“2021-Año de Homenaje al Premio Nobel de Medicina Dr.

César Milstein”

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados,…

Fondo Fiduciario para Subsidios de Consumos Residenciales

de Electricidad

Artículo 1°.-Creación. Créase el Fondo Fiduciario para Subsidios de Consumos

Residenciales de Electricidad.

Artículo 2°.-Finalidad. La creación del Fondo Fiduciario para Subsidios de

Consumos Residenciales de Electricidad tiene por finalidad financiar las
compensaciones tarifarias que las distribuidoras o subdistribuidoras zonales de
energía eléctrica deberán percibir por la aplicación de tarifas diferenciales a los
consumos residenciales, para las regiones, provincias, departamentos y
localidades no contempladas en el Régimen de Zona Fría establecido en el
artículo 75 de la Ley 25.565.

Artículo 3°.-Constitución del fondo. El Fondo referido en el artículo 1º de la

presente se constituirá con un recargo sobre el precio de la energía eléctrica
($/Kwh) que el Poder Ejecutivo delegará para su determinación a la Autoridad de
Aplicación.
Para calcular el recargo se deberá considerar la misma proporcionalidad
establecida en el Fondo Fiduciario para Subsidios de Consumos Residenciales
de Gas.
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Artículo 4º.- La Autoridad de Aplicación deberá establecer el cálculo del recargo

dentro de los 180 días de publicada la presente ley. Una vez efectuado, será
remitido al Congreso de la Nación para su aprobación.

Artículo 5º.- Los distribuidores y subdistribuidores de energía eléctrica actuarán

como agentes de percepción en oportunidad de producirse la emisión de la
factura o documento equivalente a cualquiera de los sujetos de la industria.

Artículo 6°.-Regiones, provincias, departamentos y localidades exceptuadas.

Exceptúese de los beneficios de la presente ley a las regiones, provincias,
departamentos y localidades beneficiadas por el Régimen de Zona Fría
establecido en el artículo 75 de la Ley 25.565 o la que en el futuro la reemplace.

Artículo 7º.- Autoridad de aplicación. El Poder Ejecutivo determinará la autoridad

de aplicación de la presente ley.

Artículo 8º.- Funcionamiento del Fondo Fiduciario para Subsidios de Consumos

Residenciales de Electricidad. La Autoridad de Aplicación reglamentará el
funcionamiento del Fondo Fiduciario para Subsidios de Consumos Residenciales
de Electricidad.

Artículo 9°.- El Poder Ejecutivo, por si o a través de la Autoridad de Aplicación,

queda facultado para aumentar o disminuir el nivel del recargo establecido en el
artículo 4° en hasta un cincuenta por ciento (50%), con las modalidades que
considere pertinentes.

Artículo 10.- La Autoridad de Aplicación establecerá cuadros tarifarios

diferenciales según los criterios de elegibilidad contemplados en el Régimen de
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Zonas Frías establecido en el artículo 75 de la Ley 25.565 o la que en el futuro

la reemplace.

Artículo 11.- El Poder Ejecutivo, por si o a través de la Autoridad de Aplicación,

queda facultado para disponer los mecanismos mediante los cuales los usuarios
y las usuarias puedan renunciar al presente beneficio, con la finalidad de que
lleguen exclusivamente a aquellos usuarios y a aquellas usuarias que lo
necesiten.

Artículo 12.- El presente régimen se mantendrá en vigencia por un plazo de DIEZ

(10) años.

Artículo 13.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

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FUNDAMENTOS

Sra. Presidenta,

El presente proyecto propone la implementación de beneficios tarifarios en el

consumo de energía eléctrica para aquellas zonas y áreas del país que,
conforme lo determine la Autoridad de Aplicación, estén excluidos de los
beneficios asignados por el Régimen de Zonas Frías y cumplan con los criterios
de elegibilidad reglamentados.

La propuesta viene a atender con justicia federal un reclamo histórico de algunas

regiones del país en cumplimiento de lo normado por el inciso 19 del artículo 75
de nuestra Constitución Nacional que pone a cargo del Congreso, y como
Cámara de origen al Senado, la producción normativa orientada a promover
políticas diferenciadas que tiendan a equilibrar el desigual desarrollo relativo de
provincias y regiones.

El panorama normativo se completa con el artículo 42 de nuestra Carta Magna

que dispone el derecho a un trato digno para usuarios y usuarias que, en el caso
abordado, dependen del consumo energético para atender necesidades vitales,
ya sea, durante todo el año, o bien en periodos determinados por el aumento de
la temperatura.

Este cuerpo tiene un mandato fundamental de reconocer la biodiversidad

territorial y cultural de nuestro país como órgano representativo de las provincias
argentinas, y bajo el principio de igualdad y no discriminación y el derecho a la
energía, es que se busca atender a la necesidad imperiosa de paliar las
consecuencias de la injusticia que significa para los y las habitantes de algunas
zonas del país cuyo elevado consumo de energía eléctrica no obedece a razones
suntuarias, sino a necesidades básicas.

Si bien lo deseable en materia energética es el consumo sustentable, algunos

territorios del país dependen enteramente de la energía eléctrica por falta de
acceso al gas natural, lo que coloca a regiones enteras en una desigualdad
comparativa que no les deja opción y las perjudica desproporcionadamente, es
decir, se encuentran en una situación que les impide el ahorro o la limitación en
el consumo.
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Al mismo tiempo, es dable reconocer que las temperaturas son extremas cuando
se hallan en puntos muy bajos o muy altos, generando afectaciones a la salud.
Por tanto, se refuerza la noción de que la justicia distributiva por parte del Estado
debe asignar recursos diferenciados según las necesidades al interior del
territorio, de modo de atender todas las realidades a lo largo y a lo ancho del
país.

Por los motivos expuestos, solicito a mis pares acompañen este proyecto de ley.