Tema 1

Tema 1
Implantación de un Sistema de Gestión de la

Seguridad y Salud en el Trabajo: ISO 45001
Orígenes de la Norma ISO

45001
Índice
Esquema 3
Ideas clave 4
1.1. ¿Cómo estudiar este tema? 4
1.2. Trabajo y salud 7
1.3. Modelos tradicionales de control 19
1.4. Estándar OHSAS 18001 26
1.5. ISO 45001 31
1.6. Comparativa estándar OHSAS 18001/norma ISO
45001 40
1.7. Factores de éxito en la implantación de un
© Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)
sistema de gestión de la seguridad y salud en el

trabajo 46
1.8. Referencias bibliográficas 47
Material complementario 50
Test 56
Esquema
Implantación de un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo: ISO 45001

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Tema 1. Esquema
Ideas clave
1.1. ¿Cómo estudiar este tema?
Para estudiar este tema deberás leer con atención las ideas clave que se desarrollan a
continuación.
El ser humano tiene la tendencia natural a establecer un proceso de mejora continua.

Dentro de las empresas, inicialmente se ha buscado la mejora en los elementos
materiales (fabricar mejor, más rápido, con menos errores...) y cuando los elementos
materiales no lo permiten o el margen de mejora es pequeño para los recursos
asignados, se busca gestionar comportamientos, sistemas, costumbres, procesos y
procedimientos introduciendo en ellos también una mejora continua. Este es el caso
de los sistemas de gestión, que buscan ordenar un conjunto de cosas para contribuir
a un determinado objetivo.
En el campo de la seguridad y salud en el trabajo (SST), la evolución de los sistemas

ha llevado en un principio a prevenir y mejorar las condiciones inseguras que generan
riesgos, que a su vez pueden producir accidentes. La tendencia actual va más allá y
busca conseguir lugares de trabajo saludables, entendidos según la Organización
Mundial de la Salud (OMS) como aquellos en los que los trabajadores y el personal
superior colaboran en la aplicación de un proceso de mejora continua para proteger
y promover la salud, la seguridad y el bienestar de todos los trabajadores y la
sostenibilidad del lugar de trabajo, teniendo en cuenta:
 La salud y el entorno físico.

 La salud y el bienestar del entorno psicosocial.
 Los recursos de salud.
 Participación en la comunidad.

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Tema 1. Ideas clave
En ese sentido la búsqueda de healthy and resilient organizations (HERO) se ha
convertido en la actualidad en una realidad a la hora de abordar la seguridad y salud
asociado al contexto laboral. Una HERO se caracteriza por ser saludable y resiliente,
y según Salanova, Llorens, Cifre y Martínez (2012) es aquella organización que
desarrolla esfuerzos sistemáticos planificados y proactivos para mejorar su salud
psicosocial y financiera, mediante prácticas saludables y recursos para mejorar a nivel
de tareas, ambiente social y organizacional, especialmente en situaciones de crisis y
de constantes cambios en el día a día del trabajador.
Tal y como se observa en la figura 1, una HERO se caracteriza por (Salanova, Llorens
y Martínez, 2016):
 Recursos y prácticas organizacionales saludables.

 Empleados saludables.
 Resultados organizacionales saludables.
Figura 1. Modelo HERO de organizaciones positivas.

Fuente: Salanova et al. (2016, p. 178).

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Tema 1. Ideas clave
Para alcanzar organizaciones saludables, se pueden utilizar las normas de sistemas
de gestión. Los sistemas de gestión han de ser efectivos, flexibles, robustos y sobre
todo cuantificables, buscando siempre las acciones más efectivas, optimizando
recursos y tratando de lograr la mejora continua implícita en cualquier sistema de
gestión.
Figura 2. Ciclo de mejora continua, PDCA o PHVA.
El ciclo de mejora continua, también conocido como PHVA (planificar, hacer,

verificar, actuar) o por sus siglas en inglés, PDCA (plan, do, check, act) en el que se
basa cualquier sistema de gestión (figura 2). Consta de cuatro etapas claramente
diferenciadas:
1. En primer lugar se planifica, determinando el objetivo del proyecto e intentando

responder a dos cuestiones ¿qué es lo que tengo? ¿hasta dónde quiero/puedo
llegar?
2. A continuación se pasa a la etapa de implantación, dónde se pondrá en marcha lo
planificado y se desarrollará el sistema que mejor se adapte a las necesidades de
la organización, garantizando la seguridad y salud de los trabajadores.

3. En tercer lugar, se tendrá que verificar que dicho sistema de gestión se ha
implantado correctamente y que además permite alcanzar los objetivos
planteados.

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Tema 1. Ideas clave
4. Por último se cerraría el ciclo con la etapa de actuación, que permite desarrollar
las acciones necesarias para conseguir la mejora continua.
En este tema se van a ver los antecedentes del actual sistema de gestión de seguridad
y salud en el trabajo ISO 45001. Asimismo, se desgranan y explican algunas de las
ideas en las que se tienen que sustentar los sistemas de seguridad y salud en el
trabajo. También se desarrolla un análisis comparativo entre la Norma ISO 45001 y
su antecesor el estándar OHSAS 18001. Por último, veremos los factores de éxito a la
hora de implantar y sostener un sistema de gestión de la seguridad y salud de los
trabajadores.
1.2. Trabajo y salud
A lo largo de la historia el concepto de trabajo se ha definido de diversas formas,

aplicando distintos puntos de vista y diferentes enfoques que han generado un gran
debate alrededor de este concepto. Una de dichas definiciones es la que se recoge a
continuación:
La aplicación de las fuerzas intelectuales y físicas del hombre a los objetos

exteriores para comunicarles utilidad y valor, a fin de que satisfagan a
nuestras necesidades, recibe el nombre de trabajo.
Lo que está claro es que la naturaleza humana está asociada al trabajo. Lo que es
importante rechazar son los riesgos a los que los trabajadores se han visto expuestos
a lo largo de muchos años y que, por fortuna, en la actualidad cada vez están más
controlados.

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Tema 1. Ideas clave
Si nos centramos a continuación en el concepto de salud, la OMS la definió en el año
1986 de la siguiente manera: «estado en el que se mantiene un efectivo bienestar
físico, psíquico y social» (OMS, 1986).
Es decir, se puede hablar de un triple bienestar que implica no solo lo físico, como se
creyó durante muchos años, sino también lo psíquico y lo social. Sin unas condiciones
de trabajo apropiadas difícilmente se conseguirá este bienestar. Posteriormente, la
OMS amplió el concepto de salud (2013):
«Estado de bienestar en el que una persona es consciente de sus propias

capacidades, puede afrontar las tensiones normales de la vida, puede trabajar
de forma productiva y fructífera y es capaz de hacer una contribución a su
comunidad».
La anterior definición refleja la evolución del concepto de salud ocupacional que ha

pasado de incidir casi exclusivamente en el trabajo físico a incluir aspectos
psicosociales y prácticas personales de salud. Por tanto, el lugar de trabajo no solo
debe prevenir accidentes, también se debe utilizar para evaluar y mejorar la salud de
los trabajadores.
Este estado de bienestar del que habla la OMS es necesario para conseguir lugares
de trabajo saludables. Por otra parte, el trabajo como una acción no solo se orienta
a la obtención de lo necesario para sobrevivir, sino que, además de satisfacer las
necesidades de las personas, ha de ser una vía para el desarrollo y la realización
personal.
El trabajo también se puede definir como «una actividad creadora que incide
en el progreso de la sociedad; un elemento primordial de la calidad de vida

material y espiritual de las personas» (Organización Internacional del Trabajo
(OIT), 2006).

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Tema 1. Ideas clave
Dentro del ámbito legislativo mexicano, en el artículo 8o de la Ley Federal del Trabajo
(LFT) define trabajo como «toda actividad humana, intelectual o material,
independientemente del grado de preparación técnica requerido por cada profesión
u oficio» (LFT, de 1 de abril).
Si se piensa en la relación entre el trabajo y la salud, está claro que en el trabajo es

posible perder la salud si el mismo no se desarrolla de la manera y bajo las
condiciones adecuadas, algo que ha sido confirmado por las estadísticas de
siniestralidad, los análisis de los centros de trabajo, auditorías, evaluaciones, etc. Por
el contrario, el trabajo también posee una incidencia positiva sobre la salud en un
sentido amplio, si se logra alcanzar el bienestar antes mencionado.
El trabajo se puede entender como fuente de salud en el momento en que los

trabajadores acceden a una serie de elementos favorables para mantener un buen
estado de salud. Entre estos aspectos positivos se puede mencionar salario, actividad
física y mental, contacto, producción de productos y servicios que mejoren el
bienestar de cualquier grupo de interés, etc.
Pero también es posible que la influencia positiva anterior se revierta, concibiendo el

trabajo como un factor que puede derivar en daño para la salud, afectando por tanto,
al bienestar físico, mental y social a través de accidentes de trabajo o enfermedades
profesionales. Sin embargo, es preciso puntualizar que los daños anteriores no son
algo inevitable en el ámbito laboral, en general son consecuencia de llevar a cabo
unas condiciones de trabajo inadecuadas que pueden manifestar los riesgos
laborales.

