CURSO ESPECIALIZADO: FISCALIZACIÓN AMBIENTAL

SESIÓN N°02
LA GESTIÓN AMBIENTAL: IMPLEMENTACIÓN E INSTITUCIONALIDAD

ABOGADA. FIORELLA VANESSA MINCHOLA CHIRINOS

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¿Cómo se implementa el SNGA?

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Política Nacional del Ambiente

• Política Nacional del Ambiente Art. 8° de la Ley General del

Ambiente “Conjunto de lineamientos, objetivos, estrategias,
metas, programas e instrumentos de carácter público, que
tiene como propósito definir y orientar el accionar de las
entidades del gobierno nacional, regional y local; del sector
privado y de las sociedad civil en materia ambiental”.
• Si se trata de recursos naturales renovables, debemos
garantizar el mantenimiento de las especies. El
aprovechamiento no puede ser que se impida la reproducción
de dichos recursos, sean animales o vegetales. Esto se aplica
tanto a la caza de animales como a la tala de bosques. También
a las actividades de todo tipo que traigan como consecuencia
la posible desaparición de especies.
• Si se trata de recursos naturales no renovables, hay que
aprovecharlos de tal manera que se garantice la depuración y
recuperación del ambiente. Así como su posible regeneración.
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Política Nacional del Ambiente

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PLANAA Perú 2011-2021

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Ejes Estratégicos de la Gestión Ambiental

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Ejes Estratégicos de la Gestión Ambiental

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Agenda Nacional de Acción Ambiental

La Agenda Nacional de Acción Ambiental es el instrumento de

planificación de corto plazo, que establece las prioridades
ambientales a nivel nacional, y propone los resultados,
productos y actividades a ser cumplidos en un periodo de dos
años. Éste instrumento sirve también para orientar la
planificación funcional y presupuestal de las diferentes
autoridades con competencias ambientales en los tres niveles
de gobierno.
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Sistemas Funcionales del SNGA

LOS SISTEMAS FUNCIONALES son el conjunto de

principios, normas, procedimientos, técnicas e
instrumentos, mediante el cual se organiza las
actividades de la administración pública que
requieren ser implementadas por diferentes
entidades de los poderes del Estado, los
organismos constitucionales y los niveles de
Gobierno.
Cada uno de ellos está liderado por un ente rector a
nivel nacional, quien dicta las normas y establece
los procedimientos relacionados con su temática;
coordina su operación y orienta su correcto
funcionamiento.
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SINANPE

a) Finalidad del SINANPE

Tiene por finalidad contribuir al desarrollo sostenible del Perú, por medio de
la conservación de muestras representativas de la diversidad biológica, a
través de áreas naturales protegidas (ANP) en sus diversas categorías.
El SINANPE se complementa con las Áreas de Conservación Regional (ACR) y
la Áreas de Conservación Privada (ACP).

b) Autoridades del SINANPE

El ente rector del SINANPE es el Servicio Nacional de Áreas Naturales
Protegidas por el Estado (SERNANP).
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¿Qué es una ANP?

• Son espacios continentales y/o marinos
del territorio nacional reconocidos,
establecidos y protegidos legalmente
por el Estado como tales, debido a su
importancia para la conservación de la
diversidad biológica y demás valores
asociados de interés cultural,
paisajístico y científico, así como por su
contribución al desarrollo sostenible del
país.
• Según el Artículo 68° de la Constitución
Política del Perú “El Estado está
obligado a promover la conservación de
la diversidad biológica y de las Áreas
Naturales Protegidas”.
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SINIA

a) Finalidad del SINIA

La finalidad del SINIA es integrar una red tecnológica, institucional y humana que
facilite la sistematización, acceso y distribución de la información ambiental, así como
su uso e intercambio, siendo soporte de los procesos de toma de decisiones y de la
gestión ambiental. Se desarrolla para servir como herramienta de apoyo a la
implementación del SNGA; en tal sentido, es la principal fuente de información
ambiental de libre acceso a la que dispone el sector público.
b) Autoridades del SINIA
La autoridad que administra el SINIA es el MINAM en su calidad de ente rector. Los
gobiernos regionales conducen la implementación y funcionamiento de los Sistemas
Regionales de Información Ambiental (SIAR), mientras que los gobiernos locales
conducen la implementación y funcionamiento de los Sistemas Locales de Información
Ambiental (SIAL).
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SINIA
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SINEFA

