Exportacion

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD VIAL EN EL CASCO URBANO DEL DISTRITO DE GUADALUPITO - VIRU – LA LIBERTAD.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

GUADALUPITO

ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE
PERFIL:
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD
VIAL EN EL CASCO URBANO DEL DISTRITO DE
GUADALUPITO, VIRÚ –LA LIBERTAD

DICIEMBRE, 2017

Municipalidad Distrital de Guadalupito

CONTENIDO
I. RESUMEN EJECUTIVO
A. INFORME GENERAL
B. PLANAMIENTO DEL PROYECTO
C. DETERMINACION DE LA BRCHA OFERTA Y DEMANDA
D. ANALISIS TECNICO DEL PROYECTO
E. COSTOS DEL PROYECTO
F. EVALUACION SOCIAL
G. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO
H. GESTION DEL PROYECTO
I. MARCO LOGICO
II. IDENTIFICACION
2.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
2.1.1. AREA DE ESTUDIO
2.1.2. UNIDAD PRODUCTORA
2.1.3. LOS INVOLUCRADOS
2.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
2.3. DEFINICION DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO
III. FORMULACION Y EVALUACION

3.1. DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO
3.2. ESTUDIO DE MERCADO DEL SERVICIO PUBLICO
3.2.1. ANÁLISIS DE LA DEMANDA
3.2.2. ANÁLISIS DE LA OFERTA
3.2.3. DETERMINACION DE LA BRECHA
3.3. ANALISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS
3.3.1. ESTUDIO TECNICO
3.3.2. METAS DE PRODUCTOS
3.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
3.4.1. IDENTIFICACION Y MEDICION DE LOS REQUERIMIENTOS DE RECURSOS
3.4.2. VALORIZACION DE LOS COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
IV. EVALUACION
4.1. EVALUACIÓN SOCIAL
4.1.1. BENEFICIOS SOCIALES
4.1.2. COSTOS SOCIALES
4.1.3. INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL
4.2. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
4.3. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
4.4. GESTION DEL PROYECTO
4.4.1. FASE DE EJECUCION
4.4.2. FASE DE FUNCIONAMIENTO
4.4.3. FINANCIAMIENTO
4.5. IMPACTO AMBIENTAL
4.6. MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
V. CONCLUSIONES
VI. RECOMENDACIONES
VII. ANEXOS

CAPITULO I
RESUMEN EJECUTIVO

1.1. NOMBRE DEL PROYECTO

El proyecto tiene por nombre:
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD VIAL EN EL CASCO

URBANO DEL DISTRITO DE GUADALUPÍTO ‐ VIRU ‐ LA LIBERTAD.

Para la elección del nombre del proyecto se consideró los siguientes criterios:

Cuadro Nº01
Criterios para Elección del Nombre
Criterio Descripción Normativa Nombre
Naturaleza de Instalación Mejoramiento del servicio

la Mejoramiento
Intervención Ampliación
Objeto de la Tipo servicio: Seguridad vial Seguridad vial en el casco urbano

Intervención
Provincia : Virù Distrito de Guadalupito – Provincia de
Localización Distrito : Guadalupito Virù – Región la Libertad
Departamento: Libertad
Fuente: Guía para la formulación de proyectos de inversión - Normativa
SNIP
Elaboración: Consultor
Identificación del Establecimiento y/o Unidad Funcional:

Entidad : Municipalidad Distrital de Guadalupito
Dirección : Calle Túpac Amaru S/N Guadalupito

Ubicación / localización Geográfica
Región : La Libertad
Provincia : Viru
Distrito : Guadalupito
Localidad : Guadalupito
Servicios : Transporte Vehicular y peatonal
Gestión : Estatal

GRAFICO 01: MAPAS DE MACROLOCALIZACIÓN DEL PIP


Grafico 2 de Micro localización
Aspectos de Geo referencial
CÓDIGO UBIGEO: 131203
02 LA LIBERTAD
0218 VIRU
021809 GUADALUPITO (distrito)
Altitud : 31 msnm
Latitud Sur : 08º57’4.2” S(‐8.95115816000)
Longitud Oeste: 78º37’29.4” W (‐78.62483902000)
Superficie : 404.72 Km2
Huso horario : UTC‐5
2.1. INSTITUCIONALIDAD
2.1.1. Unidad Formuladora (U.F.):


Sector Gobiernos Locales
Pliego Municipalidad Distrital de Guadalupito
Persona Responsable de Formular
Persona Responsable de la Unidad Formuladora: ECON. Luis Augusto peralta Paredes
Cargo Jefe
Teléfono 769685/769257
Dirección Calle Túpac Amaru S/N Guadalupito
2.1.2. Unidad Ejecutora (U.E.):

Sector Gobierno Local
Nombre Municipalidad Distrital de Guadalupito
Persona Responsable de la Unidad Ejecutora Segundo Ulloa Cerna
Cargo Alcalde
Teléfono 769685/769257
Se propone como Unidad Ejecutora a la Municipalidad Distrital de Guadalupito ya que tiene

capacidad técnica, operativa, competencias y funciones facultativas para la ejecución de
proyectos. Para la ejecución del proyecto se contará con los servicios de firmas contratistas
con experiencia en obras de infraestructura de pavimento, veredas, semaforización, así como
en supervisión de obras, seleccionadas de acuerdo a los parámetros de los procesos de
selección de estado peruano el contexto de contrataciones, para asegurar que las operaciones
financieras vayan dirigidas en un contexto de desarrollo para la localidad, incluyendo la
operación y mantenimiento del mismo.
1.2. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
La solución al problema constituye el objetivo central o propósito del proyecto, el mismo

que se define como: “ADECUADAS CONDICIONES DEL SERVICIO DE SEGURIDAD
VIAL EN EL CASCO URBANO DEL DISTRITO DE GUADALUPITO”, que propiciará el
desarrollo de un conjunto de esfuerzos, actividades mejorando el servicio de seguridad
vial en el casco urbano del Distrito de Guadalupito y por ende la calidad de vida,
seguridad vehicular y peatonal de los pobladores del distrito.
1.3. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA
La población beneficiada directa lo constituye la población de la localidad de

Guadalupito y sus alrededores.
La población beneficiada en el horizonte del proyecto (año 2027) es de 6,129
habitantes. En este caso el año cero de inversión es el año 2017, cuya población
beneficiada es de 2,560 habitantes.
La demanda aquí presentada, permite establecer que existe una demanda

promedio de 3,781 personas por año que requieren el servicio de seguridad vial
eficiente en sus calles a fin de evitar accidentes de tránsito


Actualmente no existe oferta pública a nivel distrital de semaforización y señalización, por
cuanto en el distrito no existe ninguna instalación de semáforos en las principales calles del
distrito.: En lo que respecta a la señalización de calles esta se encuentra casi inexistentes,
razones por los cuales se considera una oferta actual igual a cero. Igualmente, la oferta
optimizada es cero, por lo cual se considera una oferta actual igual a cero.
Comparando la oferta actual y la demanda insatisfecha actual y proyectada, existe

déficit entre su demanda y oferta como se señala en su cuadro siguiente.
La Brecha Demanda‐ Oferta Optimizada se muestra a continuación:
POBLACIÓN PROYECTADA OFERTA

