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1. INTRODUCCIÓN 5
2. OBJETIVOS 7
2.1OBJETIVO GENERAL 7
2.2OBJETIVOS ESPECÍFICOS 7
3. ALCANCE 8
4. INFORMACIÓN GENERAL 9
4.1GEO-REFERENCIACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN (A NIVEL INTERNO – EXTERNO) 9
8. PLAN DE CAPACITACIÓN 35
9.6.1 INSTITUCIONALIZACIÓN 44
9.6.2 DIVULGACIÓN 44
9.6.3 ACTUALIZACIÓN 44
9.6.4 PRÁCTICAS Y SIMULACROS 44
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TERMINAL SATELITE DEL SUR
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TERMINAL SATELITE DEL SUR
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LISTA DE CUADROS
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TERMINAL SATELITE DEL SUR
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1. INTRODUCCIÓN
La Terminal de Transporte S.A. adelanta en su ejercicio de servicios para el desarrollo de las actividades de
transporte terrestre automotor en la modalidad intermunicipal una atención particular a la población
capitalina mediante sus terminales (Salitre, Satélite del Norte y Satélite del Sur), instalaciones que se han
configurado con armonía dentro de la política de movilidad integrada de ciudad y así facilitar a los ciudadanos
el acceso a cada una de las ofertas institucionales en el territorio.
En este ejercicio diario, la Terminal Satélite del Sur no es ajena a la interacción de sus colaboradores y/o partes
interesadas no solo con los diferentes procesos que de ella hacen parte y a su vez de la entidad como
organización con su entorno sino que también enmarca su actuar en aquellas funciones definidas por las
autoridades locales (Alcaldía Local de Bosa), de orden distrital y nacional con el ánimo de emprender una
atención efectiva en casos de situaciones de emergencia, calamidad o desastre en os términos establecidos en
la normatividad vigente. En esta interacción se deben establecer las diversas amenazas y vulnerabilidades que
según su origen (natural o antrópico) generan algún tipo de impacto en las organizaciones.
Es de esta manera necesario contemplar el riesgo como el daño potencial que, sobre la población y sus bienes,
la infraestructura, el ambiente y la economía pública y privada, pueda causarse por la materialización de
amenazas, definiéndolo como el producto entre Probabilidad (P) y Severidad (S) en función de tales
condiciones amenazantes y las particularidades de vulnerabilidad. Sobre esta relación se deben establecer
medidas de planificación para el control y reducción de riesgos.
En una adecuada evaluación se debe considerar la naturaleza del riesgo, su facilidad de acceso o vía de
contacto (posibilidad de exposición), las características del sector y/o población expuesta (receptor), la
posibilidad de que ocurra y la magnitud de exposición y sus consecuencias, para de esta manera, definir
medidas que permitan minimizar los impactos que se puedan generar.
Dentro de este análisis se deben identificar los peligros asociados con cada uno de los riesgos, entendiendo a
estos peligros como el potencial de causar algún tipo de daño.
Conscientes de los riesgos inherentes a la actividad que desarrolla en la Terminal satélite del Sur y su
responsabilidad en el marco de los sistemas local, distrital y nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, se ha
formulado el presente Plan de Emergencia de conformidad a lo reglamentado en la Resolución 1016 del 31 de
marzo de 1989, Artículo 11 del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social, la Ley 1523 de 2012, el Acuerdo
Distrital 546 de 2013 y el Decreto Distrital 173 de 2013 entre otros.
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2. OBJETIVOS
2.1OBJETIVO GENERAL
Establecer los procedimientos y acciones, que deben realizar los colaboradores y/o partes interesadas que se
encuentran en las instalaciones de la terminal satélite del Sur para prevenir o afrontar accidentes o situaciones
potenciales de emergencia, para evitar afectaciones o pérdidas humanas, ambientales, materiales y
económicas, haciendo uso de los recursos existentes en las instalaciones.
2.2OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Prevenir riesgos (generación y acumulación del riesgo) interviniendo en los procesos desarrollados por la
entidad para alcanzar comportamientos de autoprotección y el fortalecimiento institucional.
• Enfrentar de manera oportuna, eficiente y eficaz las situaciones de calamidad, desastre o emergencia que se
presenten, con el fin de mitigar o reducir los efectos negativos o lesivos sobre las personas, los bienes, los
procesos, el ambiente, y la infraestructura.
• Mitigar los impactos generados por la materialización de los riesgos existentes mediante la realización
acciones tendientes a reducir los posibles impactos que sobre las personas, procesos, estructura física o
ambiente de la entidad se puedan generar.
