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ÍNDICE

Presentación ........................................................................................................................................................ 3
Operadores del comercio exterior ...................................................................................................................... 4
I. Marco normativo y conceptual ........................................................................................................................ 4
1. Marco legal .................................................................................................................................................. 4
2. ¿A que se denomina operadores del comercio exterior? ........................................................................... 4
3. Obligaciones que deben cumplir los operadores de comercio exterior ..................................................... 5
4. Garantías que deben constituir los operadores de Comercio Exterior ....................................................... 5
5. ¿Cuáles son estos operadores de comercio exterior?................................................................................. 6
6. Despachadores de Aduana .......................................................................................................................... 7
7. Transportistas o sus representantes y los agentes de carga internacional .............................................. 13
8. Almacenes Aduaneros ............................................................................................................................... 15
9. Empresas del servicio postal ..................................................................................................................... 20
10. Empresas de servicio de entrega rápida.................................................................................................. 22
11. Almacenes libres (Duty Free) .................................................................................................................. 24
12. Beneficiarios de material de uso aeronáutico ......................................................................................... 25
II. Operador Económico Autorizado (Usuario aduanero certificado)................................................................ 26
2.1 Definición................................................................................................................................................. 26
2.2 ¿Cuáles son las ventajas de ser Operador Económico Autorizado (OEA)? ............................................. 27
2.3 Requisitos a cumplir para que Sunat otorgue la certificación................................................................. 27
2.4 Vigencia de la certificación ...................................................................................................................... 28
III. Certificación del Operador Económico Autorizado ...................................................................................... 28
3.1. Tramitación de la solitud para la certificación ....................................................................................... 28
3.2. Evaluación periódica............................................................................................................................... 29
3.3. Renovación de la certificación ................................................................................................................ 29
IV. Autorización y acreditación de Operadores de Comercio Exterior .............................................................. 30
4.1. Procedimiento para la autorización o acreditación de los operadores de comercio exterior .............. 30
4.1.1. Presentación de la solicitud ............................................................................................................. 30
4.1.2. Evaluación y conformidad de los documentos presentados ........................................................... 30
4.1.3. Verificación de la infraestructura del local u oficina del operador de comercio exterior .............. 30
4.1.4. Verificación del sistema de comunicación de datos y equipos de cómputo y del sistema de
monitoreo .................................................................................................................................................. 30
4.1.5. Emisión de resolución de autorización o acreditación como operador de comercio exterior ....... 31
4.1.6. Registro de la información del operador de comercio exterior ...................................................... 31
V. Informes relacionados a los operadores de comercio exterior .................................................................... 31
VI. ANEXOS ........................................................................................................................................................ 36
ANEXO Nº 1: FORMULARIO VIRTUAL DE SOLICITUD DE CERTIFICACIÓN DE OPERADOR ECONÓMICO
AUTORIZADO ................................................................................................................................................. 36
ANEXO Nº 2 ................................................................................................................................................... 40
ANEXO Nº 3 ................................................................................................................................................... 42
OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR

OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR

Presentación
La presente obra tiene como finalidad guiar al lector respecto a los operadores que participan en las
operaciones de comercio exterior, así como las obligaciones que deben cumplir para su autorización y
acreditación como tales ante la administración aduanera.

Hoy en día, el comercio de mercancías, se ha convertido en una actividad muy globalizada y dinámica, el
intercambio de bienes de un país a otro, ha ido adquiriendo mayor relevancia a medida que han ido
originando crecimiento y desarrollo en los países sin embargo es importante preguntarse ¿quiénes
intervienen y quienes se hacen responsable del cumplimiento de todo este proceso logístico para que la
mercancía llegue al lugar de destino? Es aquí el rol fundamental que cumplen estos operadores de comercio
exterior en las operaciones de exportación e importación, de esta manera actúan como operadores de
comercio exterior los agentes de carga internacional; los almacenes aduaneros; empresas del servicio postal,
empresas de servicio de entrega rápida, almacenes libres (Duty Free), y, los despachadores de aduana.

La importancia de los operadores de comercio exterior sin duda alguna es fundamental en lo que
corresponde a la cadena logística, su participación en el proceso logístico de las operaciones de comercio
exterior comprenderá todas las actividades que se van a realizar para trasladar la mercancía desde un lugar
en el país de origen hasta un determinado lugar en el país de destino.

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OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR

Operadores del comercio exterior


Para poder llevar a cabo una operación de exportación e importación se va a requerir de los servicios de
operadores que intervengan y se hagan responsables del cumplimiento de todo el sistema logístico, es por
ello la importancia de dar a conocer a los operadores de comercio que participan y brindan diversos servicios
en la cadena logística para el traslado eficiente de las mercancías, permitiendo simplificar los trámites
aduaneros, facilitando de esta manera el procedimiento de exportación y/o importación.