DEMANDA BRECHA
Horizonte AÑOS POBLACIÓN OPTIMIZADA
0 2017 2,560 2,560 0 2,560
1 2018 2,601 2,601 0 2,601
2 2019 2,685 2,685 0 2,685
3 2020 2,816 2,816 0 2,816
4 2021 3,000 3,000 0 3,000
5 2022 3,248 3,248 0 3,248
6 2023 3,573 3,573 0 3,573
7 2024 3,993 3,993 0 3,993
8 2025 4,533 4,533 0 4,533
9 2026 5,229 5,229 0 5,229
10 2027 6,129 6,129 0 6,129
1.4. ANALISIS TECNICO DEL PROYECTO
El Proyecto denominado: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD

VIAL EN EL CASCO URBANO DEL DISTRITO DE GUADALUPÍTO ‐ VIRU ‐ LA
LIBERTAD.
El Mejoramiento del servicio de seguridad vial en calles y avenidas, Distrito de

Guadalupito - Provincia de Viru - Departamento de La Libertad, está representada por
un diseño estructural para mejorar la circulación vehicular y peatonal, la misma que
comprende Obras Civiles como: obras provisionales, trabajos preliminares, movimiento
de tierras, pavimentación, señalización de tránsito, semaforización etc. (ver planos
adjuntos en el anexo del perfil).
ALTERNATIVA Nº 01
 Corte superficial manual hasta alcanzar el nivel de sub-rasante para adoquinado
 Excavación para cimentación de concreto fc=210 kg/cm2
 construcción de sardineles sumergidos en un área de 119.84 con acero de refuerzo
de concreto f’c=175 kg/cm2 y juntas de dilatación con asfalto.
 Construcción de gibas de asfalto, limpieza manual de superficie 347.96 m2 y
picado de carpeta asfáltica profundidad de 1m, con riego de liga asfáltica R= 250
y asfalto en frio manual de E= 5”
 Cama de arena para adoquinado h=0.06 en 93.39 m2
 Señalización, pintado de pavimento con símbolos y letras, línea discontinua y
pintado de gibas
 Instalación de 3 postes con estructura de fierro para semáforos 6x6 pulgadas x 4m


 Suministro e instalación de materiales eléctricos varios para suministro de energía
eléctrica para semáforos
 Instalación de semáforos para tránsito vehicular y peatonal en 3 puntos de la
localidad:
Semáforo 1: Intersección Av. Libertad – Calle 6 de setiembre
Semáforo 2: Intersección Av. Libertad – Calle Cesar Vallejo
Semáforo 3: Intersección Av. Libertad - Av. Panamericana
 Varios, nivelación de techos de buzones, colocación de cajas de agua y desagüe,
instalación de paraderos, bancas, tachos de basura letreros informativos y dameros
incluido asientos.
El proyecto consiste en lo siguiente.
ALTERNATIVA Nº 02
 Corte superficial manual hasta alcanzar el nivel de sub-rasante para adoquinado
 Excavación para cimentación de concreto f’c=210 kg/cm2
 construcción de sardineles sumergidos en un área de 119.84 con acero de refuerzo
de concreto fc=175 kg/cm2 y juntas de dilatación con asfalto.
 Construcción de gibas de concreto f’c= 280 kg/cm2 con acero de refuerzo, en un
área 347.96 m2 y encofrado y desncofrado
 Cama de arena para adoquinado h=0.06 en 93.39 m2
 Señalización, pintado de pavimento con símbolos y letras, línea discontinua y
pintado de gibas
 Instalación de 3 postes con estructura de fierro para semáforos 6x6 pulgadas x 4m
 Suministro e instalación de materiales eléctricos varios para suministro de energía
eléctrica para semáforos
 Instalación de semáforos para tránsito vehicular y peatonal en 3 puntos de la
localidad:
Semáforo 1: Intersección Av. Libertad – Calle 6 de setiembre
Semáforo 2: Intersección Av. Libertad – Calle Cesar Vallejo
Semáforo 3: Intersección Av. Libertad - Av. Panamericana
 Varios, nivelación de techos de buzones, colocación de cajas de agua y desagüe,
instalación de paraderos, bancas, tachos de basura letreros informativos y dameros
incluido asientos.
1.5. COSTOS DEL PIP
En función a las actividades y metas descritas para el componente del proyecto, se ha

valorado los costos de cada una de las actividades de las alternativas propuestas.
Se han considerado como costos todos aquellos insumos, bienes o recursos en lo que
es necesario incurrir para ejecutar el proyecto y poner en operación la alternativa
planteada con el fin de lograr el propósito del Proyecto. Los costos se clasifican
generalmente en dos categorías:
Costos de Inversión
Son los que se dan desde el inicio de la ejecución del proyecto hasta que se encuentra
listo para entrar en operación y pueda brindar los servicios previstos, cuyos beneficios
se generen durante la vida útil del proyecto y corresponden a los rubros siguientes:


 Terrenos
 Infraestructura
 Maquinaria
 Vehículos
 Equipos
 Herramientas
 Intangibles
 Otros.
Costos de Operación
Son los gastos en los que debe incurrir la institución, para que el bien o servicio se
entregue en forma regular. Se cuantifican anualmente los costos unitarios de los
factores e insumos importantes.
Costos de Mantenimiento
Son los gastos requeridos para mantener la capacidad de generación de beneficios,

evitando el deterioro de los componentes físicos.
Los Costos de operación y mantenimiento, son necesarios para utilizar y mantener la

capacidad instalada de bienes o servicios de la entidad y corresponden a los rubros
siguientes:
 Personal
 Insumos
 Servicios
 Otros
1.5.1 COSTOS A PRECIOS PRIVADOS
A. Costos de Operación y Mantenimiento:
A.1. Costos de Operación y Mantenimiento “Sin proyecto”:
Los costos de Operación y Mantenimiento Sin Proyecto son igual a cero por no existir
infraestructura alguna.
A.1. Costos de Operación y Mantenimiento “Con Proyecto”:
Los costos de operación y mantenimiento en la situación “Con Proyecto”, contemplan

los gastos para mantener la capacidad instalada de los servicios, es decir para mantener
la infraestructura con niveles aceptables de seguridad y confort.
Estos costos corresponden a una combinación de los costos de mantenimiento

rutinario, estimado en un presupuesto anual, y costos de mantenimiento periódico que
se prevé ejecutar cada 5 años.
Las acciones contempladas en la operación y mantenimiento son las siguientes:
 Limpieza general
 Reparación parcial de semáforos


 Reparación parcial de Juntas.
 Pintado de Pavimento.
ACTIVIDAD PERIODO SIN CON PROYECTO

PROYECTO ALT. 1 ALT. 2
Mantenimiento Anual 0.00 5240 6380
rutinario
Mantenimiento 1/5 0.00 6288 7656
periódico
Costos de mantenimiento Alternativas 1 y 2

B. Costos de Inversión Inicial a Precios Privados:
Tomando cuenta los requerimientos para cada alternativa, se debe precisar los bienes
y servicios a ser adquiridos; además, es importante clasificarlos en 3 categorías:
 Insumos Nacionales
 Insumos Importados
 Mano de obra Calificada y No Calificada.
El resumen del monto total de la inversión a precios privados para las dos alternativas
se detalla en los siguientes cuadros:
ALTERNATIVAS


