LA DESCENTRALIZACION EN EL PERÚ

La descentralización en el Perú, tiene como finalidad el desarrollo integral, armónico y

sostenible del país, mediante la separación de competencias y funciones, y el equilibrado
ejercicio del poder por los tres niveles de gobierno, en beneficio de la población, además,
modifica la división vertical de poderes buscando garantizar a los ciudadanos servicios públicos
en la cantidad y calidad necesaria para que, independientemente de donde estuvieran
asentados, puedan desarrollar sus capacidades, elevar su productividad, mejorar sus
desempeños y ampliar su abanico de oportunidades. Ese desafío del proceso de
descentralización en un país heterogéneo y con grandes distancias, encuentra su punto de
partida en una evidencia clara, la correlación que en términos territoriales asocia mayor pobreza
y menor competitividad con menor presencia y contribución del Estado al desarrollo humano.
Los objetivos primordiales de la descentralización es promover el desarrollo armónico de las
diferentes localidades del país, promover la cobertura y el abastecimiento de servicios
esenciales y de infraestructura básica en todo el territorio nacional, promover las inversiones
nacionales y extranjeras en todo el país, promover el desarrollo de las capacidades y de los
recursos de los ciudadanos y de la sociedad en su conjunto, para lograr el mejoramiento de la
calidad de vida de la población, fortalecer la unidad del Estado mediante la distribución
ordenada y eficiente de las competencias públicas y la adecuada relación entre los diferentes
ámbitos de gobierno y la administración estatal, lograr adecuados niveles de coordinación de las
entidades públicas de ámbito nacional con las instancias descentralizadas, lograr adecuados
niveles de participación de los ciudadanos en la gestión de los asuntos públicos de su localidad,
administrar con eficiencia los recursos públicos, mantener una clara asignación de
competencias entre las entidades públicas descentralizadas y desconcentradas que evite la
innecesaria duplicidad de funciones y del gasto público, y la elusión de responsabilidades en la
prestación de los servicios.
Los beneficios de la descentralización exitosa en nuestro Perú, puede mejorar la eficiencia, la
calidad y la responsabilidad del sector público, conduciendo a un fortalecimiento del Estado; de
esta manera, cada gobierno subnacional puede ajustar mejor sus políticas a la combinación de
bienes y servicios que desea la población local. Mediante estos aspectos, se impulsa una mayor
eficiencia de las políticas públicas, al permitir un mejoramiento en la capacidad de los gobiernos
locales y regionales para identificar problemas, prioridades, de manera rápida y acorde a las
situaciones locales. En el ámbito macroeconómico, uno de los posibles beneficios de la
descentralización es que logre mejorar el rendimiento macroeconómico general del sector
público haciendo participar más estrechamente al contribuyente en las decisiones de gasto;
puesto que, diversos estudiosos del proceso de descentralización señalan que los ciudadanos
son más renuentes a pagar impuestos por el gobierno central, con el resultado de que cuando el
gasto se descentraliza, el gasto del sector público agregado será menor, también se cree que
los acreedores serán más conservadores al prestar a los gobiernos locales que a los gobiernos
centrales.
Los (riesgos) macroeconómicos de la descentralización, son los efectos que puede producir el
endeudamiento de los entes subnacionales, un peligro latente para los gobiernos centrales es
que los gobiernos subnacionales se endeuden y no cumplan sus pagos, el cual se ha producido
en diversas ocasiones en algunos países de la región, muy especialmente en los grandes
estados federales como Brasil y Argentina. Otro riesgo frecuente de la descentralización es la
aparición de una intensa competencia fiscal para atraer inversiones entre distintas regiones o
localidades, ya que puede provocar una carrera hacia niveles impositivos cada vez más bajos,
conllevando la pérdida colectiva de los recursos fiscales necesarios.