I. Marco normativo y conceptual


1. Marco legal
Ley General de Aduanas, aprobada por el Decreto Legislativo N° 1053 y sus normas modificatorias.

Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo N° 010-2009-EF y sus normas
modificatorias.

Procedimiento general – INPCFA-PG.13: Certificación del Operador Económico autorizado

Reglamento de Certificación del Operador Económico Autorizado, aprobado por Decreto Supremo N° 186-
2012-EF, publicado el 22.9.2012, Reglamento OEA.

Procedimiento INTA-PG.24: Autorización y acreditación de operadores de comercio exterior.

Tabla de Sanciones Aplicables a las Infracciones previstas en la Ley General de Aduanas, aprobada por
Decreto Supremo N° 031-2009-EF y normas modificatorias, publicado el 11.2.2009.

Reglamento de Almacenes Aduaneros, aprobado por Decreto Supremo N° 08-95-EF y norma modificatoria,
publicado el 5.2.1995.

Reglamento de Servicios y Concesionarios Postales, aprobado por Decreto Supremo N° 032-93-TCC y normas
modificatorias, publicado el 14.11.1993.

Reglamento de los Destinos Aduaneros Especiales del Servicio Postal y del Servicio de Mensajería
Internacional, aprobado por Decreto Supremo N° 067-2006-EF y normas modificatorias, publicado el
24.5.2006.

2. ¿A que se denomina operadores del comercio exterior?


Son operadores de comercio exterior cualquier persona natural o jurídica interviniente o beneficiaria, en los
regímenes aduaneros, Son calificados como operadores de comercio exterior y requieren autorización y
acreditación ante SUNAT para actuar como tales, los; los agentes de carga internacional; los Almacenes
aduaneros; empresas del servicio postal, empresas de servicio de entrega rápida, almacenes libres (Duty
Free), y, los despachadores de aduana1.

Ante esto, un operador de comercio exterior, es considerado cualquier persona natural o jurídica que
participa de manera directa o indirecta en las operaciones de ingresos y salidas de las mercancías, cuya
responsabilidad es garantizar la seguridad de los procesos y operaciones que realicen. Debido a las

1
Definición según Decreto Legislativo 1053 - Sección II, Cap. 15 Ley General de Aduanas.

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actividades que cada uno realiza se encuentran en relación permanente con aduanas para la realización de
los despachos de los diferentes regímenes aduaneros previsto en la legislación aduanera.

Estos operadores están comprendidos en el control aduanero (facilitación al comercio exterior) es decir si
queremos llevar a cabo un control aduanero eficiente tanto en la parte concurrente como en el posterior
tenemos necesariamente que involucrar a los operadores de comercio exterior y por tal efecto deben de
cumplir con ciertos requisitos establecidos por la Administración aduanera para su correcto funcionamiento,
entre estos tenemos:

Presentar ante la Sunat los documentos requeridos para su autorización o acreditación.

Registrar ante la administración aduanera al personal que va intervenir en su representación personal, en los
trámites y gestiones, así como los representantes legales, despachadores oficiales, auxiliares o auxiliares de
despacho.

Como condición importante estar inscritos en el Registro Único de Contribuyentes (RUC) y no tener la
condición de no habido.

3. Obligaciones que deben cumplir los operadores de comercio exterior


Cumplir y mantener los requisitos y condiciones establecidos por la administración aduanera para operar.

Conservar la documentación y los registros que establezca la administración aduanera, durante cinco años.

Cautelar la integridad de las medidas de seguridad colocadas o verificadas por la autoridad aduanera.

Facilitar a la autoridad aduanera las labores de reconocimiento, inspección o fiscalización, proporcionando


los elementos logísticos necesarios para esos fines.

Proporcionar, exhibir o entregar la información o documentación requerida, dentro del plazo establecido
legalmente u otorgado por la autoridad aduanera.

Llevar los libros, registros y/o documentos aduaneros exigidos cumpliendo con las formalidades
establecidas.

Permitir el acceso a sus sistemas de control y seguimiento para las acciones de control aduanero, de acuerdo
a lo que establezca la administración aduanera.

En conclusión Sunat establece estos requisitos y condiciones para que estos operadores operen como tales
con la finalidad de poder hacer de ellos personas confiables a quien se les pueda delegar funciones,
obligaciones y puedan ofrecer un mejor servicio, agilizando de esta manera los despachos aduaneros.

Sin embargo es importante que Sunat involucre a los mismos en los controles aduaneros de manera que se
pueda supervisar la función que estos realizan como por ejemplo que el transportista presente
correctamente su manifiesto de carga, que el terminal de almacenamiento brinde de manera oportuna y
eficiente de la información de las mercancías que se encuentran almacenados en sus recintos y que los
agentes de aduana presenten correctamente la declaración aduanera, etc.

