Gobierno Nacional y realizar mayor inversión en

sectores estratégicos como infraestructura, inclusión social, educación y formación técnica,

atención a la primera infancia y la niñez y agropecuario, entre otros.

Para el año 2019, se aprueba el PNG por un valor total de 258,9 billones de pesos, en los

cuales se destacan incrementos en las partidas para salud, educación, inclusión social,

agricultura, deporte y ambiente, en línea con las bases de la propuesta económica del

Presidente Iván Duque, basado en la legalidad, el emprendimiento y la equidad.

El presupuesto del 2019 destina $160,2 billones a funcionamiento, con un incremento de

9,3%, y $46,8 billones a inversión, un 20% más que en el presupuesto del 2018.

Educación sigue siendo el sector con la mayor destinación en el PGN, con $41,4 billones

para el próximo año.

Para el año 2020, se aprueba el PNG por un valor total de 271,7 billones de pesos. El

presidente Iván Duque firmó el decreto sobre el Presupuesto General de la Nación para la

vigencia 2020, cuyo monto se estableció en 271,7 billones de pesos. De acuerdo con el

Gobierno Nacional, el presupuesto aprobado tiene un incremento del 9 % con respecto al

2019

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El presidente Iván Duque sancionó este sábado el Presupuesto General de la Nación por un

monto total de 313,9 billones de pesos, de los cuales 58,6 billones de pesos serán para la

inversión, la cifra más alta registrada en la historia del país.

A pesar del grado de incertidumbre que existe, se estima que el choque del COVID-19 se

irá mitigando en los próximos meses. Bajo este supuesto, este proyecto de ley se enfocará

en restablecer los efectos económicos, sociales y humanitarios que deje la pandemia,

especialmente sobre los sectores más vulnerables de nuestra población. En consecuencia,

hemos supuesto que el gasto extraordinario en materia sanitaria y de salud pública se

realizará en 2020. Para 2021 se proyecta un retiro parcial y equilibrado de los mayores

gastos incurridos en el presente año, aunque, como lo anunciamos en días pasados,

mantendremos las transferencias de Ingreso solidario hasta junio de 2021. Un punto muy

importante para recordar: enfrentar a la pandemia nos dejará al final del día un sector de la

salud financieramente saneado y fortalecido, y con una gran inversión y dotación en

infraestructura para mejorar la calidad en el servicio de salud que se preste en el futuro a

todos los colombianos. La evaluación de la situación en que nos encontramos hoy en día y

de las medidas de política adoptadas hasta ahora para hacer frente al COVID-19, nos

permite aseverar que hemos sentado las bases para retomar el camino del crecimiento con

equidad. Pero será un camino largo y difícil. La pandemia ha golpeado muy duro nuestra

economía y la situación social del país. Lo que nos espera requerirá la participación

solidaria y el trabajo mancomunado de todos los colombianos. Es la única forma en que

podremos restañar las heridas y salir adelante. Ya lo hemos hecho antes y no existe ninguna

razón para que no lo hagamos nuevamente. La estrategia fiscal del Gobierno Nacional

Central (GNC) para los próximos cuatro años se define en el MFMP 2020. En el escenario

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central, se supone una recuperación importante de la economía a partir de 2021, y

consistente con ello, el Gobierno Nacional adelantará reformas necesarias para iniciar el

proceso de consolidación de las finanzas públicas a partir de 2022. Asimismo, la estrategia

de repotenciación del aparato productivo contempla un Plan para la Reactivación de la

Economía tanto a corto como a mediano plazo, mediante el cual se extienden los apoyos al

sector empresarial, a las entidades territoriales y a las familias más vulnerables. Este plan

tendrá un gran componente de inversión en infraestructura de transporte, construcción de

vivienda, telecomunicaciones, agua potable y saneamiento básico, entre otros sectores. La

generación de empleo será su principal objetivo.

En el artículo, además de abordar el tema establecido, también debe dar respuesta a

los siguientes cuestionamientos:

¿Quién realiza el Presupuesto General de la Nación?

