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Proyecto de trabajo de grado presentado como requisito para optar al título de:
Profesional en Finanzas y Negocios Internacionales
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Línea de Investigación:
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Los autores certifican que el presente trabajo es de su autoría, para su elaboración se han
respetado las normas de citación tipo APA, de fuentes textuales y de parafraseo de la misma forma
que las citas de citas y se declara que ninguna copia textual supera las 400 palabras. Por tanto, no
se ha incurrido en ninguna forma de plagio, ni por similitud ni por identidad. Los autores son
responsables del contenido y de los juicios y opiniones emitidas.
Investigadores:
Título
Resumen
Este trabajo tiene por objetivo analizar cómo las Mipymes colombianas pueden acceder al
mercado de valores y beneficiarse así de las ventajas que antes eran exclusivas para las grandes
empresas, identificando algunos aspectos de índole legal, normativo, económico y financiero que
faciliten el acceso de estas sociedades al mercado bursátil del país, y que a su vez se busque
considerar y mitigar aquellos factores que dificultan el acceso de las mismas a crédito de bajo costo
con el fin de financiar sus proyectos de corto, mediano y largo plazo.
Para finalizar, los resultados permitirán determinar principalmente la viabilidad que tienen
las empresas pequeñas y medianas en Colombia para acceder al mercado de valores, identificando
aquellas experiencias satisfactorias como es el caso del Mercado Alternativo Bursátil en España,
haciendo especial énfasis en aquellas medidas que han favorecido a este tipo de empresas para
acceder a capital de bajo costo y formulando medidas complementarias para favorecer y estimular
el acceso de las Mipymes a la Bolsa de Valores de Colombia.
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Palabras Claves
Capital Riesgo, Expansión, Financiación, Deuda, Inversión, Mercado Alternativo Bursátil.
Abstract
This work aims to analyze how the Colombian MSMEs can access the market and benefit from
the advantages that were previously exclusive to large companies, identifying some aspects of
legal, regulatory, economic and financial nature to facilitate access of these companies the
country's stock market, which in turn look and consider mitigating factors that hinder access to the
same low-cost credit in order to finance their projects short, medium and long term.
In this context, it will come to study the Alternative Investment Market, with reference to Spain,
then focus on identifying how does the market of Spain and Colombia, how is the current financial
regulation in each country, which actors are involved and what are the efforts of governments to
facilitate the entry of SMEs in these markets and how interested and prepared are companies and
their members to access this type of financing, in addition to the willingness of investors to the
risk that corporate finance projects presented low capital.
Finally, the results will largely determine the viability of small and medium enterprises in
Colombia to enter the market, identifying those successful experiences such as the Alternative
Investment Market in Spain, with particular emphasis on those measures that have favored to these
businesses to access low-cost capital and formulating complementary to foster and encourage
access of MSMEs to the Colombia Stock Exchange measures.
Keywords
Venture Capital, Expansion, Financing, Debt, Investment, Alternative Investment Market.
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Tabla de contenido
2. Introducción ........................................................................................................................................ 10
3. Antecedentes ....................................................................................................................................... 12
4. Justificación ........................................................................................................................................ 15
4.1. Clasificación de las empresas año 2016 ...................................................................................... 15
5. Objetivos ............................................................................................................................................. 17
5.1. Objetivo General ......................................................................................................................... 17
5.2. Objetivos Específicos.................................................................................................................. 17
6. Metodología ........................................................................................................................................ 18
7. Marco Teórico ..................................................................................................................................... 19
8. Marco Legal ........................................................................................................................................ 27
8.1. Viabilidad jurídico-financiera para el acceso de las Mipymes al mercado de capitales en
Colombia ................................................................................................................................................. 27
8.2. Marco regulatorio para el acceso al mercado de valores en Colombia y España ....................... 30
8.3. Ley 964 del 8 de julio de 2005 .................................................................................................... 33
9. Financiación de las empresas .............................................................................................................. 36
9.1. El sistema financiero colombiano ............................................................................................... 36
9.2. Estructura del sistema financiero Decreto 663 de 1993 .............................................................. 38
9.3. Decisiones de financiación.......................................................................................................... 39
9.4. Clasificación de las fuentes de financiación ............................................................................... 40
9.5. Alternativas de financiación para las Mipymes en Colombia ..................................................... 41
9.6. Fuentes de financiación no tradicionales para Mipymes ............................................................ 42
9.7. Etapas de financiación de las empresas ...................................................................................... 45
9.8. Dificultades de las Mipymes para obtener acceso a financiación ............................................... 47
10. El Mercado Alternativo Bursátil ..................................................................................................... 48
10.1. ¿Qué es el Mercado Alternativo Bursátil? .............................................................................. 48
10.2. Orígenes del MAB .................................................................................................................. 48
10.3. Otros mercados alternativos internacionales ........................................................................... 51
10.4. Normatividad para cotizar en el MAB .................................................................................... 52
10.4.1. Funcionamiento del MAB ................................................................................................... 52
10.4.2. Requisitos y procedimientos de incorporación y exclusión al MAB .................................. 53
10.4.3. El asesor registrado ............................................................................................................. 54
10.4.4. El contrato de liquidez ........................................................................................................ 56
10.4.5. Hoja de ruta para cotizar en el MAB .................................................................................. 57
10.5. Características de las empresas que cotizan en el MAB español ............................................ 60
10.5.1. Tamaño ............................................................................................................................... 60
10.5.2. Edad .................................................................................................................................... 62
10.5.3. Sector .................................................................................................................................. 63
10.6. Índice MAB y comparativa respecto al IBEX-35 y el IBEX Small Cap ................................ 64
10.7. Ventajas de los mercados alternativos para las empresas e inversionistas.............................. 65
10.8. Ausencia de las Pymes en los mercados de valores ................................................................ 68
10.9. Importancia del mercado bursátil para las empresas y la economía colombiana .................... 70
11. Análisis de riesgo ............................................................................................................................ 72
12. Conclusiones ................................................................................................................................... 78
13. Bibliografía ..................................................................................................................................... 83
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Contenido de tablas
Contenido de figuras
Si bien Colombia ha logrado, en los últimos años, grandes avances en materia de inversión,
bajo la normatividad actual, ¿cuál sería el mecanismo más viable que facilite a las Mipymes
colombianas el proceso de incursión a fuentes de financiación alternativas a través del mercado de
capitales?
¿Podrían contar las Mipymes colombianas con una normativa más flexible en un escenario
para la emisión de deuda privada?
Dada la rigurosidad de la normativa que regula el mercado bursátil en el país; las micro,
pequeñas y medianas empresas (Mipymes) ven limitadas sus opciones de financiación, si a eso le
sumamos las dificultades para acceder a fuentes de financiamiento adecuadas a las necesidades de
capital de trabajo de las mismas, tenemos como resultado uno de los mayores problemas para el
crecimiento de las empresas.
En términos generales, se hará especial énfasis en la figura del mercado alternativo bursátil,
y en cómo su diseño e implementación podrían resolver las necesidades de financiamiento de las
empresas locales, lo que supondría una ventaja competitiva frente a otros países. Asimismo, sería
una manera de atraer la inversión extranjera mediante la variedad de ofertas en el mercado de
capitales.
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En términos de necesidades, es una realidad que toda empresa necesita obtener financiación
en algún momento. De hecho, es verídico que el éxito o el fracaso de un proyecto empresarial
pyme depende en un alto porcentaje de qué bien se encuentre su estructura de capital. Por esta
razón, el MAB se constituye en una oportunidad para financiar Mipymes a través de mecanismos
de oferta privada en el mercado de capitales.
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2. Introducción
El Mercado Alternativo de Bursátil (MAB), nace en el año 2008, como una iniciativa de la
Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV) quien autoriza a Bolsas y Mercados
Españoles (BME) la operación y el funcionamiento de un mercado de valores, creado
exclusivamente para proveer financiación a empresas en expansión.
Por otro lado, las Mipymes siempre han tenido dificultades en el acceso a fuentes de
financiación que las empresas de mayor tamaño. Su reducido tamaño y minúsculo capital de
trabajo limitan su capacidad de negociación; por todo ello, la mayoría de las empresas optan por
financiarse mediante deuda con terceros, antes de hacerlo con capital.
Mercados Alternativos de Valores o segundos mercados se presentan como una opción real y
viable de financiación para micros, pequeñas y medianas empresas.
Este trabajo contribuye, además de cubrir la ausencia, generar una herramienta que apoye
el paradigma de cómo se enfrentan las Mipymes a la decisión de cotizar en mercados alternativos
para empresas en expansión como lo es el MAB. Cuando las empresas planean sus estrategias
financieras, se encuentra con un mundo de formas de financiación, y una de esas alternativas es la
posibilidad de cotizar en Bolsa.
CAPÍTULO I
3. Antecedentes
Estados Unidos es el país con mayor historia referente a las Pymes y sus vínculos con el
mercado de valores. Dentro de sus antecedentes encontramos el concepto de Venture Capital
también llamado capital riesgo. Sus orígenes datan del siglo XX cuando las familias más poderosas
de EE. UU como los Vanderbilts o los Rockefellers empezaron a hacer inversiones estratégicas en
pequeñas empresas, las cuales hoy en día conocemos como AT&T, Eastern Airlines y Mcdonnell
Douglas. Del Venture Capital se puede decir que es la compra por parte de inversionistas sobre
algunas de las acciones de las empresas pequeñas o start ups con la finalidad de poseer un
porcentaje de la empresa, con derecho a voto y cargos administrativos, pero con la contraprestación
del financiamiento adecuado para iniciar proyectos de emprendimiento.