• Aplicar los protocolos y/o procedimientos establecidos para la atención de las diferentes situaciones
presentadas en el entorno (localidad de Bosa – Bogotá, D.C.) en concordancia con el Plan Local de Gestión del
Riesgo y el Plan Distrital de Emergencias y su articulación con las funciones de respuesta en concordancia con
el evento amenazante materializado.
• Establecer los mecanismos de coordinación institucional e interinstitucional a fin de brindar una adecuada
prestación de los servicios misionales de la Terminal de Transporte S.A.
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3. ALCANCE
El Plan de Respuesta a Emergencias para la Terminal Satélite del Sur está enfocado para ser implementado en
las instalaciones de la entidad y aplica a todo el personal – funcionarios, contratistas y partes interesadas- y
los procesos de la entidad en caso de materializarse cualquier situación amenazante.
Para el caso de intervención institucional en situaciones de emergencia, calamidad o desastre de carácter local,
distrital, departamental o nacional que amerite el apoyo de funcionarios, colaboradores y contratistas el
presente documento establece líneas de acción según el caso.
Los lineamentos aquí determinados cuentan con el apoyo de la alta dirección, mediante el direccionamiento
en su etapa de formulación e implementación y la asignación de recursos técnicos, humanos y financieros.
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4. INFORMACIÓN GENERAL
La Terminal de Transporte S.A. es una sociedad de economía mixta del orden Distrital, con autonomía
administrativa, financiera y patrimonio independiente, que tiene como función principal prestar servicios
conexos al transporte público, de acuerdo con lo establecido en el artículo 27 de la Ley 336 de 1996, en
concordancia con la Ley 105 y el Decreto 2762 de 2001 (Compilado en el Decreto 1079 de 2015), definido como
el conjunto de instalaciones que funcionan como una unidad de servicios permanentes, junto a los equipos,
órganos de administración, servicios a los usuarios, a las empresas de transporte y a su parque automotor.
La Terminal de Transporte de Bogotá corresponde a la infraestructura más importante del país que presta el
servicio a viajeros intermunicipales, tanto por el cubrimiento en destinos que realiza a todo el territorio
nacional como por el número de personas que frecuentan sus instalaciones. El área total de la infraestructura
en la que se desarrolla su actividad es considerable y por ello se debe garantizar de manera oportuna el
funcionamiento óptimo en cada sector funcional con el fin de que cada actividad no sufra traumatismos.
Como centro de transporte, la Terminal se encuentra regulada por el Decreto 2762 de 2001, subrogado por el
Decreto 1079 de 2015 que obliga a contar con un Manual Operativo con el propósito de garantizar la
optimización de las áreas operativas y de servicio de las diferentes empresas transportadoras usuarias tanto
de la Terminal Salitre como de las Terminales Satélites del Norte y Sur en el marco del desarrollo de la actividad
transportadora en condiciones seguras, cómodas y equitativas para todas las empresas.
• NIVEL INTERNO
En el aparte correspondiente a la planimetría de distribución física de los dos niveles o pisos de la edificación
correspondiente a la Terminal Satélite del Sur se identifican rutas de evacuación, localización de extintores,
gabinetes y demás elementos para la atención de situaciones de emergencia.
• NIVEL EXTERNO
La Terminal Satélite del Sur está ubicada en Bogotá D.C., en la Localidad de Bosa, UPZ Apogeo, barrio
Cementerio Jardines del Apogeo. Su acceso se encuentra determinado por la Autopista SUR sentido Norte -
Sur para su ingreso.
La caracterización del entorno corresponde a una zona residencial con comercio misceláneo.
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La Terminal de Transporte S.A. ha propendido por analizar y establecer la mejor metodología para la
recolección de la información que conlleve a la aplicación de técnicas y procedimientos de valoración para los
diversos factores de riesgo que pueden conllevar a una potencial afectación tanto para los funcionarios,
contratistas y colaboradores de la entidad como para el entorno y el ambiente dada la intensidad de exposición
a que están sometidos los trabajadores y colaboradores, los usuarios, los procesos, las instalaciones, el
ambiente y el entorno.
5.1IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS
Para ello se han efectuado dos tipos de análisis; el primero comprende la identificación de impactos y aspectos
ambientales y el segundo corresponde a la identificación de peligros y valoración de riesgos S&SO (Sistema de
seguridad industrial y salud ocupacional), información que se extrae y puede consultarse para mayor
comprensión en los siguientes documentos:
Dada la circunscripción de las instalaciones en el Distrito Capital, las condiciones amenazantes a valorar serán
aquellas definidas por parte de la autoridad distrital correspondiente haciendo especial énfasis en aquellos
aspectos típicos de la localidad de Bosa, territorio que dadas sus condiciones geomorfológicas, ambientales,
sociales y económicas presenta una determinada configuración de estados de riesgo.