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Tema 1. Ideas clave
Con salud podemos realizar un buen Sin salud no podemos realizar un buen
trabajo. + SALUD - trabajo.
El trabajo influye positivamente en la

El trabajo puede influir negativamente en
salud mejorando la satisfacción y
realización personal.
+ TRABAJO - la salud produciendo daños.
RIESGO LABORAL
Figura 3. Relación entre salud y trabajo.
Se hace por tanto fundamental gestionar la seguridad, salud y el bienestar en las

organizaciones. A continuación se resaltan algunos de los motivos que hacen dicha
gestión imprescindible:
 El alto coste humano, social, laboral, económico que ocasionan los accidentes y
las enfermedades de origen laboral.
 En la actualidad, la concepción de las empresas no permite que los accidentes y
las enfermedades sean un concepto aceptable.
 Los avances legales exigen al empresario una gestión de esta actividad.
 La dificultad de integrar la prevención en la actividad empresarial.
 La pérdida de productividad que suponen los altos índices de siniestralidad.
 La gestión de prevención es una cuestión de estrategia empresarial (los top ten
son los mejores en gestión de prevención).
 Las empresas han de centrarse en gestionar a las personas, teniendo en cuenta
que se trata de uno de los principales activos con los que cuentan.
 La prevención se entiende como una inversión y compromiso.
 La filosofía de los nuevos directivos: somos lo que pensamos.
 Agiliza y gestiona con eficacia la información de la organización. Es decir, se debe
ir hacia la centralización.
 Se precisa la normalización de los sistemas y proceder a compatibilizarlos para, de

esta manera, fomentar y facilitar la gestión conjunta.

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Tema 1. Ideas clave
Seguridad y salud en el trabajo (SST)
El contexto de referencia donde surge y desarrolla la seguridad y salud en el ámbito

laboral se remonta al periodo entre la segunda mitad del siglo XVIII y principios del
XIX en el que se ubica la Revolución Industrial, época que sustituyó a una economía
basada en talleres y trabajo manual.
La introducción de las máquinas y la manufactura dio lugar a cambios significativos

desde el punto de vista económico y social. De hecho, comenzaron a surgir diversos
tipos de protestas, manifestaciones debido a los desequilibrios y deficiencias que se
producían en las diferentes fábricas. Esta situación también condujo a impulsar
acciones y legislación encaminadas a regular la situación en los lugares de trabajo
para proteger a los trabajadores.
La Seguridad y la Salud en el Trabajo es una disciplina que trata sobre la prevención

de las lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo, y sobre la protección y
promoción de la salud de los trabajadores (OIT, 2011). La finalidad de la SST es
mejorar las condiciones y el medio ambiente en el contexto laboral, promocionando
el bienestar físico y mental de los trabajadores. Por tanto, aplicando y gestionando la
SST, es posible anticiparse, evaluar y controlar los riesgos que pueden poner en
peligro su seguridad y salud.
En este sentido, la SST trata de evitar los accidentes de trabajo y las enfermedades
profesionales. Para ello, por una parte se identifican y evalúan los riesgos que se
pueden manifestar en los diferentes puestos de trabajo y, por otra parte, se
proponen y planifican medidas preventivas adecuadas que puedan tener dichos
riesgos controlados.
La norma NOM-030-STPS-2009 indica que la seguridad y salud en el trabajo «son los

programas, procedimientos, medidas y acciones de reconocimiento, evaluación y
control que se aplican en los centros laborales para prevenir accidentes y
enfermedades de trabajo con el objeto de preservar la vida, salud e integridad física

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Tema 1. Ideas clave
de los trabajadores, así como de evitar cualquier posible deterioro al centro de
trabajo» (NOM-030-STPS-2009, de 22 de diciembre).
Marco normativo para la SST
La normativa dentro del ámbito de la SST es diversa y variada tanto desde el punto
de vista internacional como nacional. Aunque no es objeto de esta asignatura abordar
y profundizar en los requisitos legales relacionados con la SST, sí que se considera
necesario tener una visión global y conocer cuáles son las disposiciones legales más
importantes del país que pueden afectar a las organizaciones. Es importante, ya que
dentro de los diferentes requisitos definidos en la norma ISO 45001 se encuentra la
determinación de los requisitos legales aplicables, siendo una base fundamental
sobre la que se sustenta un sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo
basado en la norma ISO 45001.
Marco internacional
México, como estado miembro de la ONU y de la OIT, ratifica el cumplimiento de

diferentes instrumentos normativos internacionales como la Declaración Universal
de Derechos Humanos (1948), el Pacto Internacional de los Derechos Económicos y
Sociales y Culturales de la ONU (1976), la Convención Internacional sobre la
Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer (1979), así como
los diferentes convenios y recomendaciones de la OIT en materia de SST.
Marco nacional
El marco normativo nacional se fundamenta en la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos en 1917, en concreto con la publicación del artículo 123 donde
nace por primera vez el derecho del trabajo con un propósito claro: beneficiar a la
población trabajadora en México (Mendoza, Aguilar y Magaña, 2017). Este mandato
se complementa con leyes, reglamentos y también diferentes normas oficiales
mexicanas (NOM) desarrolladas sobre la materia.

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Tema 1. Ideas clave
Por lo tanto, en la actualidad la seguridad y salud en el trabajo en México se
encuentra regulada por diversas disposiciones legales fundamentadas en el artículo
123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Estas disposiciones
legales son la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la Ley Federal de
Trabajo, la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, el Reglamento Federal de
Seguridad y Salud en el Trabajo, así como por las diferentes NOM desarrolladas.
La Ley Orgánica de la Administración Pública Federal faculta a la Secretaría del

Trabajo y Previsión Social para estudiar, promover y ordenar las medidas de
seguridad necesarias para la protección de los trabajadores. De hecho, es el principal
organismo encargado de supervisar y vigilar el cumplimiento de las disposiciones
dentro de este ámbito. Además, también existen otras figuras dentro este marco
institucional como son otras dependencias gubernamentales (la Secretaría de Salud,
el Instituto Mexicano de Seguro Social, entre otros), empleadores y trabajadores.
En las siguientes imágenes, tomando como base la publicación de Mendoza et al.

(2017), se explica de manera breve el cometido y alcance de la normativa anterior.
También se listan algunos de los requisitos definidos en estas disposiciones legales
más relevantes.

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Tema 1. Ideas clave
Ley Orgánica de la Administra ci ón Pública Federal
▶ Marca las bases de organización de la Administración Pública Federal.
▶ Asigna a la Secretaría de Trabajo y Previsión Social las competencias relacionadas

con la seguridad y salud en el trabajo: vigilar el cumplimiento de la aplicación de la
legislación, promover la realización de la formación necesaria para poder
desempeñar las actividades, capacitación, en estudiar y proponer las medidas
necesarias para proteger a los trabajadores combinación con la Secretaría de
Educación Pública.
▶ También dentro de las atribuciones de la Secretaría de Salud define el poner en

práctica las medidas necesarias para preservar la salud y la vida de los trabajadores.
L e y F e d e r a l d e l Tr a b a j o
▶ Fundamento legal del derecho de trabajo en México.

▶ Establece como principio que el trabajo es un derecho y un deber social que debe
efectuarse en condiciones que aseguren la vida, la salud y el nivel económico de los
trabajadores (artículo 2º de la LFT).
▶ Indica las disposiciones relativas a la duración, la suspensión, la rescisión y término
de las relaciones de trabajo.
▶ Define las disposiciones que tienen que cumplir las condiciones de trabajo relativas
a la jornada laboral, días de descanso, vacaciones, salario.
▶ Recoge los derechos y deberes de patrones y trabajadores.
▶ Especifica los requisitos que deben cumplir los trabajos especiales como
trabajadores de confianza, de los buques, del campo, a domicilio, entre otros.
▶ Establece y reconoce las relaciones colectivas de trabajo: coaliciones, sindicatos,
federaciones y confederaciones.
▶ Actualización de las tablas de enfermedades profesionales y de valuación de las
incapacidades permanentes.
▶ Define las responsabilidades de las autoridades del trabajo y servicios sociales.
▶ Concreta las directrices para seleccionar a los representantes de los trabajadores y
de los patrones.
Figura 4. Principal marco normativo de SST en México (1/3).


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Tema 1. Ideas clave
Ley Federal sobre Metrología y Normalización
▶ Determina la competencia de las dependencias para desarrollar, modificar y

publicar las normas oficiales mexicanas relacionadas con sus atribuciones.
▶ En este caso, serían las temáticas relativas a las condiciones de salud, seguridad e
higiene de los centros de trabajo.
R e g l a m e n t o F e d e r a l d e S e g u r i d a d y S a l u d e n e l Tr a b a j o
▶ Desarrolla los requisitos en materia de SST para que se tengan unas condiciones en
los centros de trabajo que permitan prevenir los riesgos, garantizando así el
derecho de los trabajadores de desempeñar sus actividades en entornos que
aseguren su seguridad y salud, con base en lo que establece la LFT.
▶ Define las disposiciones generales para la seguridad en el trabajo en los lugares de
trabajo, prevención y protección contra incendios, equipos de trabajo, conducción
de vehículos motorizados, trabajos en altura, espacios confinados, entre otros.
▶ Recoge las disposiciones organizaciones para la Seguridad y Salud en el Trabajo
como las Comisiones de Seguridad e Higiene, Servicios Preventivos de Seguridad y
Salud en el Trabajo, Servicios Preventivos de Medicina de Trabajo, entre otros.
▶ Tiene en cuenta las disposiciones especializadas para aquellas actividades
económicas con características particulares que impliquen un tratamiento
diferenciado (mujeres en estado de gestación o lactancia, menores, con
discapacidad, trabajadores del campo) o que se consideren especialmente
peligrosas por la alta tasa de accidentabilidad, incapacidad o mortalidad.
▶ Expone las pautas para la calificación, valoración y notificación de los accidentes y
enfermedades de trabajo.
▶ Se marcan los mecanismos de consulta y prevención de riesgos laborales como la
Comisión Consultiva Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, las Comisiones
Consultivas Estatales y del Distrito Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo, entre
otros.
▶ Engloba las directrices para llevar a cabo la verificación y cumplimiento de la
normativa, así como las sanciones administrativas en caso de incumplimiento.
Normas Oficiales Mexicanas (NOM)
▶ Elaboradas y desarrolladas por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.