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Esta es la figura bajo la cual se incorporan hoy la gran mayoría de los fondos private equity y venture capital. Es una
asociación en la que un Socio General o General Partner toma las decisiones y uno o más Socios Limitados o Limited
Partners participan como inversionistas pasivos.
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Para las Pymes en Estados Unidos, el mercado NASDAQ se ha convertido en una excelente
alternativa de financiación, una bolsa de valores con servicios completos en donde las pequeñas y
medianas empresas norteamericanas tienen lugar y capacidad de cotizar sus acciones junto con los
más altos estándares tecnológicos que permiten a cualquier inversionista del mundo acceder a
comprar y vender acciones.
Otro caso que destacamos es la existencia del Alternative Investment Market (AIM) en
Europa, particularmente en el Reino Unido, en donde su operación en realidad es la de un mercado
alternativo con una antigüedad de más de 15 años, y por el que han pasado más de 3.000 pequeñas
y medianas empresas. Sus operaciones iniciaron en el año de 1995 con la intensión de apoyar a
aquellas empresas que por su tamaño y limitados recursos no tenían la capacidad de cotizar en el
mercado de capitales. Después de diez años de funcionamiento en donde solamente podían acceder
las empresas de origen británico se comenzó a ofrecer acceso a pequeñas y medianas empresas
internacionales. Tal ha sido la acogida de este mercado que en la actualidad existen cerca de 230
Pymes extranjeras cotizando.
Por otra parte, en España también existe un Mercado Alternativo Bursátil (MAB) que en
realidad es una bolsa paralela a la Bolsa de Madrid. La creación del MAB se dio en el año 2009 y
en la actualidad es operado por inversores institucionales, sin embargo, este mercado está abierto
a cualquier tipo de inversores privados. El principal objetivo del MAB son las empresas de
reducida capitalización, cualidad que es propia de las Pymes, además, una de las ventajas ofrecidas
2
El Nasdaq Stock Market es una subsidiaria propiedad de la National Association of Securities Dealers INC. (NASD).
La NASD es el organismo de autorregulación de la industria de valores y el responsable de la vigilancia del mercado
NASDAQ, así como otros mercados Over the Counter o fuera de bolsa. La NASD opera bajo la supervisión de la
Securities and Exchange Commission (SEC) que es el organismo de autorregulación más grande de los Estados
Unidos.
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para entrar a cotizar en este mercado se podría decir que son los bajos costos de transacción los
cuales se pueden considerar un restrictivo para que las empresas entren a ofrecer sus valores en los
mercados tradicionales.
En Latinoamérica tomamos como referencia la experiencia que han tenido países como
Brasil y Perú. En Brasil existe un segundo mercado conocido como mercado Balcón, su creación
fue en el año de 1996 por las bolsas de Rio de Janeiro y Paraná con el propósito de facilitar a las
Pymes, sobre todo a aquellas que desarrollaran tecnología, el fácil acceso a la financiación de sus
proyectos. El mercado Balcón maneja un estilo parecido al sistema NASDAQ de Estados Unidos
donde las transacciones se hacen mediante medios electrónicos y en donde es obligatorio la
creación de Market Makers o creadores de mercado. Hoy en día este mercado es regulado por la
Comisión de Valores de Brasil y corresponde a un mercado de negociación sin sitio físico que
tiene como objetivo abaratar los costos de emisores pequeños.
4. Justificación
En muchos países del mundo, las micros, pequeñas y medianas empresas (Mipymes) son
el motor de la economía. El sector empresarial colombiano se encuentra compuesto en micro,
pequeñas, medianas y grandes empresas, esta clasificación está reglamentada por la Ley 590 de
2000 más conocida como Ley Mipymes y sus modificaciones (Ley 905 de 2004).
Todo esto viene anticipado a otras particularidades a las que se enfrentan las empresas en
Colombia y que frenan al sector productivo y por ende a la economía nacional como lo es el difícil
acceso al crédito bancario, necesidades de expansión y sostenimiento en el tiempo, globalización,
competencia, dumping, altas tasas de crédito, exigencias y garantías, cortos plazos, falta de capital
de trabajo, etc.
Teniendo en cuenta que la mayoría de las empresas acuden al sector bancario, a capital
propio o aportes patrimoniales como fuente de financiación o capitalización, conllevando a que el
nivel de endeudamiento de las mismas sea alto y con el tiempo lleguen a niveles críticos e
inmanejables por las condiciones crediticias desfavorables a las que se someten, dando como
resultado final el cierre de operaciones y la disolución de las sociedades.
De esta forma, se es necesario el acceso a otros medios de financiación que sean capaces
de operar con la enorme demanda, las crecientes necesidades de crédito y financiación, y así crear
otra manera de impulsar la economía nacional. Si bien Colombia ha logrado, en los últimos años,
grandes avances en materia de inversión, ¿por qué no ha aprovechado el auge de los mercados
alternativos bursátiles para evolucionar en la solución de las necesidades de fondeo de las
Mipymes? ¿Podrían contar las Mipymes colombianas con una normativa más flexible en un
escenario para la emisión de deuda privada? ¿Será el MAB la respuesta a todas estas necesidades?
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5. Objetivos
5.1.Objetivo General
Analizar la viabilidad que tienen las Mipymes colombianas para ingresar al mercado de
valores, tomando como referencia el Mercado Alternativo Bursátil de España, con el fin de proveer
una alternativa financiación a bajo costo.
5.2.Objetivos Específicos
1. Proporcionar una visión global del Mercado Alternativo Bursátil, destacando sus ventajas
e incentivos para la incorporación de nuevas empresas.
2. Analizar el marco legal vigente en Colombia y España, con el fin de determinar semejanzas
y diferencias referentes a la normatividad financiera enfocada al acceso de Mipymes en la
Bolsa de Valores.
3. Estudiar las fuentes de financiación de que disponen en la actualidad las Mipymes,
haciendo énfasis en la necesidad de fondeo de las empresas y las fuentes de que disponen.
4. Desarrollar estrategias para involucrar e ilustrar a los empresarios acerca de la importancia
del mercado de capitales para el crecimiento y desarrollo de sus empresas.
5. Conocer a fondo la importancia de una estabilidad financiera y organizacional en una
empresa para que sea sólida al momento de competir en un mercado nacional e
internacional, sin importar su tamaño.
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6. Metodología
CAPÍTULO II
7. Marco Teórico
El crecimiento de una empresa depende de cómo ésta disponga de sus recursos en el tiempo,
el dinero como capital y base principal de las finanzas es el tema de discusión en el interior de una
compañía pues cuando esta logra generar un correcto apalancamiento monetario todas sus áreas
pueden crecer con mayor fuerza, la más grande incógnita que atañe a las empresas es cómo y dónde
obtener los recursos y adicionalmente, que la obtención de los mismos tenga un coste bajo. En la
medida que la empresa sea más pequeña la consecución de un apalancamiento financiero se hará
más difícil y costosa.
A finales de los años cincuenta, el mundo de las finanzas se revolucionó con el desarrollo
de una serie de teorías, las cuales se convirtieron en directrices a seguir. Destacamos dos teorías
que se basan en la explicación de los criterios de decisión que utilizan las empresas para determinar
su estructura de capital óptima. Ellas son: Static Tradeoff Theory y Pecking Order Theory.
La teoría del Equilibrio Estático (Static Tradeoff Theory) se originó a partir de los aportes
de Franco Modigliani y Merton Miller (1958), y que considera la importancia de las
imperfecciones del mercado en la estructura de capital.
Esta predice que al considerar las imperfecciones del mercado en las decisiones de financiación,
las empresas pueden maximizar su valor, estableciendo una tasa de deuda óptima que considere un
equilibrio entre los costos de deuda y los beneficios generados por ellas (Myers, 2001).
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Primero se creó una controversia a raíz de las afirmaciones de Franco Modigliani y Merton
Miller, quienes decían que no existía una estructura de capital óptima y que por lo tanto, las
decisiones de financiación no influían en el valor de la empresa. Esta afirmación se basó en el
supuesto de la existencia de un mercado de capitales perfecto y sin impuestos.
Por otro lado, la teoría de jerarquía de preferencias (Pecking Order Theory) fue propuesta
por Stewart C. Myers y Nicolas Majulf en 1984, aunque sus bases están fundamentadas
anteriormente por Gordon Donaldson en 1961. La teoría señala que las empresas determinan su
estructura de capital óptima mediante el resultado de la diferencia entre el flujo de caja interno y
el déficit financiero. Se predice en la teoría que las empresas buscan financiar sus nuevos proyectos
mediante recursos internos, generando un pago de dividendos a sus oportunidades de inversión.
Para determinar los niveles de apalancamiento, las empresas imponen una jerarquía en sus
decisiones financieras que se representan en el siguiente orden:
Financiamiento interno:
utilidades retenidas
Financiamiento externo:
deuda segura
Jerarquía Financiera
Financiamiento externo:
deuda riesgosa
Emisión de acciones
Las empresas que cuenten con una estructura de capital optima, permite que las mismas
incrementen su valor e incrementen la riqueza de los accionistas, esto en la medida en que se
seleccione adecuadamente la forma de financiar un proyecto, sin embargo, (Modigliani & Miller,
1958) afirmaban que el valor de la empresa era independiente de su estructura de capital pues el
valor de las mismas está determinado por el valor de sus activos reales no por los títulos que ha
emitido.