Los fenómenos amenazantes identificados para la valoración de riesgos producto del análisis de los
documentos anteriormente relacionados se han agrupado en seis categorías en concordancia con aquellas
situaciones de emergencia denotadas en el Plan de Emergencias para la ciudad de Bogotá (PEB) así:
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Una vez efectuada la inspección visual en las instalaciones de la Terminal Satélite del Sur se determina la
posibilidad de ocurrencia de 84 fenómenos de los 122 listados, a los cuales se genera el correspondiente
análisis de riesgo de acuerdo a la metodología establecida.
2%
Atención médica y pre-hospitalaria
6%
9% De seguridad publica
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El análisis efectuado permite evidenciar en el anexo referenciado de manera ordenada por amenaza valorada
su condición particular, que a su vez se representa en la gráfica multicriterio.
La condición particular de riesgo para la infraestructura correspondiente a la TERMINAL SATÉLITE DEL SUR se
evidencia en la gráfica correspondiente.
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Adelantado el análisis se observa que los fenómenos amenazantes de mayor relevancia corresponden a:
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ENUNCIADO ENUNCIADO
EMISIONES ATMOSFÉRICAS VERDADERO (1) FALSO (0)
1 - Las Emisiones esperadas contienen sustancias que se encuentran
clasificadas como peligrosas o presentan características peligrosas (según lo
0
definido en la resolución 1208 de 2003, artículo 5, para sustancias
cancerogénicas, orgánicas e inorgánicas).
2 – Las emisiones esperadas contienen sustancias generadoras de olores
1
ofensivos (Acuerdo 79 de 2003, artículos 12 y 56).
3 - La altura del punto de descarga es inferior a la exigida en la normatividad
0
vigente (resolución 1208 de 2003, artículos 9 y 10).
4 – La Organización no cuenta con tecnologías de reducción en la fuente,
aprovechamiento o sistemas de tratamiento de las emisiones,
1
tales que garanticen el cumplimiento de la normatividad vigente (resolución
1208 de 2003, artículos 4 y 5).
VERTIMIENTOS ENUNCIADO ENUNCIADO
VERDADERO (1) FALSO (0)
5 - Los vertimientos esperados contienen sustancias que se encuentran 0
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5.4OTRAS CARÁCTERISTICAS
Uso residencia
Uso mixto
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Uso industrial
Si
No
Dado lo anterior, se considera que las instalaciones en las cuales funciona la terminal satélite del Sur
presenta una condición de RIESGO MEDIO para la salud y/o el ambiente dentro del entorno y las
características de su operación.
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5.6MEDIDAS DE INTERVENCIÓN
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FENÓMENO
MEDIDAS DE INTERVENCIÓN
AMENAZANTE
cercanas a aparatos eléctricos y/o sustancias químicas peligrosas.
Rondas continuas en las diferentes áreas de la TSS por parte de los guardas de
Atentados
la empresa prestadora del servicio de seguridad y vigilancia de manera conjunta
Terroristas -
con el personal de Policía
Acciones
Prohibición de ingreso de cualquier tipo de arma o sustancias químicas.
Subversivas
Gestionar mecanismos de vigilancia con elementos electrónicos (detectores) y
Internas
equipos de video.
Revisión de condiciones funcionales de las diferentes áreas de trabajo y
atención al público en cuanto a: condiciones de iluminación, señalización (Según
Normas vigentes y aplicables), aseo, ventilación, amplitud y capacidad
requeridas para su uso óptimo y efectivo de pasillos, escaleras, puertas de
ingreso y salida, baterías sanitarias y baños en general.
Garantizar condiciones de movilidad de personas en pasillos y escaleras.
Accidentes Aplicación de normas vigentes para el manejo de carga ocupacional, salidas, y
Personales Internos entradas.
Pedagogía mediante indicaciones Básicas de ergonomía y profilaxis laboral a
funcionarios, contratistas y colaboradores.
Revisión, mantenimiento preventivo, correctivo o cambio de mobiliario en
condiciones inseguras.
Verificación de suministro e instalación de elementos antideslizantes y
pasamanos en escaleras y rampas.
Revisión periódica de los componentes de los sistemas constitutivos de las
Daños en redes de redes.
suministro de agua, Establecimiento de un plan de mantenimiento preventivo y correctivo.
sanitarias, Verificación de condiciones de idoneidad y utilización de elementos de
eléctricas o protección por parte del personal encargado del mantenimiento.
comunicaciones. Gestión de condiciones de redundancia para las redes de suministro de agua,
eléctrica y de comunicaciones.
