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VISTOS:
CONSIDERANDOS:
Que, Mediante el Decreto Supremo N° 008-2020-SA de fecha 11 de marzo de 2020, se declaró la "Emergencia
Sanitaria" a nivel nacional, por el plazo de noventa (90) días calendario, por la existencia del Coronavirus (en
adelante COVID-19). El numeral 2.1.5 del artículo 2 de la acotada norma establece que todos los centros
~ laborales públicos y pri~ad?s de~en adoptar medidas de prevención y control sanitario para evitar la propagación
;~.q;¡;;_.;·\ del COVID-19 en el territorio nacional;
;;~~~·:i}j
'-./~~:'.:>:/
Que, con la finalidad de orientar a los empleadores y a los trabajadores para prevenir los efectos del COVID-19
en el ámbito laboral, a través de la Resolución Ministerial Nº 55-2020-TR de fecha 6 de marzo de 2020, el
'"'~~¿;;:;;,;/- Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo aprobó el documento denominado "Guía para la prevención del
Coronavirus en el ámbito laboral";
~~'15~, Que, el numeral 1 del Título Preliminar de la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, señala:
Í;§' 1 "PRINCIPIO DE PREVENCIÓN: El empleador garantiza, en el centro de trabajo, el establecimiento de los
_;- ~:- mepios y condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores, y de aquellos que, no
\~ ~:-~ tpjendo vínculo laboral, prestan servicios o se encuentran dentro del ámbito del centro de labores, debiendo
\~~ c<\~siderar factores sociales, laborales y biológicos, diferenciados en función del sexo, incorporando la dimensión
' "' e género en la evaluación y prevención de los riesgos en la salud laboral.";
1
"Arlo de la Unioersalizncion de In Salud"
Que, con Informe Legal N° 289-2020-GAJ/MPH la Gerencia de Asesoría Jurídica señala que estando la
propuesta de directiva formulada por la Sub Gerencia de Recursos Humanos emite opinión favorable;
SE RESUELVE:
ARTÍCULO SEGUNDO.- ENCARGAR a la Sub Gerencia de Recursos Humanos la difusión del presente
~~º"''N~~<rotocolo para el Reinicio de Labores y/o Actividades en la Municipalidad Provincial de Huaral durante la
;! \ ~ ~ [aratorio de Emergencia Sanitaria Producida por el COVID-19" a los servidores de la entidad .
.:J ~~\\~~~~ e
t~' :~~j\;)\I\~ CULO TERCERO.- DISPONER que los casos no previstos en el Protocolo serán resueltos por la Sub
··~ ~ ¡:;¡ ncia de Recursos Humanos, teniendo en consideración antecedentes, circunstancias y otros aspectos
'<~,.11 acionados en el marco de normatividad vigente que resulte aplicable, y bajo el criterio de razonabilidad
'- correspondiente.
2
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAL
"Año de la Universalización de la Salud"
·-
DIRECTIVA Nº 001-2020-MPH-GM ·
PROTOCOLO PARA EL REINICIO DE LABORES
V/O ACTIVIDADES EN LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE HUARAL DURANTE LA
DECLARATORIA DE EMERGENCIA SANITARIA
PRODUCIDA POR EL COVID-19
PROTOCOLO PARA EL REINICIO DE LABORESY/O Versión: 01
Municipalidad Provincial ACTIVIDADES EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
de Huaral HUARAL DURANTE LA DECLARATORIA DE EMERGENCIA SGRH
SANITARIA PRODUCIDA POR EL COVID-19
En el Perú estamos atravesando problemas sanitarios por riesgo de contagio que muchas veces
culminan en alta tasa de mortalidad, por ello las entidades públicas, deben prepararse para
afrontar la Pandemia y tomar las medidas necesarias, por ello se ha elaborado este documento
con el objetivo de que sirva como guía en el proceso de retorno a labores y adaptación actual
de funcionamiento en el marco de la Emergencia Sanitaria producida por el COVID-19,de modo
que este proceso se realice de manera ordenada y resguardando la seguridad y salud de los/las
-~~ervidores y administrados.