a) Finalidad del SINEFA

Asegurar el cumplimiento de la legislación
ambiental por parte de todas las personas
naturales o jurídicas, así como supervisar o
garantizar que las funciones de fiscalización
ambiental a cargo de diversas entidades del
Estado se realicen de forma independiente,
imparcial, ágil y eficiente.
b) Autoridades del SINEFA
El ente rector del SINEFA es el Organismo de
Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA).
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SNGRH
a) Finalidad del SNGRH
Tiene como finalidad articular la intervención del Estado, para
conducir los procesos de la gestión integrada y multisectorial del
aprovechamiento sostenible, la conservación, el uso eficiente y el
incremento de los recursos hídricos con estándares de calidad en
función al uso respectivo. Este sistema busca establecer espacios de
coordinación y concertación entre las entidades de la administración
pública y los actores involucrados en dicha gestión.
b) Autoridades del SNGRH
El ente rector del sistema es la Autoridad Nacional del Agua (ANA),
organismo técnico especializado adscrito al MINAGRI.
La ANA tiene presencia en el país a través de órganos
desconcentrados denominados Autoridades Administrativas del Agua
(AAA), que dirigen en sus ámbitos territoriales la gestión de los
recursos hídricos.
Las unidades orgánicas de las AAA son las Administraciones Locales de
Agua (ALA), que administran los recursos hídricos en sus respectivos
ámbitos territoriales.
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SEIA
Finalidad del SEIA
El SEIA es un sistema único y coordinado de carácter preventivo. Tiene por función principal la identificación evaluación,
mitigación y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas, expresadas en
las políticas, planes, programas y proyectos de inversión.

AUTORIDADES COMPETENTES
(Administración y Ejecución Art. 18 de la Ley Nº 27446)

Las funciones establecidas en el artículo 17 de la presente ley y su reglamento y a

MINAM través del OEFA, es responsable del seguimiento y supervisión de la implementación de
las medidas establecidas en la EAE.

Autoridades Emitir la certificación ambiental de los proyectos o actividades de alcance nacional o

multiregional, en el ámbito de sus respectivas competencias.
Sectoriales

Autoridades Emitir la certificación ambiental de los proyectos que dentro del marco del proceso de
Regionales y descentralización resulten de su competencia.
locales
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INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL DEL SEIA

(Art. 11 del D.S. Nº 019-2009-MINAM)

Los instrumentos de gestión ambiental o estudios ambientales de aplicación del SEIA son:

Categoría Declaración de Impacto

Impacto leve
I Ambiental (DIA)

Impacto Estudio de Impacto Ambiental

Categoría II
moderado Semi Detallado (EIAsd)

Estudio de Impacto Ambiental

Categoría III Impacto alto
Detallado (EIAd)

La Evaluación Ambiental
Estratégica - EAE.
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Temas transversales del SNGA

Estrategia Nacional de Diversidad

Biológica que tiene por finalidad
conservar, usar y distribuir
equitativamente los beneficios de
la diversidad biológica hacia el
desarrollo sostenible. Para
nuestro país, esta Estrategia es de
suma importancia por ser el Perú
uno de los diez países
considerados como megadiversos
del planeta
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Temas transversales del SNGA

Estrategia Nacional de Cambio Climático

que tiene como objetivo reducir los
impactos adversos al cambio climático, a
través de estudios integrados de
vulnerabilidad y adaptación, que
identifican zonas y/o sectores vulnerables
en el país y proyectos de adaptación y
mitigación. También la Estrategia permite
establecer medidas de control de las
emisiones de contaminantes locales y de
gases de efecto invernadero, a través de
programas de energías renovables y de
eficiencia energética en los diversos
sectores productivos.
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Temas transversales del SNGA

Plan Nacional de Lucha contra la Desertificación y

Sequía, es un instrumento que busca controlar el
proceso de pérdida de tierras y degradación de los
ecosistemas. Para ello la Estrategia establece los
lineamientos políticos y acciones de lucha; control y
prevención de la desertificación; destacándose el rol
de la educación, la ciencia y tecnología en este
proceso. Asimismo, recalca la importancia de la
participación de la población y la institucionalidad
para llevar a cabo prácticas concretas para luchar
contra la desertificación; y señala los mecanismos
necesarios para implementar las propuestas, así
como su relación con otros programas semejantes
en el país.
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Temas transversales del SNGA

Política Nacional de Ordenamiento

Territorial, la cual tiene por objetivo
promover y facilitar el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales
renovables, la utilización y gestión
responsable de los recursos naturales no
renovables; así como la diversidad
biológica, la ocupación ordenada del
territorio en concordancia con sus
características, potencialidades y
limitaciones, la conservación del
ambiente y de los ecosistemas, la
preservación del patrimonio natural y
cultural, el bienestar y salud de la
población
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Temas transversales del SNGA

Política Nacional de Educación

Ambiental, la cual tiene como
objetivo desarrollar la educación y la
cultura ambiental orientadas a la
formación de una ciudadanía
ambientalmente responsable , y a una
sociedad peruana sostenible,
competitiva, inclusiva y con identidad.
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GRACIAS