Revisión de la Funcionalidad de las diferentes áreas de la edificación. Lo anterior
en tendido como la verificación tanto al interior como al exterior del inmueble
(entorno), estas acciones se enfocarán principalmente en la inspección y
verificación del sistema de iluminación, señalización preventiva e informativa
(según la normatividad vigente y aplicable), condiciones de aseo, ventilación,
Comportamientos capacidad de ocupación adecuada para su uso óptimo y efectivo de rutas de
no Adaptativos por evacuación, pasillos y escaleras en caso de evacuación, puertas de ingreso y
Temor salida, baños, extintores, lugares restringidos, andamios y estructuras especiales
instaladas entre otros.
FENÓMENO
MEDIDAS DE INTERVENCIÓN
AMENAZANTE
afectación directa a funcionarios, contratistas, colaboradores y público en
general.
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Para la aplicación del presente Plan Institucional de Respuesta a Emergencias se ha determinado adelantar una
clasificación de las situaciones que probablemente se pueden presentar de la siguiente manera.
Apoyo de grupos
Organismos de Respuesta con la brigada y Respuesta con la brigada y operativos del Sistema
Respuesta el personal de la TSS el personal de la TSS Distrital de Gestión del
Riesgo
Periodo
< a 1 Hora de 1 a 2 Horas > a 2 horas
Operacional
Atentados terroristas y
Daños menores en redes acciones subversivas
de servicios públicos Intoxicaciones Falla estructural
alimentarias
Caída de personas de su Incendio estructural
Ejemplos Hurtos
propia altura sin lesiones Conato de incendio Sismo
mayores Derrame o fuga de
sustancias químicas
Fuente. Dirección de Seguridad Operacional
Para el caso de atención de situaciones externas de emergencia, calamidad o desastre por parte de la Terminal
como institución que hace parte del Sistema Distrital de Gestión del Riesgo, se atenderán las clasificaciones
que la autoridad Distrital determine en concordancia con la normatividad vigente.
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JEFE DE EMERGENCIAS
PROFESIONAL
GRUPO DE
ADMINISTRATIVA Y
PLANIFICACIÓN Y GRUPO DE LOGÍSTICA
FINANCIERA
OPERACIONES
DIR. S. TRANSPORTADOR DIR. INFRAESTRUCTURA TÉCNICO DE TURNO
El esquema organizacional definido tiene aplicación en aquellas emergencias internas determinadas como
Nivel 1 o 2; en caso de presentarse una emergencia Nivel 3 el jefe de emergencias deberá establecer contacto
inmediato con la primera unidad de los grupos operativos de emergencia del Sistema Distrital de Emergencias
(Bomberos, Policía Metropolitana, Secretaría Distrital de Salud, etc.) en arribar a LA Terminal Satélite del Sur
quien actuará como primer respondiente en la zona de impacto.
El jefe de emergencia en la Terminal Satélite del Sur será el profesional asignado a Terminales o el Técnico II
que se encuentre de turno.
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Es función de técnico de turno, es por esto que en el plan de emergencia será tarea de ellos la seguridad
operacional.
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El jefe de Brigada de la TERMINAL SATELITE DEL SUR tendrá la función del jefe del grupo de planificación,
operaciones y enlace con las otras entidades en caso de una emergencia.
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Además de las funciones establecidas en la normatividad vigente, otras funciones de la parte de planificación
serán las siguientes:
BRIGADA DE EMERGENCIAS
La brigada del Terminal Satélite del Sur por capacidad se manejará integrada y entre sus funciones por tipo de
actividad son los siguientes:
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ANTES DE LA EMERGENCIA
Coordinar el traslado correcto del lesionado al centro asistencial adecuado en su nivel de
H
complejidad.
H Coordinar el acceso e intervención de los grupos de ayuda externa.
DESPUES DE LA EMERGENCIA
Evaluar el desarrollo de las diferentes actividades contempladas en el plan, después de cada
V
emergencia o simulacro desarrollado.
A Elaborar y presentar informes de dichas actividades a las directivas.
A Reponer el material utilizado
A Establecer o determinar los correctivos pertinentes del plan
Fuente. Dirección de Seguridad Operacional
BRIGADA DE INCENDIOS
BRIGADA DE EVACUACIÓN
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PHVA ACTIVIDAD
ANTES DE LA EMERGENCIA
P Conocer el plan de emergencia y capacitar al personal del área a cargo.
P Conocer las rutas de salida de emergencia.
P Mantener un listado actualizado de las personas que laboran en su área.
P Efectuar inspecciones de seguridad e informar anomalías.
DURANTE LA EMERGENCIA
H Chequear cuantas personas hay en el área y reunirlas para preparar la salida.
Proceder a evacuar e indicar la ruta de salida bajo su responsabilidad y recordarles el punto de
H
reunión.
H Impedir que las personas a su cargo regrese a la zona de peligro.