▶ Se basan en determinar las condiciones mínimas necesarias para la prevención de
riesgos de trabajo.
▶ En la actualidad se encuentran vigentes un total de 41 NOM que se agrupan en
cinco categorías: seguridad, salud, organización, específicas y de producto.
Accede a las NOM a través del aula virtual o desde la siguiente dirección web:
http://asinom.stps.gob.mx:8145/Centro/CentroBienvenida.aspx

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Tema 1. Ideas clave
Sistema de gestión de la SST (SGSST)
El deber de asegurar la seguridad y la salud de los trabajadores, y el cumplimiento de

la legislación se asocia a los empleadores. Los continuos cambios en el mundo del
trabajo originados en los últimos tiempos han demandado nuevos enfoques para
mantener unas condiciones de trabajo seguras y saludables.
Fuera del ámbito legal, la protección de la seguridad y salud de los trabajadores se ha

convertido en un valor añadido de la organización al crear un ambiente laboral
basado en las ventajas que aporta un trabajador sano dentro de la empresa. Esta
nueva idea como complemento a la legalidad hizo crecer la necesidad de elaborar
normas de carácter voluntario para implementar un sistema de gestión de la
prevención de riesgos laborales.
Precisamente, los modelos de gestión empresarial han sido creados para asegurar
una rápida respuesta a las fluctuaciones que se pueden producir en la actividad
empresarial. La aplicación de un enfoque sistémico de la gestión de la SST en la
organización asegura una evaluación del nivel de prevención y protección,
optimizándose continuamente mediante la aplicación de mejoras apropiadas y
oportunas.
Un sistema de gestión de la seguridad y salud se puede entender como una

herramienta que proporciona a la organización los medios y requisitos
necesarios para alcanzar y controlar los objetivos que ella misma se fija.
Esos objetivos marcados por la organización constituyen una declaración de

intenciones y de principios que ella misma desea cumplir en materia de seguridad y
salud, y se establecen a través de la política, que ha de estar perfectamente definida

para que el sistema de gestión tenga éxito.

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Tema 1. Ideas clave
La norma ISO 45001 define sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo
(SGSST) como «sistema de gestión o parte del sistema de gestión utilizado para
alcanzar la política de la SST» (ISO, 2018).
La implantación de un sistema de gestión de la prevención de riesgos laborales se

considera una herramienta voluntaria para la gestión de los aspectos de seguridad de
una forma estructurada y flexible, de forma que se mejore la salud laboral dentro de
la empresa. De hecho, los resultados que se esperan a la hora de implantar un SGSST
se basan en prevenir los accidentes y enfermedades profesionales y en mejorar las
condiciones de trabajo para proporcionar entornos saludables.
La gestión de la SST a través de un sistema de gestión es aplicable y adaptable al

tamaño y actividad de cualquier organización, abarcando todas las necesidades y
actuaciones específicas en materia de prevención de riesgos que puede tener la
misma. En este sentido, la norma ISO 45001 especifica qué se tiene que hacer para
gestionar un SSGSST, pero no dice cómo debe hacerlo.
Como cualquier metodología tiene ventajas y limitaciones y su éxito depende de

cómo una organización haga para cumplir los requisitos.

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Tema 1. Ideas clave
VENTAJAS
Asegura el control o eliminación de los riesgos potenciales presentes en el trabajo.
Ayuda a cumplir con las disposiciones legales que afectan a la organización en materia de
prevención.
Asegura que la implantación de medidas preventivas y de protección se haga de forma

coherente y eficiente.
Se concreta el compromiso de la dirección y la participación de todos los miembros de la
organización en el sistema de gestión.
Establece un entorno que ayuda a la creación de una cultura de prevención en el marco de
la mejora continua.
Se adapta a cualquier tipo de organización independientemente del tamaño y del sector.
Reducción de costes directos e indirectos.
Tabla 1. Ventajas importantes del enfoque del SGSST.

Fuente: adaptado de OIT (2011).
LIMITACIONES
Necesidad de controlar la información documentada para que no haya excesiva burocracia.
Posibles desequilibrios entre los diferentes procesos de gestión (calidad, medio ambiente,
SST), debido a una falta de planificación.
Resistencia al cambio por parte de la organización.
Falta de previsión de los recursos necesarios para llevar a cabo su implantación.
En general, el SG-SST pone más énfasis en la SST, lo que conlleva que el riesgo de que se
pase por alto la aparición de las enfermedades profesionales. La vigilancia de la salud en el
trabajo de los trabajadores debe incorporarse en el sistema de gestión como herramienta
fundamental.
Necesidad de controlar la información documentada para que no haya excesiva burocracia.

Posibles desequilibrios entre los diferentes procesos de gestión (calidad, medio ambiente,
SST), debido a una falta de planificación.
Tabla 2. Limitaciones del enfoque del SGSST.


18
Tema 1. Ideas clave
1.3. Modelos tradicionales de control
Existe una serie de modelos que tradicionalmente se emplearon en las

organizaciones para realizar la gestión de la seguridad en el trabajo. La finalidad de
estas herramientas es emplearlas como metodologías para evaluar la
accidentabilidad y llevar un control sobre las diferentes causas que pueden producir
accidentes laborales.
Control total de pérdidas
Fue iniciado como modelo en 1969 y su desarrollo como modelo fue realizado por el
Internacional Loss Control Institute (ILCI) de Georgia en 1974.
Se trata de un modelo que se centra en todas las pérdidas que se pueden producir
en una organización, enfocándose en las pérdidas causadas por los accidentes y
efectuando un control no solo de las lesiones y enfermedades profesionales, sino
también en cualquier daño producido en un equipo de trabajo, instalaciones,
seguridad en el producto, etc.
Se puede entender como una herramienta de la gerencia de la empresa que prioriza

el control de las causas básicas o principales de las pérdidas y accidentes y no las
causas inmediatas de los mismos ni tampoco sus consecuencias.
Es un modelo muy sistemático con mucha documentación y muy complejo para

empresas muy pequeñas. Con el tiempo, este modelo de control total de pérdidas se
transformó en el programa de gestión basado en el control de pérdidas como el ISRS
(International safety rating system), desarrollado y aplicado por Det Norske Veritas
(DNV), convirtiéndose en una aplicación administrativa de los principios de control
total de pérdidas.

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Tema 1. Ideas clave
El ISRS permite establecer un sistema de gestión integrado para obtener la mejora
continua, además de ayudar a confirmar el cumplimiento legislativo y a ahorrar
costes debido a la reducción de accidentes, paradas en procesos y otras pérdidas.
Dentro de la octava y última versión, el alcance del ISRS se extiende integrando la

gestión de procesos seguros, así como el enfoque con la responsabilidad social. Los
quince procesos aplicables en la última versión son (DNV GL, 2016):
1. Liderazgo.
2. Planeación.
3. Evaluación de riesgo.
4. Recursos humanos.
5. Aseguramiento de la conformidad.
6. Gestión de proyectos.
7. Entrenamientos y competencias
8. Comunicaciones y promociones
9. Control de riesgo.
10. Gestión de capital.
11. Gestión de contratistas y compras.
12. Preparación a emergencias.
13. Lecciones aprendidas de los eventos.
14. Monitoreo de riesgo.
15. Resultados y revisiones.
Modelo DuPont
Se basa en el modelo de excelencia, nace de la práctica y esta se transforma en

teoría. La base fundamental del modelo es que todo accidente se puede prevenir y,
si se produce, es porque hay un fallo en la gestión, tal y como se indica en el eslogan
de la compañía: «Si no lo podemos hacer de forma segura, no lo haremos» (Henao,
2013).

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Tema 1. Ideas clave
Se basa en el siguiente decálogo:
 Todos los accidentes y enfermedades se pueden prevenir.

 La dirección de la empresa es directamente responsable.
 La seguridad es inherente al trabajo. Cada trabajador es autorresponsable.
 La formación y la práctica son elementos esenciales.
 La empresa tiene la obligación de realizar auditorías de seguridad.
 Todas las deficiencias y acciones correctoras han de ser aplicadas
inmediatamente.
 La actividad de investigación es un pilar fundamental.
 La seguridad extralaboral es tan importante como la intralaboral.
 El orden y la limpieza son fundamentales.
 El modelo no funciona sin su elemento clave: las personas.
Este modelo ha evolucionado y se ha diseñado un programa denominado DuPont

STOP™, desarrollado por DuPont y utilizado en todas sus plantas a nivel mundial, así
como en muchas otras organizaciones.

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Tema 1. Ideas clave
Actualmente se pueden encontrar seis variantes de dicho programa en función del
objetivo a perseguir:
STOP® para la Se fundamenta en la idea de que los empleadores son los responsables
Supervisión de la seguridad de sus trabajadores.
La seguridad es responsabilidad de todos. Se diseña para impulsar a

todos los participantes a examinar su seguridad y también ayudar a los
STOP® para Todos
demás. Durante la aplicación de este programa se trabaja la
concienciación y habilidades de comunicación de toda la organización.
Esta aplicación permite registrar y analizar fácilmente los datos de

STOP DataPro™ desempeño de seguridad, generar informes completos y elaborar
análisis detallados.
Se basa en gestionar cómo los gerentes, supervisores y jefes de equipo

STOP™ para el deben observar las prácticas de sus empleados y motivarlos a
Petróleo y el Gas desarrollar prácticas seguras de trabajo en el sector del petróleo y el
gas.
STOP™ para la Se centra en explicar aspectos de tipo ergonómico y preparar a los

Ergonomía participantes a realizar observaciones ergonómicas.
Se fundamenta en que el participante se tome dos minutos para pensar

bien en el trabajo antes de comenzarlo. La finalidad es asegurar de que
el trabajo se va a realizar de la forma más segura. Por tanto, antes de
TOMA DOS... por comenzar cualquier tarea, se deben tomar dos minutos para:
Seguridad™ P = Pensar A = Averiguar S = Saber E = Ejecutar

El llevar a cabo de forma correcta la acción anterior puede marcar
claramente la diferencia entre realizar el trabajo de forma segura o no
poder realizarlo nunca de nuevo.
Tabla 3. Tipos de programas STOP.

