UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES

Facultad de Derecho y Ciencias Políticas

Modalidad de Educación Semipresencial

VISIÓN

Ser una Universidad líder y competitiva

en la formación profesional, investigación,
y responsabilidad social comprometida
con el desarrollo de la sociedad.
Curso: Derecho De Minería, Gases E Hidrocarburos. MISIÓN

La Universidad Peruana Los Andes es una

organización académica, dedicada a la
Docente: ARIAS HILARIO MAX PABLO. formación profesional integral, la
investigación y fomento de la cultura,
para el desarrollo sostenible de la
sociedad.

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 PRINCIPIOS DEL DERECHO MINERO:
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El derecho minero es parte del derecho administrativo, toda vez que se

rige por Ley Especial, o ley expresa, en ese sentido atendiendo a la
singularidad de la materia, se rigen supletoriamente por la ley del
procedimiento administrativo general, ley nº27444, en aquellos
aspectos no previstos y en los que no son tratados expresamente de
modo distinto.
En ese sentido, las autoridades administrativas al reglamentar los
procedimientos especiales, cumplirán con seguir los principios
administrativos, así como los derechos y deberes de los sujetos del
procedimiento, establecidos en la indicada ley.
Siendo así, sin perjuicio de la vigencia de otros principios generales del
derecho administrativo, los principios del derecho minero son:
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1.1. PRINCIPIO DE LEGALIDAD.- las autoridades administrativas deben actuar
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con respeto a la constitución, la ley y al derecho, dentro de las facultades que le

estén atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas.
1.2. PRINCIPIO DEL DEBIDO PROCEDIMIENTO.- los administrados gozan de
todos los derechos y garantías inherentes al debido procedimiento
administrativo, que comprende el derecho a exponer sus argumentos, a ofrecer
y producir pruebas y a obtener una decisión motivada y fundada en derecho. la
institución del debido procedimiento administrativo se rige por los principios del
derecho administrativo. la regulación propia del derecho procesal civil es
aplicable sólo en cuanto sea compatible con el régimen administrativo.
1.3. PRINCIPIO DE IMPULSO DE OFICIO.- las autoridades deben dirigir e
impulsar de oficio el procedimiento y ordenar la realización o práctica de los
actos que resulten convenientes para el esclarecimiento y resolución de las
cuestiones necesarias.
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1.4. PRINCIPIO
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DE RAZONABILIDAD.- las decisiones de la autoridad
administrativa, cuando creen obligaciones, califiquen infracciones, impongan
sanciones, o establezcan restricciones a los administrados, deben adaptarse
dentro de los límites de la facultad atribuida y manteniendo la debida
proporción entre los medios a emplear y los fines públicos que deba tutelar, a
fin de que respondan a lo estrictamente necesario para la satisfacción de su
cometido.

1.5. PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD.- las autoridades administrativas

actúan sin ninguna clase de discriminación entre los administrados,
otorgándoles tratamiento y tutela igualitarios frente al procedimiento,
resolviendo conforme al ordenamiento jurídico y con atención al interés
general.

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1.6. PRINCIPIO
FACULTAD ……………………… DE INFORMALISMO.- las normas de procedimiento deben ser
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interpretadas en forma favorable a la admisión y decisión final de las pretensiones
de los administrados, de modo que sus derechos e intereses no sean afectados por
la exigencia de aspectos formales que puedan ser subsanados dentro del
procedimiento, siempre que dicha excusa no afecte derechos de terceros o el
interés público.
1.7 PRINCIPIO DE PRESUNCIÓN DE VERACIDAD.- en la tramitación del
procedimiento administrativo, se presume que los documentos y declaraciones
formulados por los administrados en la forma prescrita por esta ley, responden a la
verdad de los hechos que ellos afirman. esta presunción admite prueba en contrario.
1.8 PRINCIPIO DE CONDUCTA PROCEDIMENTAL.- la autoridad administrativa,
los administrados, sus representantes o abogados y, en general, todos los partícipes
del procedimiento, realizan sus respectivos actos procedimentales guiados por el
respeto mutuo, la colaboración y la buena fe. ninguna regulación del procedimiento
administrativo puede interpretarse de modo tal que ampare alguna conducta contra
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la buena fe procesal. Escuela Profesional
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1.9. PRINCIPIO
Escuela Profesional DE CELERIDAD.- quienes participan en el procedimiento
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deben ajustar su actuación de tal modo que se dote al trámite de la máxima
dinámica posible, evitando actuaciones procesales que dificulten su
desenvolvimiento o constituyan meros formalismos, a fin de alcanzar una
decisión en tiempo razonable, sin que ello releve a las autoridades del respeto
al debido procedimiento o vulnere el ordenamiento.
1.10. PRINCIPIO DE EFICACIA.- los sujetos del procedimiento administrativo
deben hacer prevalecer el cumplimiento de la finalidad del acto procedimental,
sobre aquellos formalismos cuya realización no incida en su validez, no
determinen aspectos importantes en la decisión final, no disminuyan las
garantías del procedimiento, ni causen indefensión a los administrados.
EN TODOS LOS SUPUESTOS DE APLICACIÓN DE ESTE PRINCIPIO, LA
FINALIDAD DEL ACTO QUE SE PRIVILEGIE SOBRE LAS FORMALIDADES NO
ESENCIALES DEBERÁ AJUSTARSE AL MARCO NORMATIVO APLICABLE Y SU
VALIDEZ SERÁ UNA GARANTÍA DE LA FINALIDAD PÚBLICA QUE SE BUSCA
SATISFACER CON LA APLICACIÓN DE ESTE PRINCIPIO. FACULTAD ………………………
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1.11. PRINCIPIO DE VERDAD MATERIAL.- en el procedimiento, la autoridad
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administrativa competente deberá verificar plenamente los hechos que sirven de motivo a
sus decisiones, para lo cual deberá adoptar todas las medidas probatorias necesarias
autorizadas por la ley, aun cuando no hayan sido propuestas por los administrados o
hayan acordado eximirse de ellas.
EN EL CASO DE PROCEDIMIENTOS TRILATERALES LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA ESTARÁ FACULTADA A
VERIFICAR POR TODOS LOS MEDIOS DISPONIBLES LA VERDAD DE LOS HECHOS QUE LE SON PROPUESTOS POR
LAS PARTES, SIN QUE ELLO SIGNIFIQUE UNA SUSTITUCIÓN DEL DEBER PROBATORIO QUE CORRESPONDE A
ÉSTAS. SIN EMBARGO, LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA ESTARÁ OBLIGADA A EJERCER DICHA FACULTAD CUANDO
SU PRONUNCIAMIENTO PUDIERA INVOLUCRAR TAMBIÉN AL INTERÉS PÚBLICO.