Controlar los brotes de comportamiento que pueden originar pánico, evitar aglomeraciones y
H
controlarlas.
DESPUES DE LA EMERGENCIA
Evaluar el desarrollo de las diferentes actividades contempladas en el plan, después de cada
V
emergencia o simulacro desarrollado.
A Elaborar y presentar informes de dichas actividades a las directivas.
A Establecer o determinar los correctivos pertinentes del plan
Fuente. Dirección de Seguridad Operacional
Para el grupo de logística habrá un jefe de sección y apoyo a través de los técnicos del grupo de almacén, las
funciones para el jefe de logística y el grupo de apoyo son las siguientes:
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Para el Grupo de Administración y finanzas existirá un jefe de sección que lo tendrá a cargo el Subdirector de
Gestión Corporativa y Control Disciplinario o a quien este designe las funciones del jefe de grupo y de los
profesionales de apoyo de esta sección son las siguientes:
JEFE DE SECCIÓN
PHVA ACTIVIDAD
Informar al personal administrativo sobre todo asunto de manejo de negocios del incidente que
H
requiera atención y proporcionarles el seguimiento antes de dejar el incidente.
Fuente. Dirección de Seguridad Operacional
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8. PLAN DE CAPACITACIÓN
El buen desempeño de los grupos depende de la formación y los conocimientos adquiridos para la participación
en cada una de las actividades y protocolos que propone el plan de emergencias.
A continuación, se muestra una lista de los requerimientos de formación para el desarrollo del plan.
MODALIDAD EDUCATIVA
ACTIVIDADES NECESIDAD DE CAPACITACIÓN PRESENCIAL SEMIPRESENCIAL A DISTANCIA
Talleres en Adquisición de conocimientos acerca de las
Brigadas de brigadas de emergencias a nivel de X
Emergencias Primeros Auxilios, Evacuación e Incendios.
Capacitación
Conocimiento de la ocurrencia de un evento
sobre
no controlado, para generar acciones
investigación de X
futuras de control que minimicen la
accidentes de
posibilidad de su recurrencia.
trabajo.
Sensibilización
acerca de Uso de
Es necesario de toma de conciencia sobre la
Elementos de X
utilización de los EPP.
Protección
Personal.
Fortalecer los conocimientos básicos
Salud y Primeros adquiridos por la brigada de emergencias y
x
Auxilios. reforzar el nivel de actuación en Primeros
Auxilios.
Fortalecer los conocimientos básicos
Contraincendios adquiridos por la brigada de emergencias y x
reforzar el nivel de actuación en incendios.
Fortalecer los conocimientos básicos
adquiridos por la brigada de emergencias y
Evacuación. x
reforzar el nivel de actuación en
evacuación.
Liderazgo de los Fortalecer la habilidad de liderazgo en el
Responsables de personal que dirige la atención de una x
Emergencia emergencia en la entidad.
Evaluación de
Brindar herramientas para el personal que
Daño y Análisis de
interviene en el manejo de emergencias x
Necesidades –
internas en la entidad
EDAN.
Simulaciones y Técnicas para la realización de simulaciones
x
simulacros y simulacros
Fuente. Dirección de Seguridad Operacional
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En los Planes de Acción se definen las metas, objetivos, procesos y procedimientos a desarrollar bien sea para
la ejecución de una actividad, la atención de un incidente o emergencia especifica en un periodo específico,
determinando los recursos, suministros y servicios a utilizar, así como los responsables de cada acción con los
siguientes planes:
La empresa de vigilancia tiene un servicio de 24 horas de lunes a domingo. Todos los puntos de vigilancia tienen
radio (comunicación interna). Existe radiocomunicación con la central de la compañía de vigilancia.
• Solicitar cada vez que se considere necesario las capacitaciones y reinducciones en temas específicos de
seguridad, prevención de accidentes y atención de emergencias del personal operativo.
• Coordinar con el área de gestión humana campañas a funcionarios y visitantes sobre procedimientos de
prevención y atención de emergencias.
• Solicitar los reportes periódicos de mantenimientos de elementos como escaleras, ascensores, barandas,
cubiertas, redes de servicios y demás elementos estructurales y no estructurales del lugar.
• Reuniones periódicas con empresa de vigilancia y servicios generales para aclarar funciones y roles en caso
de emergencia.
• Seguimiento de los presupuestos aprobados para gasto e inversión en temas de seguridad y prevención ante
emergencias.
• Desarrollo de capacitaciones externas hacia los colaboradores para mejorar la respuesta ante emergencias
con relación a su cargo y rol.