En el caso de las Mipymes, algunas en su mayoría gestionadas por un solo Gerente, y que
a su vez posee la propiedad de todas o de la mayor parte de acciones, no tienen en sus objetivos
establecer una estructura óptima de capital. Por ende, es posible contemplar el endeudamiento si
se ofrecen las garantías e informes financieros transparentes que compensen el estado de riesgo en
el que incurre el prestamista. Sin embargo, el panorama de las empresas de reducido tamaño no es
alentador, estas presentan activos tangibles escasos y una alta volatilidad en sus beneficios, además
de que su información financiera es bastante incompleta. Motivo por el cual, estas empresas se
encuentran fuertemente sesgadas para acceder a préstamos a largo plazo y tengan la tendencia de
recurrir al endeudamiento al corto plazo.
Según (Stiglitz, 2006), el sistema financiero puede ser comparado con el cerebro de la
economía, este asigna el capital a donde sea más efectivo y genere mayores rendimientos. Esa
importancia del sistema, tiene que ver básicamente por lo que este representa para la economía
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general. Tomando como referencia lo mencionado por Joseph Stiglitz, la importancia del sistema
financiero en un país radica en el objetivo de canalizar los recursos de una economía, y dirigirlos
hacia proyectos productivos que generen rendimientos favorables.
Por otra parte, para (Mishkin, 2001), la importancia del sistema financiero radica en que este tiene
como actividad central transferir los fondos de las personas que los poseen, a quienes no los tienen,
esto hace que el dinero sea rentable para quien lo tiene y no lo necesita llevándolo a quien si lo hace
producir, así el sistema financiero promueve una mayor eficacia en el uso del dinero.
Para analizar el financiamiento de una Mipyme, se deben tener en cuenta diversos factores
que le afectan: la estructura de capital, las tasas de interés, la disposición de los propietarios a
acceder a mercados financieros, la irregularidad en la información proporcionada, entre otros, esto
con el fin de que en el momento de tomar una decisión no se cometan errores que lleguen a afectar
la productividad, la rentabilidad y el control de la organización.
Analizar la viabilidad que tienen actualmente las Mipymes para ingresar al mercado de
capitales de Colombia requiere del estudio de las teorías financieras modernas, nuestra motivación
es indagar los factores por los que las empresas no tienen contemplada la posibilidad de la apertura
de capital y la colocación de deuda como una fuente principal de financiación.
Las características de las Mipymes hacen que las mismas sean sesgadas de las grandes
empresas, empezando por su capital, el número de empleados, el volumen de activos y sus ingresos
entre otros aspectos. Tomando como referencia el trabajo realizado por (Ferrer & Tresierra Tanaka,
2009), “este tipo de compañías no emiten valores negociables, además de esto las Mipymes son
empresas de propiedad altamente concentrada”, característica que no predomina en las grandes
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corporaciones, que por lo general son sociedades anónimas donde se integran un número amplio
de accionistas.
De acuerdo con (Ang, 1991), los inversores externos tienden a considerar a los gerentes y
propietarios de las Mipymes como un grupo de interés y en consecuencia, tienden a confiar menos
en ellos, la asimetría de la información y la falta de monitoreo sobre esta hace más difícil que se
realicen inversiones en este tipo de empresas.
Por lo general, las Mipymes son las que mayores problemas tienen a la hora de conseguir
recursos para desarrollar sus proyectos de negocio, al presentar estos problemas, acuden en lo
posible al financiamiento propio, y esto se debe a los altos costos financieros de la deuda; en otros
casos las fuentes alternativas de financiación son negadas cuando los recursos propios son
insuficientes para satisfacer estas necesidades de inversión ya sean de corto o largo plazo. Por otra
parte, los acreedores externos suelen ser adversos a entregar su dinero pues el riesgo de invertir en
este tipo de compañías suele ser considerablemente alto.
autorizado por los gobiernos de los países, en el cual se negocian (compran y venden) títulos
valores como acciones, bonos, títulos de deuda pública, etc.
En un país como Colombia, el acceso de las Mipymes al mercado de valores merece tener
un especial estudio el cual debe estar enfocado a los antecedentes y experiencias que presentan
países desarrollados como Estados Unidos y los países de la Unión Europea. Según la (CEPAL,
2012), América Latina presenta un rezago en términos de desarrollo financiero si se compara por
ejemplo con países de la OCDE dónde el crédito de las Mipymes es superior al 25% del total del
crédito ofrecido mientras que en Latinoamérica no alcanza a llegar al 13% del crédito total
ofrecido. Conforme a lo anterior, esta situación refleja que el tema de la financiación de las
Mipymes está lejos de ser una prioridad por parte de quienes ofrecen los créditos en Latinoamérica.
Desde el punto de vista de los mercados de valores, destacamos la evolución que los países
desarrollados han tenido al momento en el que las Mipymes han salido a buscar financiamiento a
los mercados financieros, en especial el mercado de capitales; en España existe el mercado
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alternativo bursátil (MAB), el cual, si bien no es una bolsa de valores, funciona como una mercado
paralelo a la bolsa (Giralt & González Nieto, 2012).
El MAB está regulado por la comisión nacional de valores de España y su principal objetivo
es atraer pequeñas empresas de baja capitalización pero que sean fundamentales en términos de
aporte al PIB de España, es decir, son empresas de capitalización pequeña que quieren expandirse,
quieren crecer, bien a través de nuevos productos, nuevas líneas de negocios, nuevos servicios o
expansión geográfica internacional (Giralt & González Nieto, 2012).
Otro punto de referencia es Inglaterra, desde hace varios años existe un mercado
alternativo: AIM (Alternative Investment Market), en este mercado, han pasado cerca de 3.600
compañías al 2015, este mercado alternativo data desde el año 1995 como una alternativa para
aquellas empresas que no contaban con los recursos necesarios para entrar a la bolsa de valores de
Londres (London Stock Exchange, 2016).
8. Marco Legal
La necesidad de un marco jurídico claro, junto con las políticas adecuadas en pro del
desarrollo de las Mipymes podría estimular su crecimiento y garantiza su perdurabilidad en el
tiempo. Es deber del Gobierno Nacional en conjunto con los gremios y asociaciones, establecer
políticas bien estructuradas que favorezcan la interacción entre las instituciones público privadas
y las Mipymes, con el fin de favorecer el desempeño de estas a través del mejoramiento en la
productividad, otorgando mayores ventajas competitivas.
Por medio de la Ley 590 del 20003, el Gobierno Nacional pretende promover el desarrollo
integral de las micro, pequeñas y medianas empresas, para ello, esta ley busca estimular la
formación de mercados altamente competitivos mediante el fomento a la permanente creación de
pequeñas y medianas empresas. La mencionada ley, procura promover una favorable provisión de
factores para las Mipymes, facilitando el acceso a mercados de bienes y servicios tanto para la
adquisición de materias primas, insumos, bienes de capital y equipos, y que a su vez promueve
crear las bases de un sistema de incentivos a la capitalización de las Mipymes.
La Ley 590 del 2000 en su capítulo V prevé una serie de ventajas para el acceso de las
Mipymes al financiamiento, y es deber del Gobierno Nacional verificar las fallas en el mercado u
obstáculos en la otorgación de créditos que afecten a las Mipymes y en conjunto con el Banco de
la República, podrá determinar temporalmente la cuantía o proporción mínima de los recursos del
sistema financiero que en forma de préstamos o inversiones deberán destinar los establecimientos
de crédito al sector Mipymes.
El artículo 37 de la Ley 590 del 2000 propone que los fondos de pensiones puedan adquirir
títulos de emisión colectiva por grupos organizados de Mipymes que tengan respaldo de emisores
debidamente inscritos y registrados, de igual forma eta ley faculta al Gobierno para promover la
asociación y creación de empresa con el fin de facilitar su acceso al mercado de capitales.
La Ley 905 del 20044 la cual modifica algunos artículos de la Ley 590 del 2000, aprueba
el ofrecimiento de garantías para la obtención de crédito a la micro, pequeña y mediana empresa a
través del Fondo Nacional de Garantías S.A.
3
Ley 590 de Julio 10 del 2000. “Por la cual se distan disposiciones para promover el desarrollo de las micro, pequeñas
y medianas empresas”. Reglamentada por el Decreto Nacional 2473 de 2010.
4
Ley 905 de Agosto 2 del 2004. “Por medio de la cual se modifica la Ley 590 de 2000 sobre promoción del desarrollo
de la micro, pequeña y mediana empresa colombiana y se dictan otras disposiciones”. Reglamentada por el Decreto
Nacional 734 de 2012.
29
libertad de empresa y la defensa de la productividad. El artículo 130.1 establece que los poderes
públicos son los encargados de atender la modernización y desarrollo de todos los sectores
económicos y el artículo 149.1.13 le confiere al Estado la coordinación de la planificación general
de la actividad económica, incluyendo la actividad industrial.
agentes económicos y sociales, se constituye, mediante el Real Decreto 962 del 5 de diciembre de
2013, como el organismo de referencia para tratar todos los temas que sean propios de la política
pública de apoyo a la pequeña y mediana empresa (Bolsas y Mercados Españoles, 2014).
Es posible observar entonces, que existe un marco jurídico en España diseñado para el
apoyo y consolidación de las pymes, sin embargo, más adelante en este mismo documento, se
entrará más a fondo a analizar como de manera concreta coexisten normas y políticas en favor de
la entrada al mercado de valores para la pequeña y mediana empresa y que tan beneficiosas son
estas normas para este tipo de empresas.