RSUMEN DEL PREUPUESTO A PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA 01
PROYECTO MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD VIAL EN EL DISTRITO DE GUADALUPITO, VIRU ‐ LA LIBERTAD
CLIENTE MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE GUADALIPITO
LOCALIDAD GUADALUPITO
FECHA AGOSTO DEL 2017
Item Descripcion Und Metrado Parcial
CONSTRUCCION DE LA SEGURIDAD VIAL DE GUADLUPITO
1.00 Obras provisionales Glb 1.00 4,834.89
2.00 Obras preliminares m2 601.73 1,672.80
3.00 Movimiento de tierra Glb 1.00 3,764.66
4.00 Concreto simple m3 4.62 642.76
5.00 Concreto armado m3 28.48 41,724.05
6.00 Pisos adoquinado m2 93.39 7,134.06
7.00 Señalizacion Glb 1.00 7,836.62
8.00 Semaforo 1: Interseccion Av Libertad ‐ CA 6 Setiembre Km 0.03 63,540.20
9.00 Semaforo 2: Interseccion Av Libertad ‐ CA Cesar Vallejo Km 0.03 63,085.11
10.00 Semaforo 3: Interseccion Av Libertad ‐ Panamericana Km 0.07 94,260.01
13.00 Varios Glb 1.00 76,539.99
COSTO DIRECTO 365,035.15
GASTOS GENERALES 8% 29,202.81
UTILIDAD 7% 25,552.46
SUB TOTAL 419,790.42
IGV 18% 75,562.28
INVERSION DE OBRA 495,352.70
INTANGIBLE 29,202.81
EXPEDIENTE TECNICO 3.5% 12,776.23
SUPERVISION 3.5% 12,776.23
IMPACTO AMBIENTAL1% 3,650.35
INVERSION TOTAL 524,555.51


RSUMEN DEL PREUPUESTO A PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA 02
PROYECTO MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD VIAL EN EL DISTRITO DE GUADALUPITO, VIRU ‐ LA LIBERTAD
CLIENTE MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE GUADALIPITO
LOCALIDAD GUADALUPITO
FECHA AGOSTO DEL 2017
Item Descripcion Und Metrado Parcial
CONSTRUCCION DE LA SEGURIDAD VIAL DE GUADLUPITO
1.00 Obras provisionales Glb 1.00 4,834.89
2.00 Obras preliminares m2 601.73 1,672.80
3.00 Movimiento de tierra Glb 1.00 3,764.66
4.00 Concreto simple m3 4.62 642.76
5.00 Concreto armado m3 28.48 60,257.82
6.00 Pisos adoquinado m2 93.39 7,134.06
7.00 Señalizacion Glb 1.00 7,836.62
8.00 Semaforo 1: Interseccion Av Libertad ‐ CA 6 Setiembre Km 0.03 63,540.20
9.00 Semaforo 2: Interseccion Av Libertad ‐ CA Cesar Vallejo Km 0.03 63,085.11
10.00 Semaforo 3: Interseccion Av Libertad ‐ Panamericana Km 0.07 94,260.01
13.00 Varios Glb 1.00 76,539.99
COSTO DIRECTO 383,568.92
GASTOS GENERALES 8% 30,685.51
UTILIDAD 7% 26,849.82
SUB TOTAL 441,104.26
IGV 18% 79,398.77
INVERSION DE OBRA 520,503.02
INTANGIBLE 30,685.51
EXPEDIENTE TECNICO 3.5% 13,424.91
SUPERVISION 3.5% 13,424.91
IMPACTO AMBIENTAL1% 3,835.69
INVERSION TOTAL 551,188.54
1.5.2. COSTOS A PRECIOS SOCIALES
Los Precios Sociales son aquel que refleja el verdadero costo que significa para la
sociedad el uso de un bien, servicio o factor productivo. Los precios que nosotros
conocemos (los Precios de Mercado) traen consigo una serie de distorsiones, producto
de impuestos, subsidios, etc., que nos impiden conocer cuál es el verdadero valor
asumido por el país en su conjunto. Por esa razón, para cada Alternativa de Solución
es necesario expresar los Costos de pre inversión, inversión y post-inversión en precios
sociales.
Para poder expresar los costos en precios sociales, es necesario aplicar los factores
de corrección (Anexo SNIP – 10: Parámetros de Evaluación).
Costos a Precios Sociales = Costo a precios de Mercado x Factor de Corrección
 Factor de Corrección para Bienes Nacionales:
Para el rubro de bienes nacionales o servicios básicos, los factores de corrección

utilizados se encuentran relacionados con los impuestos a los que se encuentran
afectos. Así en términos generales corresponderá a:


FC Bs. y SS Nacionales = 1 = 1 = 0.8475
(1+ IGV) (1+0.18)
 Factor de Corrección para Mano de Obra:
Para los componentes relacionados con el uso de mano de obra, es necesario

diferenciar la mano de obra no calificada de la calificada. Para el caso de la mano de
obra no calificada, se utilizan los factores que aparecen directamente en el Anexo SNIP
– 10. Dichos factores se encuentran clasificados por región geográfica, mostrados en
el siguiente cuadro.
FACTORES DE CORRECCIÓN POR ÁREA GEOGRÁFICA

REGIÓN GEOGRÁFICA URBANO RURAL
Lima metropolitana 0.860
Resto Costa 0.680
Sierra 0.600 0.410
Selva 0.630
Para el caso de la mano de obra calificada, esta se afecta según el régimen laboral
tributario bajo el que se rijan (4º o 5º categoría) y al nivel de ingresos que corresponda.
De esta manera se afectarán los ingresos que superen las 7 UIT anuales de acuerdo
con la siguiente fórmula:
FC Mano de Obra Calificada = 1

(1+ T. Directo)
Para el presente proyecto se aplicará el factor de corrección de 0.909 para mano de

obra calificada. A continuación, se presentan los costos de inversión, operación y
mantenimiento a precios sociales.
FACTORES DE CORRECCIÓN A PRECIOS SOCIALES

COMPONENTES FACTORES DE CONVERSIÓN
Mano de obra calificada 0.9090
Mano de obra no calificada 0.6800
Bienes No Transables 0.8475
Bienes Transables 0.8600
A. Costos de Operación y Mantenimiento “Sin proyecto” y “Con Proyecto” a

Precios Sociales:
Para la obtención de los Costos de Operación y Mantenimiento a Precios Sociales, se

utilizan los factores de Conversión señalados en el SNIP 10.
En el siguiente cuadro se describen estos costos sociales globales:
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS
ACTIVIDAD PERIODO CON PROYECTO


SIN ALT. 1 ALT. 2
PROYECTO
Mantenimiento Anual 0.00 5240 6380
rutinario
Mantenimiento 1/5 0.00 6288 7656
periódico
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES
ACTIVIDAD PERIODO SIN CON PROYECTO

PROYECTO ALT. 1 ALT. 2
Mantenimiento Anual 0.00 4401.60 5359.20
rutinario
Mantenimiento 1/5 0.00 5281.92 6431.04
periódico