4. Garantías que deben constituir los operadores de Comercio Exterior


Los operadores de comercio exterior están obligados a establecer garantías a favor de la Sunat para
respaldar el cumplimiento de sus obligaciones generadas en el ejercicio de sus funciones, estas deberán ser

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OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR

renovadas anualmente antes de su vencimiento y dentro de los 30 primeros días calendario de cada año. Las
garantías que presenten los operadores de comercio exterior deberán tener las siguientes características:

En definitiva podemos decir que para requerir de la autorización o acreditación ante la Sunat, los operadores
de comercio exterior (terminales de almacenamiento, depósitos aduaneros autorizados, agentes de aduana,
concesionarios postales y los dueños, consignatarios o consignante) deben constituir como garantía una
carta fianza bancaria o póliza de caución emitida por una entidad bancaria o de seguros a favor de la Sunat.

Están exceptuadas de la garantía, las autorizaciones solicitadas por:

Dueño, consignatario o consignante que realizará única y exclusivamente despachos del régimen de
exportación.

Terminal de almacenamiento marítimo para ampliar su autorización como terminal de almacenamiento


aéreo y/o terrestre, dentro de la misma área.

Terminal de almacenamiento aéreo que en el mismo local operará un terminal de almacenamiento terrestre.

Es importante mencionar que cuando se produzca el vencimiento o ejecución de las garantías o se requiera
su modificación, sin que se haya efectuado la renovación, reposición o adecuación, la administración
aduanera aplicará automáticamente la suspensión de la misma.

5. ¿Cuáles son estos operadores de comercio exterior?


El Decreto Legislativo Nº 1053 (nueva Ley General de aduanas) ha definido a los operadores de comercio
exterior en:

Despachadores de aduana: (Agentes de aduana ,despachadores oficiales, dueños, consignatarios o


consignantes)

Transportistas o sus representantes

Agentes de carga internacional

Almacenes aduaneros: (Depósitos aduaneros, depósitos temporales, dentro del cual se comprende a los
depósitos temporales postales y depósitos francos).

Solidaria

Irrevocable

Incondicional
Características
Indivisible

Realización inmediata

Sin beneficio de excusión

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OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR

Empresas del servicio postal

Empresas de servicio de entrega rápida

Almacenes libres (Duty Free)

Beneficiarios de material de uso aeronáutico

Cualquier persona natural o jurídica interviniente o beneficiaria, de los regímenes aduaneros.

A continuación hablaremos de cada uno de ellos:

6. Despachadores de Aduana
Considerados como operadores de comercio exterior ya que tienen como función principal realizar el
despacho de las mercancías, es decir tramitar y gestionar una operación aduanera según los regímenes
aduaneros por ejemplo un despacho de exportación e importación. También están facultados a efectuar el
despacho aduanero: las empresas del servicio postal y empresas de servicio de entrega rápida, que pueden
hacer despachos de mercancías sin fines comerciales o si los tuviera no tienen un monto significativo como:

Muestras sin valor comercial.

Obsequios cuyo valor FOB no mayor a US$ 1,000,00

Importaciones de mercancías cuyo valor FOB no exceda los US$ 2, 000,00

Exportaciones de mercancías cuya, valor FOB no exceda los US$ 5,000,00

Estos despachadores de Aduana tienen la responsabilidad y obligación de realizar un declaración correcta de


mercancías, proporcionando datos completos y correctos conformes a los documentos presentados para el
despacho, es decir datos respecto al valor de la mercancía, la marca comercial, el modelo, cantidad, calidad,
origen país de adquisición, subpartida nacional (que puede originar que haya incidencia en el pago de
tributos y recargos), etc. Asimismo también deberán consignar correctamente los códigos aprobados por la
autoridad aduanera a efectos de determinar la correcta liquidación de los tributos y de los recargos cuando
corresponda.

Obligaciones generales de los despachadores de aduana:

Desempeñar personal y habitualmente las funciones propias de su cargo, sin perjuicio de la facultad de
hacerse representar por su apoderado debidamente acreditado;

Verificar los datos de identificación del dueño o consignatario o consignante de la mercancía o de su


representante, que va a ser despachada, conforme a lo que establece la Administración Aduanera.

Destinar la mercancía al régimen, tipo de despacho o modalidad del régimen que corresponda.

Destinar la mercancía con los documentos exigibles según el régimen aduanero, de acuerdo con la
normatividad vigente.

No destinar mercancía de importación prohibida.

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OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR

Destinar la mercancía restringida con la documentación exigida por las normas específicas para cada
mercancía, así como comprobar la expedición del documento definitivo, cuando se hubiere efectuado el
trámite con documento provisional, comunicando a la autoridad aduanera su emisión o denegatoria de su
expedición en la forma y plazo establecidos por el reglamento; exceptuándose su presentación inicial en
aquellos casos que por normatividad especial la referida documentación se obtenga luego de numerada la
declaración.