El Presupuesto General de la Nación (PGN) es elaborado por el Ministerio de Hacienda y

Crédito Público en coordinación con las entidades públicas, este establece las necesidades

por la satisfacción de la ciudadanía las cuales se plasman en un proyecto que se presenta al

Congreso de la República en donde se discuten y realizan la aprobación de este.

¿Quién aprueba el presupuesto nacional?

El Congreso Nacional, las asambleas departamentales y los consejos municipales

respectivamente que señalan la ruta de los gastos e inversiones que hará el gobierno para el

funcionamiento del estado

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¿Cómo se distribuye el Presupuesto General de la Nación?

El Presupuesto General de la Nación es el instrumento fiscal para el cumplimiento de los

planes y programas de desarrollo económico y social. Este Presupuesto General está

conformado por el Presupuesto de la Nación y el Presupuesto de los Establecimientos

Públicos de orden nacional para la vigencia del año fiscal, es decir del 1° de enero al 31 de

diciembre.

Los 10 sectores en lo que se distribuye el PGN son:

 Educación.

 Defensa y policía

 Salud

 Trabajo

 Hacienda

 Inclusión social y reconciliación

 Transporte

 Minas y energía

 Vivienda

 Rama judicial

● ¿Quién vigila que se ejecute correctamente el Presupuesto General de la Nación?

La Contraloría General de la Republica (CGR) es el máximo órgano de control fiscal del

Estado. Como tal, tiene la misión de procurar el buen uso de los recursos y bienes públicos

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y contribuir a la modernización del Estado, mediante acciones de mejoramiento continuo en

las distintas entidades públicas.

La Constitución Política de 1991, en su artículo 267, establece que: “El control fiscal es una

función pública que ejercerá la Contraloría General de la Republica, la cual vigila la gestión

fiscal de la administración y de los particulares o entidades que manejan fondos o bienes de

la Nación.”

¿El Presupuesto General de la Nación se puede alterar en el transcurso de un año

fiscal?

Este si puede influir pero no se debe alterar ya que el gobierno debe cumplir con la

normatividad vigente y con las metas fiscales que se derivan de la programación

macroeconómica y fiscal contenidas en el Marco Fiscal de Mediano Plazo. Se formuló

de conformidad con lo dispuesto en la Constitución Política, el Estatuto Orgánico de

Presupuesto, y demás normas vigentes, en especial la Ley 819 de 2003, el Decreto

Único reglamentario No. 1608 de 2015 y la Ley 1473 de 2011, mediante la cual se

establece una regla fiscal para el Gobierno Nacional Central (GNC).

¿Cómo ha sido el comportamiento de aumento o disminución del Presupuesto General

de la Nación en los últimos 5 años?

El PGN presenta un aumento en los últimos años siendo este 2021 el año con la cifra más

alta registrada en la historia del país. Por eso puede decirse que la política fiscal viene

actuando de manera pro- cíclica: cuando el ciclo es favorable o hay bonazas el Estado gasta

más y ahorra menos, pero cuando llega la desaceleración el presupuesto público se reduce y

se eleva la carga impositiva.

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Finalmente, en el artículo plasme una postura u opinión frente al manejo actual que se

le da al Presupuesto General de la Nación

Opinión

Los presupuestos son herramientas que los gobiernos utilizan con el propósito de controlar

y manejar efectivamente las partidas de gastos y de ingresos, por esto se hace

imprescindible la clasificación de las partidas que avalan las cuentas de dicho presupuesto

esto genera a su vez un mayor control y una mayor eficiencia a la hora de ponerlo en

práctica, ya que una clasificación adecuada genera un equilibrio perfecto y a su vez una

herramienta eficaz para la administración.  Las clasificaciones permiten detallar los sectores

tanto público como los privados, los gastos y las funciones y estas a su ve sirven a los

propósitos múltiples que incurren en el presupuesto; si es posible integrar cada una de estas

divisiones se estaría generando un presupuesto moderno que cumpla con los propósitos y

las metas trazadas durante el año.

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 Bibliografía
 https://www.eltiempo.com/economia/sectores/como-se-repartira-la-torta-del-

presupuesto-publico-de-2021-544393

 https://www.cam.gov.co/entidad/rendicion-de-cuentas/entidades-de-control.html

 https://www.minhacienda.gov.co

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