9.•
-"y~ '-14('\
·~ ~~ ·o
i -~l\cia~~~I~ conlleva a promover la participación de toda la entidad en la implementación y
· ~- :,;~,~~ limiento de las medidas de promoción de la salud, prevención y contención en el ámbito
:~~;_,--\. 1a# ral; la gestión correcta y eficiente de la información, sin exagerar ni minimizar riesgos;
'-....:iv ' sguardar la no discriminación de los/as servidores/as independientemente de su situación de
salud; entre otras medidas que como entidades debemos implementar.
. ~ . . ...-
---~-----.~-~ Todas las recomendaciones mencionadas en el presente protocolo tienen como propósito su
\_ • ¡-
aplicación durante y después del estado de emergencia, y con ello, continuar promoviendo los
--~~·___,·· cambios necesarios en nuestras entidades en el marco de la Emergencia Sanitaria producida por
el COVID-19, con la finalidad de gestionar de manera eficaz la seguridad y la salud de los
servidores, tratando de mantener la productividad necesaria para seguir brindando los bienes y
servicios que necesitan los ciudadanos, para ello cada unidad orgánica asumirá bajo
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responsabilidad sus competencias, así como los servidores que integran la Municipalidad
;~~v-
~~ ~'..:i, . Provincial de Huaral.
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~~() el OBJETIVO
];,, •
~:cioti~~ \:?> •.<: La Municipalidad Provincial de Huaral, continúe operando y brindando los servicios que son
~ esencialespara el bienestar de todos los ciudadanos, así como establecer medidas específicas
para el reinicio de labores y/o actividades durante la declaratoria de emergencia
,;--99..ovM:-~ sanitaria producida por el COVID-19, en la institución.
,.{/<:> . . '•(,j ',
¡,;;~ ~ ...,<\
::; '.::.::,; ~\.
'{ , ~~.~!E ;!J. FINALIDAD
~'.?¿~ ~~,,:~ÍZ~..;_~Salvaguardar
1 la salud de los servidores de la Municipalidad Provincial de Huaral, los
-~~( usuarios y prevenir el brote del CORONAVIRUS (COVID-19), en las diversas instalaciones
"•=-'" o ambientes de trabajo.
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PROTOCOLO PARA EL REINICIO DE LABORES Y/O
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durante el período de tiempo que el gobierno
prevención de contagio en el ámbito nacional.
establece como medida de
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1.1§
<i:
~ ci··d.s \"<'vi
S11b 1Je1 ll •" s e
o Establecido en la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, todo
-~ R~cu1~'t\umano} ~mp~eador organ.iza un servicio ~e seguridad y salud en el trabajo, cuya
\"'-'.?.. ·· " finalidad es esencialmente preventiva.
"-..'11
5.27 TRABAJADOR: Persona que tiene vínculo laboral con el empleador; y a toda
persona que presta servicios dentro del centro de trabajo, cualquier sea la
modalidad contractual; incluyendo al personal de contratas, subcontratas,
tercerización de servicios, entre otras.
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P!. NE,.·~!!ENTO.
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V:?; ~ºRE.uPuc.,oY ~.S
-~~\.~. ;/ "J\CIONALJZACION ;....,
Acondicionar las zonas físicas de la entidad en la que se brinda la atención
'\~; presencial a la ciudadanía considerando la accesibilidad para las personas con
---=-- discapacidad, con el fin de asegurar que su infraestructura y distribución mantenga
el distanciamiento social y demás lineamientos emitidos por el Ministerio de Salud,
La atención a los ciudadanos sólo debe realizarse en las zonas habilitadas para tal
fin, quedando prohibida la atención dentro de las áreas de trabajo de la entidad.
