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1-Doctrina Policial
1-Doctrina Policial
El contenido del presente Módulo es de carácter reservado para uso exclusivo de la Policía
Nacional en el área académica, se prohíbe su reproducción total o parcial y la comercialización
del mismo.
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POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR
DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN CONTINUA AVANZADA
Tabla de Contenidos
INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………………5
UNIDAD I…………………………………………………………………………………….6
1. Nuestra Doctrina...............................................................................................................6
UNIDAD II…………………………………………………………………………………..14
2. Fuentes de la Doctrina....................................................................................................14
UNIDAD III…………………………………………………………………………………24
3. Identidad Doctrinaria.....................................................................................................24
UNIDAD IV………………………………………………………………………………….35
4.2. Antigüedad........................................................................................................................35
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4.6. Insignia..............................................................................................................................36
4.7. Jerarquía............................................................................................................................36
GLOSARIO…………………………………………………………………………………38
REFERENCIA………………………………………………………………………………39
NETGRAFÍA………………………………………………………………………………..39
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Introducción
La Doctrina de la Policía Nacional del Ecuador, abarca fundamentos que superan los conceptos
meramente teóricos, buscando alcanzar en los policías, el ejercicio y la práctica real del servicio a
la sociedad, permitiendo así que las palabras cobren sentido y la letra adquiera vida. Habría que
decir también que, asumiendo el ejemplo de las grandes civilizaciones e instituciones del mundo,
a través de la doctrina, se busca que la institución trascienda en el tiempo, en las mentes y
corazones de todos los ecuatorianos, para lograr que los policías alcancen una mejor versión de sí
mismos.
Este texto, constituye la principal herramienta que poseen los policías, para determinarse como
seres auténticos; por lo tanto, exige su observancia constante y consciente, donde la influencia de
la doctrina se refleje en un verdadero estilo de vida. Esto, considerando que, con la interiorización
de la doctrina, se garantiza que los policías sean individuos capaces de adaptarse positivamente a
la estructura institucional y al sistema social, en concordancia con todos los escenarios de
desarrollo que le permiten llegar a una realización personal.
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Unidad I
1. Nuestra Doctrina
Tiene por objeto fortalecer la identidad en el policía de corazón para que pueda: pensar como
policía, actuar como policía, sentir como policía; por lo tanto, ser un policía.
a. Escudo de Armas.
Gráfico No. 2: Símbolos Policiales
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Como pieza heráldica de primer orden se destaca de cuerpo entero un guerrero, con la
cabeza cubierta por un yelmo de acero; el brazo derecho levantado blandiendo una
espada; la mano izquierda sostiene un escudete plateado, en cuyo campo va inscrita la
palabra “LEY”, su pie derecho descansa sobre el lomo de un reptil dragonado, que
representa el mal.
El guerrero representa “la fuerza” de la Policía Nacional del Ecuador, que reviste a los
policías ecuatorianos del valor, la abnegación y la vocación de servicio necesarios en la
constante lucha contra el mal, el desorden y la inseguridad; la espada representa
“Justicia” y “Poder”, facultades con las que la Institución ejerce su misión fundamental.
Las palmas de laurel, simbolizan el prestigio y buena fama que como Institución del
Estado acreditan a la Policía Nacional del Ecuador, su color verde representa el respeto
y la responsabilidad en su labor.
En la base y cerrando la composición del Escudo, sobre una cinta de tricolor nacional,
va escrita la frase “ORDEN Y SEGURIDAD SOCIAL”, principio y fin de la existencia
de esta Institución al servicio de la sociedad y del Estado.
En la parte superior del escudo, y en sentido horizontal, están situadas cuatro estrellas,
simétricamente distribuidas que simbolizan los primeros servicios: Urbano, Rural, de
Tránsito e Investigaciones.
b. Bandera.
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c. Himno.
CORO
ESTROFAS
II
Meditemos en nuestro estandarte,
fiel compendio de nuestro civismo,
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III
IV
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d. Lema Institucional.
e. Vivada Institucional.
Es la exaltación que se realiza a viva voz, todos los días al iniciar y finalizar la jornada
laboral, para elevar el espíritu de cada policía, y que en su accionar cotidiano, vaya
lleno de energía y actitud proactiva, a fin de cumplir eficaz y eficientemente su servicio.
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“Viva el Ecuador”
Y recibe como respuesta:
“Viva”
Finalizando la vivada con un efusivo saludo:
f. Frase Institucional.
SERVIR Y PROTEGER
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g. Juramento de Servicio.
Yo, (grado),
juro por Dios y esta bandera,
respetar la Constitución y las leyes de la república,
proteger y defender la sociedad ecuatoriana y sus bienes,
velar por el honor y prestigio institucional,
ofrendando mi vida
si fuese necesario.