Tabla 2. Cuadro comparativo del marco regulatorio para el acceso al mercado de valores en
Colombia y España.
Colombia España
Ley 45 de 1990: Expide normas en materia de Ley 24 de 1988 (Ley del Mercado de Valores):
intermediación financiera y se regula la actividad Se expide la presente Ley con el fin de regular el
aseguradora. sistema español de negociación, liquidación y
Ley 35 de 1993, Ley 964 de 2005: Establece las registro de instrumentos financieros, además de
normas generales así como los objetivos y criterios potenciar el mercado de valores español,
a los cuales debe sujetarse el Gobierno Nacional estableciendo normas relativas a los instrumentos
para regular las actividades de manejo, financieros objeto de negociación y a los emisores
aprovechamiento e inversión de recursos captados de esos instrumentos, la prestación en España de
del público que se efectúen mediante valores servicios de inversión y el establecimiento del
emitidos localmente y en el extranjero. régimen de supervisión, inspección y sanción.
Real Decreto 4 del 23 de octubre de 2005:
Ley 510 de 1999: Reglamenta disposiciones en
Aprobación del texto refundido de la Ley del
relación con el sistema financiero y asegurador, el
Mercado de Valores, es el texto fundamental en el
mercado público de valores y las
que se apoya la estructura y el funcionamiento del
Superintendencias Bancaria y de Valores.
mercado de valores español.
Ley 1266 de 2008: Dicta disposiciones generales
Real Decreto 1310 del 4 de noviembre de 2005:
del Habeas Data y se regula el manejo de la
Dispone en materia de admisión a negociación de
información contenida en bases de datos
valores en mercados secundarios oficiales, de
personales, en especial financiera, crediticia,
ofertas públicas de venta o suscripción y del folleto
comercial, de servicios y la proveniente de terceros
exigible para tales efectos.
países.
Lay 1314 de 2009: Regula los principios y normas
de contabilidad e información financiera y de
Real Decreto 217/2008: Régimen jurídico de las
aseguramiento de información aceptados en
empresas de servicios de inversión y de las demás
Colombia, señala las autoridades competentes, el
entidades que prestan servicios de inversión.
procedimiento para su expedición y determina las
entidades responsables de vigilar su cumplimiento.
31
Ley 1328 de 2009: Establece los principios y Orden EHA/1717/2010: Establece las normas,
reglas que rigen la protección de los consumidores principios y criterios a los que debe sujetarse la
financieros en las relaciones entre estos y las actividad publicitaria de los instrumentos
entidades vigiladas por la Superintendencia financieros y servicios de inversión y habilita a la
Financiera de Colombia. CNMV para su desarrollo.
Decreto 2555 de 2010 (modificado por el Circular 1 del 28 de julio de 2010: Reserva de la
Decreto 1827 de 2012): Reglamenta el listado de información para las entidades que prestan
valores extranjeros en los Sistemas de Cotización servicios de inversión.
de Valores Extranjeros, incorpora esos valores en
la definición de intermediación y autoriza tanto a Circular 7 del 12 de diciembre de 2011: Folleto
clientes inversionistas como inversionistas informativo de tarifas y contenido de los contratos
profesionales a participar en ese mercado. a celebrar.
Ley 47 de 2007 (modificación de la Ley 28 de
Ley 1480 de 2011: Denominada “Estatuto del 1988 y del Real decreto 217 de 2008): Normativa
Consumidor”, protege, promueve y garantiza la europea MIFID (Directiva de Mercados e
efectividad y el libre ejercicio de los derechos de Instrumentos Financieros), el cual establece el
los consumidores. régimen jurídico a las entidades que prestan
servicios de inversión.
Resolución 8 de 2000, Decreto 2080 de 2000 y
Real Decreto Ley 1 del 27 de febrero de 2015:
Circular Externa DCIN-83 de 2009:
Establece mecanismos de segunda oportunidad,
Reglamentación cambiaria aplicable a las
reducción de carga financiera y otras medidas de
operaciones de compra venta de valores
orden social.
extranjeros.
Estatuto Tributario: Normas tributarias
Ley 5 del 27 de abril de 2015: Tiene como
aplicables a los valores extranjeros listados en los
objetivos principales: hacer más accesible y
Sistemas de Cotización de Valores Extranjeros.
flexible la financiación bancaria a las pequeñas y
Reglamento General y Circular Única BVC:
medianas empresas, y avanzar en el desarrollo de
Establecen las normas que dicte la bolsa en asuntos
medios alternativos de financiación, sentando las
relacionados con la inscripción de valores, la
bases regulatorias para fortalecer las fuentes de
admisión, desvinculación y actuaciones de sus
financiación corporativa directa o financiación no
miembros y de las personas vinculadas a ellos, así
bancaria en España. Entre estas fuentes
como las normas que rigen el funcionamiento de
alternativas, hace énfasis en la financiación
los mercados que administran y la negociación y
colectiva, también conocida como crowdfunding.
operaciones que se celebren a través de ellos.
Fuente: Elaboración propia.
5
El Mercado Primario se refiere a las transacciones mediante las cuales se adquieren valores directamente del emisor,
las cuales se emiten o salen por primera vez al mercado. A éste recurren las empresas y los inversionistas, para obtener
recursos y para realizar sus inversiones, respectivamente. El Mercado Secundario se refiere a las transacciones
mediante las cuales se negocian, entre inversionistas, valores que han sido previamente emitidos y en circulación.
Proporciona liquidez a los propietarios de los títulos (Superintendencia Financiera de Colombia, 2008).
32
Por medio del Decreto 1019 se propone la eliminación de obligaciones tales como tener un
patrimonio mínimo para inscripción de acciones en la bolsa. De acuerdo a los requisitos
establecidos en el Decreto 2555 y en la Circular Única de la Bolsa de Valores de Colombia, las
empresas emisoras deberán contar con un patrimonio mínimo de al menos siete mil millones de
pesos (COP 7.000.000.000)6. A partir de la emisión del Decreto 1019 esta obligación deja de
existir.
6
Reglamento General de la Bolsa de Valores de Colombia S.A. Capítulo III: Requisitos para la inscripción de valores.
Artículo 1.3.3.2. Requisitos para la inscripción de acciones y bonos obligatoriamente convertible en acciones –
BOCEAS. (Modificado mediante Resolución 1105 del 19 de julio de2012).
7
Artículo 5.2.2.1.11 Decreto 1019 de 2014. Inscripción automática de valores emitidos en el Segundo Mercado: Los
valores que se vayan a negociar en el Segundo Mercado, se entenderán inscritos en el Registro Nacional de Valores y
Emisores -RNVE para todos los efectos legales y autorizada su oferta publica, siempre que de manera previa se envíen
con destino a la Superintendencia Financiera de Colombia, los documentos previstos en los artículos 5.2.3.1.8 y
5.2.3.1.12 del presente decreto, así como la documentación adicional que defina para el efecto dicha Superintendencia
mediante circular de carácter general.
33
directamente a los inversores, y por último, que los títulos de renta fija tengan una calificación de
riesgo voluntaria por parte de la Superintendencia Financiera8.
8
Artículo 5.2.3.2.2 Calificación voluntaria de la emisión. Los emisores de valores que hagan parte del Segundo
Mercado, podrán optar por someterlos a una calificación de riesgo por parte de una sociedad calificadora de riesgo
autorizada por la Superintendencia Financiera de Colombia. En caso de optarse por la calificación de riesgo, el emisor
deberá informar sobre dicha calificación a los inversionistas autorizados que hayan demostrado interés dentro del
prospecto de colocación o información contractual acordada con los mismos. En caso de optarse por una calificación
después de haber sido colocada la emisión, dicha calificación deberá ser informada a los inversionistas tenedores de
los valores, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 5.2.3.1.23 del presente decreto. En caso de que los valores
se inscriban en una bolsa de valores o un sistema de negociación de valores, la información establecida en el presente
artículo deberá ser pública mediante los mecanismos que determina la ley para divulgar información relevante.
34
En el artículo tercero de la (Ley 964, 2005) se describen las actividades del mercado de
valores, estableciendo límites, documentos y acciones adscritas a este mercado. Las actividades
del mercado de valores estipuladas son9:
1. La emisión y oferta de valores.
2. La intermediación de valores.
3. La administración de fondos de valores, fondos de inversión, fondos mutuos de
inversión, fondos comunes ordinarios y fondos comunes especiales.
4. El depósito y la administración de valores.
5. La administración de sistemas de negociación o de registro de valores, futuros,
opciones y demás derivados.
6. La compensación y liquidación de valores.
7. La calificación de riesgos.
8. La autorregulación a que se refiere la presente Ley.
9. El suministro de información al mercado de valores, incluyendo el acopio y
procesamiento de la misma.
9
Ley 964 de 2005. Título primero, Capítulo segundo, Artículo 3°: Actividades del mercado de valores. 8 de Julio de
2005.
35
10. Las demás actividades previstas en la presente Ley o que determine el Gobierno
Nacional, siempre que constituyan actividades de manejo, aprovechamiento e inversión
de recursos captados del público que se efectúen mediante valores.