Fuente: adaptado de DuPont (2019).
Guía BS 8800
Es uno de los modelos más influyentes y es una recopilación de recomendaciones y

directrices de gestión de la seguridad y de la salud. Tienen carácter recomendatorio.

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Tema 1. Ideas clave
Las etapas dentro del sistema de gestión recogidas en la Guía BS 8800 son las
siguientes:
 Revisión del estado inicial.

 Política de seguridad y salud.
 Organización.
 Planificación/Implantación.
 Valoración de los resultados.
 Investigación y respuesta.
 Auditoría.
 Revisión de los resultados.
Norma UNE 81900 EX
La norma UNE 81900:1996 EX, actualmente derogada, fue creada por AENOR con
carácter experimental para su instauración como una norma europea (CEN), pero no
fue aceptada por los países que pertenecían a dicha institución porque era una norma
con propósito de certificación.
La norma se caracterizaba por su carácter imperativo y establecía normas específicas

para la implantación de un sistema de gestión para la prevención de riesgos laborales.
Dicha norma demandaba la redacción, implantación y control de unos
procedimientos, entre ellos, formación, comunicación, identificación evaluación y
prevención de los riesgos, etc. Además, mencionaba explícitamente que algunos
documentos debían de ser conservados.
Directrices de la OIT
La OIT emitió en 2001 las Directrices relativas a los sistemas de gestión de la

seguridad y la salud en el trabajo ILO-OSH 2001. Estas se crearon con arreglo a
principios acordados a nivel internacional y definidos por todos los agentes sociales

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Tema 1. Ideas clave
de los Estados que pertenecían a la ONU. Este enfoque proporciona los pilares
suficientes para el desarrollo de una filosofía de seguridad en la organización.
No son obligatorias y no pretenden sustituir a las legislaciones de cada país. Su

implantación busca ser guía para los que se encargan de la prevención en las
organizaciones.
Estas directrices tienen como finalidad el contribuir a proteger a los trabajadores

frente a cualquier riesgo que pueda conllevar cualquier daño derivado del trabajo:
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Se pueden aplicar en dos
niveles: el nacional y el de la organización (OIT, 2001).
NIVEL OBJETIVOS
▶ Suministrar la creación de un marco nacional para los sistemas

de gestión de la SST que cuente de preferencia con el apoyo de
la legislación.
▶ Servir de apoyo para el desarrollo de iniciativas voluntarias que
sirvan para fortalecer el cumplimiento de las normativas, con la
Nacional finalidad de favorecer la mejora continua.
▶ Proporcionar orientación para el desarrollo de cualquier tipo de
directriz nacional y directriz específica sobre sistemas de gestión
de la SST, de modo que se pueda adaptar a cualquier tipo de
organización, independientemente de su actividad económica,
tamaño e infraestructura.
▶ Suministrar la creación de un marco nacional para los sistemas

de gestión de la SST que cuente de preferencia con el apoyo de
la legislación.
▶ Facilitar la integración de todos los elementos del sistema de
gestión.
De la
▶ Motivar a toda la organización a aplicar los principios y métodos
organización necesarios y adecuados para la gestión de la SST, con el fin de
promover una mejora continua en los resultados de la SST.
▶ Promover la participación de toda la organización en la gestión
del sistema SST.
Tabla 4. Objetivos de las Directrices de la OIT.


24
Tema 1. Ideas clave
Dentro de los requisitos establecidos por estas directrices se encuentran:
 Política de la organización.
 Organización de la prevención.
 Planificación y aplicación del sistema.
 Evaluación de los resultados.
 Acción en pro de mejora.
Figura 7. Principales elementos del sistema de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo según OIT.
Fuente: OIT (2001).
ANSI Z10
La Norma ANSI/AIHA Z10-2012 Occupational Health and Safety Management

Systems proporciona el camino a seguir para conseguir los beneficios de la seguridad

25
Tema 1. Ideas clave
y salud en el trabajo sobre la productividad, los resultados financieros, la calidad y
otros objetivos de gestión.
La norma es compatible con los estándares internacionales de gestión de calidad,

medioambientales y de seguridad (ISO 9001, ISO 14001 e ISO 45001). También toma
como base el mismo enfoque utilizado en las directrices de la OIT.
Se estructura teniendo en cuenta:
 Gestión del liderazgo.

 Participación de los trabajadores.
 Planificación.
 Implementación y operación.
 Evaluación.
 Revisión por la dirección.
1.4. Estándar OHSAS 18001
El estándar OHSAS 18001 ha sido la herramienta más utilizada hasta el momento a la

hora de implantar un sistema de gestión de SST.
Cronología
En el año 1996, en un taller sobre seguridad y laboral de International Organization

for Standardization (ISO) se señaló la falta de una base para la normalización de los
sistemas de gestión de seguridad y salud.
En 1998, OIT propuso a ISO trabajar conjuntamente sobre un documento guía. British
Standards Institution (BSI) respondió proponiendo a ISO/OIT transformarse su guía
nacional BS8800 como documento internacional.

26
Tema 1. Ideas clave
En 1999, en una de las reuniones de los talleres de ISO se procedió a decidir la
transformación de las guías en normativa ISO; la votación dio 29 a favor y 20 en
contra. Quienes votaron en contra indicaron que era la OIT quien debería desarrollar
tal documento, no ISO. Sin embargo, la ISO decidió que aceptaría una nueva
propuesta formal para la normalización de un sistema de gestión de la seguridad y
salud en el futuro si el apoyo de los miembros de ISO resultase suficiente (EE. UU.
presentó la objeción formal). Como resultado de esta postura se constituyó el grupo
de proyecto OHSAS, compuesto por un grupo organismos nacionales de
normalización (BSI, NSAI, SABS, AENOR…) y de organizaciones de certificación
(Bureau Veritas, LRQA, DNV, AENOR…). El grupo de proyecto OHSAS publica la
primera versión de la especificación OHSAS 18001, se trata de un estándar
internacional y certificable.
En 2000 se publica el segundo estándar que conforma la serie OSAS 1800, el estándar
OHSAS 18002: directrices para la implantación de OHSAS 18001.
En 2001, la OIT publicó las directrices sobre sistemas de gestión de la seguridad y

salud en el trabajo. El estándar OHSAS 18001 fue sometido a una primera revisión
tras la publicación de la ISO 14001:2004; todo esto trajo consigo la divulgación de una
nueva versión en el año 2007.
En 2007 también se acuerda un calendario de reuniones para la revisión del estándar

OHSAS 18002, publicándose la nueva versión en 2008.
Actualmente, la versión que se encuentra en vigor es la OHSAS 18001:2007,

desarrollada para poder compatibilizarse con los sistemas de gestión ISO 9001:2000
e ISO 14001:2004, así como para facilitar la integración por parte de las
organizaciones, de los sistemas de gestión de calidad, medio ambiente y seguridad y

salud en el trabajo en el caso de que deseen hacerlo.

27
Tema 1. Ideas clave
1998. Se establece
el grupo de trabajo
1980. En Gran
para el proyecto 2007. OHSAS
Bretaña se
OHSAS. 18001 fue
propone el
1999. Se publica revisada,
documento BS
OHSAS 1800:1999. publicándose su
8750.
2000. Se publica segunda versión,
1996. Se publica la
OHSAS OHSAS
Norma BS 68800.
18002:2000. 18001:2007.
2001. Se publican
las directrices de la
OIT en materia de
SST. 2008. Se publica la
segunda versión
OHSAS
1996. Se desarrolla 18002:2008
un taller de ISO
sobre seguridad y
salud laboral.
Figura 8. Evolución del estándar OHSAS 18001.
Como se ha comentado, en 1999 nace el estándar OHSAS 18001, centrado en los

sistemas de gestión de la seguridad y salud de los trabajadores y publicado por BSI.
Sin embargo, en un principio este concepto generó poco interés al no existir una
norma desarrollada por ISO en esta área. No obstante, el estándar OHSAS fue poco a
poco adquiriendo relevancia en las organizaciones, de manera que su certificación se
hizo posible en 127 países de todo el mundo.
Serie OHSAS 18000
La serie OHSAS 18000 ayuda a establecer los compromisos, metas y metodologías

para hacer que el cumplimiento de la legislación en el ámbito de la seguridad y salud

en el trabajo sea parte integral de los procesos de la organización.

28
Tema 1. Ideas clave
En este sentido se han desarrollado dos documentos:
Establece los requisitos para la implantación de un sistema de

OHSAS 18001
gestión de la salud y seguridad en el trabajo.
Guía que desarrolla la aplicación del estándar OHSAS 18001, fija

una serie de referencias típicas y ejemplos explicativos de lo que
OHSAS 18002
se busca en la especificación. Estrictamente no debe tomarse
como una serie de requisitos exigibles.
Tabla 5. Estándares que engloban la serie 18000.
Estructura y elementos del estándar OHSAS 18001
El estándar OHSAS 18001 es una herramienta de aplicación voluntaria, implantada

por decisión de la propia organización que será la responsable de su correcta
utilización. Especifica los requisitos para un sistema de gestión de la SST destinados
a permitir que una organización controle sus riesgos y mejore el desempeño de la
SST.
Estructura estándar OHSAS 18001:2007
El estándar 18001 se estructura en cuatro puntos

fundamentales y sus dos anexos complementarios:
1. Objeto y campo de aplicación.
2. Publicaciones para consulta.
3. Términos y definiciones.
4. Requisitos del Sistema de Gestión de la SST.
• Requisitos generales.
• Política de SST.
• Planificación.
• Implementación y operación.
• Verificación.
• Revisión por la dirección.