B. Costos de Inversión Inicial a Precios Sociales:
Los montos de inversión a precios sociales han sido transformados por los factores de
corrección según la distribución de bienes transables, no transables y mano de obra
calificada y no calificada.
Tomando cuenta los requerimientos para cada alternativa, se debe precisar los bienes
y servicios a ser adquiridos; además, es importante clasificarlos en 3 categorías:
 Insumos Nacionales
 Insumos Importados
 Mano de obra Calificada y No Calificada.
El resumen del monto total de la inversión a precios privados para las dos alternativas
se detalla en los siguientes cuadros:
Alternativa 01
COSTOS A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 1
FC Costo social
COSTTO DIRECTO 365,035.15 45,994.43
GASTOS GENERALES 8% 29,202.81 0.84 24,530.36
UTILIDAD 7% 25,552.46 0.84 21,464.07
SUB TOTAL 419,790.42 0.84 352,623.95
IGV 18% 75,562.28
INVERSION DE OBRA 495,352.70 398,618.38
INTANGIBLE 29,202.81 23,227.19
EXPEDIENTE TECNICO 3.5% 12,776.23 0.909 11,613.59
SUPERVISION 3.5% 12,776.23 0.909 11,613.59
IMPACTO AMBIENTAL1% 3,650.35 0.84 3,066.30
INVERSION TOTAL 524,555.51 421,845.57

Alternativa 02
COSTOS A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 2
FC Costo social
COSTTO DIRECTO 383,568.92 48,329.68
GASTOS GENERALES 8% 30,685.51 0.84 25,775.83
UTILIDAD 7% 26,849.82 0.84 22,553.85
SUB TOTAL 441,104.26 0.84 370,527.58
IGV 18% 79,398.77
INVERSION DE OBRA 520,503.02 418,857.26
INTANGIBLE 30,685.51 24,406.49
EXPEDIENTE TECNICO 3.5% 13,424.91 0.909 12,203.25
SUPERVISION 3.5% 13,424.91 0.909 12,203.25
IMPACTO AMBIENTAL1% 3,835.69 0.84 3,221.98
INVERSION TOTAL 551,188.54 443,263.75
1.6. BENEFICIOS DEL PIP

A. BENEFICIOS “SIN PROYECTO”
Si no existe intervención para mejorar las condiciones del tránsito vehicular, la población
seguirá percibiendo los mismos efectos que la situación actual, que implica no contar
con la pavimentación adecuada para el tránsito vehicular, implica seguir caminando en
gran parte del área de influencia del proyecto por tierra y/o arena , esto a la vez influye
mucho en los menores de edad que son los más perjudicados ya que al estar en
contacto con el polvo aspiran partículas microscópicas del mismo, que con el
transcurrir de los años estas partículas producen enfermedades como por ejemplo el
asma o enfermedades respiratorias por lo que las familias deberán seguir destinando
recursos para gastos de salud etc., además que los pobladores se sienten incómodos
por su higiene personal ya que apenas salen de sus viviendas se llenan rápido de polvo,
por lo tanto lo beneficios en términos cualitativos son iguales que en la situación actual;
los pobladores se sienten incómodos porque sus vehículos vienen teniendo fallas
mecánicas debido a los baches y carpeta asfáltica deteriorada que existe en la avenida.
B. BENEFICIOS “CON PROYECTO”
Los beneficios cualitativos que generara el proyecto son:
 Reducción de accidentes mediante la circulación vehicular controlada

 Aumento en la seguridad en el transporte vehicular y peatones, ya que se controla
el acceso a las vías
 Ahorro de tiempo de los usuarios de vehículos
 Ahorro en tiempo de los peatones
 Facilitar el tránsito de los peatones y su acceso a las instalaciones colindantes
proporcionando además confianza y seguridad.
 Conseguir una mayor calidad humana y segura libre de accidentes
 Estimular la economía y desarrollo de los centros comerciales con un tráfico
controlado mediante los elementos de seguridad
 Mejora en la accesibilidad a los predios. Finalmente se logrará una mejor
transitabilidad por las vías vehiculares y peatonales.

1.7. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DEL PIP
En base a la evaluación social, así como el análisis de sensibilidad, podemos

seleccionar la mejor alternativa. Entre los dos proyectos alternativos presentados
podemos apreciar que la rentabilidad social del proyecto alternativo 01 es mayor y el
análisis de sensibilidad nos muestra que es el menos riesgoso ante cambios de costos
de los componentes críticos de la inversión. Por lo tanto, se seleccionará el proyecto
alternativo Nº 01. Ver resultados en los cuadros siguientes:
El análisis de sensibilidad con variaciones positivas o negativas (+5%, +10% y +15%
y 20%) en una o más de las variables del proyecto:
Metodología Costo/Efectividad:
RESULTADOS DE EVALUACION DEL ANALISIS DE SENSIBILIDAD
ESCENARIOS ANTE EL INCREMENTO Y/O DISMINUCION DE LA INVERSION

A PRECIOS SOCIALES
ESCENARIOS A LA VARIAC.EN LOS COSTOS DE INV. A PRECIOS

SOCIALES
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
C/E (POBLADOR C/E (POBLADOR
VARIAC. VACT ATENDIDO) VACT ATENDIDO)
40% 633,342.58 167.51 672,630.50 177.90
20% 542,865.07 143.58 576,540.43 152.48
10% 497,626.31 131.61 528,495.40 139.78
0% 452,387.55 119.65 480,450.36 127.07
‐10% 407,148.80 107.68 432,405.32 114.36
‐20% 325,719.04 95.72 384,360.29 101.66
‐40% 271,432.53 71.79 288,270.22 76.24
1.8. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de mantener su

operación, servicios y beneficios durante todo el horizonte de vida del proyecto. Esto
implica considerar en el tiempo y el marco económico, social y político en que el
proyecto se desarrolla. El análisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde
los siguientes puntos de vista:
La capacidad de gestión: La Municipalidad Distrito Guadalupito, conjuntamente con
las autoridades que representan a la población es un ente integrador y generador de
desarrollo para las personas a las cuales representan, la relación genera compromisos
que permitirán darle al proyecto la sostenibilidad y el desarrollo social de la propuesta,

en aras del desarrollo del bienestar social, mejorando la calidad de vida a través de
implementación y ejecución de proyectos de infraestructura vial; en este caso se
gestionara y realizara las acciones necesarias para la ejecución del proyecto en el
tiempo requerido. Así mismo La Municipalidad Distrital de Guadalupito, se ha
comprometido el financiamiento para la ejecución del proyecto.

