Delacruz C Proyectodetesis T2

APLICACIÓN DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO EN LA GESTIÓN DE OBRAS PÚBLICAS PARA INGENIEROS CIVILES EN LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA
FACULTAD DE INGENIERÍA
CARRERA DE Ingeniería Civil
“EVALUACION DEL CUMPLIMIENTO DE LA LEY

DE CONTRATACIONES DEL ESTADO EN LA
GESTION DE OBRAS PUBLICAS EN LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA”.
Trabajo de investigación para optar al grado de:
Bachiller en Ingeniería Civil
Autores:
DE LA CRUZ YOPLA, Carlos Enrique
Asesor:
Ing. GELDRES VIGIL, Maria Elena
Cajamarca - Perú
DE LA CRUZ YOPLA, Carlos Enrique Pág. 1

ACTA DE AUTORIZACIÓN PARA PRESENTACIÓN DEL TRABAJO DE
INVESTIGACIÓN
ACTA DE EVALUACIÓN DEL TRABAJO DE INVESTIGACIÓN

DEDICATORIA

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Tabla de contenido
ACTA DE AUTORIZACIÓN PARA PRESENTACIÓN DEL TRABAJO DE

INVESTIGACIÓN 2
ACTA DE EVALUACIÓN DEL TRABAJO DE INVESTIGACIÓN 3
DEDICATORIA 4
AGRADECIMIENTO 5
ÍNDICE DE TABLAS 7
ÍNDICE DE FIGURAS 8
RESUMEN 9
CAPÍTULO I: INTRODUCCIÓN 10
CAPÍTULO II: METODOLOGÍA 11
CAPÍTULO III: RESULTADOS 12
CAPÍTULO IV: DISCUSIÓN Y CONCLUSIONES 14
REFERENCIAS 16
ANEXOS 17

ÍNDICE DE TABLAS

ÍNDICE DE FIGURAS

RESUMEN
En 200 palabras señale, según corresponda, la siguiente información: justificación o
contexto, objetivo de investigación, fuentes de información (por ej. Ebsco, Redalyc, Scielo,
etc.), criterios de elegibilidad de documentos y periodo, evaluación del estudio y método
de síntesis, resultados, limitaciones y conclusiones (reemplazar este texto por el resumen).
PALABRAS CLAVES: Señalar 3 a 5 palabras, cuya búsqueda en tesauros y
diccionarios especializados identifiquen los principales temas abordados en la tesis
(reemplazar este texto por el resumen).

CAPÍTULO I. INTRODUCCIÓN
A efectos legales se le considera obra a toda construcción, reconstrucción,

remodelación, mejoramiento, ampliación y habilitación de bienes inmuebles tales como
edificaciones, estructuras, excavaciones perforaciones, carreteras, puentes, entre otros que
requieren dirección técnica, expediente técnico, mano de obra, materiales y/o equipos. Así
lo señala el anexo de definiciones del reglamento de la nueva Ley de Contrataciones del
Estado – Ley 30225. (OSCE, 2018)
Durante la década de los noventa en el Perú no se contaba con un sistema de

contrataciones del Estado, solo había una serie de disposiciones aisladas que regulaban la
contratación pública. La disparidad de las normas (muchas de ellas emitidas atendiendo a
situaciones específicas) no permitía que existiera un procedimiento claro para la ejecución
y control adecuado del gasto público en lo que a bienes, servicios y obras públicas se
refiere, lo cual facilitó los actos de corrupción en el sector público. En el año 1998 entró en
vigencia la Ley 26850, Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, con lo que se
dio inicio al proceso de unificación de la normativa y de los regímenes coexistentes hasta
entonces, creándose el Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado -
CONSUCODE (hoy OSCE), (Hernández, S., 2012)
El concepto de obra pública es, sin duda alguna, uno de los conceptos clave en el
proceso de formación de la dogmática administrativa. Es por ello especialmente importante
intentar destacar aquí, siquiera sea de forma esquemática, cómo ha jugado dicho concepto
en el referido proceso, ya que sólo de este modo podrá comprenderse en su exacta
dimensión y valorarse adecuadamente un sistema legal, como el vigente, que cuenta ya con
más de cien años de antigüedad. Como VILLAR PALASÍ ha destacado, el gran problema
del Derecho Administrativo ha consistido desde sus comienzos en el hallazgo de títulos de
potestad capaces de legitimar la acción administrativa Cl). Surgido en el marco de la
Revolución francesa, en plena efervescencia de las ideas de libertad, el Derecho
Administrativo se ha visto obligado en los primeros tiempos de su no larga historia a hacer
frente a un difícil problema: dotar a la Administración pública de técnicas capaces de servir
eficazmente a la magna tarea de transformación social que el proceso revolucionario
planteaba a partir de sus postulados de igualdad sin perjudicar sustancialmente la libertad,
que constituía la primera de las rúbricas del ideario de la Revolución, (Ramón, T., 1983)