29
Tema 1. Ideas clave
Anexo A. Correspondencia entre OHSAS 18001:2007, y las
normas ISO 14001:2004 e ISO 9001:2000.
Anexo B. Correspondencia entre OHSAS 18001, OHSAS 18002 e

ILO-OSH:2001: Directrices relativas a los sistemas de gestión de
la seguridad y salud en el trabajo.
Un sistema de gestión de SST basado en el estándar OHSAS 18001 debe iniciarse con
la definición de una política de salud y seguridad ocupacional en la empresa para
terminar con la base del estándar que es la mejora continua. De hecho, al igual que
las normas ISO 9001 e ISO 14001, se basa en el ciclo de Deming o PHVA (Planificar-
Hacer-Verificar-Actuar).
Figura 9. Ciclo PHVA según estándar OHSAS 18001:2007.
La complejidad del sistema de gestión SST depende del alcance del sistema de gestión
a implantar, así como del tamaño y de la naturaleza de la organización.

30
Tema 1. Ideas clave
Los aspectos más relevantes del estándar OHSAS 18001 son:
▶ Define los principios a tomar por la organización en materia de SST.

Política SST ▶ Demuestra el compromiso de la alta dirección respecto al sistema
de gestión SST y a la mejora continua.
▶ Determinar los riesgos significativos de la organización a través de

la identificación, análisis y control de los mismos.
▶ Identificar y actualizar los requisitos legales que afectan a la
Planificación organización en materia de seguridad y salud ocupacional.
▶ Planificar las acciones necesarias para tener controlados los riesgos
que pueden afectar a la salud de los trabajadores.
Implementación y ▶ Definir, documentar y comunicar claramente las responsabilidades

y autoridades de todos los miembros de la organización en materia
operación de SST.
▶ Identificar los parámetros necesarios para dar cumplimento a la

política mediante el seguimiento y medición del desempeño, la
Verificación evaluación del cumplimiento legal, investigación de incidentes,
acciones correctivas y preventivas, control de los registros
generados y auditorías internas.
▶ La alta dirección debe revisar el sistema de gestión SST y realizar las

Revisión por la acciones necesarias para cumplir los objetivos propuestos, además
dirección de realizar las modificaciones pertinentes en caso de ser
necesarias.
Tabla 6. Aspectos más relevantes del modelo establecido por OHSAS 18001:2007.
1.5. ISO 45001
La falta de una norma internacional de seguridad y salud en el trabajo desarrollada

por ISO hizo que proliferaran diferentes modelos de gestión en el ámbito de la
seguridad y salud en el trabajo como la guía BS 8800, el estándar OHSAS 18001, etc.
Muchas organizaciones han tenido que tomar una decisión para saber cuál de estos
modelos podría ser más aplicable y eficaz a sus actividades, lo que originó cierto
desconcierto. De todos ellos, el estándar OHSAS 18001 fue sin duda el modelo de uso
más extendido por ser, además, integrable con las normas ISO 9001 e ISO 14001.

31
Tema 1. Ideas clave
La situación anterior incrementó la presión hacia un único estándar internacional.
Para paliar esta carencia, durante 2013 se constituyó un comité técnico denominado
ISO /PC 283 Occupational Health and Safety Management Sistems – Requirements
para el desarrollo de la nueva norma ISO 45001, construida sobre la base de OHSAS
18001.
El camino seguido por la ISO 45001 no fue fácil. Tras una primera votación fallida,
llevada a cabo en mayo del 2016, el proyecto de norma tuvo que ser de nuevo
revisado y debatido al haber recibido un 28 % de votos negativos, superior al
límite establecido del 25 %, publicándose un segundo borrador en julio de
2017, aprobado en noviembre. El FDIS (final draft international standard) o
borrador final de la norma recibió el 93 % de los votos positivos en enero del
2018, siendo publicada finalmente en marzo del 2018.
2013. Se aprueba 2016 mayo. Votación de

por los miembros ISO DIS 45001. No se
de ISO el proyecto aprueba.
OHSMS 2016 junio. Comienza la
constituyendo el elaboración de un 2018 marzo. Se
proyecto ISO 283 segundo borrador, ISO publica la norma
(ISO/PC 283). DIS2 45001. ISO 45001.
2017 noviembre.
Votación de ISO
2014-2015. DIS2 45001. Se
Presentación ISO aprueba.
45001 (Marruecos).
Figura 10. Evolución norma ISO 45001.

Estructura de la ISO 45001
La norma ISO 45001, al igual que el resto de las normas de sistemas de gestión como
la ISO 9001 de gestión de calidad o la ISO 14001 de gestión ambiental, sigue la

32
Tema 1. Ideas clave
denominada estructura de alto nivel (HLS por sus siglas en inglés), que busca alinear
las normas a través de una estructura común, un texto común y términos y
definiciones comunes para de esta manera facilitar a las organizaciones la integración
de los distintos sistemas, aumentando el valor añadido de las normas para las
empresas.
Todas las normas de los sistemas de gestión disponen de una estructura común de
referencia, es decir, tienen un texto básico y unos términos y definiciones idénticos,
aunque también incluye requisitos específicos de cada disciplina.
Estructura de alto nivel norma ISO 45001
1. Introducción.
2. Objeto y campo de aplicación.
3. Normas para la consulta.
4. Contexto de la organización.
5. Liderazgo.
6. Planificación.
7. Apoyo.
8. Operación.
9. Evaluación del desempeño.
10. Mejora.
La norma se basa en un enfoque por procesos y, además, al tratarse de un sistema

de gestión, la mejora continua está implícita en ella, quedando recogido todo en la
siguiente figura. Se puede ver cómo el liderazgo y la participación de los trabajadores
se encuentran en el centro pivotando sobre el resto de los requisitos, lo que implica
un mayor énfasis al compromiso de la dirección para mejorar la eficacia y eficiencia

del sistema de gestión.

33
Tema 1. Ideas clave
Figura 11. Modelo del SGSST propuesto por la Norma ISO 45001.
Fuente: ISO (2018).
Para facilitar la interpretación de la estructura de la norma ISO 45001, se explican de

manera breve los aspectos más destacables de cada una de las cláusulas que definen
los requisitos a cumplir por una organización que desee implantar un sistema de
gestión basado en la norma ISO 45001. Esto se recoge en las siguientes tablas.

34
Tema 1. Ideas clave
Tipo de Título del
Aspectos destacables
apartado apartado
Comprende los antecedentes, el propósito, un
listado de factores de éxito para la implantación
0. Introducción
del sistema de gestión de SST y explica el enfoque
del ciclo de mejora continua o ciclo PHVA.
Especifica los requisitos para un sistema de gestión
1. Objeto y campo de SST y manifiesta su aplicabilidad a cualquier
Informativas aplicación organización independientemente de su tamaño,
tipo y actividades.
2. Normas para la A diferencia de otras normas ISO, esta norma ISO
consulta 45001 no contiene normas para la consulta.
3. Términos y Incluye un listado de términos comunes con el

definiciones resto de las normas de sistemas de gestión ISO.
Tabla 7. Cláusulas y aspectos relevantes de la norma ISO 45001 (1/3).
Tipo de Título del

apartado apartado
Considera una serie de cuestiones internas y externas
4. Contexto de la que pueden afectar a los resultados previstos de un
organización sistema de gestión de la SST. Estos factores pueden
ser negativos, positivos o ambos.
Destaca la importancia del liderazgo y de la consulta
y la participación de los trabajadores. Entre las
responsabilidades de la dirección se encuentra definir
5. Liderazgo una política de SST y asignar las diferentes
responsabilidades y autoridades a los diferentes
Requisitos
miembros de la organización con respecto al sistema
de gestión SST.
Abarca la planificación de las diferentes acciones
para abordar los riesgos y las oportunidades.
Previamente se deben identificar los peligros, evaluar
6. Planificación los riesgos y oportunidades, y determinar los
requisitos legales y otros requisitos. Asimismo, se
deben definir y planificar unos objetivos medibles,
alcanzables y coherentes.

35
Tema 1. Ideas clave
Tipo de Título del
apartado apartado
Comprende la necesidad de determinar los medios
necesarios para conseguir la planificación e
implementación del sistema de gestión SST mediante
7. Apoyo recursos, competencia, toma de conciencia y
comunicación. Además, debe incluir la información
documentada que la organización considere
necesaria para la eficacia del sistema de gestión SST.
En función de la planificación realizada y con la clara
orientación a cumplir con los requisitos del cliente y
de las partes interesadas, se tendrá en
8. Operación
Requisitos cuenta la gestión del cambio y otros factores como
compras, contratista, contratación externa y
preparación y respuesta ante emergencias.
Se realiza un seguimiento del cumplimiento de los
9. Evaluación del requisitos del sistema de gestión SST a través de
desempeño diferentes procesos como la auditoría interna, la
revisión por la dirección, etc.
Determina las oportunidades de mejora necesarias
para alcanzar los resultados previstos en el sistema de
10. Mejora
gestión SST. Se fundamenta en el ciclo de mejora
continua o ciclo PHVA.
Fases para la implementación de la norma ISO 45001
Cuando una organización desea implementar un sistema de gestión de la SST es

primordial en un primer momento definir claramente el alcance del mismo. Así, una
organización puede decidir que el alcance de su sistema de gestión englobe de forma
completa a todos sus procesos, productos o servicios, o bien solamente a una parte
de ellos. De todas formas sí que es imprescindible que si la implantación es de forma
gradual, se tenga presente en un primer momento todas las actividades, productos y
servicios que puedan tener un impacto en la seguridad y salud de los trabajadores.
Para ello es necesario considerar unas medidas previas que garanticen en mayor
medida el éxito del proceso, antes de comenzar con las fases propias de la
implantación del sistema de gestión.