Cabe resaltar que la Municipalidad Distrital de Guadalupito, cuentan con la experiencia

para la implementación de este tipo de proyectos, así mismo dispone de equipamiento
para las actividades de mantenimiento y cuentan con capacidad de gestión para asumir
la operación de las inversiones del presente proyecto.
La disponibilidad de los recursos: En función a los presupuestos de La Municipalidad

Distrital de Guadalupito, podemos afirmar que no cuenta con los recursos
presupuestarios suficientes para ejecutar el proyecto, provenientes del Canon Minero y
las Regalías Mineras; por lo cual el responsable directo de la inversión del proyecto será
La Municipalidad Distrital de Guadalupito, con el 100% del costo total del proyecto; en
este caso gestionará y realizará las acciones necesarias para la ejecución del proyecto
de acuerdo a cronogramas establecidos.
Cronograma de Financiamiento
CRONOGRAMA DE INVERSION
ITEM ETAPAS INVERSION
1 2 3 4
12,776.23 12,776.23
1 EXPEDIENTE TECNICO
495,352.70
2 EJECUCION DE OBRA 165117.57 165117.57 165117.57
3 SUPERVISION 4258.74 4258.74 4258.74 12776.23

12,776.23 174110.58 174110.58 174110.58 524,55.51
Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento: Los costos de

operación y mantenimiento serán asumidos por la Municipalidad Distrital de
Guadalupito, a lo largo de la vida útil del proyecto (10 años), quien asumirá los costos
que se generen después de ejecutado el proyecto y esté puesta en servicio. Así mismo
se gestionará y establecerá alianzas estratégicas o convenios interinstitucionales con
organizaciones e instituciones de la sociedad civil que tengan una relación directa con
los beneficios de la obra, con la finalidad de disponer mayores recursos.
La participación de los beneficiarios: La población del área de influencia del proyecto,

están muy comprometidas en participar, pues la comunidad se organiza y participa a
través de las Juntas Vecinales, las mismas que son organizaciones de vecinos reunidos
por un interés común, en este caso contribuirá y participará como fuerza Laboral (Mano
de Obra), además brindará las facilidades necesarias para la buena ejecución de las
obras. Coordinar y participar para mantener el buen estado de las obras de
Infraestructura. La participación de los beneficiarios comprende todo el ciclo del
proyecto, ello implica la identificación, la preparación del proyecto, la ejecución y el
mantenimiento en la etapa de operación.
1.9. IMPACTO AMBIENTAL


La evaluación de impacto ambiental (EIA) es el instrumento formal que asegura el
desarrollo sostenido y evitara errores y catástrofes que serían costosos de corregir.
Actualmente la gestión ambiental se orienta hacia proyectos que utilizan intensamente
la mano de obra local, la minimización de desechos y la recuperación y protección de
los recursos naturales.
Se debe entender que la (EIA), no es solo otro procedimiento que precede a un proyecto;
el proyecto podría ser visto como una actividad costosa y de pérdida de tiempo. La IEA
debe ser vista como una evaluación de gran beneficio, desde que esta prevé los
problemas que ocasionaran, los aspectos de diseño, entre otros.
El análisis de impacto a los medios físicos, biológicos y socioeconómicos como

resultado de la ejecución y puesta en servicio del proyecto, por las características
particulares de la obra y la pequeña envergadura física de la infraestructura, no generara
efectos negativos relevantes. Sin embargo, se han identificado los impactos que podrían
presentarse en la etapa de construcción principalmente, así como, se ha planteado las
medidas de mitigación de dichos impactos, los que se detallan a continuación:
Impactos Negativos
- Incremento de emisión de partículas de polvo, por acciones como movimiento de

tierras, transporte de materiales, maniobras de vehículos y equipos, entre otros.
- Inhabilitación del tránsito en la zona donde se ejecutará el proyecto.
- Perturbación de los habitantes de la zona, por ruidos, maniobra de vehículos y
trabajos.
Plan de Mitigación de los Impactos Adversos
- Realizar un adecuado mantenimiento de los caminos de acceso a la obra, con el

fin de evitar la emisión de partículas de polvo.
- Los materiales excedentes serán evacuados a botaderos.
- Toda la maquinaria, vehículos motorizados, funcionarán con los silenciadores en
buen estado.
- La superficie de tierra suelta que genera polvo, se mantendrá húmeda con agua.
Impactos sobre el Medio Socio- Económico y Cultural
Alteraciones del Modo de Vida Tradicional en la Población:
Se sabe que las obras de pavimentación, generaran fuentes de empleo para la población
de la zona, cambiando así su estilo de vida, para que pueda convertirse en un trabajador
de la entidad ejecutora de obras. Esto también, trae consigo una mejora de sus ingresos
económicos y por añaduría mejorara su nivel de vida. Pero debemos tener presente que
esta actividad tiene un tiempo definido.
Generación de Empleo:
En la etapa de construcción el proyecto incrementará la población económicamente

activa, puesto que este proceso producirá diversos trabajos tales como empleos
contratados por la entidad ejecutora y hémelos para los residentes de la zona de
influencia y más aún empleos generados indirectamente en forma temporal.


Incremento de la Recaudación Fiscal:
Todos los pagos que se realicen, ya sea por licencias o impuestos requeridos en la
ejecución de los trabajos, explotación de canteras, impuestos por adquisiciones de
transporte de materiales y equipamiento de la obra, significan un ingreso para la
Municipalidad Distrital de Guadalupito.
1.10. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
La gerencia de obras, de la municipalidad Distrital de Guadalupito, cuenta con un grupo

de profesionales Ingenieros, de mucha experiencia y responsabilidad en la ejecución de
obras, además cuenta con el personal técnico-administrativo, así como los equipos
requeridos y la capacidad operativa que garanticen el cumplimiento de las metas
proyectadas a través de la modalidad de contrata para la ejecución del proyecto.
La elaboración de los estudios definitivos o expediente técnico, será canalizado por

parte de la Municipalidad Distrital de Guadalupito y la recepción de la misma una vez
concluida la fase de inversión, así mismo se compromete con apoyar junto con los
beneficiarios directos el mantenimiento respectivo de la infraestructura que sea
construida de forma que se cumpla los objetivos para los cuales fueron diseñados,
según el ordenamiento urbano de la localidad.
Organismo Proponente : Municipalidad Distrital de Guadalupito.

Organismo Ejecutor : Municipalidad Distrital de Guadalupito.
Fuente de Financiamiento : Canon y Sobrecanon.
La gerencia de obras de la misma entidad pública, cuenta con Área de obras Públicas,
el cual permitirá un control exhaustivo de metas físicas y metas financieras para la
ejecución del proyecto desde su inicio hasta la liquidación del mismo.
Considerando los costos del proyecto se determina la modalidad de la obra teniendo en

consideración lo siguiente:
Modalidad de Ejecución Costo de la Inversión

CONTRATA S/. 524,555.51
Porque la modalidad a contrata reduce el tiempo de ejecución a comparación de una

administración directa, además de estar estipulado los plazos contractuales de la obra
en sí y de las partidas de acuerdo a los cronogramas.
Porque existen empresas con la capacidad instalada de ejecución de obras, contando

con mano de obra calificada, maquinarias y equipos; y en algunos casos los gobiernos
locales no cuentan estos.
1.11. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
Proyecto: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD VIAL EN EL CASCO

URBANO DEL DISTRITO DE GUADALUPITO - VIRU – LA LIBERTAD”
La ejecución del PIP se llevará a cabo en 03 meses calendario.

El horizonte de evaluación del proyecto se considera de 10 años, el mismo que es

compatible con la vida útil de los principales componentes, de acuerdo a los parámetros
de evaluación según Anexo SNIP-10, establecidos en la nueva directiva general del
sistema nacional de inversión pública aprobada mediante resolución directoral N° 003-
2011-EF/68.01, periodo que se considera suficiente para hacer un análisis de la
evaluación de los resultados que se espera alcanzar.
El Ciclo del Proyecto y su Horizonte de Evaluación

La Fase de Pre Inversión y su Duración
Se recomienda aprobar el estudio a nivel de perfil, debido a que los diferentes proyectos
alternativos son bien diferenciados, de acuerdo al monto de la inversión; analizados en
cada una de sus partidas y etapas de comprenden.