Las leyes de contrataciones en el Perú han sido varias en tan pocos años, hasta la
década de los 80s existían diferentes normas dispersas para contratar con el Estado, sólo
con la Constitución de 1979, a través de su artículo 143º es que se propugna la obligación
del Estado de efectuar la contratación o enajenación de bienes, servicios y obras por
licitación pública y concurso público. Para esto se utilizó el Reglamento Único de
Licitaciones y Contratos de Obras Públicas (RUCOLP) y el Reglamento Único de
Adquisiciones (RUA) y la Ley Nº 23554 para la contratación de actividades de consultoría
y su Reglamento (REGAC) (Córdova, 2014). Posteriormente, con la Constitución de 1993,
continuando con lo preceptuado por la Constitución de 1979, estableció en su artículo 76º
que “las obras y la adquisición de suministros con utilización de fondos o recursos públicos
se ejecutan obligatoriamente por contrata y licitación pública, así como también la
adquisición o la enajenación de bienes. La contratación de servicios y proyectos cuya
importancia y cuyo monto señala la Ley de Presupuesto se hace por concurso público
(…)”. Luego, en el año 1997 se aprueba la Ley Nº 26850, Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado. Con esta Ley se unifica la normativa que se encontraba dispersa
(RUCOLP, RUA y el REGAC), integrándose los diversos sistemas de contratación. No
obstante, posteriormente, se fueron dando diversas modificaciones tanto a la Ley
ESTUDIO DE LAS ADQUISICIONES DEL ESTADO Y TECNOLOGÍAS DE
INFORMACIÓN: EL CASO DEL SISTEMA… 131 como a su Reglamento. Con la
entrada en vigencia del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, el Perú ha
publicado una nueva Ley de Contrataciones del Estado, el D. L. 1017, la misma que no ha
implicado un cambio sustancial, pero si algunas modificaciones que se deben tener muy
presentes tanto como para proveedores como para las Entidades. Dentro de los proyectos
considerados por la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico, se encuentra el Sistema
Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado (SEACE). El SEACE funciona a
partir de un portal administrado por el Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado –CONSUCODE y bajo la dirección de la Secretaría de Gestión Pública de la
Presidencia del Consejo de Ministros (SEACE, 2014).
Durante la gestión 2011-2014, la Municipalidad Provincial de Cajamarca no ha

contado con un estudio el cual determine el grado de eficiencia de las obras públicas
ejecutadas (en base a la normatividad anterior SNIP). Si bien las funciones del gobierno
local son, brindar servicios públicos y solucionar necesidades de la población mediante la
ejecución de obras de infraestructura, es así que con la presente investigación se emplea

una técnica basada en las escalas de Likert, que permite aplicar a los posteriores estudios o
proyectos de ingeniería en obras civiles, buscando así mejorar la calidad de la inversión de
los recursos públicos como son los recursos directamente recaudados (recursos propios),
canon y FONCOMUN, (Vásquez, E., 2018)
Dicho estudio de investigación es elaborado con la finalidad de cumplir con las

pautas establecidas por la Ley de contrataciones del estado, la cual contiene las
disposiciones y lineamientos que deben observar y cumplir las entidades públicas, en el
proceso de gestión y contrataciones de bienes, servicios u obras, y regula las obligaciones y
derechos que se derivan de los mismos.
La gestión pública se enfoca a la eficiente y correcta administración de los recursos

del estado, con el fin de satisfacer las necesidades de la ciudadanía con la adecuada gestión
y aplicando las pautas correctas. Con el fin de la justa gestión, y el cumplimiento de lo
establecido en el decreto legislativo de la Ley de contrataciones, se elaborará dicho tema
de investigación, con el fin de relacionar dos grandes temas que tienen que ir de la mano en
el desarrollo de toda obra pública, abarcándonos específicamente a la rama de
edificaciones, ya que la ley de contrataciones y la gestión pública abarca varios temas de
investigación, como son economía, administración, derecho, etc.
Actualmente existen varias irregularidades y contratiempos generados en la

elaboración de obras públicas encargadas por municipalidades y entidades públicas, las
cuales también son mal gestionadas, es por ello que se quiere generar una concientización
con algunas autoridades a través de la emisión de un informe que permita el conocimiento
sobre la importancia del decreto legislativo de la Ley de contrataciones del estado.
Por tanto a través de este trabajo de investigación se pretende responder a la

siguiente pregunta:
¿Cuál es el conocimiento actual sobre ley de contrataciones del estado y si es

aplicado en la gestión de obras públicas por las autoridades de la región de Cajamarca?
El objetivo principal es generar el cumplimiento de la ley de contrataciones del

estado en la gestión de obras públicas para ingenieros civiles en el departamento de
Cajamarca.
Dar de conocimiento de las bases del decreto legislativo de la Ley de

contrataciones, en el ámbito de la construcción civil.
Pág.
10
Analizar algunos estudios elaborados de la gestión pública en la Municipalidad

Provincial de Cajamarca (MPC), sobre de la ley de contrataciones.
Formular metodologías para el decreto legislativo a la ejecución de obras públicas.
Detallar los puntos principales de la Ley de contrataciones del estado.
CAPÍTULO II. METODOLOGÍA
El estudio considera toda aquella búsqueda registrada en el idioma español e inglés;

haciendo uso de las páginas de inglés existentes, así como el traductor y diccionarios
relacionados este idioma. Para obtener la información se consideró las tesis publicadas en
Pág.
11
diferentes universidades teniendo las de mayor relevancia en la Universidad Nacional de