1.12. PRINCIPIO DE PARTICIPACIÓN.- las entidades deben brindar las condiciones

necesarias a todos los administrados para acceder a la información que administren, sin
expresión de causa, salvo aquellas que afectan la intimidad personal, las vinculadas a la
seguridad nacional o las que expresamente sean excluidas por ley; y extender las
posibilidades de participación de los administrados y de sus representantes, en aquellas
decisiones públicas que les puedan afectar, mediante cualquier sistema que permita la
difusión, el servicio de acceso a la información y la presentación de opinión.
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1.13. PRINCIPIO DE SIMPLICIDAD.- los trámites establecidos por la autoridad
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administrativa deberán ser sencillos, debiendo eliminarse toda complejidad innecesaria;
es decir, los requisitos exigidos deberán ser racionales y proporcionales a los fines que
se persigue cumplir.
1.14. PRINCIPIO DE UNIFORMIDAD.- la autoridad administrativa deberá establecer
requisitos similares para trámites similares, garantizando que las excepciones a los
principios generales no serán convertidos en la regla general. toda diferenciación deberá
basarse en criterios objetivos debidamente sustentados.
1.15. PRINCIPIO DE PREDICTIBILIDAD.- la autoridad administrativa deberá brindar a
los administrados o sus representantes información veraz, completa y confiable sobre
cada trámite, de modo tal que a su inicio, el administrado pueda tener una conciencia
bastante certera de cuál será el resultado final que se obtendrá.
1.16. PRINCIPIO DE PRIVILEGIO DE CONTROLES POSTERIORES.- la tramitación de
los procedimientos administrativos se sustentará en la aplicación de la fiscalización
posterior; reservándose la autoridad administrativa, el derecho de comprobar la
veracidad de la información presentada, el cumplimiento de la normatividad sustantiva y
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aplicar las sanciones pertinentes en caso que la información presentada no sea veraz.
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SISTEMAS DE DOMINIO ORIGINARIO
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DE LAS MINAS
El Dominio Originario es todo aquel que pertenece, desde su origen, a
una persona (Estado o particulares) y no reconoce titular anterior, a diferencia
del Dominio Derivado que reconoce la preexistencia de otro titular.
¿A quién pertenece originariamente las minas? Con respecto al Dominio
Originario, tenemos tres soluciones:

a.- Atribuye el Dominio Originario al propietario del terreno superficial.

b.- Declara que los yacimientos, originariamente, no pertenecen a nadie ni al

Estado.

c.- Atribuye el Dominio Originario a la colectividad representada por el Estado.

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SISTEMA DE ACCESIÓN
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SISTEMA FUNDIARIO

El propietario del terreno superficial también

los es de las sustancias minerales que se
encuentre en el suelo y en el subsuelo de la
propiedad.

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SISTEMA DE LAS COSAS DE NADIE O RES
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NULLIUS

De acuerdo a este sistema de ocupación, quien ocupa o

descubre un yacimiento e inicia su explotación se
convertirá en su titular o propietario. Es decir, que es
opuesto al sistema Res Nullius y se basa en el principio de
que el que posee el dominio de la mina es quien la
descubre y la trabaja.

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SISTEMA DOMINIALISTA
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Las características comunes a estos sistemas son:

1.- Separan como elementos diferentes, con regímenes legales propios, el
yacimiento de la superficie.
2.- Declaran que los yacimientos originariamente pertenecen al Estado.
Estos sistemas varían en cuanto el ejercicio de la actividad minera por parte del
Estado y/o los particulares.

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SISTEMA DOMINIALISTA
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-
SOCIALISTA:

Por este Sistema, el Dominio Originario de los yacimientos pertenece al

Estado y se separa la superficie del recurso mineral, son bienes
distintos con régimen legal propio para cada uno.
En este sistema, el Estado ejerce un dominio eminente de los
yacimientos y es el único que podrá ejercer actividad minera.

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SISTEMA
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DOMINIALISTA -
REGALISTA:
Por este sistema, los yacimientos originariamente no pertenecen a
nadie, pero el Estado tiene sobre todas las cosas ubicadas en el
territorio, una especie de dominio eminente o radical que debe
distinguirse de su dominio patrimonial.

Por este dominio, el Estado se reserva el derecho de regular el destino

de la riqueza minera, la que, si bien no le pertenece, cae bajo su control
en virtud de la soberanía y, en mérito de ella, la administra, la distribuye
o la concede.
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GRACIA
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