FASE DE PRE‐INVERSION
Estudio Unidad de Tiempo Cantidad
Nivel Perfil Mes 01

La Fase de Inversión sus Etapas y su Duración
El presente proyecto no considera necesario la elaboración de los estudios de

Factibilidad debido a que la obra puede ser declarara viable a nivel Perfil.
A continuación, se presentan los cronogramas de elaboración de expediente técnico y

cronograma del tiempo de ejecución de la obra.
Cuadro de duracion de la Fase de Inversion
FASE DE INVERSION
Item Etapas Unidad de tiempo Cantidad
1 Elaboracion de Expediente Tecnico y proceso de selección Mes 1
2 Ejecucion de Obra de acuerdo al expediente tecnico Mes 3
TOTAL MESES Mes 4


La Fase de Post Inversión
Esta fase incluye las actividades vinculadas con la operación y mantenimiento del
proyecto, así como su evaluación Ex-Post.
AÑOS EN EL HORIZONTE
ETAPAS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Operación y mantenimiento de la
R R R R R R R R R R
infraestructura

Leyenda: Operación y mantenimiento Rutinario (R), Operación y mantenimiento
periódico (P).
El cronograma de obra para la alternativa seleccionada (alternativa Nº 01) es como se

indica en el siguiente cuadro:
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
INVERSION POST INVERSION
N° ETAPAS MESES AÑOS
1 2 3 4 5 ….. 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1.0 Elaboracion del perfil X
2.0 Elaboracion de Expediente Tecnico X
3.0 Ejecuon de Obra X X X
4.0 Operación y Mantenimiento X X X X X X X X X X

1.12. MARCO LÓGICO
Indicadores Verificables Medios Supuestos /

Resumen de Objetivos
Objetivamente ( IVO ) Verificación ( MV ) Riesgos


Población segura de Mayor Ingreso Encuesta sobre
transitar en las calles y Percapita.10% en 1 añ ingreso familiar
avenidas del casco urbano Conductores respetan las Encuesta en la
del distrito de Guadalupito la red de semaforización población
así mismo al publico Encuesta en la
población y
FIN
transportistas
Registros por INEI
Adecuadas condiciones de Reducción de accidentes Encuestas anuales Si se desarrolla el

seguridad vial para la tránsito en 20% del realizados a mantenimiento rutinario
transitabilidad vehicular público en el primer año transportistas y y periódico
peatonal en las calles del Control del tránsito públicos permanentemente por
PROPOSITO
casco urbano del distrito mediante los semáforos Registro de accidentes parte de la
de guadalupito en las intersecciones de en las estación policial Municipalidad
las calles del distrito Guadalipito Los pobladores
Población segura de colaboran con el
transitar en las calles de mantenimiento de las
Guadalupito calles a través del
horizonte
Calles y Av. cuentan Instalacion de semforos Registro de avance de El gobierno local
con instalaciones de Construcción de giobas obra. desarrolla el
semáforos y señales de asfalto. Informe de liquidación mantenimiento rutinario
reductivas de velocidad Presencia de 119.84m2 de obra. y periódico
 de sardineles de concreto Los Gobiernos locales
Eficiente señalización norman los elementos
COMPONENTES
preventiva y de señalización y
informativa de tránsito seguridad vial para
en las calles del distrito minimizar accidentes

Adecuada educación,
capacitación y
sensibilización de
choferes, conductores y
peatones
Elaboración de expediente Costo Total de la Expediente Elaborado, Disponibilidad de

técnico. Inversión) facturas presentadas. Profesionales
Instalación de 3 postes S/. 524,555.51 Presentación de Financiamiento
para semáforos facturas por los apropiado y oportuno.
Construcción de gibas de Supervisión trabajos de instalación Se mantienen estables
ACCIONES
asfalto S/. 12,776.23 de elementos de los precios y aranceles

Suministro de materiales e seguridad vial de los materiales y
instalaciones de energía Costo del Expediente Factura por los servicios
eléctrica para semaforos S/. 12,776.23 trabajos de pintado y
señalización de vías
Costo Obra
S/. 495,352.70

CAPITULO II
ASPECTOS GENERALES
2.2. NOMBRE DEL PROYECTO
El proyecto tiene por nombre:


MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD VIAL EN EL CASCO
URBANO DEL DISTRITO DE GUADALUPITO ‐ VIRU – LA LIBERTAD

Para la elección del nombre del proyecto se consideró los siguientes criterios:

Cuadro Nº01
Criterios para Elección del Nombre
Criterio Descripción Normativa Nombre
Naturaleza de Instalación Mejoramiento del servicio

la Mejoramiento
Intervención Ampliación
Objeto de la Tipo servicio: Seguridad vial Seguridad vial en el casco urbano

Intervención
Provincia : Virù Distrito de Guadalupito – Provincia de
Localización Distrito : Guadalupito Virù – Región la Libertad
Departamento: Libertad
Fuente: Guía para la formulación de proyectos de inversión - Normativa
SNIP
Elaboración: Consultor
Identificación del Establecimiento y/o Unidad Funcional:

Entidad : Municipalidad Distrital de Guadalupito
Dirección : Calle Túpac Amaru S/N Guadalupito

Ubicación / localización Geográfica
Región : La Libertad
Provincia : Viru
Distrito : Guadalupito
Localidad : Guadalupito
Servicios : Transporte Vehicular y peatonal
Gestión : Estatal



GRAFICO 01: MAPAS DE MACROLOCALIZACIÓN DEL PIP


Grafico 2 de Micro localización
Aspectos de Geo referencial
CÓDIGO UBIGEO: 131203
02 LA LIBERTAD
0218 VIRU
021809 GUADALUPITO (distrito)
Altitud : 31 msnm
Latitud Sur : 08º57’4.2” S(‐8.95115816000)
Longitud Oeste: 78º37’29.4” W (‐78.62483902000)
Superficie : 404.72 Km2
Huso horario : UTC‐5

2.3. INSTITUCIONALIDAD
2.3.1. Unidad Formuladora (U.F.):
Sector Gobiernos Locales
Persona Responsable de Formular
Persona Responsable de la Unidad Formuladora: ECON. Luis Augusto peralta Paredes
Cargo Jefe
Teléfono 769685/769257
2.3.2. Unidad Ejecutora (U.E.):

Sector Gobierno Local
Nombre Municipalidad Distrital de Guadalupito
Persona Responsable de la Unidad Ejecutora Segundo Ulloa Cerna
Cargo Alcalde
Teléfono 769685/769257
Se propone como Unidad Ejecutora a la Municipalidad Distrital de Guadalupito ya que tiene

capacidad técnica, operativa, competencias y funciones facultativas para la ejecución de
proyectos. Para la ejecución del proyecto se contará con los servicios de firmas contratistas
con experiencia en obras de infraestructura de pavimento, veredas, semaforización, así como
en supervisión de obras, seleccionadas de acuerdo a los parámetros de los procesos de
selección de estado peruano el contexto de contrataciones, para asegurar que las operaciones
financieras vayan dirigidas en un contexto de desarrollo para la localidad, incluyendo la
operación y mantenimiento del mismo.
2.3.3. Órgano Técnico de la Entidad
El órgano técnico de la entidad, encargada de la conducción de la Ejecución del proyecto de

inversión es la Gerencia de Infraestructura, Desarrollo Urbano y Rural (GIDUR).
La conducción de la ejecución del proyecto, estará a cargo de la GIDUR, estando entre sus
funciones: ejecutar y conducir el proyecto, evaluar y monitorear la ejecución de cada uno de
los componentes del proyecto
2.3.4. Órgano encargado de la Operación y Mantenimiento