Cajamarca y en la Universidad Privada del Norte, ya que no se obtuvo mucha información
del repositorio de las universidades mencionadas, por ende opte en considerar la
información de otras universidades, como la de Pontifica Universidad Católica del Perú,
también, las herramientas virtuales como el acceso a Google Académico, repositorio UPN,
repositorio UNC, artículo de la OSCE, e-Libro, EBSCO.
Según la OSCE (Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado),2018, la

ejecución del contrato de obras públicas es el aspecto de la ejecución contractual que
cuenta con la regulación más extensa en el reglamento de la nueva Ley de Contrataciones
del Estado – Ley 30225. Este hecho se explica en virtud de que se trata de la prestación
más compleja y también aquella que reporta mayores conflictos entre privados y el
Estado. Tal es así que 9 de cada 10 conflictos de interés llevados a los tribunales arbitrales
se encuentran relacionados a la contratación de obras públicas.
Ámbito de estudio
La investigación se realizará en la Municipalidad del departamento de Cajamarca.
Tipo de investigación
El presente trabajo de tesis, corresponde al tipo de investigación básica, ya que se

determinará la relación existente entre las variables con la cual se pretende trabajar en
dicho proyecto, con la finalidad de realizar una descripción sobre la situación que se
atraviesa en la región de Cajamarca siendo este un problema ético real (Maleta, 2009). Esta
tipo de investigación permitirá obtener nuevos conocimientos a través de los resultados
obtenidos que a futuro beneficie en trabajo de los ingenieros civiles en las entidades
públicas y a la vez de la población en general (Tam, J., Vera, G., Oliveros, R., 2008).
Por su parte Hernández, Fernández y Baptista, 2010) indican que esta investigación
corresponde a una investigación no experimental, puesto que no se manipularan ninguna
de las variables puesto que solo se observará la conducta o modo de trabajo que se lleva a
cabo en el cumplimiento de la ley de contrataciones del estado en la gestión de obras
públicas para ingenieros civiles en la municipalidad provincial del Departamento de
Cajamarca.
Esta investigación es descriptiva correlacional, puesto que por medio de la

aplicación de un instrumento y entrevista semiestructurada se pretende recoger
Pág.
12
información precisa sobre el cumplimiento de la ley de contrataciones del estado en la

gestión de obras públicas para ingenieros civiles en el departamento de Cajamarca; dicha
entrevista será dirigida a ingenieros Civiles que laboren en dicha entidad pública.
(Hernández, Fernández y Baptista, 2010).
Fuentes de investigación:
Ebsco: Es una mega base de datos que contiene más de 60,00 publicaciones
periódicas de diversas áreas del conocimiento. Se caracteriza porque toda la información es
académica y arbitrada. Se puede acceder a ellas desde cualquier punto del país o del mundo
donde se tenga acceso a una terminal con conexión a Internet.
ProQuest: Es una base de datos extensa, en la cual diariamente se actualizan

nuevos artículos. En esta biblioteca virtual se encuentra más temas sobre ingeniería civil,
relacionados, algunos artículos sobre ley de contrataciones y gestión de obras públicas.
Diario oficial el peruano: En este documento se encuentra detallado el decreto

legislativo actualizado, y en el cual se pueden sacar los puntos principales para la
correlación con gestión de obras públicas.
Referencia de la MPC: Extracción de información relevante de la Municipalidad

provincial de Cajamarca.
Cursos informativos: Charlas y cursos informativos sobre lo que es gestión de

obras públicas, en el marco de la ley de contrataciones del estado.
Podemos definir biblioteca virtual como un servicio que es brindado a través de

conexión de red (internet), para la oferta de textos literarios e informativos que sirven para
el uso libre de los usuarios con conexión de red, permitiendo el acceso de información a
millones de personas a comparación de una biblioteca normal. Las principales bibliotecas
virtuales visitadas son: Ebsco, Redalyc y Google Académico.
La información de referencia mostrada para esta investigación se ha obtenido

mayormente de bibliotecas virtuales y páginas referenciadas como: “Alicia”, “La
Referencia”, “Google Académico”, “e-Libro”. La información se obtuvo de secciones de
libros, de artículos de revistas, de informes y de tesis, para las partes de resumen, realidad
problemática, e introducción. La información obtenida fue en los idiomas de español
Pág.
13
En la presente investigación primeramente se tomó en cuenta los conceptos más

concisos o definiciones puntuales, tomando como palabras clave: Gestión de obras
públicas en Perú, les de contrataciones del estado, obras públicas en Cajamarca, ley de
contrataciones para obras públicas. Además, para esta investigación se tomó en cuenta la
información que tiene que ver con la propuesta de la entidad OSCE, que ofrece un artículo,
donde explica la ley de contrataciones del estado, para la adecuada elaboración de obras
públicas, cumpliendo con las pautas establecidas. También se descartó información por
ausencia de confiabilidad de la fuente o por ausencia de datos para la citación requerida.
A continuación, se mostrará en los cuadros que la información ha sido clasificada

teniendo en cuenta principalmente el año, idioma y métodos de facilitar la búsqueda. El
año se ha tomado de referencia entre 2001 y 2019 para tener un enfoque mucho más
actualizado de la información investigada, el idioma es español, y en cuanto a la disciplina
es orientada en la rama Ingeniería.
Tabla N°1: Cantidad de artículos encontrados por palabra clave en Google

Académico.
Buscador Palabras claves Nro. %

Artículos
Gestión de obras públicas en Perú 12 27.91%
Ley de contrataciones del estado 10 23.26%

Google Académico
Obras públicas en Cajamarca 12 27.91%
Ley de contrataciones para obras

9 20.92%
publicas
Total de Artículos Revisados 43 100%
Elaboración: Propia
Tabla N°2: Cantidad de artículos encontrados por palabra clave en Alicia.
Buscador Palabras claves Nro. Artículos %

Alicia
Pág.
14

publicas 12 23.08%
Tabla N°3: Cantidad de artículos encontrados por palabra clave en La Referencia.
La Referencia

8 16.67%
publicas
Tabla N°4: Cantidad de artículos encontrados por palabra clave en e-Libro.
Buscador Palabras claves Nro. %