Se destaca también la creación y gestión del Sistema Integral de Información del Mercado
de Valores (SIMEV), el cual utilizará la Superintendencia Financiera de Colombia con el fin de
permitir y facilitar el suministro de información al mercado. Mediante este sistema se logra mejorar
la confianza y se eliminan diferencias e imperfecciones de información, además como
prerrequisito para actuar en el mercado se implementa el registro sobre toda persona que realice
alguna actividad en el mercado de valores. Cabe aclarar que por Ley esta información es pública,
lo que permite ampliar la cantidad y calidad de la información disponible para una adecuada toma
de decisiones.
CAPÍTULO III
Bancos
Bancario o
Intermediado
Mercado Otros
Monetario Intermediarios
Mercado de
Acciones
Capitales
Sistema
Financiero
Mercado de
Renta Fija
Divisas
No Bancario o
de Instrumentos
Otros Mercados
Derivados
Financieros
Otros
37
Banco de la
República
Superintendencia
Financiera
Fogafin
Ilustración 3. Estructura del sistema financiero colombiano según disposición del Decreto 663 de 1993. Fuente: (Decreto 663, 1993).
39
Las empresas necesitan contar con recursos económicos para financiar todas las actividades
y proyectos que se llevarán a cabo en la organización, tanto al inicio de su actividad, como para su
funcionamiento a lo largo de su existencia, y que podrán proceder de sus utilidades o de fuentes
externas, siempre y cuando guarden cierto nivel de equilibrio.
Las decisiones de inversión estarán relacionadas con la finalidad a la que se destinen los
recursos obtenidos, y suponen una inmovilización de dichos recursos a corto o largo plazo, según
se destinen a la adquisición de activos corrientes o no corrientes, respectivamente. A cambio de
esta inmovilización de recursos, la empresa esperará obtener un aumento del valor de la empresa,
o un aumento de la rentabilidad (Casanovas Ramon & Bertrán, 2013).
Toda decisión de financiación está relacionada y depende del origen de los recursos
obtenidos, y el destino de la financiación para el desarrollo de sus actividades. En cualquier caso,
estas decisiones no pueden tomarse de manera independiente, ya que toda decisión de inversión
necesariamente llevará implícita una decisión de financiación de dicha inversión.
Son muchas las situaciones en las que una empresa se encuentra con necesidades de
financiación. Así, de manera permanente, necesita de activos fijos o no corrientes, tales como
inmuebles y maquinaria, y de activos corrientes o circulantes, como son los stocks o las cuentas
pendientes de cobro. También puede encontrarse con necesidades temporales relacionadas con
actividades o situaciones empresariales que no ocurren de manera continua, como es el caso de un
aumento en los pasivos o un pedido extraordinario que necesite de compra de materias primas o
tercerización de servicios no previstos o aumento de los costes del personal.
Por tanto, es importante tomar decisiones basándonos en información sólida con el fin de
saber con certeza el monto de capital que se requiere, qué tipo de capital y la forma de obtenerlo
o cómo se debería solicitarlo, de esta manera llegamos a los puntos clave a la hora de tomar una
decisión financiera acertada.
Hemos visto que la estructura financiera de una empresa refleja cómo esta ha financiado
sus inversiones, qué inversiones se han financiado con capital propio, y cuáles se han hecho con
endeudamiento.
Fuentes de financiación
Según: Según: Según:
Necesidades de financiación Procedencia Origen
Corto plazo Largo plazo Público Privado Internas Externas
Proveedores
Proveedores Créditos bancarios
Proveedores Proveedores Ángeles Leasing
Crédito bancario inversionistas
Crédito bancario Leasing Capital propio Carta de crédito
Carta de crédito Crédit bancario
Carta de crédito Carta de crédito Utilidades Aceptaciones
Ángeles Leasing reinvertidas
Aceptaciones Aceptaciones bacnarias
inversionistas
bancarias bancarias Carta de crédito Venta de activos Factoring
Capital de riesgo
Factoring Capital de riesgo Aceptaciones Depreciaciones y Ángeles
Créditos de bancarias amortizaciones
Depreciaciones y Créditos de inversionsitas
fomento
amortizaciones fomento Factoring Capital de riesgo
Capital de riesgo Créditos de
fomento
Cada país cuenta con sus propios programas de apoyo a la creación de nuevas empresas y
al emprendimiento, algunos gestionados por entidades del sector público y otros manejados por
empresas del sector privado.
Fondo Nacional de • La función de esta entidad es respaldar los créditos ante el sistema financiero que hayan sido
otorgados para financiar proyectos liderados por personas naturales o jurídicas, hasta un porcentaje
Garantías (FNG) del mismo.
Fondo • Programa especial para artesanías, propende por el diseño y desarrollo de mecanismos que impulsen
Biocomercio la inversión y el comercio de los productos y servicios de la biodiversidad o amigables con ella para
Colombia alcanzar los objetivos del Convenio de Diversidad Biológica y el desarrollo sostenible de Colombia.
Banca de las • La red de la Banca de las Oprtunidades son los bancos, compañías de financiamiento comercial, las
cooperativas, las ONG, y las cajas de compensación familiar, quienes son las encargadas de extender
Oportunidades su cobertura y llevar los servicios financieros a la población desatendida.
El modelo colombiano de negocio para otorgar préstamos a las microempresas todavía está
relativamente subdesarrollado: los microempresarios son analizados por medio de técnicas tradicionales de
calificación, no se utilizan modelos de scoring10 de crédito y, como resultado, Colombia se rezaga ante
10
Un scoring es un sistema automático de ayuda a la toma de decisiones crediticias. Es un programa informático que,
partiendo de una información dada, recomendará la aprobación o no de una operación de financiación (Banco BBVA,
2015).
43
países como México, Argentina, Venezuela, Perú y Chile, donde se han adoptado modelos y prácticas
comerciales más sofisticadas (Banco Mundial, 2008).
(Cardullo, 1999) en una clara relación entre las diferentes fuentes o mecanismos de
financiación y los niveles de desarrollo de las empresas beneficiarias de los mismos, plantea la
cadena de la financiación empresarial, donde explica que en la medida en que una empresa
evoluciona en el proceso de desarrollo empresarial, sus mecanismos y estrategias de financiación
se hacen a su vez más especializadas.
46
A medida que la empresa crece, recorre un ciclo de financiamiento en el que puede acceder
a diferentes fuentes e instrumentos a través de intermediarios, capital de riesgos y préstamos
bancarios, en donde ganan experiencia y a su vez los procesos se hacen más transparentes, y
finalmente sólo aquellas que continúen creciendo accederán a los mercados públicos.
Por lo general, en un comienzo, las primeras fuentes de financiación a las que tienen acceso
los emprendedores son las denominadas en términos anglosajones 3Fs (family, friends, fools). Los
business angels también aparecen en las empresas de etapas iniciales, pero con un perfil de
inversión más profesional. En estas etapas iniciales se puede distinguir entre capital semilla cuando
la empresa aún no se ha creado y arranque o star-up cuando la empresa es de reciente creación. En
las etapas de crecimiento cuando las necesidades de financiación de la empresa son mayores ya
entra en juego el capital riesgo y los mercados de capitales.
47
Con el fin de desarrollar su objeto social, las empresas de una u otra forma, necesitan
disponer de recursos financieros que les permita su sostenibilidad en el tiempo, sin embargo, las
Mipymes colombianas tienen dificultades con respecto a la consecución de recursos debido a las
características propias de las mismas, tales como informalidad, falta de información y
confiabilidad de los estados financieros, baja capacidad gerencial de los propietarios y su
naturaleza familiar, ocasionando que sean responsables de complicar su evaluación de riesgo
crediticio y de aumentar los costos de transacción.
Tabla 7. Principales obstáculos mencionados por los bancos para el financiamiento de las
Mipymes.
Obstáculo Importancia*
Calidad de la información financiera 1,4
Informalidad de la compañía 1,4
Falta de historial de pagos 1,8
Baja capacidad de pago 2,4
Estructura financiera débil del proyecto 2,4
Calidad de la gestión 2,6
Falta de garantías 2,8
Políticas de riesgo internas de los bancos 3,4
Falta de especialización en el segmento del mercado 3,8
Normas gubernamentales 4
Baja rentabilidad para este tipo de préstamo 4,2
Fuente: Encuesta Pyme Asobancaria.
*La importancia se clasifica de 1 a 5, donde 1 es el más importante.
Entre los obstáculos para acceder al financiamiento de las Mipymes encontramos dos
puntos de vista: el de la demanda y el de la oferta. En el primero se encuentran los altos costos del
crédito, el exceso de trámites por parte de los intermediarios financieros, la falta de confianza de
los bancos, y la petición de excesivas garantías. Desde el punto de vista de la oferta, los mayores
obstáculos se generan por los altos costos de transacción de las operaciones pequeñas, la falta de
transparencia contable, el costo de obtención de la información adecuada, la percepción de alto
riesgo, la falta de garantías suficientes, y la exigencia por la normativa de cada banco para
provisionar créditos a Mipymes.
48
CAPÍTULO IV
Contar con un mercado en el que pueden acceder empresas que jamás podrían pensar en
ingresar al mercado tradicional, es el objetivo que debería impulsar a las pymes a cotizar en el
MAB, y que es el mismo que lleva a las grandes empresas a cotizar en las bolsas de valores: atraer
capital sin recurrir al sistema financiero, ni al capital riesgo.
El MAB es una pieza que faltaba en el sistema financiero para facilitar el acceso a financiación a
las pymes que puedan tener un crecimiento importante y de cara a los inversores, ofrecerles la
posibilidad de invertir en negocios que antes no estaban representados –o lo estaban muy poco- en
la bolsa tradicional. Se trata de sectores muy atomizados, como juguetes, biotecnología, nuevas
tecnologías, negocios ligados a la salud… En este mercado pueden cotizar empresas de todos los
sectores y tamaños (Giralt A. , 2011).