36
Tema 1. Ideas clave
1. En primer lugar, es fundamental el apoyo y el compromiso de la alta dirección, que
debe promover la concienciación y participación de los niveles de la empresa
respecto al sistema de gestión SST.
2. En segundo lugar, se debe definir un equipo de trabajo y asegurar que todos los
miembros tengan una formación inicial adecuada a sus funciones además de unas
características básicas para afrontar el proceso.
3. Finalmente, deben quedar perfectamente definidos cuáles son los objetivos de
implantación que persigue la organización.
A partir de esas medidas iniciales se pueden diferenciar una serie de etapas para la
implantación de un sistema de gestión SST basado en la norma ISO 45001:
Fase 1. Diagnóstico inicial
Su objetivo es examinar el estado actual de la organización relativo a seguridad y

salud en el trabajo. Con base en la información obtenida, se trata de establecer el
grado de conformidad con la norma ISO 45001 identificando las posibles deficiencias
y desviaciones. Es decir, se trata de ver qué es lo que tiene y qué necesita para cumplir
los requisitos definidos en la norma ISO 45001. Algunos ejemplos de áreas claves a
revisar son:
 Revisar las diferentes prácticas y procedimientos de prevención de riesgos

laborales que lleva a cabo la organización.
 Examinar la evaluación de riesgos de la empresa, verificar si es correcta y aplicable
a los diferentes puestos de trabajo de la misma.
 Comprobar que se han identificado los requisitos legales y otros requisitos
aplicables, así como el grado de cumplimiento de los mismos.
 Analizar las diferentes evidencias que tenga la organización relacionadas con la

gestión de la seguridad y salud en el trabajo: capacitaciones, vigilancia de la salud
de los trabajadores, etc.
 Evaluar la gestión que realiza la empresa respecto a la investigación de los
incidentes.

37
Tema 1. Ideas clave
Fase 2. Plan de acción
Recopilada toda la información relevante del diagnóstico inicial, se elabora el plan de

acción en el que se identificarán las acciones a ejecutar. Para ello, se asignarán los
plazos y responsables de cada una de las acciones a realizar tanto a nivel operacional
como de gestión. Los aspectos que debe contemplar el plan de acción son:
 Acciones.
 Responsables.
 Plazos.
 Recursos.
 Formación.
 Seguimiento y control.
Fase 3. Documentación
Se centra en la elaboración de la información documentada necesaria para la

correcta implantación del SGSST, entre la que se puede citar a modo de ejemplo:
manual, procedimientos, registros, instrucciones de trabajo, plan de emergencias,
etc.
Aunque la realización de un manual de gestión no es un requisito de la norma ISO

45001, es recomendable ya que sirve como referencia durante la implantación y
aplicación del SGSST.
Fase 4. Implantación
Implica actuar tal y como se ha definido previamente mediante la aplicación de los

diferentes requisitos de la norma. Es decir, es el momento en el que comienza
propiamente la gestión de los diferentes procesos, poniendo en práctica el sistema.
Se debe poner una fecha de comienzo y comunicarla previamente a toda la

38
Tema 1. Ideas clave
organización. Lógicamente el periodo de implantación depende de la experiencia que
pueda tener la organización en la utilización de estas herramientas de gestión.
Además, resulta imprescindible antes de proceder a implantar el sistema que se

realicen dos acciones:
 Realizar una comunicación a todo el personal para que conozca los requisitos del
sistema de gestión y también sus responsabilidades sobre el mismo.
 Ejecutar un programa de formación que se adapte a toda la plantilla y que
desarrolle la capacidad necesaria para poner en práctica el sistema de gestión en
todos los niveles de la empresa.
Fase 5. Seguimiento
Consiste en comprobar que el resultado obtenido está de acuerdo con lo planificado

y demuestra el compromiso auténtico con el cumplimiento de los objetivos
propuestos. Se lleva a cabo finalizado el proceso de implantación, y la supervisión se
realiza mediante una auditoría interna.
Esta herramienta sirve para ver la evolución del sistema de gestión implantado, así
como para identificar los posibles puntos fuertes y débiles del mismo. Para realizar
las auditorías internas la organización debe definir previamente cuál es la
cualificación necesaria para los auditores internos. Después de la auditoría interna,
de forma periódica se realizará la revisión por la dirección, que es otro requisito de
la norma ISO 45001.
Fase 6. Certificación
Una vez el sistema de gestión SST esté completamente implantado y en

funcionamiento se puede optar al proceso de certificación que es voluntario por
parte de la empresa.

39
Tema 1. Ideas clave
La certificación es el proceso mediante el cual una tercera parte independiente
manifiesta por escrito que un producto, proceso o servicio está de conformidad con
los requisitos o especificaciones que fija la norma ISO 45001.
Figura 12. Fases de implantación de un sistema de gestión SST.
1.6. Comparativa estándar OHSAS 18001/norma

ISO 45001
Con la publicación de la norma ISO 45001, las organizaciones certificadas con base en
el estándar OHSAS 18001 tienen un periodo de transición de tres años para adaptarse
a los requisitos de esta nueva norma internacional, a partir de la publicación de la
misma, es decir, el periodo vencerá el 31 de marzo de 2021. A partir de ese momento,

40
Tema 1. Ideas clave
solo se aceptarán las certificaciones dentro de la seguridad y salud en el trabajo
basadas en la norma ISO 45001:2018.
Está claro que esta adaptación supondrá un esfuerzo para las organizaciones, pero
también una oportunidad para las mismas, pues permitirá analizar en profundidad el
SGSST que tienen implantado e identificar posibles mejoras, siempre teniendo en
mente ese enfoque a la mejora continua implícito en cualquier sistema de gestión. Si
bien es cierto que la ISO 45001 introduce nuevos conceptos como el análisis del
contexto o la identificación de riesgos y oportunidades, también hay que resaltar que
muchos de los requisitos que establece son ya exigidos por el estándar OHSAS 18001.
Por ello, para lograr la transición del estándar OHSAS 18001 a la norma ISO 45001,
las organizaciones pueden llevar a cabo una serie de pasos. Tras constituir y formar
un equipo de trabajo para la transición, se desarrollará un diagnóstico de la situación
de partida, intentando dar respuesta a preguntas del tipo: ¿Qué es lo que tienen?
¿Qué es lo que requiere la norma ISO 45001? ¿Qué es lo que les falta? Una vez
recopilada toda la información, se propondrá un plan de acciones que permitirá
actualizar el sistema de gestión SST, así como los procesos y requisitos exigibles por
la norma ISO 45001.
A continuación, sería el momento de hacer un seguimiento y evaluación del sistema

de gestión implantado. Se requiere formar a unos auditores internos que tengan las
competencias necesarias en la norma ISO 45001, además de verificar la efectividad
de las acciones correctivas propuestas. Finalmente, el proceso finalizará con una
auditoría de certificación por parte de un organismo autorizado por la entidad
mexicana de acreditación (ema: https://www.ema.org.mx/portal_v3/).

41
Tema 1. Ideas clave
Figura 13. Pasos para la transición del estándar OHSAS 18001 a la norma ISO 45001.
Principales cambios introducidos por la norma ISO 45001 respecto al

estándar OHSAS 18001
El primero de los cambios por resaltar es el hecho de que pasa a ser una norma
publicada por ISO, que es una organización internacional, y no un estándar como era
OHSAS 18001.
Otro cambio relevante, sin lugar a dudas, es la nueva estructura de alto nivel (HLS),
que seguirá ISO 45001 al igual que el resto de las normas publicadas por ISO. Esta
nueva estructura trae consigo una mejora en la compatibilidad entre diferentes
normas de sistemas de gestión, de este modo permite aumentar su valor añadido y
facilitar la integración entre las diferentes normas de sistemas de gestión.
Por otro lado, la norma amplía su campo de acción. No solo habla de gestión de la
seguridad y salud de los trabajadores, sino que incluye conceptos como el bienestar
laboral e integra el tema psicosocial.