Artículos
e-Libro
Pág.
15

10 24.39%
publicas
Tabla N°5: Cantidad de artículos encontrados por palabra clave en Ebsco.
Ebsco

publicas 4 10.25%
CAPÍTULO III. RESULTADOS
Luego de la revisión de información obtenida para cada palabra clave que se

consideró, podemos determinar que la información más importante con respecto a libros se
ha podido encontrar a través de Google Académico; sin embargo, para la parte de la
búsqueda de investigaciones en las diferentes bibliotecas virtuales, se ha obtenido un
mayor aporte de Alicia y La referencia
Pág.
16
Una vez recopilada la información se realizó la organización y clasificación en dos

tablas, uno para los libros seleccionados de Google Académico y otro para las
investigaciones seleccionadas de las diferentes bibliotecas virtuales.
La información para la tabla de investigaciones contiene el Código Generado (cita),

Fuente, Palabra Clave, Autores, Ciudad, Titulo, Año, Artículo, Objetivo, Metodología,
Resultados y Página Web; mientras que la tabla de revisión de libros contiene Código
Generado (cita), Fuente, Palabra Clave, Autores, Ciudad, Titulo, Año, Editorial, Artículo,
Capítulo, Subtítulo y Página Web; cómo se muestra a continuación.
Pág.
17
APLICACIÓN DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO EN LA GESTIÓN DE OBRAS PÚBLICAS PARA INGENIEROS CIVILES EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA
Tabla N°6: TABLA DE PRESENTACIÓN DE DOCUMENTACIÓN PARA LIBROS - "APLICACIÓN DE LA LEY DE CONTRATACIONES
DEL ESTADO EN LA GESTIÓN DE OBRAS PÚBLICAS PARA INGENIEROS CIVILES EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL
DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA"
CÓDIGO CIUDA CAPÍTUL

FUENTE PALABRA CLAVE AUTORES TÍTULO AÑO EDITORIAL ARTÍCULO SUBTITULO PÁGINA WEB DE REFERENCIA
GENERADO D O
La obra constituye una guía

explicativa de las principales
modificaciones contenidas en la
Ley 1150 de 2007, mediante la
cual se modifica el régimen de
Ley de contratación pública en
LEY DE contratacione Dirección Colombia. En este libro se Ley de
Google
(OSCE, 2009) CONTRATACIONE D.L. N° 1017 Lima s del 2009 Técnica realiza un análisis del proceso 1017 Contrataciones https://portal.osce.gob.pe/osce/
Académico
S DEL ESTADO Reglamento Normativa legislativo surtido por esta del estado
Peruano reforma, la cual logró
materializarse después de
serios intentos de modificación
de las normas que rigen los
contratos que celebra el
Estado.
La obra constituye una guía
Ley explicativa de las principales
modificaciones contenidas en la
de Ley 1150 de 2007, mediante la
contratación cual se modifica el régimen de
contratación pública en
LEY DE administrativa Colombia. En este libro se
(Decreto Google CONTRATACIONE Reyes Yunis,
Lima 2009 Decreto 460 realiza un análisis del proceso 460
Ley de http://repositorio.urosario.edu.co/han
460, 2009) Académico S DEL ESTADO EN Laura : reforma a la Contrataciones
legislativo surtido por esta dle/10336/1038
OBRAS CIVILES contratación reforma, la cual logró
estatal materializarse después de
serios intentos de modificación
de las normas que rigen los
contratos que celebra el
Estado.
LA La inversión pública, en
LEY DE
RAYMUND cualquiera de sus niveles, sea Ley de
(RAYMUNDO
Alicia
CONTRATACIONE
O ARNAO Lima EFICIENCIA EN 2011 07202 nacional, regional o local, es 07202 contrataciones http://repositorio.ucss.edu.pe/handle/UCSS/9
, 2011) S DEL ESTADO EN
RONDÁN LA GESTIÓN uno de los elementos del Estado 3
PERU
importantes para mejorar,
ampliar o modernizar
determinadas capacidades que
trascienden el corto plazo.
Siendo una condición necesaria,
PÚBLICA: EL
no es suficiente para resolver el
CASO DE LA o los problemas que
determinaron su formulación y
GESTIÓN DE
consiguiente ejecución. En
INVERSIÓN otras palabras, la inversión por
PÚBLICA sí sola no constituye una
necesaria solución; es más,
LOCAL EN EL abundan ejemplos de muchas
PERÚ” inversiones públicas ejecutadas,
que son una prueba irrefutable
de ineficiencias,
irresponsabilidad,
improvisación, y, en no pocos
casos, hasta corrupción.
Tabla N°7: TABLA DE PRESENTACIÓN DE DOCUMENTACIÓN PARA INVESTIGACIONES - "APLICACIÓN DE LA LEY DE

CONTRATACIONES DEL ESTADO EN LA GESTIÓN DE OBRAS PÚBLICAS PARA INGENIEROS CIVILES EN LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DEL DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA"
CÓDIGO PÁGINA WEB