Durante las últimas décadas han sido muchos los intentos de realizar un proyecto que
conste de un mercado o sección para Mipymes en las principales Bolsas de Valores del mundo,
sin lograr tener éxito en la mayoría de ellos.
49
Según (Blanco, 2008), “ante el fracaso de los segundos mercados por no haber cumplido
con el objetivo de dar acceso a nuevo capital a empresas pequeñas, medianas, nuevas o de mayor
riesgo”, han nacido los conocidos como nuevos mercados, terceros mercados, mercados para
pymes o también conocidos como mercados alternativos, pensados para empresas con gran
potencial de crecimiento, innovadoras y de sectores relacionados con la ciencia y tecnología,
siguiendo procesos de organización y procedimientos similares a los establecidos por el mercado
norteamericano NASDAQ.
Otro segundo mercado bursátil en Estados Unidos es el National Market System creado en
1982, en el cual son cotizados los valores más negociados en el país norteamericano; la Securities
and Exchanges Comission (SEC) es la que designa los valores que pueden ser incluidos. Este
mercado se diferencia del NASDAQ por su mayor liquidez (contrataciones continuas) (Pérez
Araujo, 2009).
Para (Aranda, Martínez, & Corona, 1989), los orígenes de los segundos mercados se
remontan a 1840, en Nueva York, un mercado denominado Outdoor Curb Market que funcionaba
al aire libre y se creó con la finalidad de evitar los exigentes requisitos para admisión de títulos
valores ante el New York Stock Exchange (NYSE)11. En 1953 pasa a denominarse American Stock
11
NYSE es la más antigua bolsa de valores de Estados Unidos, ubicada en Wall Street, Nueva York, fue fundada en
1792, allí se cotizan acciones de empresas del mundo y aún es un símbolo del capitalismo mundial.
50
Los mercados OTC (Over The Counter Market) son los segundos mercados bursátiles más
desarrollados del mundo. Estos se definen como “mercados libres que no están oficialmente
regulados ni poseen una ubicación física concreta, y donde se negocian valores financieros
directamente entre sus participantes” (Mochón Morcillo & Isidro Aparicio, 1995).
En resumen, el segundo mercado bursátil como fuente de financiamiento para las Mipyme,
es una realidad ya concreta en los Estados Unidos, sin embargo, aún es un tema nuevo en Europa
y en América Latina.
51
Se destacan los avances de este tipo de mercado en las bolsas asiáticas, donde llevan más
de una década funcionando, dirigido en su mayoría a empresas con alto potencial de crecimiento,
innovadoras, relacionadas a sectores de la ciencia y tecnología.
52
El MAB en España, está basado en dos mercados que le han servido como modelo y punto
de referencia para la creación y puesta en marcha del mismo: el Alternative Investment Market
(AIM) en el Reino Unido y el Alternext en Francia.
El caso más importante es el del AIM, ya que, desde su creación en el año de 1995 en el
London Stock Exchange, más de 3.000 empresas han participado en él, todas ellas hacen parte un
único objetivo, el cual es convertirse en el mercado adecuado para las pequeñas empresas, de
cualquier sector y parte del mundo, que se encuentren en fase de expansión.
12
La Sociedad de Gestión de los Sistemas de Registro, Compensación y Liquidación de Valores S.A. Unipersonal,
cuyo nombre comercial es IBERCLEAR, es el Depositario Central de Valores Español, sujeto al Reglamento (UE)
909/2014, sobre mejora de la liquidación de valores en la Unión Europea y los depositarios centrales de valores,
regulado en el Art. 97 y ss. del texto refundido de la Ley del Mercado de Valores, aprobado por Real Decreto
Legislativo 4/2015, de 23 de octubre.
53
Una vez cumplidos los requisitos exigidos para ingresar a cotizar en el MAB, la sociedad
está obligada a remitir al mercado la siguiente información:
• Informe financiero semestral relativo a los seis primeros meses de cada ejercicio.
• Información anual sobre las cuentas anuales auditadas.
• Cualquier información relevante y de interés para los inversores, como la que se
especifica en el Anexo 1 de la Circular MAB 7/2016.
Toda empresa que entre a cotizar en el MAB deberá designar a un Asesor Registrado, cuya
misión es la de acompañar, asesorar y supervisar en todo momento, quien brindará soporte en
todos aquellos pasos previos a su entrada en bolsa y en el cumplimiento de todos los requisitos
para su permanencia, así como en la elaboración y presentación de la información financiera, a
aquellas empresas de reducida capitalización que decidan ingresar a este mercado bursátil.
55
La figura de Asesor Registrado cuenta con antecedentes en otros mercados europeos para
empresas de reducida capitalización como son el Alternative Investment Market (AIM), bajo el
nombre de “Nominated Advisor” o el ALTERNEXT con los “Listing Sponsor”, con
responsabilidades similares.
Las funciones del Asesor Registrado se describen en la Circular MAB 10/2010 en donde
se regulan las actuaciones de esta figura, las cuales son:
• Comprobar que la compañía cumple con los requisitos que exige la regulación
mediante el estudio de idoneidad de la empresa que pretende captar los recursos en el
mercado, la adaptación de la misma a los requisitos exigidos por el MAB.
• Coordinar todo el proceso de admisión.
56
El MAB crea la figura del creador de mercado o Proveedor de Liquidez, según la Circular
MAB 3/2008, con el fin de contribuir al óptimo funcionamiento del MAB y mitigar el riesgo
potencial de este tipo de mercado que es la escasez de liquidez, quien en su actuación de
especialista y por autonomía, garantiza la liquidez de los valores de la sociedad emisora.
Para cumplir con este requisito, la empresa cotizada en el MAB deberá firmar un contrato
de liquidez con una entidad de crédito o empresa de servicios de inversión con la finalidad de
acreditar la liquidez de las transacciones, conseguir una suficiente frecuencia de cotización y
reducir las variaciones en el precio cuya causa no sean la propias del mercado (Asociación
Española de Contabilidad y Administración de Empresas, 2011).
Del mismo modo, el régimen de actuación del Proveedor de Liquidez para cada valor
emitido se desarrollará por medio de Instrucciones Operativas que serán publicadas en la página
web del MAB. A través de las Instrucciones Operativas se establecerán el valor mínimo de efectivo
en las posiciones de contraventa, la horquilla13 máxima de precios y el proveedor de liquidez
elegido por el emisor. Habitualmente el valor mínimo de efectivo es de 5.000€, y la horquilla
máxima es del 5%.
13
La horquilla de precios o “spread” es la diferencia de precios que existe entre la mejor orden de compra y la mejor
orden de venta que hay en el mercado de valores (Vargas, 2014).
57
Meses 1 2 3 4 5 6 7 En adelante
Fase 1: Reflexión previa y análisis
Fase 2: Selección de socios, adaptación de la
compañía y pre-marketing
Fase 3: Diseño de la operación
Fase 4: Documentación MAB y CNMV
Fase 5: Colocación
Fase 6: Seguimiento
Fuente: (Asociación Española de Contabilidad y Administración de Empresas, 2011).
58
▪ Oferta pública de venta (OPV): Se realiza con el fin de vender una parte o
todo el capital social de la empresa a un público determinado y en una
proporción que se detalla en la OPV.
▪ Listing: La negociación de las acciones de la empresa se hará mediante Listing
o fijación de precios en subasta, sistema que permite a los inversores introducir
en el sistema órdenes limitadas en precio o de mercado, en donde la oferta y la
demanda será la que determine el precio de la negociación, garantizando una
fijación de precios eficientes.
Antes de fijar el precio de salida definitivo, se requerirá una Due Diligence14 de la empresa,
cuyo resultado podrá modificar el cumplimiento del Plan Estratégico o la valoración realizada en
la fase anterior.
• Fase 5. Colocación
El intermediario financiero empieza la ronda de presentaciones del proyecto de
expansión de la compañía a potenciales inversores. Para ello se fija un calendario de
reuniones y asistencia de inversores, tanto nacionales como extranjeros, para preparar
el documento de presentación de la empresa, que será un reflejo del folleto obligatorio.
14
En este proceso la finalidad es detectar los riesgos de la empresa ante las contingencias latentes que puedan afectar
en el futuro la cotización de acciones y de esta forma informar a los inversores de las clases de riesgos, tales como,
financieros, legales, fiscales, laborales, medioambientales, etc. a los que se sujetan.
60
• Fase 6. Seguimiento
Por último, la fase de seguimiento supone acompañar a la empresa en el MAB, lo que
implica mantener relaciones con los inversores, así como con el supervisor; revisar la
información aportada; preparar la información obligatoria para entregar a la CNMV; y,
comunicar cualquier hecho relevante de la compañía que afecte a su valoración y a la
liquidez de los títulos en el mercado (Asociación Española de Contabilidad y
Administración de Empresas, 2011).
Para analizar con mayor facilidad el perfil de las empresas que optan por ingresar al MAB
se tomarán en cuenta tres variables que son: tamaño, edad y sector de actividad de la empresa.
10.5.1. Tamaño
15% 12%
27%
46%
Ilustración 7. Clasificación de las empresas presentes en el MAB en función del número de empleados.
Fuente: (Herranz Báez, 2015).
Ilustración 8. Clasificación de las empresas presentes en el MAB en función del volumen de negocios anual.