42
Tema 1. Ideas clave
Recoge nuevos aspectos que las organizaciones tendrán que considerar como, por
ejemplo, el análisis del contexto de la organización y la identificación de riesgos y
oportunidades. Además, la norma da un papel clave a la alta dirección y a su
compromiso y liderazgo, así como a la participación de los trabajadores.
Por otro lado, deja de hablarse de documentos y registros, que se englobarán en el

concepto de información documentada. El concepto de acción preventiva también
desaparece. Se integra el mismo desde el principio de la norma.
Por último, se hace más hincapié en la mejora continua, incluyendo un nuevo

apartado donde se desarrollan los requisitos para alcanzar dicha mejora. Como ya se
ha comentado, todas las normas de sistemas de gestión se basan en el ciclo de mejora
continua o ciclo PHVA, lo que implica que los sistemas de gestión están en continua
evolución de forma que esa mejora sea paulatina y sistemática.
A continuación se recoge una comparación entre la norma ISO 45001 y el estándar

OHSAS 18001, marcando en negrita aquellos nuevos requisitos que incorpora la
norma ISO 45001.
Norma ISO 45001 Estándar OHSAS 18001

0. Introducción
0.1 Antecedentes
0.2 Propósito de un sistema de gestión de la SST
0.3 Factores de éxito
0.4 Ciclo Planificar-Hacer-Verificar-Actuar
0.5 Contenidos de este documento Introducción
1. Objeto y campo de aplicación 1. Objeto y campo de aplicación

2. Referencias normativas 2. Publicaciones para la consulta
3.Términos y definiciones 3. Términos y definiciones
4. Contexto de la organización. -
4.1 Comprensión de la organización y su contexto. -

43
Tema 1. Ideas clave
4.2 Comprensión de las necesidades y expectativas
de los trabajadores y otras partes interesadas. -
4.3 Determinación del alcance del sistema de gestión 4. Requisitos del sistema de gestión de
de la SST. la SST.
4.4 Sistema de gestión de la SST 4.1 Requisitos generales
5. Liderazgo y participación de los trabajadores -

5.1 Liderazgo y compromiso -
5.2 Política de la SST 4.2 Política de SST

5.3 Roles, responsabilidades, rendiciones de cuentas y 4.4.1 Recursos, funciones,
autoridades en la organización responsabilidad y autoridad
5.4 Consulta y participación de los trabajadores 4.4.3.2 Participación y consulta
6. Planificación 4.3 Planificación
6.1 Acciones para abordar riesgos y oportunidades -
6.1.1 Generalidades -
6.1.2 Identificación de peligros y la evaluación de los
riesgos y oportunidades.
6.1.2.1 Identificación de peligros. 4.3.1 Identificación de peligros,
6.1.2.2 Evaluación de los riesgos para la SST y otros evaluación de riesgos y determinación
riesgos para el sistema de gestión de la SST de controles
6.1.2.3 Evaluación de las oportunidades para la SST y
otras oportunidades -
6.1.3 Determinación de requisitos legales 4.3.2 Requisitos legales y otros
y otros requisitos requisitos
6.1.4 Planificación de acciones -

6.2 Objetivos de SST y planificación para lograrlos
6.2.1 Objetivos de SST
6.2.2 Planificación para lograr los objetivos de SST 4.3.3 Objetivos y programas
7. Apoyo -
4.4.1 Recursos, funciones,
7.1 Recursos responsabilidad y autoridad
7.2 Competencia
7.3 Toma de conciencia 4.4.2 Competencia, formación y toma de
7.4 Comunicación conciencia
7.4.1 Generalidades 4.4.3 Comunicación, participación y
7.4.2 Comunicación interna consulta
7.4.3 Comunicación externa 4.4.3.1 Comunicación

44
Tema 1. Ideas clave
7.5 Información documentada
7.5.1 Generalidades 4.4.4 Documentación
7.5.2 Creación y actualización 4.4.5 Control de documentos
7.5.3 Control de la información documentada 4.5.4 Control de registros
8. Operación 4.4 Implementación y operación
8.1 Planificación y control operacional
8.1.1 Generalidades 4.4.6 Control operacional
8.1.2 Eliminar peligros y reducir los
riesgos para la SST
8.1.3 Gestión del cambio
8.1.4 Compras 4.3.1 Identificación de peligros,
8.1.4.1 Generalidades evaluación de riesgos y determinación
8.1.4.2 Contratistas de controles
8.1.4.3 Contratación externa 4.4.6 Control operacional
4.4.7 Preparación y respuesta ante
8.2 Preparación y respuesta ante emergencias emergencias
9. Evaluación del desempeño
9.1 Seguimiento, medición, análisis y evaluación del 4.5 Verificación
desempeño 4.5.1 Medición y seguimiento del
9.1.1 Generalidades desempeño
9.1.2 Evaluación del cumplimiento 4.5.2 Evaluación del cumplimiento legal
9.2 Auditoría interna
9.2.1 Generalidades
9.2.2 Programa de auditoría interna 4.5.5 Auditoría interna
9.3 Revisión por la dirección 4.6 Revisión por la dirección
4.5.3 Investigación de incidentes, no
conformidad, acción correctiva y acción
10. Mejora preventiva
10.1 Generalidades
10.2 Incidentes, no conformidades y acciones 4.1 Requisitos generales
correctivas 4.2 Política de SST
10.3 Mejora continua 4.6 Revisión por la dirección
Tabla 10. Correspondencia entre la norma ISO 45001 y el estándar OHSAS 18001.

45
Tema 1. Ideas clave
1.7. Factores de éxito en la implantación de un
sistema de gestión de la seguridad y salud en el
trabajo
A la hora de establecer, implantar, mantener y mejorar continuamente un SGSST en

una organización hay algunas cuestiones relevantes que hay que tener en cuenta
para poder implementarlo con éxito:
 El liderazgo y compromiso por parte de la alta dirección, generando una cultura

de SST en la organización.
 La comunicación en todos los sentidos, desde la alta dirección a los trabajadores y
desde los trabajadores a la alta dirección.
 La participación de los trabajadores.
 La asignación de recursos materiales, económicos y humanos.
 El establecimiento de políticas claras de SST, acordes a los objetivos estratégicos
de la organización, para conseguir la integración del SGSST en sus procesos de
negocio, así como objetivos de SST alineados con estas políticas.
 La identificación de peligros, el control de riesgos y el aprovechamiento de las
oportunidades asociadas a la SST.
 El seguimiento y medición constantes del SGSST en busca de la mejora continua
del mismo.
 El cumplimiento de requisitos legales aplicables y otros voluntarios que la
organización suscriba.
Implementar un sistema de gestión SST según la norma ISO 45001 puede ayudar a las
organizaciones a proporcionar un lugar de trabajo seguro y saludable para los

trabajadores y otros grupos de interés como contratistas, proveedores, etc.,
contribuyendo de manera continua al desempeño de la seguridad y salud en el
trabajo dentro de una organización.

46
Tema 1. Ideas clave
Entre los beneficios que puede aportar la implantación y la certificación de la norma
ISO 45001 destacan los siguientes:
 Mayor control en el diagnóstico de seguridad y salud en el trabajo y del programa

de seguridad y salud en el trabajo de las empresas.
 Incremento del control operacional e inspecciones de seguridad y mejora continua
de las condiciones de trabajo.
 Motivar y comprometer a los trabajadores en la gestión de su propia seguridad.
 Mejorar en la consulta y participación de todos los miembros de la empresa, así
como en todos los grupos de interés, incluyendo las contratas.
 Facilitar la identificación y cumplimiento de los requisitos legales que son de
aplicación dentro del ámbito de la seguridad y salud en el trabajo.
 Facilitar la integración con otros sistemas de gestión.
 Mejorar la imagen y la reputación de la empresa, al demostrar a las diferentes
partes interesadas (proveedores, administraciones, colaboradores, clientes,
sociedad, etc.) su compromiso y responsabilidad en el ámbito de la seguridad
ocupacional.
1.8. Referencias bibliográficas
DNV GL. (2016). ISRS®: La gestión de riesgos conlleva directamente al ahorro de

recursos. Recuperado de https://www.dnvgl.com.mx/services/isrs-r--70311
DuPont. (2019). STOP® para la supervisión. Recuperado de

https://www.latam.training.dupont.com/dupont-stop/stop-para-la-supervision
Henao, F. (2013). Riesgos en la construcción. Bogotá: Ecoe Ediciones.
ISO. (2018). ISO 45001:2018. Occupational health and safety management systems.
Requirements with guidance for use. Ginebra: ISO.

47
Tema 1. Ideas clave
Mendoza, G., Aguilar, D. y Magaña, J. R. (2017). Seguridad y Salud en el Trabajo en
México: avances, retos y desafíos. Ciudad de México: Secretaría del Trabajo y
Previsión Social.
México. Ley Federal del Trabajo de 1 de abril. Diario Oficial de la Federación, 9 de

abril de 2012, pp. 1-228. Recuperado de
http://www.senado.gob.mx/comisiones/desarrollo_social/docs/marco/Ley_FT.pdf
México. Norma Oficial Mexicana NOM-030-STPS-2009, de 22 de diciembre, de servicios

preventivos de seguridad y salud en el trabajo: funciones y actividades. Diario Oficial de
la Federación, 22 de diciembre de 2009, pp. 1-13. Recuperado de
http://www.ordenjuridico.gob.mx/Documentos/Federal/wo69815.pdf
OIT. (2001). Directrices relativas a los Sistemas de Gestión de la seguridad y salud en

el trabajo ILO-OSH 2001. Recuperado de
http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_protect/---protrav/---
safework/documents/normativeinstrument/wcms_112582.pdf
OIT. (2006). Cambios en el mundo del trabajo (Informa I (C)). Ginebra: OIT.
Recuperado de www.ilo.org/public/spanish/standards/relm/ilc/ilc95/pdf/rep-i-c.pdf
OIT. (2011). Sistema de Gestión de la SST: una herramienta para la mejora continua.
Ginebra: OIT. Recuperado de https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---
ed_protect/---protrav/---safework/documents/publication/wcms_154127.pdf
OMS. (1986). Carta de Ottawa para la promoción de la salud. Ottawa (Canadá): OMS.
Recuperado de
https://www.paho.org/hq/dmdocuments/2013/Carta-de-ottawa-para-la-
apromocion-de-la-salud-1986-SP.pdf
OMS. (2013). Salud mental: un estado de bienestar. Recuperado de

https://www.who.int/features/factfiles/mental_health/es/

48
Tema 1. Ideas clave
Salanova, M., Llorens, S., Cifre, E., y Martínez, I. M. (2012). We need a hero! Toward
a validation of the healthy and resilient organization (HERO) model. Group &
Organization Management, 37(6), 785-822.
Salanova, M., Llorens, S. y Martínez, I.M. (2016). Aportaciones desde la psicología

organizacional positive para desarrollar organizaciones saludables y resilientes.
Papeles del Psicólogo / Psychologist Papers, 37(3), 177-184.