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público, salas de atención, entre otros) como interno (mobiliario, equipos, lapiceros,
entre otros}, con especial énfasis en los servicios higiénicos, siguiendo los
lineamientos aprobados por el Ministerio de Salud.
7.7 Evaluar la instalación de anexos telefónicos en las zonas de atención, a fin que los
ciudadanos que requieran realizar consultas o comunicarse con el personal que se
... ubica dentro de las oficinas lo hagan a través de dicha vía, evitando el contacto
~~~'V0 directo, de manera progresiva y de acuerdo a la disponibilidad presupuesta! de la
l ~\ /
.1;; -v< ntidad. Dichos equipos deben ser desinfectados antes de su uso para lo cual se
•g R;~~~sG.knucmiads
\2-~
~~be facilitar los materiales de desinfección necesarios.
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·"?~!
\'"V ' ~~.li.
· t: La Sub Gerencia de Gestión de Riesgos de Desastres deberá determinar el aforo en
cada una de sus instalaciones, tanto para la atención de la ciudadanía, como para el
desarrollo de actividades del personal, según las recomendaciones sanitarias y
lineamientos emitidos por el Ministerio de Salud El cartel donde se indica el aforo
debe estar en un lugar visible a fin que la ciudadanía tome conocimiento, y ser
difundido por los medios digitales, página web, redes sociales de la institución,
entre otros.
7.9 Establecer mecanismos de gestión de cola y atención que garanticen que las
personas cumplan las medidas de distanciamiento social determinadas por el
Ministerio de Salud, las cuales deben establecerse al interior y exterior de cada
entidad. Entre las medidas que la Municipalidad Provincial de Huaral puede evaluar
y considerar se encuentran: (i) la instalación de vidrios o láminas de acrílico en los
módulos de atención a los ciudadanos y ciudadanas, (ii) reemplazar los asientos de
espera de atención, por filas para personas paradas, colocando señales en el piso
que considere la medida de distanciamiento establecida por el MINSA, (iii)
desinfección permanente de teléfonos y equipos puestos a disposición de la
ciudadanía, (iv) señalética visible para la atención de servicios de atención
preferente y servicios a personas con discapacidad, (v) medidas de desinfección del
dinero en la atención de las ventanillas de caja y de ser el caso facilitar el pago a
través de tarjetas de débito, crédito o medios virtuales, entre otros. Se debe
establecer el servidor de la institución que se encargará del cumplimiento de esta
medida para optimizar su cabal acatamiento.
,, ~"l'lº"'~~-10 Difundir, a través de los medios de comunicación, como plataformas web y redes
§ ~.JJ'
~'Qt'~v+~\i.\ sociales,
-----... ~~ protocolos
y en formatos accesibles para
de atención que detallen todas las recomendaciones
implementadas
las personas
sanitarias
para la ciudadanía. Asimismo, desplegar en los canales de
con discapacidad, los
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1
;f \~~ «'1.~especto establece la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N° 27444,
1 ~. ~,~~~~~~~~.-a~.ci;
~ on excepción de aquellos casos en que, por mandato legal, la notificación
·~ ><"·· " lectrónica resulte obligatoria.
,-,..~'/)¡,il
...,
VIII. DE RECURSOS HUMANOS:
.·.1-t.-
"-.-
·---.--.
. ·-- -·-···,/
__- ..::~>_,.-·
8.1 TRABAJO PRESENCIAL: Ello implica que el servidor esté presente en las instalaciones
de la entidad y en el campo donde realiza el servicio.
Las unidades orgánicas que realizan labor de campo según responsabilidades
establecidas por la Presidencia del Consejo de Ministros han establecido que los
gobiernos locales deben tomar medidas en materia de recojo de residuos sólidos,
limpieza, control de mercados, fiscalización y transportes, para ello resulta
necesario que el personal de campo preste servicios presenciales.