PALABRA CIU RESULTADOS O
GENERAD FUENTE AUTORES TÍTULO AÑO ARTÍCULO OBJETIVO METODOLOGÍA DE
CLAVE DAD CONCLUSIONES
O
REFERENCIA
Los resultados
hallados muestran una
relación directa y
significativa entre las
dimensiones de la
variable gestión de
La investigación se intereses (orientar la
realizó utilizando el decisión pública, la
método hipotético observación de las
deductivo, del tipo no normas de ética, el
experimental, velar por la http://rep
descriptivo transparencia) con la
correlacional, de variable gestión de
ositorio.u
“Gestión de intereses y
Gestión de corte transversal, obras públicas en el cv.edu.pe
gestión de obras
determinándose la gobierno regional de
intereses y públicas en el gobierno
relación entre las Lima provincias, /bitstream
regional de Lima
gestión de Determinar la relación variables planteadas. durante lo que ha
BACH. provincias - 2017” tiene
(Espinoz GESTIO existente entre la Para la ejecución se transcurrido el año /handle/U
JIMMY obras el propósito y el objetivo
a N DE gestión de intereses y trabajó con una 2017; obteniéndose en
La JUAN de determinar la relación
OBRAS LIM públicas en 201 la gestión de obras población de 127 todos ellos relaciones CV/2397
Rimari, Referenci
PUBLICA
MARTÍN
A 7
entre la gestión de
públicas en el funcionarios del débiles, de Rho de
Florentin a EZ el gobierno intereses y la gestión de 6/Espinoz
S EN gobierno regional de gobierno regional de Spearman r=0,350
BERNAB obras públicas. Cada
o,2017) PERÚ
É regional de variable se sustenta en
Lima provincias Lima provincias y entre la gestión de
a_RF..pdf
-2017. una muestra de 92 intereses y la gestión
Lima una ley, para la variable I
funcionarios. Para de obras públicas en el
he tomado la ley 28024 y
poder realizar la gobierno regional de ?
provincias para la variable II he
evaluación tanto de Lima provincias; asi
-2017 tomado la ley 30225
la gestión de como de sus demás
sequence
intereses como de la dimensiones también =1&isAllo
gestión de obras su correlacion son
públicas se utilizaron débiles cercanos a wed=y
un cuestionario por dicho valor, a
cada variable en la excepción de la
escala Likert. relación de la
dimensión observación
de las normas de ética
con la gestión de obras
públicas, que se ha
obtenido una relación
moderada.
La La presente Esto mediante un

contratación Brinda una visión jurídica investigación busca análisis de la Pretende aportar en la
ara la de la contratación de ofrecer un instrumento legislación actual, lo solución de problemas
https://pirhu
LEY DE ejecución de Obras Públicas, para así que permita no sólo cual deriva en que agobian a la
(QUINTO a.udep.edu.
CONTRAT QUINTO obras poder determinar cuáles conocer las normas flujogramas a seguir ejecución de Obras
NEGLIA,
Alicia ACIONES NEGLIA, LIMA públicas en 2004 son las verdaderas vigentes referidas a la para lograr la Públicas, mostrando la pe/handle/1
ISAYO,
DEL ISAYO el Perú, dimensiones del marco de contratación de obras contratación de una correcta aplicación y
2004) 23456789/1
ESTADO según el acción donde se desarrolla públicas sino también Obra Pública, además utilización de la norma
TUO de la este tipo de contratación tener ilustrados los de mostrar algunos vigente que regula su 428
Ley N° de obra procedimientos a casos respecto a su contratación
26850 cumplir. aplicación
Busca establecer si la
La nueva ley
nueva normatividad que Se empleará para
de
regula la contratación del aplicar los supuestos
contratacio http://dsp
Estado, se desplaza en un teóricos contenidos en
nes del Existe contrato público y
estado:
esquema de protagonismo Realizar un estudio la doctrina a las
por ende contrato ace.unitru
innecesario, de una sistematizado de la situaciones concretas a
(CAPRISTAN, LEY DE innovacione administrativo, mientras
LÓPEZ, Alicia CONTRAT
CAPRISTA TRUJ
s y su 2010
supuesta originalidad nueva Ley de fin de obtener a partir
exista el Estado y la
.edu.pe/h
N,LÓPEZ ILLO normatividad, o si Contrataciones del de ellas las
2010) ACIONES implicancia
responde a las nuevas Estado y su impacto en generalizaciones
administración pública, andle/UN
en el se promoverá el interés
inquietudes teóricas que la la contratación pública. conceptuales: Contrato
contrato
globalización, el derecho civil, globalización,
público. ITRU/828
administrati
vo
internacional y el derecho internacionalización de 4
de la integración impone a la construcción.
la contratación.
La industria de la El objetivo es de acortar Dado que a la época Se esperaba que, con la

Propuesta
construcción en Ecuador, el largo trabajo de las cámaras de la creación de la Ley de
de un
es uno del sector que método general, la idea construcción del país, Contratación Pública
modelo de http://bibdigi
GESTION actualmente ha tomado es calcular el costo así como los colegios LOSNCP, de la cual, la
Ortiz Lara, Gestión de
(ORTIZ La DE OBRAS
Jaime
QUIT
obras de 2012
auge; de modo que, el directo total del de profesionales de la generalidad de actores tal.epn.edu.
LARA, 2012) Referencia PUBLICAS O presupuesto nacional proyecto de industria de la saca a colación para los
Edmundo construcció ec/handle/1
EN PERU dedicado a ella se ha construcción, construcción, dado que torcidos entuertos a su
n en el
vuelto importante, esta y dividiendo el valor total existían metodologías conveniencia por razones 5000/7701
sector
otras razones, tanto de la obra para el de otros países en que se sienten
Público
técnicas como de gestión, porcentaje de costos cuyos parámetros perjudicados, seria la
han motivado esta