Fuente: (Herranz Báez, 2015).
Por último, en la Ilustración 9, se observa que la mayoría de las empresas cuando acceden
al MAB, son medianas empresas. En importancia, le siguen las pequeñas empresas y no existen
microempresas.
62
<=2 MM € >2 MM € y
>43 MM €
2% <=10 MM
13%
€
25%
>10 MM
€ y <=43
MM €
60%
Ilustración 9. Clasificación de las empresas presentes en el MAB en función del balance general anual.
Fuente: (Herranz Báez, 2015).
10.5.2. Edad
En esta variable pretendemos validar la edad de las empresas que salen a cotizar al MAB
para afirmar si son empresas jóvenes las que deciden salir a cotizar, o por el contrario, si son las
empresas más maduras las que se atreven a incursionar en este tipo de mercado.
Tabla 13. Fecha de constitución y edad de las empresas cuando acceden al MAB.
10.5.3. Sector
Por último, analizaremos el factor sector de actividad para conocer qué sectores están
sintiendo más la necesidad de recurrir al MAB.
Para ello el MAB clasifica las 34 empresas que lo componen en cuatro sectores: bienes de
consumo, tecnología y telecomunicaciones, servicios de consumo y materiales básicos/industria y
construcción; en este caso para mayor facilidad se describirá la clasificación por subsectores que
hace el propio MAB.
Por número de empresas, los sectores con mayor representación son: productos
farmacéuticos, biotecnología, electrónica y software; y por capitalización son telecomunicaciones,
productos farmacéuticos y biotecnología.
En conclusión, se observa un dominio por los sectores relacionados con las nuevas
tecnologías y altos procesos de innovación. Se trata de sectores propios para el desarrollo de las
64
actividades de las empresas en expansión y crecimiento, para las que se ha diseñado este tipo de
mercado.
% Empresas % Capitalización
Ilustración 10. Distribución de empresas cotizadas en MAB por sector. Fuente: (Herranz Báez, 2015).
El índice MAB elaborado por MABIA es una medida de los valores que componen el MAB
con el objetivo de resumir el comportamiento de los diferentes valores que cotizan en él en un
único dato, para que sirva de referencia para determinar el estado del MAB (MABIA, 2014).
En su cálculo se tiene en cuenta la capitalización bursátil de cada valor, por lo que se podría
considerar que es un índice de precios ponderado, al igual que el IBEX-35. Se calcula a partir del
16 de julio de 2009, fecha de inicio del MAB, siendo 100 el precio base (MABIA, 2014).
El índice bursátil IBEX-35 es un índice elaborado por la Sociedad de Bolsas que refleja la
evolución de los precios de las 35 principales acciones negociadas en el mercado continuo,
consideradas como valores de mayor capitalización y contratación bursátil del mercado español
(Ahorro Corporación Financiera, 2016).
65
Ilustración 11. Evolución del Índice MAB desde sus inicios como mercado alternativo. Fuente: (MABIA, 2014).
En este punto vamos a analizar las ventajas que proporcionan los mercados alternativos
bursátiles a las empresas, las cuales son similares a las que ofrece cotizar en la bolsa:
Para (Rajan, 1992), cuando las compañías cotizadas negocian con las entidades de crédito,
el coste de la financiación ajena se reduce como consecuencia de esa salida al mercado.
66
Se debe destacar una ventaja a la hora de cotizar en el mercado de valores, ya que las
empresas que participan en el mismo pueden utilizar sus propias acciones como medio de pago,
solamente en fases de fusión, unión y absorción con otras empresas.
• Mayor liquidez para los accionistas: La liquidez de las acciones que se transan en el
mercado de valores es un atractivo potencial para los inversionistas, esto debido a que
reduce el riesgo en las inversiones. Otra de las ventajas que proporciona el mercado a
los accionistas, es la posibilidad de desistir de la inversión convirtiendo fácilmente los
títulos poseídos, desde un punto de vista estratégico sería una fórmula para evitar perder
el control de la empresa.
La realidad es que la Bolsa de Valores de Colombia (BVC) goza de poca acogida, bien sea
por el desconocimiento o por las dificultades y costos de acceso y operacionales que genera tener
los mecanismos a otros medios de financiación, lo que lleva a las empresas a continuar utilizando
financiamiento interno como capitalización con los accionistas, retención de utilidades, sobregiros
bancarios, créditos ordinarios y microcréditos.
Si bien el Decreto 2555 es más flexible en los requisitos para acceder al mercado de valores,
la BVC presenta algunas restricciones que hacen que las empresas en general se les dificulten
generar emisión de acciones y otros instrumentos financieros.
Actualmente, las empresas que pretendan tener acceso al mercado de capitales, tienen que seguir
un dispendioso proceso de oferta pública, el cual requiere de la preparación de un prospecto de
emisión y divulgación de información al público (lo cual muchas empresas no están muy dispuestas
a hacer), registro y entrega de una serie de documentos que son revisados por la Superintendencia
Financiera de Colombia para su correspondiente autorización. Dicho proceso, puede tomar varias
semanas para su aprobación. Finalmente, el tema de costos para emisión de esta clase de
instrumentos mediante una oferta pública puede tener onerosas erogaciones, por ejemplo, en el caso
de las obligaciones de información, que puede generar altos costos y consumo de tiempo, a lo cual
se suman otros costos como los de estructuración, legales y de calificación (Ministerio de Hacienda
y Crédito Público, 2012).
69
Lo mencionado anteriormente hace parte de una serie de factores que limitan el acceso de
estas empresas al mercado bursátil, parte de esos factores se encuentran los costos de transacción.
Según (Cristancho, 2013) estos costos “en el Deceval son estandarizados para todos los
emisores y ajustados de acuerdo a la cantidad de títulos valores colocados en la emisión, los
requerimientos mínimos de capital para acceder a la Bolsa de Valores de Colombia superan las
estructuras de capital de más del 80% de las empresas no públicas y el más grave de todos el
desconocimiento de los dirigentes de gran parte de dichas empresas sobre el funcionamiento del
mercado de valores”.
Otro factor que agregaría a este contexto es el reducido tamaño del mercado de capitales
colombiano junto con la oferta limitada de emisores, lo cual agrava el problema, ya que muchos
inversionistas individuales como también gestores de carteras y fondos viven con la incertidumbre
de en qué invertir, lamentablemente es que no hay mucho que elegir.
No cabe dudas de que todavía hay mucho en que trabajar para lograr que la mayoría de las
empresas del país puedan incorporarse de manera exitosa al mercado de valores. Nos es más útil
70
debatir en si efectivamente se están haciendo las cosas bien, o por lo contrario se deben tomar
medidas que solucionen el verdadero problema de fondo. Debemos pensar en replantear muchos
objetivos de muchos agentes que intervienen en el actual mercado de valores, con el fin de aterrizar
y acercarnos más a la realidad económica y empresarial de nuestro país, con el fin de crear
estrategias que se ajusten mejor a las necesidades de financiación de las empresas y así contribuir
al desarrollo del mercado de valores, velando por el buen cumplimiento de su función.
10.9. Importancia del mercado bursátil para las empresas y la economía colombiana
La imposibilidad de conseguir recursos de capital por medio de la bolsa para las Mipymes,
los lleva a adquirir créditos en instituciones financieras, a tasas de interés altas, aumentando de
esta forma sus pasivos. En cambio, los costos de mantenimiento que exige la bolsa para las
empresas emisoras son mucho menor a los pagos de intereses de créditos de financiación.
De esta forma si este sector empresarial pudiese ingresar al mercado de capitales, podrían
destinar los gastos de intereses que ahorran a la creación de nuevos empleos, generando
formalización y crecimiento económico.
Debemos destacar que cuando se realiza una inversión en el mercado de valores, ya estamos
financiando a las empresas, ayudando a su crecimiento y contribuimos a que se desarrolle la
economía de nuestro país. Por ende, el mercado de valores es tan importante para el progreso de
Colombia, tanto que en uno de los apartados de nuestra Constitución Política se le ordena al
Gobierno Nacional defender y cuidar el mercado de capitales, de tal forma que funcione
adecuadamente.
Según (Revista Dinero, 2010) en una entrevista realizada al consultor del Banco Mundial,
Ernesto Aguirre, afirma tres razones para que el desarrollo del mercado de capitales deba ser una
política pública nacional:
71
CAPÍTULO V
Según (Bodie & Merton, 1999), “la incertidumbre existe siempre que no se sabe con
seguridad lo que ocurrirá en el futuro. El riesgo es la incertidumbre que “importa” porque incide
en el bienestar de la gente… Toda situación riesgosa es incierta, pero puede haber incertidumbre
sin riesgo”.
Emisión de acciones
+
Rentabilidad
- Riesgo +
Por otra parte, el perfil del inversionista se refiere a las características de una persona, las
cuales guían la manera en que debería tomar sus decisiones de inversión, incluido su nivel de
tolerancia al riesgo, en relación a los diversos instrumentos de inversión que existen en el mercado.
Teniendo en cuenta el perfil del inversionista, lo primero que debe realizarse, a la hora de
decidir el destino de una inversión, será definir con precisión qué riesgo está dispuesto a asumir,
contemplando que las mayores oportunidades de rentabilidad tienden a estar asociadas con mayor
riesgo.
El MAB por su juventud y por estar formado por empresas en expansión de alta
potencialidad, alto riesgo y con poca liquidez, ya resulta de por sí un mercado volátil, por ende, es
relevante que el inversionista conozca a fondo la empresa en la que desea invertir, cuáles son sus
expectativas, proyección futura y posibles riesgos. De este modo, el inversor puede comparar qué
cartera de valores puede encajar con su perfil de inversión.