La Municipalidad distrital de Guadalupito será el operador que se encargará de la operación
y mantenimiento del proyecto, a través de la Gerencia de infraestructura, desarrollo Urbano y
Rural (GIDUR).
2.3 MARCO DE REFERENCIA
2.3.1 Antecedentes del Proyecto


El Distrito de Guadalupito fue creado el 05 de Enero de 1,995 siendo su Capital
Guadalupito. Según el Censo del año 2,007 del INEI se tiene que varones son en
cantidad de 3,217, y en mujeres es de 3,015, siendo su total de 6,232 personas;
estimando una proyección al año 2017, sería de 7,304 habitantes, utilizando 1.60% de
crecimiento poblacional del Distrito de Guadalupito. La superficie es de 404.72 km2, y
su densidad poblacional es de 20 habitantes/km2.
Esta tendencia de crecimiento es previsible que se mantenga en el futuro hacia el norte

de la ciudad paralelamente a la carretera Panamericana y también será factible que se
amplié al este de la ciudad hacia el C.P. Nuevo Guadalupito, de terrenos agrícolas y
eriazos para el desarrollo urbanístico.
El proyecto se ejecutará en el Casco urbano del Distrito de Guadalupito, pueblo que por
encima de esto se encuentra con una realidad que expresa las ganas de salir adelante,
desde su creación política, se nota un gran potencial y nos muestra una ciudad que
pide que se solucione sus problemas de infraestructura urbana de riego, saneamiento,
educación, como un mejoramiento de sus caseríos, que muchas veces se ha visto
olvidado por los Gobiernos Nacionales.
El presente estudio nace como resultado de una necesidad sentida y por iniciativa de la
población organizada de la zona, la misma que con el apoyo de la MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE GUADALUPITO, gestionaron la elaboración del estudio de Pre inversión,
para la puesta en marcha de la Instalación del Servicio de Seguridad Vial en el casco
urbano del distrito de Guadalupito.
El propósito de este Proyecto está orientado a mejorar la calidad del servicio de

seguridad vial en el casco urbano del distrito de Guadalupito tanto vehicular y peatonal.

2.3.2 Lineamientos de Política Sectorial en el contexto Nacional Regional y Local.
En la Política Nacional de vivienda 2003 – 2007, Aprobada mediante Decreto Supremo Nº
06 – 2003 – VIVIENDA, se establece como uno de los objetivos generales mejorar o recuperar
áreas urbanas en proceso de consolidación, su utilización o deterioros, con fines de
producción urbana integral.
Adicionalmente, define como uno de los objetivos específicos el promover la

complementación habitacional con servicios públicos, equipamiento e infraestructura urbana.
Para la reducción de la pobreza el Gobierno en sus diferentes niveles aplica entre otros la
universalización de los servicios básicos y un manejo eficiente del gasto y la inversión social.
El acceso de las personas en situación de pobreza a los canales de participación permite que
sus demandas sean atendidas y mejore como consecuencia de ello su calidad de vida en un
marco de coordinación y concertación local, regional y nacional.
Asimismo, el Proyecto forma parte del Plan de Desarrollo Urbano de la Municipalidad Distrital
de Guadalupito concertado 2008 – 2021 de La Libertad. Su formulación y contenido se
enmarca en la normatividad vigente del Sistema Nacional de Inversión Pública.
El proyecto, se enmarca en los lineamientos de la política regional y local del Sector

Transporte y Comunicaciones que en su Artículo 56: Funciones en materia de transportes
(LEY Nº 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales) menciona:
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y
políticas en materia de transportes de la región, de conformidad con las políticas
nacionales y los planes sectoriales.


b) Planificar, administrar y ejecutar el desarrollo de la infraestructura vial regional, no
comprendida en el Red Vial Nacional o Rural, debidamente priorizada dentro de los
planes de desarrollo regional. Asimismo, promover la inversión privada, nacional y
extranjera en proyectos de infraestructura de transporte.
c) Desarrollar y administrar la infraestructura portuaria regional de acuerdo con las
regulaciones técnico-normativas emitidas por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones a través del organismo pertinente y de la forma que establezcan los
dispositivos legales sobre la materia.
d) Otorgar las autorizaciones portuarias, licencias y permisos para la prestación de los
servicios portuarios marítimos, fluviales y lacustres de alcance regional, a través del
organismo pertinente, de acuerdo a los dispositivos legales sobre la materia.
e) Desarrollar y administrar los aeródromos de ámbito regional, coordinando con la
Dirección General de Aeronáutica Civil conforme a ley.
f) Supervisar y fiscalizar la gestión de actividades de infraestructura de transporte vial de
alcance regional.
g) Autorizar, supervisar, fiscalizar y controlar la prestación de servicios de transporte
interprovincial dentro del ámbito regional en coordinación con los gobiernos locales.
h) Regular, supervisar y controlar el proceso de otorgamiento de licencias de conducir,
de acuerdo a la normatividad vigente.
2.3.3 Marco Legal:
El Estudio pretende dotar de condiciones adecuadas a las normas actuales, tales como:
Reglamento Nacional de Edificaciones, otras normas de acuerdo a las particularidades del
proyecto.
2.3.4 Bases y Normas Legales
A. Política Nacional
En la Política Nacional de vivienda 2003 – 2007, Aprobada mediante Decreto

Supremo Nº 06 – 2003 – VIVIENDA, se establece como uno de los objetivos
generales mejorar o recuperar áreas urbanas en proceso de consolidación, su
utilización o deterioros, con fines de producción urbana integral.
Adicionalmente, define como uno de los objetivos específicos el promover la

complementación habitacional con servicios públicos, equipamiento e
infraestructura urbana. Para la reducción de la pobreza el Gobierno en sus diferentes
niveles aplica entre otros la universalización de los servicios básicos y un manejo
eficiente del gasto y la inversión social. El acceso de las personas en situación de
pobreza a los canales de participación permite que sus demandas sean atendidas y
mejore como consecuencia de ello su calidad de vida en un marco de coordinación
y concertación local, regional y nacional.
Asimismo, el Proyecto forma parte del Plan de Desarrollo Urbano de la Municipalidad

Distrital de Guadalupito concertado 2008 – 2021 de la Libertad. Su formulación y
contenido se enmarca en la normatividad vigente del Sistema Nacional de Inversión
Pública.