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• Verificar y distribuir los recursos asignados según el inventario en las diferentes áreas
• Verificar y despejar las diferentes áreas de objetos que obstruyan o incomoden el desplazamiento de las
personas o bloqueen áreas de seguridad (rutas o puertas de emergencia)
• Coordinar la readecuación de los recursos que hayan sido utilizados durante la jornada.
Durante la Emergencia
• Habilitar las salidas de emergencia y todas las rutas de escape según indicaciones del coordinador de
evacuación.
• Dirigir en el sitio las acciones de control de la emergencia y coordinar la actuación de los grupos de operación
internos.
• Supervisar la seguridad de todo el personal de la organización que deba actuar en el área de la Emergencia.
• Coordinar las diferentes funciones del Plan de Emergencia y organizar la participación de los grupos internos
y externos.
• Apoyar con el traslado de personas afectadas por la emergencia pero que no requieran atención médica a
zona segura.
Canalizar y direccionar los recursos a los responsables del plan de tal manera que sean utilizados de acuerdo
con necesidades.
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Establecer comunicaciones con Director administrativo y jefe de Seguridad para garantizar que los recursos
sean los necesarios o en su defecto, disponer de medios de abastecimiento que suplan las necesidades de la
emergencia.
Después de la Emergencia
• Coordinar la readecuación de los suministros, servicios y recursos que hayan sido utilizados durante la
operación.
• Coordinar la recolección de los informes de daños y pérdidas ocasionados por la emergencia y la evaluación
de cada Plan de Acción.
• Promover y adelantar la investigación de los orígenes y causas de la Emergencia y elaborar un informe con
los resultados.
• Prever los recursos necesarios y la toma de decisión para garantizar la operación y continuidad del negocio.
• Realizar los reportes e informes necesarios para los trámites correspondientes ante las aseguradoras frente
al impacto de la emergencia.
• Coordinar las reuniones con el personal vinculado que permita tener un panorama actualizado de las
condiciones, el impacto y las necesidades en infraestructura medios, equipos y demás que den continuidad a
la operación sin generar riesgos a terceros.
• Disponer los recursos necesarios para recuperar y reabastecer los medios y equipos empleados que sean
prioritarios para atender una nueva o eventual emergencia.
9.3PLAN DE EVACUACIÓN
Los empleados y brigadistas de la TSS cuentan con un preparación básica para la atención de emergencias
dentro de la cual su principal componente es la evacuación rápida y segura de las instalaciones, este plan
involucra a todo el personal que se encuentra en esta sede colaboradores, visitantes, personal de servicios
generales y vigilancia de igual manera en el marco de las políticas SST de la Terminal de Transporte S.A. cada
año se realiza un simulacro de evacuación para probar la funcionalidad y conocimiento de este plan.
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El objetivo principal del Plan de Evacuación es establecer los mecanismos y procedimientos necesarios para
dar a conocer la alarma, las vías de evacuación, salidas de emergencia, ruta segura y punto de encuentro en
caso de emergencia y minimizar posibles impactos.
La responsabilidad o coordinación de este plan estará a cargo del jefe de brigadas quien a su vez delega en los
coordinadores de evacuación de cada piso la responsabilidad de aplicar el plan
El Puesto de Mando Unificado (PMU) funcionará como un centro de acopio de los reportes de seguridad que
se generen en desarrollo de una atención por emergencias, buscando coordinar acciones para maximizar los
recursos, brindar oportuna atención a los afectados y mitigar el impacto que se pueda producir.
El jefe de brigadas o el coordinador reportaran en todo momento a la dirección nacional acerca del avance y
control de la situación presentada.
9.4ALARMA
Actualmente no se cuenta con un sistema automático de alarma o detección de incendios, lo cual es una
situación de vulnerabilidad, se ha planteado como medio de alarma para evacuar cada piso el sonido de los
silbatos por parte de los brigadistas quienes a su vez se comunican a través de AVANTEL o vía celular.
Funciones y actividades del plan de evacuación en caso de emergencia. Acciones a desarrollar antes de
presentarse una emergencia.
Al momento de ser necesaria la activación del Plan de Evacuación se procederá de la siguiente manera:
• Abrir las Puertas de Salida: Es responsabilidad el personal de vigilancia vale la pena resaltar que las puertas
de la TSS siempre estarán abiertas durante la jornada laboral, de esta manera se facilitará el acceso o
evacuación en caso de requerirse.
• Despejar Rutas de Escape: Todas las rutas de escape, entendiéndose como vías de evacuación, salidas de
emergencia y puntos de encuentro están libres de obstáculos elementos que puedan ser generadores de
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accidentes; el personal de la vigilancia privada y de servicios generales son los responsables de validar que
estas áreas estén despejadas en caso de ser empleadas en un proceso de evacuación.