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8.3.S La Sub Gerencia de Recursos Humanos procederá a elaborar y hacer entrega a los
servidores que se reintegren culminado el estado de emergencia, las
resoluciones de las licencias que fueron otorgadas para compensación posterior
e informarles las funciones que van a prestar y si se realizara de forma
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•
PROTOCOLOPARAELREINICIODELABORESY/O Versión: 01
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Municipalidad Provincial ACTIVIDADESENLA MUNICIPALIDADPROVINCIALDE
de Huaral HUARALDURANTELA DECLARATORIA DEEMERGENCIA SGRH
-•• ,,....;.;.,::i-"'
SANITARIAPRODUCIDAPORELCOVID-19
\ •
8.4.1 La Sub Gerencia de Recursos Humanos podrá corroborar las asistencias del
personal a través del aplicativo de mensajería instantánea, de esta manera se
determinará con exactitud la actividad de los operadores y personal
administrativo.
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orgánicas, bajo responsabilidad, deberán informar cada 15 días las asistencias vía
escrita o virtual, al encargado de escalafón vía correo electrónico el
cumplimiento de las tareas asignadas, por servicios y/o objetivos y lineamientos
establecidos por la institución, dicha información previamente programada debe
contener la asistencia en la oficina, domicilio y/o campo en el servicio asignado y
debe registrarse en las PC de las secretarias o asistentes administrativas de las
unidades orgánicas, compartido dicha información con la Sub Gerencia de
Recursos Humanos y el Encargado de Escalafón, quien monitorea será la Sub
Gerencia de Tecnología de la Información y Sistemas, debiendo de remitir
diariamente al correo institucional de la Sub Gerencia de Recursos Humanos, los
reportes de asistencia.
9.6 Todas las Gerencias y Sub Gerencias usarán sus correos institucionales para la
emisión de archivos y notificación de documentos, y podrán ser usadas desde
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9.7 Todas las Gerencias y Sub Gerencias que operen con el servicio remoto lograran
acceder a la comunicación de red en área local "LAN". Con este aplicativo
conseguirán tener beneficios como: mensajería instantánea y transmitir
información.
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10.4 Todas las unidades orgánicas en coordinación con el encargado del COMITÉ DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, tienen la responsabilidad de monitorear,
implementar y recomendar las medidas sanitarias correspondientes para la
prevención del contagio en el ámbito laboral. Informando al COMITÉ de las
.- acciones tomadas cuando se presente un riesgo o contagio del servidor a cargo,
~~e~ que conlleve a medidas de aislamiento.
1l..'I ~
:::! ~~\\e~~~
·s.)
e::
1~ i::~\I~i::.'f..~ • ~ La Sub Gerencia de Salud y Sanidad mediante una programación establecida
.G~:~\f ) durante la pandemia coordinara la desinfección en cada uno de los ambientes
·~~ de las sedes de la Municipalidad Provincial de Huaral, debiendo de mantener una
adecuada limpieza y desinfección en las áreas de alto transito como son las
escaleras pasamanos, servicios higiénicos, entre otros, para lo cual debe
coordinar con el servicio de limpieza para efectos de capacitar al personal a fin
de garantizar condiciones de salubridad aceptables en la Municipalidad
Provincial de Huaral, informando las actividades a la Sub Gerencia de Recursos
Humanos (los puntos 8.2, 8.3, 8.4, 8.5 están considerados y aprobados en el Plan
para la Vigilancia Prevención y Control de COVID-19 en el Trabajo).
¡J;.,o
/~,~-2~á '( \
Su personal a cargo conforme las restricciones durante la pandemia,
1
..... ~o/i'~
f 0r¡-
.¡. ~~ \ determinarán la asignación de funciones y actividades a los servidores, dicha
f.f-=r:
_, "~ E,,· NTEro. ,-..
;¡; 1
.\o.. ¡:-1 ~ • .• \.._ ' 1 asignación se comunicará a la Sub Gerencia de Recursos Humanos, así como a los
\ C ?RE\JUPUESTO YN ;t. 'J
\\:t, RACION1\LIZACJ~..O...¡;,::'J' servidores, mediante correo electrónico u otro medio.