Por otro lado la Ley Orgánica de Municipalidades Ley N°27972 en cuyo Título V:
Competencias Y Funciones Específicas de los Gobiernos Locales, Art. 730 – 810,
indican en su artículo IV que los gobiernos locales promueven no solo una adecuada
prestación de los servicios públicos locales sino también el desarrollo integral,
sostenible y amónico de su circunscripción; donde la promoción del desarrollo
integral es uno de los objetivos municipales más importantes a tener en cuenta. La
ley orgánica de municipalidades también se refiere al tema del tránsito, circulación
y transporte público en la provincia, estableciéndose normar y regular el servicio
público de transporte terrestre urbano e interurbano de su jurisdicción, de
conformidad con las leyes y reglamentos nacionales sobre la materia
B. Del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones
 DECRETO LEGISLATIVO Nº 1252 DECRETO LEGISLATIVO QUE CREA EL SISTEMA

NACIONAL DE PROGRAMACION MULTIANUAL Y GESTION DE INVERSIONES Y
DEROGA LA LEY N° 27293, LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN
PÚBLICA (Publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 23 de febrero de 2017;
modificada por el Decreto Supremo N°104-2017-EF, Publicado el 19 de abril de
2017).
 Decreto Supremo N° 104-2017-EF (Publicado en el Diario Oficial "El Peruano",

el 19 de abril de 2017) y por el Decreto Supremo N° 248-2017-EF (Publicado en
el Diario Oficial "El Peruano", el 24 de agosto de 2017).
 DIRECTIVA N° 002‐2017‐EF/63.01 (Aprobada por Resolución Directoral
N° 002‐2017‐EF/63.01, publicada en el Diario Oficial “El Peruano”, el 22
de abril de 2017
 Directiva N°001‐2007‐EF/63.01 DIRECTIVA N° 001-2017-EF/63.01
(Aprobada por Resolución Directoral N° 001-2017-EF/63.01, publicada en el
Diario Oficial “El Peruano”, el 8 de abril de 2017.) Ley N° 27181, Ley General de
Transporte y Tránsito Terrestre.
 Ley N° 29370, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones
 Decreto Supremo N° 016-2009-MTC, Reglamento Nacional de Transito-
Código deTransito.
Para este efecto, el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y

Construcción, elaboró las Normas Técnicas para el Diseño de Caminos
Vecinales, documento que contribuye a definir las necesidades básicas de la
infraestructura vial en el sistema vecinal, propiciando la adopción de
características técnicas y métodos constructivos que respondan efectivamente
a las condiciones de nuestro medio y a la realidad socio-económica del país
2.3.5 Lineamientos de Política Sectorial:
Los lineamientos de Política para cada programa funcional principal fueron elaborados
por 26 sectores Institucionales, Dichos lineamientos forman parte de los planes
estratégicos sectoriales Multianuales para el periodo 2,007-2,009, formulados en el
marco de la Directiva N° 002-2003-EF/68.01, Directiva para la reformulación de los


planes estratégicos Sectoriales Multianuales para el periodo 2,007-2,009 (Aprobado
por resolución N° 003-2003-EF/68.01).
Clasificador programático:
FUNCIÓN 15 : Transporte
DIVISION FUNCIONAL 036 : Transporte Urbano
GRUPO FUNCIONAL 0074 : Vías Urbanas
RESPONSABLE : Vivienda, Construcción Y Saneamiento
Relación con el Contexto Local
El PIP está considerado en el PLAN DEL DESARROLLO DEL DISTRITO DE

GUADALUPITO AL 2021 y del PLAN DE DESARROLLO URBANO DEL DISTRITO DE
GUADALUPITO, según:
- REGLAMENTO DE ZONIFICACION URBANA.

- REGLAMENTO DE SISTEMA VIAL URBANO.

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MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD VIAL EN EL CASCO URBANO DEL DISTRITO DE GUADALUPITO - VIRU – LA LIBERTAD.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

III. FORMULACION Y EVALUACION

Municipalidad Distrital de Guadalupito

Municipalidad Distrital de Guadalupito

1.1. NOMBRE DEL PROYECTO

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD VIAL EN EL CASCO

Criterio Descripción Normativa Nombre

Naturaleza de Instalación Mejoramiento del servicio

Objeto de la Tipo servicio: Seguridad vial Seguridad vial en el casco urbano

Identificación del Establecimiento y/o Unidad Funcional:

Municipalidad Distrital de Guadalupito

Municipalidad Distrital de Guadalupito

Municipalidad Distrital de Guadalupito

2.1.2. Unidad Ejecutora (U.E.):

Se propone como Unidad Ejecutora a la Municipalidad Distrital de Guadalupito ya que tiene

1.2. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

La solución al problema constituye el objetivo central o propósito del proyecto, el mismo

1.3. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

La población beneficiada directa lo constituye la población de la localidad de

La demanda aquí presentada, permite establecer que existe una demanda

Municipalidad Distrital de Guadalupito

Comparando la oferta actual y la demanda insatisfecha actual y proyectada, existe

POBLACIÓN PROYECTADA OFERTA

1.4. ANALISIS TECNICO DEL PROYECTO

El Proyecto denominado: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD

El Mejoramiento del servicio de seguridad vial en calles y avenidas, Distrito de

Municipalidad Distrital de Guadalupito

El proyecto consiste en lo siguiente.

1.5. COSTOS DEL PIP

En función a las actividades y metas descritas para el componente del proyecto, se ha

Municipalidad Distrital de Guadalupito

Son los gastos requeridos para mantener la capacidad de generación de beneficios,

Los Costos de operación y mantenimiento, son necesarios para utilizar y mantener la

1.5.1 COSTOS A PRECIOS PRIVADOS

A. Costos de Operación y Mantenimiento:

A.1. Costos de Operación y Mantenimiento “Sin proyecto”:

A.1. Costos de Operación y Mantenimiento “Con Proyecto”:

Los costos de operación y mantenimiento en la situación “Con Proyecto”, contemplan

Estos costos corresponden a una combinación de los costos de mantenimiento

Las acciones contempladas en la operación y mantenimiento son las siguientes:

Municipalidad Distrital de Guadalupito

ACTIVIDAD PERIODO SIN CON PROYECTO

B. Costos de Inversión Inicial a Precios Privados:

Municipalidad Distrital de Guadalupito

Municipalidad Distrital de Guadalupito

1.5.2. COSTOS A PRECIOS SOCIALES

Costos a Precios Sociales = Costo a precios de Mercado x Factor de Corrección

 Factor de Corrección para Bienes Nacionales:

Para el rubro de bienes nacionales o servicios básicos, los factores de corrección

Municipalidad Distrital de Guadalupito

 Factor de Corrección para Mano de Obra:

Para los componentes relacionados con el uso de mano de obra, es necesario

FACTORES DE CORRECCIÓN POR ÁREA GEOGRÁFICA

FC Mano de Obra Calificada = 1

Para el presente proyecto se aplicará el factor de corrección de 0.909 para mano de

FACTORES DE CORRECCIÓN A PRECIOS SOCIALES

A. Costos de Operación y Mantenimiento “Sin proyecto” y “Con Proyecto” a

Para la obtención de los Costos de Operación y Mantenimiento a Precios Sociales, se

En el siguiente cuadro se describen estos costos sociales globales:

ACTIVIDAD PERIODO CON PROYECTO

Municipalidad Distrital de Guadalupito

ACTIVIDAD PERIODO SIN CON PROYECTO