• Detener Tránsito en las Vías Adyacentes: Dejando pasar los vehículos de apoyo y emergencia de las diferentes
instituciones públicas y privadas. (Responsable: Policía, Tránsito y PMU). Responsabilidad del personal
asignado al servicio de vigilancia en puertas y control perimetral. Así como bloqueo temporal señalizado y
asegurado con personal de Brigadas y de Vigilancia para el tránsito peatonal del personal en proceso de
evacuación hasta el punto de encuentro señalado.
Periodicidad de Práctica: Los simulacros se están realizando una (1) vez por año. Acciones a desarrollar durante
la emergencia.
Una vez iniciado el proceso de evacuación, los diferentes cargos involucrados realizarán las siguientes
actividades:
• Coordinadores de Evacuación: Reciben la orden de evacuar parcial o totalmente las instalaciones por parte
del jefe de brigadas, en caso de no encontrarse en la edificación será reemplazado por otro brigadista que
tenga claro el procedimiento.
• Personal de Pisos: Ayudan con el desplazamiento del personal por las rutas de evacuación hasta la salida de
emergencia; después de evacuar a todo el personal se desplazan por la ruta de evacuación hasta el punto de
encuentro.
• Personal de Vigilancia: Al recibir la orden de evacuación o escuchar la alarma (Preestablecida para el caso)
procederá a:
Vigilantes Porterías habilitan totalmente las puertas, cerciorándose que queden en la posición de máxima
apertura y paso seguido indican la salida al personal que está evacuando; después que todo el personal salga
de las instalaciones, reportan la zona asegurada, esperan orden de cerrar puertas y si el incidente lo permite,
permanecen en la portería prestando seguridad. En caso de no ser seguro permanecer en el sitio deberán
reportar al jefe de brigada para que este los reubique.
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Es necesario tener normas básicas para ayudar lo más que se pueda a los compañeros y para no obstaculizar
las tareas de socorro. Mantenerse en el punto de encuentro y apoyar a las personas que por sus condiciones
lo requieran.
El personal del grupo de infraestructura junto con los organismos de apoyo y socorro realizarán una minuciosa
inspección por la totalidad de las instalaciones, con el fin de validar posibles daños estructuras y avalar la
puesta en operación o el cierre temporal del o de las áreas afectadas.
Verificar las redes de acueducto, conexiones eléctricas y demás instalaciones para verificar que su estado sea
el apropiado para que sean activadas nuevamente o, por el contrario, inhabilitarlas hasta que los funcionarios
responsables de cada una de ellas verifiquen su estado y avalen su reconexión.
• No tocar cables de energía eléctrica que han caído en las áreas de tránsito peatonal / vehicular.
• Controlar el flujo de agua y no utilizarlo hasta que se revisen los sistemas de aguas negras y aguas limpias por
parte de Acueducto y personal de mantenimiento de la TT S.A.
• No activar los circuitos de energía eléctrica para evitar accidentes por contacto con cables caídos o un posible
conato de incendio.
• El éxito del proceso de evacuación está en la capacidad de organización del grupo de Brigadas sobre la
población vinculada y/o afectada, sin limitarse a esperar ayuda externa. Debe existir la capacitación y los
recursos para las primeras atenciones.
• Retorne todos los medios y recursos empleados a su ubicación inicial y genere el alistamiento para su
potencial uso.
• Reúna a su grupo de Brigadistas, personal de vigilancia y servicios generales y realice un análisis, valoración
y retroalimentación de las acciones adelantadas para mejorar los niveles de eficacia, eficiencia y oportunidad
dentro del Plan General de Emergencias y de Evacuación.
• Interaccione con los grupos de emergencia y apoyo del Distrito para generar acciones conjuntas frente a la
atención de la Emergencia y el proceso de evacuación adelantado y documente sus resultados.
La TSS cuenta con botiquines y camillas los cuales son los recursos iniciales para la atención de una emergencia
médica mientras llega la ayuda externa, los brigadistas de cada piso tienen un entrenamiento básico para
garantizar la atención de incidentes pequeños dentro de las instalaciones. Se hace necesario adelantar una
capacitación a los brigadistas en primeros auxilios avanzados de manera que puedan apoyar mayores
complejidades.
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El coordinador de este plan deberá garantizar la disponibilidad permanente de los elementos (botiquines y
camillas), y contar con los datos de números telefónicos de ARL y servicios de emergencia de manera que se
garantice la llegada de apoyo externo en el menor tiempo posible.
Establecer las normas, procesos y procedimientos necesarios para la atención de emergencias en Salud de
acuerdo con sus conocimientos y niveles de participación dentro del Plan.
Coordinación con la ARL para que garanticen la disposición y disponibilidad de recursos ante la atención en
Emergencia y validar el cubrimiento de los contratos para la prestación y disponibilidad del servicio.