~<,~~
11.3 Evitar las comisiones de servicio fuera de las instalaciones de la entidad, sin
perjuicio de las que deban realizarse para lo estrictamente necesario.
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/.:-~lól.oVÍN~ Las Gerencias y Sub Gerencias que por sus competencias tienen personal que
!~~~~\ realiza labores de campo, deben evaluar el cronograma para las salidas de los
{~ ~llriGe·~ ¿~.:;~~-~servidores, de tal manera que salgan de manera rotativa y en lo estrictamente
u~ R1:r;lll~c:.
\/~'
$ necesario para cumplir con los servicios comunitarios de recojo de residuos
~,.v sólidos, limpieza pública, servicios de desinfección, fiscalización, transporte y
Seguridad Ciudadana y no interactúen cumpliendo su servicio y retirándose a su
domicilio, no siendo necesario el cumplimiento estricto de las 08 horas, pero si
~- es de responsabilidad de la unidad usuaria la supervisión del cumplimiento de los
~, servicios operativos en beneficio de la comunidad; asimismo, a la población
- ~,./
'<t!~7_;:;:~>-- vulnerable les asignaran servicios de guardianía, sin contacto con los
trabajadores, para evitar exposición.
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La desinfección del calzado debe ser realizada de manera obligatoria por parte
de todos los servidores, sin excepción alguna. Asimismo, debe otorgar las
facilidades que el caso amerite para la toma de temperatura por parte del
personal encargado.
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El servidor que es detectado con fiebre (temperatura mayor a 37°) será evaluado
debiendo de cumplir con los procedimientos del Plan para la Vigilancia,
Prevención y Control del COVID-19 de los Trabajadores de la entidad; luego de
ello, de considerarse pertinente previo diagnóstico será remitido a su domicilio,
los jefes inmediatos BAJO RESPONSABILIDADcomunicarán a la Sub Gerencia de
Recursos Humanos a través de un formato de Declaración Jurada que quien
podrá señalar si pasará a realizar trabajo remoto o pasará la condición de
descanso médico o licencia con goce sujeta a compensación.
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15.1 La distancia entre el espacio físico de un trabajador a otro en áreas de labores y/o
prestación de servicios no debe ser menor al 1.50 mt. En dicho sentido, deberá
respetar los lugares de trabajos previamente dispuesto por la entidad (AFORO
SANITARIO).
...-=-.... 15.3 Está prohibido estrecharse las manos, abrazarse o darse besos en las mejillas para
saludarse dentro de la sedes de la Municipalidad Provincial de Huaral.
Cada servidor limpiará su equipo y material de trabajo con los paños con
desinfectantes que se le ha hará entrega por única vez, luego cada servidor debe
agenciarse de los paños desinfectantes.
15.7 Todos los servidores deben lavarse de manera constantemente las manos, para
dicha acción deben utilizar un tiempo mínimo de 20 segundos.
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atención como en las s.illas de espera. El aforo de las indicadas áreas deberá
adecuarse considerando dicha distancia mínima de seguridad.
16.4 Todos los usuarios deben contar con la respectiva mascarilla facial durante su
permanencia en la institución, caso contrario no podrá ingresar.
16.5 El ingreso y la ubicación de los usuarios se realizarán por orden de llegada (Plan
para la Vigilancia Prevención y Control de COVID-19 en el trabajo}.
--: \
'
. . I
b. Hipertensión arterial no controlada.
~""'- :.;;_c:;c.;...- ~ ,_/
c. Enfermedades cardiovasculares graves.
d. Cancer.
e. Diabetes Mellitus.
f. Asma moderado o grave.
g. Enfermedad pulmonar crónica.
h. Insuficiencia renal crónica en tratamiento con hemodiálisis.
i. Enfermedad o tratamiento inmunosupresor.
j. Obesidad con IMC de 40 a más.
20 ! 20