investigación. Para lograr,
una herramienta que de
alguna forma brinde fundamentales se
biblia, cuya religión
ayuda, tanto a la empresa mencionaba la
significaría la
privada como a la pública a utilización de la
catequización de sus
optimizar sus tareas, se ha formula polinómicas u
devotos, pero como se
desarrollado este trabajo, fórmulas matemáticas
puede inferir en algunos
de manera de mejorar la para poder determinar
ejemplos tomados para
productividad y; que al los ajustes necesarios
indirectos dividido por explicarlos, parecería
caminar en esta senda, nos en los proyectos de
100 más de uno que, para la misma
permita ir avanzando más construcción debido a
organización rectora no
rápidamente en la curva de la cantidad de
contaría, y de mi
aprendizaje y la circunstancias
investigación informal en
experiencia, de suerte que, variables involucradas
varias entidades esta
nos vaya situando en los en el medio ambiente
inexistencia constituye la
niveles mayores de constructivo de un
generalidad.
tecnología, y asi ir país.
disminuyendo la brecha
que nos separa de los
países desarrollados.
El presente trabajo es
de diseño de
investigación
descriptivo
La inexistencia de un buen
correlacional de tipo
sistema de vigilancia en el
aplicativo, de alcance
uso de los recursos
Gestión de cuantitativo y de
públicos coadyuva a la
intereses y método hipotético
creación de ambientes
gestión de Determinar qué deductivo. El método
propicios para la Existe una relación
obras relación existessz entre es hipotético http://reposit
GESTION corrupción. La Ley de significativa débil entre la
(CAPRISTAN, Espinoza públicas en la gestión de intereses y deductivo porque a
LÓPEZ,
La DE OBRAS
Rimari, LIMA el gobierno 2017
Contrataciones del Estado
la gestión de obras partir de la
gestión de intereses y la orio.ucv.edu
Referencia PUBLICAS ha introducido importantes gestión de obras públicas
2010) Florentino regional de públicas en el gobierno confirmación de las .pe/handle/
EN PERU mecanismos que permiten en el gobierno regional
Lima regional de Lima hipótesis planteamos
una adecuada supervisión, de Lima provincias -2017. UCV/23976
provincias provincias -2017. conclusiones. La
pero en otros casos los
-2017 técnica utilizada fue la
cambios producidos no
encuesta y el
favorecen la transparencia
instrumento el
en las adquisiciones del
cuestionario que
Estado.
fueron aplicadas a una
muestra de 92
funcionarios públicos
de un universo de 127.
(CAPRISTAN, ALICIA LEY DE CRUZ CHIC EVALUACIO 2018 En la actualidad, el Perú Evaluar el cumplimiento El tipo de diseño En el proceso de http://reposit
selección del tipo