Establecer cronograma de capacitaciones para el personal de brigadas en temas de Primeros Auxilios y Manejo
de Emergencias en las instalaciones.
Verificación de las condiciones de operación de botiquines, tablas rígidas asignadas para uso y operación en
caso de requerirse.
Estar atentos al ingreso del personal asistente que tenga alguna discapacidad al igual que mujeres en estado
de gestación y adultos mayores.
En caso de presentarse la atención de un paciente, deberán informar de manera inmediata al jefe de brigadas
el estado general del paciente, indicando el lugar donde ocurrió, cuál es la novedad que presenta, para que se
vaya gestionando y alistando lo respectivo para la oportuna atención.
En caso de que, por la patología del paciente, requiera ser trasladado se debe informar al grupo SST de la
situación para gestionar con el delegado de la ARL el sitio de remisión del paciente y tener los datos completos
del mismo.
Establecer listas de chequeo, formatos, listado de asistencia y registros que sean evidencia del cumplimiento
de lo contenido en el Plan.
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Se diseñan cronogramas de mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos y dispositivos propios para
la atención de Primeros Auxilios.
Procesos de evaluación para determinar el conocimiento del Plan y su desarrollo por parte de los vinculados
en el mismo.
• Al recibir el reporte de accidente, se activa la brigada primeros auxilios y se da aviso al grupo SST, quienes se
desplazan al lugar del incidente y realizan el requerimiento a la ARL para atención adicional.
• Al llegar al sitio del incidente verifican si las condiciones físicas del lugar son seguras para ingresar a prestar
atención a la víctima.
• Después de corroborar que las condiciones del entorno son seguras, proceden a atender al paciente,
determinar la causa del accidente y sus posibles consecuencias apreciables en la sintomatología del paciente.
• De acuerdo a sus capacidades proceden a estabilizar el paciente y determinar si requiere ser valorado por un
médico y/o trasladado a un centro asistencial o si por el contrario el paciente puede desplazarse por sus
propios medios al centro asistencial o a su domicilio.
• De ser necesaria la valoración médica y/o traslado a un centro asistencial el integrante de la brigada informa
al jefe de brigada, quien procede a coordinar con el grupo SST.
• Apoyar los procesos de evacuación de víctimas y heridos a los puntos de encuentro y demás áreas asignadas
para ello.
• Mantener canales de comunicación abiertos con entidades de salud de primer y segundo orden para
actualizar los panoramas, así como las necesidades en atención de Salud.
• Organizar las áreas de Triage, así como de permanencia de heridos y víctimas en la Emergencia que
garanticen su atención.
• En la medida de lo posible se reunirá en el punto de encuentro al personal operativo para brindar información
del evento ocasionado y las indicaciones del plan de contingencia a seguir designando tareas y
responsabilidades puntuales.
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• Mientras llega el apoyo de las demás entidades se realizará con el personal en servicio la atención de
primeros auxilios a las personas que lo requieran.
9.6.1 INSTITUCIONALIZACIÓN
• Este documento debe cumplir las etapas de Revisión, codificación y aprobación de acuerdo a los parámetros
establecidos por el Modelo Integrado de Gestión.
• Su adopción debe estar soportada con resolución de la entidad donde se resalte su obligatorio cumplimiento.
9.6.2 DIVULGACIÓN
• Apropiación del documento a aquellas personas que de una u otra forma estén involucradas en el plan de
emergencias.
9.6.3 ACTUALIZACIÓN
Posterior a la implementación o a la auditoria del Plan de Emergencia y Contingencias, este puede estar sujeto
a modificaciones o cambios, proceso que debe ser ejecutado en forma continua.
La actualización deberá realizarse periódicamente o cuando se presente un cambio que signifique un proceso
de reajuste al documento en los aspectos principales del Plan y se deberá informar a toda la Organización de
los cambios correspondientes.
El proceso de seguimiento al Plan debe llevarse por medio de una bitácora o sistema de información y control,
que permita conocer el progreso y los cambios realizados a la estructura del Plan, de acuerdo a las evaluaciones
desarrolladas y sus actividades. Debe existir un responsable del seguimiento al Plan el cual periódicamente
informará a los relacionados de las actividades ejecutadas y los diferentes aspectos de modificación y control.
ALCANCE
Deberán efectuarse prácticas y simulacros de evacuación en forma periódica que incluyan como mínimo:
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FRECUENCIA
• Cada área deberá tener una sesión teórica mínimo de 30 minutos una vez al año.
• Realizar una práctica de evacuación independiente por lo menos una vez al año.
• Realizar una práctica con todas las áreas mínimo una vez al año.
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