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VENEZUELA
OPINIÓN | La crisis de la
estatalidad venezolana
Dos parlamentos, dos Fiscales Generales, dos Tribunales Supremos y,
ahora, dos Presidentes de la República. En la actualidad, el Estado
venezolano está dividido en sus poderes públicos, con excepción del
Poder Electoral. Ciertamente los dos órganos en el exilio, por esta razón,
no han llevado a la ruptura de la unidad del Estado, incluso, la Asamblea
Nacional (AN) como Poder Legislativo legítimo, había estado neutralizada
por el resto de los poderes, hasta enero de 2019.
Redacción El Estímulo
17 de febrero de 2019
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19/6/2021 OPINIÓN | La crisis de la estatalidad venezolana
La crisis de estatalidad es algo más que una crisis de gobernabilidad. Esta se define
como la poca o nula capacidad del gobierno y, en general, del Estado para cumplir
con sus responsabilidades. La estatalidad tiene que ver con la operatividad normal
de los poderes públicos y sus órganos. La crisis de estatalidad es una crisis de
dirección del Estado: ¿quién gobierna? ¿Quién controla el territorio? ¿Quién ejerce la
soberanía, cuyo titular es el pueblo? La situación puede empeorar si la lucha por el
control del Estado escala a niveles superiores, como en coyunturas revolucionarias,
cuando puede llegar a darse lo que Charles Tilly llamó una “doble soberanía,” punto
en el cual hay dos fuerzas confrontadas sobre un territorio reclamando su control y
la obediencia de la población.
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19/6/2021 OPINIÓN | La crisis de la estatalidad venezolana
Así fue desde 1958 hasta 1998. Incluso los dirigentes democráticos compartieron
el poder entre los partidos más votados, como una manera de aumentar la
representatividad del sistema político. Por ejemplo, el Congreso Nacional estaba
dirigido por los partidos con mayor representación parlamentaria. La Constitución
de 1999 también lo dispuso de esa manera, aunque la práctica de los gobiernos de
Chávez y Maduro contradijo ese principio, socavando el Estado democrático-
constitucional hasta llevarlo a la crisis de estatalidad actual. En efecto, la
Constitución de 1999 establece:
Cada una de las ramas del Poder Público tiene sus funciones propias, pero los
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órganos a los que incumbe su ejercicio colaborarán entre sí en la realización de los
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19/6/2021 OPINIÓN | La crisis de la estatalidad venezolana
órganos a los que incumbe su ejercicio colaborarán entre sí en la realización de los
fines del Estado.”
En este momento, los tres elementos existenciales del Estado venezolano están
sufriendo dinámicas devastadoras. El pueblo sufre una catástrofe social y la
confiscación de su poder soberano por parte del detentador del cargo presidencial
quien no ha permitido que se exprese libre y democráticamente desde 2016. Por lo
tanto, el elemento pueblo está enfrentado al elemento gobierno. El territorio sufre
distintas situaciones de pérdida de soberanía territorial del Estado, por abandono,
por dejadez, por alianzas espurias y por incapacidad. Hay áreas de la geografía
nacional que el Estado no controla.
Para remate, el poder político está fracturado en dos: una autoridad legítima, el
Poder Legislativo; el otro, el Poder Ejecutivo, tomado por una persona sin título para
ello. El Legislativo y el Ejecutivo son los poderes fundamentales de una democracia
constitucional y, en general, de cualquier sistema político. Su confrontación en la
forma que ocurre en Venezuela es muy grave, por las consecuencias que puedan
derivarse de ella.
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Esta peligrosa dinámica surgió y se extendió en la medida que el chavismo perdía
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apoyo popular y la oposición alcanzaba posiciones dentro del Poder Público. Esta
crisis de falta de unidad del Estado no empezó, pues, en enero de 2019. Si bien
alcanzó su mayor expresión el 23 de enero de 2019, viene gestándose desde antes
de 2015, cuando comenzó la práctica de poner autoridades paralelas a los
Gobernadores de estado, controlados por la oposición, los llamados “protectores”,
una figura sin existencia constitucional; igualmente se manifestó en la creación de
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19/6/2021 OPINIÓN | La crisis de la estatalidad venezolana
El Estado está atravesado por una corriente disruptiva peligrosa que puede llevar a
una ruptura mayor si llega a envolver al factor militar. Si se llega a ese punto la
situación se puede ir fuera de control. La intervención internacional puede hacerse
necesaria para impedir graves violaciones de derechos humanos. La crisis de
estatalidad está en riesgo de desbordarse. Sólo el pueblo puede detener esta
escalada del conflicto, pero hay que permitirle expresarse mediante el sufragio
democrático, en elecciones consideradas legítimas por todos, tal como lo afirmó el
padre Arturo Sosa recientemente.
ASAMBLEA NACIONAL
CRISIS VENEZOLANA
ESTADO
GOBIERNO
JUAN GUAIDO
LUIS SALAMANCA
NICOLÁS MADURO
Redacción El Estímulo
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19 JUN 2021
• 18:01 PM
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