viene enfrentando un
Licitación Pública para
problema social reflejado
Obras de Saneamiento en
en los altos índices de
la Provincia de Chiclayo,
pobreza y extrema
se generan con
pobreza, que se da en la
deficiencia y de manera
población menos
ineficiente respecto a los
protegida. Manifestándose
Requerimientos Técnicos
a través de una irregular
Mínimos, en los cuales se
postergación en la a la Ley de
pretende entender que
atención de sus Contrataciones del
hay direccionamientos e
N DE necesidades que requieren Estado en las
incumplimiento a la Ley
LICITACIONE inmediata intervención; Licitaciones Públicas de
de Contrataciones del
S PUBLICAS esto debido a que los los Proyectos de
Estado y su Reglamento.
POR POR procesos de selección que Saneamiento,
CONTRAT elegido que se Teniendo en cuenta el
INCUMPLIM convoca el Estado para la convocados durante el
ACIONES desarrollará en el Art. 154 de la Ley de
ARRIETA, IENTO DE LA ejecución de obras, periodo 2015-2017, que orio.ucv.edu
DEL presente trabajo de Contrataciones del
LÓPEZ, JOSÉ FÉLIX LAY LEY DE adolecen de una serie de nos permita tener un
ESTADO Investigación Estado, el cual nos .pe/handle/
2010) LEONARD O CONTRATAC deficiencias. Deficiencias adecuado control
PARA corresponde a un menciona que la
O IONES EN que son advertidas por los previo a la adjudicación UCV/25668
OBRAS diseño evaluativo no experiencia mínima del
OBRAS DE postores y por los de la Buena Pro y
PUBLICAS experimental. Residente de Obra debe
SANEAMIEN organismos de control, garantizando que el
ser de 2 años en la
TO, durante y después de la desarrollo de los
especialidad, nos damos
PROVINCIA fase de selección Procesos de selección
cuenta que esto se está
CHICLAYO correspondiente. Situación tenga un desarrollo
vulnerando en todos los
que, en la mayoría de los eficiente y
requerimientos dentro
casos, el cronograma de transparente.
del plantel profesional
dichos procesos, no se
clave de los Proyectos de
cumplen, postergando la
la Provincia de Chiclayo
ejecución del gasto en la
en los últimos 3 años,
ejecución de una obra y
generando que los
como consecuencia la
Profesionales en el
demora en la solución
mercado y con poca
inmediata de sus
experiencia puedan
necesidades
participar en la ejecución.
[ CITATI sCielo GESTIO Ing. LIM MANUAL 200 A la fecha, los conceptos Para poder afrontar La metodología que Para lograr
N DE EDUARD A DE 7 de administración y el rol este nuevo contexto, se propone se inicia http://cyb
ON realizar un
OBRAS O GESTIÓN de la persona en el las grandes con la transferencia
Cor07 \l PUBLICA CORON DE OBRAS trabajo, ha evolucionado constructoras del conocimiento y Proyecto se ertesis.un
10250 ] S EN ADO junto con el desarrollo regionales tuvieron documentos necesita conocer
PERÚ DEL industrial y social. Si que hacer adquiridos en la i.edu.pe/h
su concepción y
AGUILA bien el objeto de la sendas reingenierías, propuesta,
sus criterios de andle/uni/
administración no se con la finalidad de reajustada esta
modificó, la adaptar la información se diseño; Esto nos
838
forma de administrar organización a esta elabora el Plan permitirá
debió adecuarse a las nueva realidad, en el Maestro y el Primer determinar
Plan General,
mercado nacional a poniéndose en conjuntamente
ocurrido algo similar, práctica para la con los insumos
Las empresas elaboración de las
comprendieron que sucesivas su costo, a lo que
nuevas circunstancias. si le anexamos el
su supervivencia programaciones una
Los cambios económico
sociales, el tamaño y
dependía del saber planificación de tiempo de
manejarse con los arrastre, basada en elaboración del
complejidad de los
nuevos márgenes, la lo que se puede
proyectos, el costo del
situación del entorno hacer y proyecto
dinero y los desarrollos podremos definir
exterior de gran en un continuo
tecnológicos, han sido
determinantes en este
competitividad y cuestionamiento de recursos
calidad del servicio, lo la ingeniería financieros que se
proceso.
que lo obligo a variar proyectada, lo que
sus políticas para permitirá certificar o van a utilizar en
definir su gestión introducir cambios cada unidad de
estratégica. que permitan una tiempo.
mayor productividad
El tipo de investigación
es sustantiva, el nivel
de investigación es
descriptivo
y el diseño de la
investigación fue no
experimental de tipo
Se concluye que existe
Proyectos correlacional y el
Brinda una visión jurídica El objetivo general de la relación directa y http://rep
de inversión enfoque
de la contratación de investigación fue significativa entre
pública en la
Obras Públicas, para así determinar la influencia
fue cuantitativo. La
los proyectos de ositorio.u
[ CITATI GESTION ejecución de muestra estuvo
Benites poder determinar cuáles de los proyectos de inversión pública en la
ON Alicia
DE OBRAS
Zuñiga, Junín
obras
2017 son las verdaderas inversión pública en
conformada por 38
ejecución de obras por
cv.edu.pe
Ben17 \l PUBLICAS por trabajadores de la
EN PERÚ
José Luis
administraci
dimensiones del marco de la ejecución de obras
Municipalidad
administración /handle/U
10250 ] acción donde se desarrolla por administración directa en los
ón directa Provincial de
en
este tipo de contratación directa en Huancayo -
Huancayo. La técnica
trabajadores de la CV/1144
de obra Junín, 2015. municipalidad Provincial
Huancayo que se utilizó fue la
de Huancayo. 9
encuesta y
los instrumentos de
recolección de datos
fueron dos
cuestionarios aplicados
a los
trabajadores.
[ CITATI Alicia GESTION Ormeño Puno La 2015 El Comité de Gestión de Describir la La investigación Los Comités de Gestión
DE OBRAS Ramírez, participació Obras es un espacio de participación de los titulada ¨La participan de forma http://rep
ON
PUBLICAS José Luis n de los participación ciudadana de Comités de Gestión en participación de los improvisada en el
Orm15 \l EN PERÚ comités de gran importancia para la la Ejecución de Comités de Gestión en desarrollo de sus
ositorio.u
funciones y en la
la Ejecución de obras
ejecución del proyecto al
de la Municipalidad
no contar con
Provincial de Puno,
una preparación previa y
Periodo 2012¨, es una
con los instrumentos
investigación
necesarios para poder
cuantitativa, no
controlar
experimental de tipo
los diversos eventos que
descriptivo – analítico,
gestión de Ejecución de puedan suscitarse antes,
de proceso deductivo,
Obras, donde la ciudadanía durante y después de la
cuyo objetivo principal
asume la responsabilidad Ejecución de la Obra; así
es describir la
gestión en de ejecutar su obra y/o tenemos que el 88% no
participación de los
la ejecución proyecto con los fondos planifico sus actividades
Comités de Gestión en
de obras de que
la Ejecución de Obras
al nap.edu.
la la Municipalidad les Obras de la no contar con un plan de
de la Municipalidad
municipalid transfiere con el objetivo Municipalidad gestión y el 100% de los pe/handle
10250 ] ad de evitar la corrupción, Provincial de Puno, en
Provincial de Puno en
Comités de Gestión dijo
provincial promover el periodo 2012.
el periodo 2012. La
no /UNAP/6
Hipótesis general
de Puno, la transparencia, poner en haber contado con un
periodo práctica procesos de
planteada es: La
plan de seguridad y salud
880
participación de los
2012 rendición de cuentas y en el trabajo; esto trajo
Comités de Gestión es
fortalecer la confianza consigo que existieran
improvisada por que
entre el Gobierno Local y la aspectos que no
estos no cuentan con
ciudadanía. pudieron ser controlados
planes y no cumplen
como la
con toda la normativa
disponibilidad de tiempo,
legal y administrativa
la poca autonomía para
en la Ejecución de
la toma de decisiones, la
Obras de la
capacitación, la
Municipalidad
comunicación y
Provincial de Puno, en
relaciones
el periodo 2012.
interpersonales.
CAPÍTULO IV. CONCLUSIONES Y DISCUCIONES
 Se pudo determinar que la Ley de contrataciones del estado está regido por varias
entidades formuladoras, por ejemplo como la OSCE, InfObras, SEACE, las cuales
estipulan una serie de normas y leyes para la construcción.
 A partir de ellos se puede concluir que al gestionar una obra pública, se debe tener en
cuenta todas las normativas para su correcta elaboración, la cual debe estar adaptada a
cumplir con lo estipulado, como es cumplir con la normativa y cubrir la necesidad que
requiera un sector público.
 Finalmente, de acuerdo con los resultados obtenidos, podemos deducir que