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Unidad II
2. Fuentes de la Doctrina
La palabra “Policía” deriva del latín politia que significa el “buen orden de la cosa
pública”. En la Francia del siglo XIV, el término “pólice” sirvió para determinar el fin y
la actividad del Estado, concebida para impedir los atentados contra el orden público y
proteger a la sociedad, brindándole completa seguridad contra toda clase de peligros; de
ahí que, se fortalece su concepto durante el siglo XV al siglo XVIII.
1. Función Policial.
Conformada por cinco épocas que dejaron precedentes importantes para la vida
institucional: Pre-Incásica, Incásica, Colonial, Grancolombiana y Republicana.
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a. Época pre-incásica.
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b. Época incásica.
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El sistema de seguridad y control del orden público que existió en los territorios
coloniales de lo que hoy es el Ecuador, fue similar al que había entonces en
España, denominado “Cabildo”, que para su funcionamiento contaba con Alcaldes
Mayores, Regidores, Alguaciles Mayores y Alguaciles Menores, estos últimos
encargados del tema seguridad.
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e. Época Republicana.
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3. Profesionalización.
Gráfico No. 15: Profesionalización
Posteriormente, esta Escuela fue removida al edificio de las calles Juan José Flores y
Pereira, junto al actual Convento Máximo de Santo Domingo de Guzmán, de los
frailes de la Orden de Predicadores, instalaciones que previamente habían sido
ocupadas por ciertas unidades del Ejército. En este lugar, el nuevo grupo de cadetes de
la Escuela de Carabineros, poco a poco fue dotado de los enseres requeridos para el
normal funcionamiento de su período formativo, que fue de régimen interno.
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Estos tres hitos históricos trascendentales de la Institución, han sentado las bases para
lo que hoy es la Policía Nacional del Ecuador.
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Conjunto de reglas que rigen los actos y ceremonias policiales, como enlace de las
buenas relaciones entre los integrantes de la institución, los cuerpos de seguridad
nacionales e internacionales, las instituciones del Estado y la sociedad.
1. Leyes.
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2. Reglamentos.
Gráfico No. 18: Reglamentos
Normativa interna, que se deriva de las leyes, para viabilizar las disposiciones legales y
legítimas, regulando el funcionamiento institucional.
3. Documentos Institucionales.
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Unidad III
3. Identidad Doctrinaria.
3.1. Identidad.
b. Visión.
c. Principios.
Gráfico No. 19: Principios
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1. Legalidad.
2. Sociedad y Policía.
3. Igualdad.
5. Innovación y Desarrollo.
La Policía Nacional del Ecuador acorde a las exigencias que demanda la sociedad está
en constante mejora y tecnificación, por ello, invierte en la educación como el pilar
fundamental para entregar un mejor servicio.
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6. Neutralidad.
La Policía Nacional del Ecuador nace como entidad del Estado, consecuentemente
guarda estricta observancia con el imperio de la ley, alejada de cualquier tipo de
tendencia partidista, personal o política.
7. Cohesión.
d. Valores.
Gráfico No. 20: Valores
1. Valor.
Capacidad de dominar nuestros miedos, actuar con coraje y fuerza de voluntad para
cumplir el servicio y superar desafíos; demostrando valentía en asumir las
consecuencias positivas o negativas de nuestros actos.
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2. Disciplina.
3. Lealtad.
4. Patriotismo.
5. Honor.
Sentimiento que guía al policía, para actuar con rectitud; cumpliendo sus deberes
propios respecto al prójimo y consigo mismo, y que cobran sentido en el servicio a la
sociedad.
6. Honestidad.
Capacidad para generar confianza, sin contradicciones entre lo que un policía piensa,
dice y hace, basado en el respeto y sinceridad para sí mismo y para los demás.
7. Vocación de Servicio.
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e. Caracteres Institucionales.
Gráfico No. 21: Caracteres institucionales
1. Obediente y no deliberante.
2. Civil.
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3. Armada.
Fuente: https://bit.ly/2V7oYCh
La especificidad de la labor delegada a la Policía, requiere del uso de armas con el
fin de neutralizar posibles amenazas y brindar protección y seguridad.
4. Disciplinada.
Fuente: https://bit.ly/2XmQEAz
La disciplina policial consiste en la estricta observancia de las leyes, reglamentos,
directivas, disposiciones institucionales, así como el acatamiento a órdenes legales,
legítimas, emanadas del superior jerárquico y/o de la autoridad competente.
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5. Profesional.
Fuente: https://bit.ly/2UnmY4o
6. Jerarquizada.
Gráfico No. 25: Policía Jerarquizada
Fuente: http://bit.ly/2oFK35O
Es una estructura de orden escalonado que permite regular las relaciones de mando
entre policías en función del grado y antigüedad, estableciendo atribuciones y
responsabilidades.
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Fuente: https://yellow.place/pt/polic%C3%ADa-nacional-del-ecuador-quito-ecuador
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a. Uniformes.