49
Tema 1. Ideas clave
Material complementario
Lecciones magistrales
De OHSAS 18001 a ISO 45001
Se analiza el proceso de migración del estándar OHSAS 18001 a la norma

internacional ISO 45001.
Accede a la lección magistral a través del aula virtual


50
Tema 1. Material complementario
No dejes de leer
Directrices relativas a los sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo

ILO-OSH 2001
OIT. (2001). Directrices relativas a los sistemas de gestión de la seguridad y salud en el

trabajo ILO-OSH 2001. Ginebra: OIT.
En el año 2001, la Organización Internacional del Trabajo publicó las «Directrices

relativas a los sistemas de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo ILO-OSH
2001» que buscaban proporcionar un pilar para el desarrollo de la filosofía de
seguridad en la organización.
Accede al documento a través del aula virtual o desde la siguiente dirección web:
https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_protect/---protrav/---

51
No dejes de ver
La seguridad laboral como herramienta de productividad
Entrevista en ASTL Tv al ingeniero Daniel de Anda Fuentes, CEO de SISE México,

conversando y reflexionando sobre la importancia de la seguridad y salud
ocupacional en México y Latinoamérica.
Accede al vídeo a través del aula virtual o desde la siguiente dirección web:
https://youtu.be/nkwIycKx_54

52
Webgrafía
ONU
Página web de las Naciones Unidas. La ONU es una organización internacional que
tiene la finalidad de mantener la paz y la seguridad internacionales y de promover
medidas para solucionar problemas de carácter económico, social, cultural o
humanitario, en el desarrollo y estímulo del respeto a los derechos humanos y a las
libertades fundamentales de todos, sin hacer distinción por motivos de raza, sexo,
idioma o religión.
Accede a la página web a través del aula virtual o desde la siguiente dirección:
https://www.un.org/es/index.html
Autogestión en seguridad y salud en el trabajo
Asistente para la identificación de las normas oficiales mexicanas de seguridad y salud

en el trabajo de la Secretaría de Trabajo y Previsión Social.
Accede a la página web a través del aula virtual o desde la siguiente dirección:
http://asinom.stps.gob.mx:8145/Centro/CentroBienvenida.aspx

53
Instituto Mexicano de Seguro Social (IMSS)
El Instituto Mexicano del Seguro Social es una institución del Gobierno federal
mexicano dedicada a brindar servicios en la atención a la salud y en la protección de
la seguridad social.
Accede a la página web a través del aula virtual o desde la siguiente dirección web:
http://www.imss.gob.mx/
Bibliografía
Campos, F., López, M. A., Martínez, M., Ossorio, J. R., Pérez, J. F., Rodríguez, M. D. y
Tato, M. D. (2018). Guía para la implementación de la norma ISO 45001: sistemas de
gestión de la seguridad y salud en el trabajo. Madrid: FREMAP.
Instituto Mexicano de Normalización y Certificación, A. C. (2018). Sistemas de gestión

de seguridad y salud en el trabajo. Requisitos con orientación para su uso. México:

IMNC.

54
México. Ley Federal sobre Metrología y Normalización, de 1 de julio. Diario Oficial de
la Federación, 30 de arbil de 2009, pp. 1-48. Recuperado de
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/107522/LEYFEDERALSOBREMET
ROLOGIAYNORMALIZACION.pdf
México. Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de 29 de diciembre. Diario

Oficial de la Federación, 29 de diciembre de 1976, pp. 1-144.
México. Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo de 13 de noviembre.

Diario Oficial de la Federación, 13 de noviembre de 2014, pp. 66-105.
Organización Internacional del Trabajo (2001). Directrices relativas a los sistemas de

gestión de la seguridad y salud en el trabajo ILO-OSH 2001. Ginebra: Organización
Internacional del Trabajo. Recuperado de
www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_protect/---protrav/---

55
Test
1. Un sistema de gestión, además de efectivo, flexible y robusto debe ser:
A. Subjetivo.
B. Cuantificable.
C. Cualitativo.
2. El modelo Dupont se basa en:

A. Debemos alcanzar siempre el nivel de cero accidentes.
B. No hagamos que nuestros trabajadores trabajen con miedo.
C. Si no lo podemos hacer de forma, segura no lo haremos.
3. Después de recopilar toda la información relevante del diagnóstico inicial, ¿cuál

sería la siguiente fase?
A. Implantación del sistema de gestión.
B. Establecer un grupo de trabajo.
C. Realizar un plan de acción.
4. Un elemento clave para la implantación de un sistema de gestión SST ISO 45001

es:
A. El liderazgo y compromiso por parte de la alta dirección.
B. La comunicación en todos los sentidos.
C. Las dos respuestas son correctas.
5. La concepción ideal de la salud dada por la OMS es:

A. El estado de ausencia de daño físico en el cuerpo o enfermedad, sin incluir la
parte mental al no ser medible.

B. El estado en que la persona alcanza la felicidad.
C. El estado de bienestar físico, mental y social completo y no meramente la
ausencia de daño o enfermedad.

56
Tema 1. Test
6. La Norma ISO 45001 fue publicada en el año:
A. 2007.
B. 2013.
C. 2018.
7. La estructura de la Norma ISO 45001 sigue la denominada estructura:

A. De alto nivel.
B. HLS.
C. Las dos respuestas son correctas.
8. ¿Cuál es el periodo de migración por parte de las organizaciones del sistema de

gestión OHSAS 18001 al ISO 45001?
A. No existe periodo de adaptación.
B. 1 año.
C. 3 años.
9. El ciclo de mejora continua consiste en:

A. Planificar-Hacer-Verificar-Actuar.
B. Planificar-Verificar-Actuar-Hacer.
C. Planificar-Hacer-Actuar-Verificar.
10. Dentro de las claves de implantación de un SGSST con base en la norma ISO 45001
se encuentra:
A. Reconocimiento de que la organización de la salud es un compromiso
secundario en todos los niveles.
B. Definir un sistema organizativo basado en la gestión de los recursos
monetarios disponibles.
C. La identificación de peligros, el control de riesgos y el aprovechamiento de

las oportunidades asociadas a la SST.

57
Tema 1. Test

Tema 1

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Implantación de un Sistema de Gestión de la

Orígenes de la Norma ISO

sistema de gestión de la seguridad y salud en el

Implantación de un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo: ISO 45001

1.1. ¿Cómo estudiar este tema?

El ser humano tiene la tendencia natural a establecer un proceso de mejora continua.

En el campo de la seguridad y salud en el trabajo (SST), la evolución de los sistemas

 La salud y el entorno físico.

Implantación de un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo: ISO 45001

 Recursos y prácticas organizacionales saludables.

Figura 1. Modelo HERO de organizaciones positivas.

Implantación de un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo: ISO 45001

Figura 2. Ciclo de mejora continua, PDCA o PHVA.

El ciclo de mejora continua, también conocido como PHVA (planificar, hacer,

1. En primer lugar se planifica, determinando el objetivo del proyecto e intentando

la organización, garantizando la seguridad y salud de los trabajadores.

Implantación de un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo: ISO 45001

1.2. Trabajo y salud

A lo largo de la historia el concepto de trabajo se ha definido de diversas formas,

La aplicación de las fuerzas intelectuales y físicas del hombre a los objetos

Implantación de un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo: ISO 45001

«Estado de bienestar en el que una persona es consciente de sus propias

La anterior definición refleja la evolución del concepto de salud ocupacional que ha

en el progreso de la sociedad; un elemento primordial de la calidad de vida

Implantación de un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo: ISO 45001

Si se piensa en la relación entre el trabajo y la salud, está claro que en el trabajo es

El trabajo se puede entender como fuente de salud en el momento en que los

Pero también es posible que la influencia positiva anterior se revierta, concibiendo el

Implantación de un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo: ISO 45001

El trabajo influye positivamente en la

Figura 3. Relación entre salud y trabajo.

Se hace por tanto fundamental gestionar la seguridad, salud y el bienestar en las

 Se precisa la normalización de los sistemas y proceder a compatibilizarlos para, de

Implantación de un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo: ISO 45001

El contexto de referencia donde surge y desarrolla la seguridad y salud en el ámbito

La introducción de las máquinas y la manufactura dio lugar a cambios significativos

La Seguridad y la Salud en el Trabajo es una disciplina que trata sobre la prevención

La norma NOM-030-STPS-2009 indica que la seguridad y salud en el trabajo «son los

Implantación de un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo: ISO 45001

Marco normativo para la SST

México, como estado miembro de la ONU y de la OIT, ratifica el cumplimiento de

El marco normativo nacional se fundamenta en la Constitución Política de los Estados

Implantación de un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo: ISO 45001

La Ley Orgánica de la Administración Pública Federal faculta a la Secretaría del

En las siguientes imágenes, tomando como base la publicación de Mendoza et al.

Implantación de un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo: ISO 45001

▶ Marca las bases de organización de la Administración Pública Federal.

▶ Asigna a la Secretaría de Trabajo y Previsión Social las competencias relacionadas

▶ También dentro de las atribuciones de la Secretaría de Salud define el poner en

▶ Fundamento legal del derecho de trabajo en México.

Figura 4. Principal marco normativo de SST en México (1/3).

Implantación de un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo: ISO 45001

▶ Determina la competencia de las dependencias para desarrollar, modificar y

Figura 5. Principal marco normativo de SST en México (2/3).

Normas Oficiales Mexicanas (NOM)

▶ Elaboradas y desarrolladas por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.

Figura 6. Principal marco normativo de SST en México (3/3).

Implantación de un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo: ISO 45001

El deber de asegurar la seguridad y la salud de los trabajadores, y el cumplimiento de

Fuera del ámbito legal, la protección de la seguridad y salud de los trabajadores se ha

Un sistema de gestión de la seguridad y salud se puede entender como una

Esos objetivos marcados por la organización constituyen una declaración de