dependiendo del tipo de edificación, ubicación de la obra y necesidad a cubrir, serán
características esenciales para la aplicación de la normativa correspondiente. Al no
cumplirse lo reglamentado, la entidad tiene que ser responsable de las causas que esto
puede ocasionar.
 También podemos concluir que la Ley de contrataciones abarca una seria de ramas, no
solo para la construcción sino que también para otras ciencias, como es para derecho y
normas legales, administración pública, gestión de riesgos, etc. Con respecto a la
construcción de obras públicas, también se rige a un carácter legal, ya que al no
respetarse lo reglamentado, la entidad pública puede ser sancionada con un monto por
UIT.
ANEXOS
Ilustración N°1: Buscador Google Académico
Fuente: Google Académico.
Ilustración N°2: Biblioteca Virtual Alicia
Fuente: Alicia.
Ilustración N°4: Biblioteca Virtual Ebsco
Fuente: Ebsco.
Ilustración N°5: Biblioteca Virtual La Referencia
Fuente: La Referencia.

Delacruz C Proyectodetesis T2

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APLICACIÓN DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO EN LA GESTIÓN DE OBRAS PÚBLICAS PARA INGENIEROS CIVILES EN LA

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA

CARRERA DE Ingeniería Civil

“EVALUACION DEL CUMPLIMIENTO DE LA LEY

Bachiller en Ingeniería Civil

DE LA CRUZ YOPLA, Carlos Enrique Pág. 1

ACTA DE AUTORIZACIÓN PARA PRESENTACIÓN DEL TRABAJO DE

ACTA DE EVALUACIÓN DEL TRABAJO DE INVESTIGACIÓN

DE LA CRUZ YOPLA, Carlos Enrique Pág. 2

DE LA CRUZ YOPLA, Carlos Enrique Pág. 3

Haga clic o pulse aquí para escribir texto.

ACTA DE AUTORIZACIÓN PARA PRESENTACIÓN DEL TRABAJO DE

ACTA DE EVALUACIÓN DEL TRABAJO DE INVESTIGACIÓN 3

CAPÍTULO II: METODOLOGÍA 11

CAPÍTULO III: RESULTADOS 12

CAPÍTULO IV: DISCUSIÓN Y CONCLUSIONES 14

DE LA CRUZ YOPLA, Carlos Enrique Pág. 4

DE LA CRUZ YOPLA, Carlos Enrique Pág. 5

DE LA CRUZ YOPLA, Carlos Enrique Pág. 6

En 200 palabras señale, según corresponda, la siguiente información: justificación o

etc.), criterios de elegibilidad de documentos y periodo, evaluación del estudio y método

de síntesis, resultados, limitaciones y conclusiones (reemplazar este texto por el resumen).

PALABRAS CLAVES: Señalar 3 a 5 palabras, cuya búsqueda en tesauros y

diccionarios especializados identifiquen los principales temas abordados en la tesis

(reemplazar este texto por el resumen).

DE LA CRUZ YOPLA, Carlos Enrique Pág. 7

A efectos legales se le considera obra a toda construcción, reconstrucción,

Durante la década de los noventa en el Perú no se contaba con un sistema de

DE LA CRUZ YOPLA, Carlos Enrique Pág. 8

Durante la gestión 2011-2014, la Municipalidad Provincial de Cajamarca no ha

DE LA CRUZ YOPLA, Carlos Enrique Pág. 9

Dicho estudio de investigación es elaborado con la finalidad de cumplir con las

La gestión pública se enfoca a la eficiente y correcta administración de los recursos

Actualmente existen varias irregularidades y contratiempos generados en la

Por tanto a través de este trabajo de investigación se pretende responder a la

¿Cuál es el conocimiento actual sobre ley de contrataciones del estado y si es

El objetivo principal es generar el cumplimiento de la ley de contrataciones del

Dar de conocimiento de las bases del decreto legislativo de la Ley de

Analizar algunos estudios elaborados de la gestión pública en la Municipalidad

Formular metodologías para el decreto legislativo a la ejecución de obras públicas.

Detallar los puntos principales de la Ley de contrataciones del estado.

CAPÍTULO II. METODOLOGÍA

El estudio considera toda aquella búsqueda registrada en el idioma español e inglés;

diferentes universidades teniendo las de mayor relevancia en la Universidad Nacional de

Según la OSCE (Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado),2018, la

La investigación se realizará en la Municipalidad del departamento de Cajamarca.

El presente trabajo de tesis, corresponde al tipo de investigación básica, ya que se

Esta investigación es descriptiva correlacional, puesto que por medio de la

información precisa sobre el cumplimiento de la ley de contrataciones del estado en la

ProQuest: Es una base de datos extensa, en la cual diariamente se actualizan

Diario oficial el peruano: En este documento se encuentra detallado el decreto

Referencia de la MPC: Extracción de información relevante de la Municipalidad

Cursos informativos: Charlas y cursos informativos sobre lo que es gestión de

Podemos definir biblioteca virtual como un servicio que es brindado a través de

La información de referencia mostrada para esta investigación se ha obtenido

En la presente investigación primeramente se tomó en cuenta los conceptos más

A continuación, se mostrará en los cuadros que la información ha sido clasificada

Tabla N°1: Cantidad de artículos encontrados por palabra clave en Google

Buscador Palabras claves Nro. %

Ley de contrataciones del estado 10 23.26%

Ley de contrataciones para obras

Tabla N°2: Cantidad de artículos encontrados por palabra clave en Alicia.

Buscador Palabras claves Nro. Artículos %