El término uniforme, viene de dos vocablos latinos Unís y Formis, que significan única
forma, sea en el vestuario, complementos y accesorios. El uniforme identifica a todos
los policías como integrantes de una institución ordenada y que ha evolucionado a
través del tiempo, producto de un legado histórico; es de carácter formal, su porte
merece respeto y es un deber dignificarlo en todo momento y lugar.
b. Museo de la Policía.
El Museo de la Policía Nacional del Ecuador, es el lugar donde se exponen los objetos y
bienes de valor histórico, que revelan la evolución de la institución a través del tiempo.
Su objetivo se fundamenta en contribuir al enriquecimiento cultural e institucional de
los policías, mediante las investigaciones de carácter histórico, con la finalidad de
conservar, difundir y preservar su memoria.
c. Instalaciones Policiales.
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d. Vehículos Policiales.
Constituyen el parque automotor, naves y aeronaves, que son y han sido utilizados por
la Policía a través del tiempo, formando parte de los acontecimientos relevantes en la
historia institucional; debiendo ser preservados, conservados y custodiados.
Es toda creación intelectual original, que previo a cumplir los requisitos reglamentarios,
son susceptibles de ser divulgados o reproducidos en cualquier forma, en beneficio de la
institución.
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Unidad IV
4.1. Atributos.
Gráfico No. 30: Mando Institucional
Características que distinguen el ejercicio del mando de manera profesional, de tal forma
que el policía realice su servicio con integridad y legitimidad; considerando las
cualidades del mando: inteligencia, carácter y abnegación.
4.2. Antigüedad.
Tiempo de permanencia de un policía dentro de la institución con base al cual se
conceden los grados y jerarquía en su respectivo nivel de gestión. Dentro de la misma
promoción corresponde a la posición de precedencia numérica resultante de un proceso
de calificación que define la ubicación; otorgando mando, responsabilidades,
obligaciones y derechos.
4.3. Autoridad.
Derecho de emitir órdenes legítimas a los policías que están bajo su mando; quien ejerce
autoridad, es el responsable de la conducción de los esfuerzos de sus subalternos,
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Potestad de ejercer la autoridad sobre toda la Policía Nacional del Ecuador; representa el
cargo de más alta jerarquía institucional, el cual se alcanza luego de cumplir con los
requisitos legales, con base en una trayectoria profesional y personal ejemplar.
4.5. Grado.
4.6. Insignia.
4.7. Jerarquía.
4.8. Mando.
Facultad legal mediante la cual el policía queda acreditado para ejercer dicha potestad
sobre sus subordinados, en las tareas inherentes a su grado, cargo y función.
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Sólo los policías de corazón, están dispuestos a llevar un estilo de vida, con base en el
cumplimiento de los siete ideales:
“Pensar como policía, actuar como policía, sentir como policía; por lo tanto, SER UN
POLICÁ”
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Glosario
Código: Conjunto de normas jurídicas que en forma sistemática regulan en forma unitaria cierta
materia.
Deontología: Parte de la ética que trata de los deberes y principios que afectan a una profesión.
Ética: Estudia los actos morales, sus fundamentos y cómo se vinculan en la determinación de la
conducta humana hacia el bien común. Estos actos se lo realizan en forma libre y voluntaria sin
coerción alguna, hacia lo justo y verdadero.
Moral: Relativo a las costumbres o a las reglas de conducta. Que no concierne al orden jurídico,
sino al ámbito de la conciencia personal, enmarcado dentro del ámbito profesional, es decir al bien
público y buen vivir.
La moral son las reglas o normas por las que se rige la conducta de un ser humano en
concordancia con la sociedad y consigo mismo.
Policía Nacional: Es una institución estatal de carácter civil, armada, técnica, jerarquizada,
disciplinada, profesional y altamente especializada, cuya misión es atender la seguridad ciudadana
y el orden público, y proteger el libre ejercicio de los derechos y la seguridad de las personas
dentro del territorio nacional.
Valores: Son conductas o normas consideradas como deseables, es decir, cualidad de todos los
seres humanos para condicionar el comportamiento en determinado contexto social. Tienen que
ver con los efectos que tienen los actos propios en las otras personas, en la sociedad o en el medio
ambiente.
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Referencia
Netgrafía
http://www.policiaecuador.gob.ec/la-institucion/
http://www.policiaecuador.gob.ec/mision/
http://www.policiaecuador.gob.ec/cupula-policial/
http://fliphtml5.com/ecsu/lfvv
http://www.policiaecuador.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2014/07/CODIGO-DE-ETICA.pdf
http://docs.ecuador.justia.com/nacionales/codigos/codigo-de-etica-profecional-de-la-policia-nacional.pdf
http://www.ministeriointerior.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2014/03/REGLAMENTO-DE-
UNIFORMES-PARA-LA-POLICIA-NACIONAL.pdf
http://www.policiaecuador.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2015/03/CODIFICACION-DEL-
REGLAMENTO-DE-UNIFORMES-III.pdf
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