En el caso de Colombia, por medio del Decreto 1019 de 2014, se modifica el marco
normativo del segundo mercado, haciendo más fáciles y accesibles sus procesos de emisión y
reduciendo sus costos asociados, sin embargo, este mercado no ha sido utilizado masivamente
como mecanismo de acceso al mercado de capitales, en gran parte por el nivel de riesgo e
incertidumbre que representa para el inversionista.
Desde el punto de vista de la oferta, es decir, las empresas, consideran que los procesos de
emisión conllevan a una revelación excesiva de su información financiera y contable. Desde la
perspectiva de la demanda, se podría decir que, debido a las inconsistencias en la información
proporcionada por los agentes involucrados en el segundo mercado, además de la carencia de un
marco de referencia que permita corroborar la veracidad de la información suministrada por las
empresas a los reguladores y a los inversionistas, generando como resultado desconfianza e
incertidumbre en estos últimos.
Uno de esos requisitos y que es de común uso entre las diferentes bolsas del mundo son las
calificadoras de riesgo, las cuales tienen como propósito profundizar y madurar el mercado de
capitales a través de calificaciones independientes, utilizando metodologías de prácticas que
promuevan altos estándares de transparencia y gobierno corporativo entre emisores e
inversionistas.
En el año 2003 se creó en Colombia una calificadora de riesgo ara Mipymes, a través de
una iniciativa de la Corporación Andina de Fomento (CAF), con el fin de mejorar el acceso de este
tipo de compañías a crédito y financiamiento en condiciones más favorables. La función de esta
evaluadora de riesgo fue la de dar a conocer la situación real de las Mipymes en Colombia en
materia financiera y administrativa, buscando otorgar una calificación de riesgo para Mipymes que
permitiera saber al sector financiero cual es el nivel de riesgo de la empresa evaluada.
También es de suma importancia conocer los tipos de riesgos a los que se enfrenta toda
empresa, así como su definición; a continuación, se presentaran todos los tipos de riesgos
financieros más importantes y comunes.
En el caso de España, las empresas del MAB no presentan cuentas cada trimestre, sino cada
6 meses. Además, tienen menos controles, porque esos controles tienen un precio, que no es
asequible para estas empresas tan pequeñas. El MAB facilita la cotización en Bolsa de las Pymes,
a costa de rebajar los requisitos de información, controles realizados, etc. Esto es un mayor riesgo
77
para el inversor, pero es inevitable, porque con los mismos estándares que en la Bolsa de Valores,
las empresas del MAB no podrían cotizar.
Asimismo, el análisis técnico tiene una utilidad limitada en el MAB, tampoco es que no
sirva para nada, pero una de las premisas fundamentales del análisis técnico es que funciona mejor
cuanto mayor es la liquidez del activo que se analiza. La liquidez en el MAB, como se mencionó
anteriormente, es especialmente baja, y por eso el análisis técnico es poco fiable.
Se considera la diversificación como un aliado del inversor, sea cuál sea su perfil. Tener
una cartera bien diversificada de productos financieros contribuye a reducir el riesgo de nuestra
inversión.
Para que el tamaño de los valores no afecte a un mínimo nivel de liquidez en el mercado,
el MAB cuenta con proveedores de liquidez, estos intermediarios ofrecen posiciones de compra y
venta durante la sesión de mercado, bajo unas condiciones supervisadas por el propio MAB y con
total independencia frente a la compañía. Sus principales objetivos son: favorecer la liquidez de
las transacciones, conseguir una suficiente frecuencia de contratación y reducir las variaciones en
el precio cuya causa no sea la propia tendencia del mercado.
Para finalizar, es importante tener en claro, siempre que se va a realizar una inversión de
capital en una empresa cotizada en el MAB, se debe investigar y basarse siempre en sus
fundamentos, tras un análisis técnico para detectar cuando es el mejor momento de entrar. Entender
el modelo de negocio y utilizar el sentido común, sin dejarse llevar por un contexto de burbuja o
depresión. Las compañías del MAB son un muy buen y claro ejemplo de ello.
78
12. Conclusiones
A lo largo de este trabajo, se logró identificar algunas conclusiones que definen esta
investigación, con lo que podemos decir que existen diferentes variables que desde el punto de
vista práctico pueden hacer que la inclusión de las Mipymes al mercado de valores sea una muy
buena decisión para estas empresas, sin embargo, existen muchos problemas y obstáculos que
hacen que la entrada de este tipo de empresas al mercado de capitales sea visto como una verdadera
opción de financiación.
Cabe resaltar que la llegada de las Mipymes a los mercados alternativos en todos los países
que cuentan con experiencia en este tipo de empresas en la bolsa, por lo general se asocian con
capitales de riesgo donde las rentabilidades ofrecidas siempre están por encima de la rentabilidad
media ofrecida por los mercados primarios y las bolsas de valores tradicionales. De la misma
forma, es prácticamente un común denominador en estos mercados alternos que operan en los
países el beneficio en cuanto a los bajos costos de transacción para poder operar y obtener
financiamiento y la obligación de que quienes inviertan estén capacitados y tengan por lo menos
la calidad de inversor profesional.
79
Uno de los principales problemas del Mercado Alternativo Bursátil es la falta de liquidez
y garantías para los inversionistas que junto con un bajo nivel de productividad representan una
fuerte barrera para las Pymes a la hora de cotizar en el mercado de valores, de igual forma, las
inconsistencias y los vacíos en la información proporcionada por parte de las empresas dificulta el
análisis y la posterior toma de decisiones por parte de los inversores en el momento de invertir en
este tipo de sociedades.
En cuanto a la viabilidad jurídica, existen en los dos países entes gubernamentales que
apoyan el crecimiento de las Pymes y fomentan la entrada de estas al mercado de capitales.
Podemos decir que en estos dos países existen entidades encargadas de regular el mercado de
valores y están amparadas bajo un marco legal que busca proteger al inversionista mediante la
creación de normas.
En Colombia existe un marco jurídico muy favorable para la entrada de las Mipymes al
mercado de valores, por una parte, existe el Decreto 2555 que busca incentivar la entrada al
mercado de capitales mediante una serie de beneficios para las empresas que quieran acceder a
este. Por otro lado, la creación del Decreto 1019 de 2004 busca de una manera mucho más concreta,
ciertos beneficios para las Mipymes que quieran acceder al mercado, beneficios tales como la
inscripción de los títulos de manera automática, entrega de información directamente a los
accionistas sin que esta pase por manos de la Superintendencia Financiera, calificación voluntaria
y reducción en los costos de entrada a la bolsa.
protección de cada país se busca mitigar los riesgos inherentes a las operaciones originadas en los
mercados de valores. En el caso de las Pymes estos mecanismos tienden a ser mucho más drásticos
debido a la naturaleza propia de este tipo de empresas.
Uno de los puntos interesantes que se encontró en esta investigación, es que los modelos
que favorecen la entrada de Pymes al mercado de valores en países latinoamericanos y con el resto
81
del mundo, en la mayoría de los casos han sido exitosos y han cumplido con el objetivo principal
de estos modelos, crear alternativas de financiamiento para las Pymes.
Con respecto a la determinación de cuáles pueden ser los principales problemas que tienen
las Pymes en España y Colombia, en esta investigación se encontró que existen varios problemas
de fondo que pueden afectar el crecimiento de este tipo de empresas, uno de los mayores problemas
que presentan las Pymes en estos dos países es la baja productividad que estas empresas tienen, y
ésta se ve reflejada en el minúsculo aporte al PIB si se tiene en cuenta que estas sociedades abarcan
más del 90% del total de las empresas en los dos países. La baja productividad en buena parte se
debe a la falta de financiamiento de largo plazo que las Pymes carecen. La entrada de las Pymes a
la bolsa de valores se puede decir que es un gran mecanismo para mejorar la productividad debido
a la gran capacidad que el mercado de valores tiene para financiar.
En cuanto a los mecanismos de protección que tiene los inversionistas, en España existe el
asesor registrado y el contrato de liquidez, actualmente estas sociedades no están obligadas a tener
una calificación de riesgo. Vale la pena recordar que una empresa calificada es una empresa mucho
más llamativa para los inversionistas. En el caso de Colombia en la actualidad no existe ninguna
empresa calificadora de riesgo especializada en empresas Pyme.
Por otra parte, se encontró también que problemas de asimetría en la información, factores
idiosincráticos y la percepción de los propietarios de las Mipymes sobre la apertura de capital son
los principales problemas que tienen las Mipymes para iniciar operaciones en el mercado de
valores.
Otro de los principales problemas o barreras que presentan las Pymes en España y
Colombia son los altos costos de emisión que si bien se han intentado disminuir en los dos países,
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todavía no ha sido suficiente ni en España para tener un aumento significativo de sus emisiones,
ni para Colombia que ni siquiera ha logrado hacer una primera emisión Mipyme.
Para concluir, se puede afirmar que todavía existe un camino muy amplio por recorrer en
Colombia para que la emisión de títulos valores en el mercado de capitales sea una acción
sostenible y viable. Existen muchos problemas en que las Mipymes con ayuda del Estado y del
sector privado tienen que trabajar para que este tipo de emisiones sean sostenibles y llamativas a
través del tiempo para aquellos inversores que buscan mayores rentabilidades.
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