Que el titular, el representante legal, los socios o gerentes de la empresa no hayan sido condenados con
sentencia firme por delitos dolosos.

Cabe mencionar que las personas natural o jurídica que estén autorizadas para actuar como despachadores
de aduana y efectuar despachos aduaneros son responsables y responden patrimonialmente frente al fisco
por los actos u omisiones en que incurra su representante legal, despachador oficial o auxiliares de despacho
registrados ante la administración aduanera.

Asimismo, la Ley General de Aduanas considera como despachadores de aduanas a los:

6.1 Agentes de Aduana

Los agentes de aduana son personas naturales o jurídicas autorizadas por la Administración Aduanera para
prestar servicios a terceros, en toda clase de trámites aduaneros2.

Ante esto podemos decir entonces que un agente de aduana puede ser una empresa o persona natural que
actuará en representación y por mandato del dueño o consignatario ante la aduana para el despacho de las
mercancías, este mandato se constituirá mediante el endoso del conocimiento de embarque, carta de porte
aéreo, carta porte terrestre u otro documento que haga sus veces o por medio de poder especial otorgado
en instrumento privado ante notario público. El agente de aduana se caracteriza por ser el operador al que
recurren la mayoría de las empresas, sin embargo su contratación solo se hace necesaria cuando el valor
FOB de las mercaderías supera los USD. $ 2,000.00 en importación y supera los USD$ 5,000.00 en las
exportaciones.

Entre las principales obligaciones que se le asigna al agente de aduanas, se encuentra:

Conservar durante 5 años toda la documentación original de los despachos en que haya intervenido. La
Sunat podrá disponer que el archivo de la misma se realice en medios distintos al documental, en cuyo caso
el agente de aduana podrá entregar los documentos antes del plazo señalado. Transcurrido el plazo fijado
en el párrafo anterior, o producida la cancelación o revocación de su autorización, deberá entregar la
referida documentación conforme a las disposiciones que establezca la Sunat. La devolución de la garantía
está supeditada a la conformidad de la entrega de dichos documentos.

Expedir copia autenticada de los documentos originales que conserva en su archivo

Constituir, reponer, renovar o adecuar la garantía a satisfacción de la Sunat, en garantía del cumplimiento de
sus obligaciones.

2
Definición según la Ley General de Aduanas , Decreto Legislativo 1053 – capítulo I art 23°

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OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR

Comunicar a la Administración Aduanera el nombramiento y la revocación del representante legal y de los


auxiliares dentro del plazo de 10 días contados a partir del día siguiente de tomado el acuerdo.

Solicitar a la Administración Aduanera la autorización de cambio de domicilio o de local anexo, con


anterioridad a su realización, lugar que deberá cumplir con los requisitos de infraestructura establecidos por
la Administración Aduanera.

6.1.1 Requisitos documentarios y de infraestructura para ser autorizado como agente de aduana:

Requisitos documentarios:

Persona natural Persona jurídica


Copia del DNI del representante legal de
Copia DNI la empresa.
Título de Agente de Aduana expedido Copia del testimonio de la escritura
por la Sunat pública de constitución de la sociedad,
Declaración jurada del agente de donde conste como objeto social la
aduana, que indique su domicilio legal, realización del despacho aduanero de las
ser residente en el país y no haber sido mercancías de sus comitentes, además
condenado con sentencia firme por debe constar el patrimonio social por
delitos dolosos. cantidad no menor a US$ 50 000,00).
Carta fianza bancaria o póliza de Declaración jurada del representante
caución por el monto de US$ 150 legal y de cada director y gerente, que
000,00. indique su domicilio legal, ser residente
Documento que acredite un patrimonio en el país y no haber sido condenado con
personal por cantidad no menor a US$ sentencia firme por delitos dolosos.
50 000,00, de acuerdo con lo que Carta fianza bancaria o póliza de caución
disponga la Sunat. por US$ 150 000,00.
Copia de la licencia municipal de Copia de la licencia municipal de
funcionamiento del local donde funcionamiento del local donde realizará
realizará sus actividades. sus actividades
Los documentos para el registro de su Los documentos para el registro de su
auxiliar de despacho. representante legal ante la autoridad
aduanera y auxiliar de despacho.

Requisitos de infraestructura:

Para ser autorizado, el agente de aduana debe contar con una oficina que reúna los siguientes requisitos:

Un área no menor a 50 m2, con un espacio exclusivo para el archivo de la documentación de despacho.

Sistema de comunicación de datos y equipos de cómputo que permitan su interconexión con la Sunat, para
su operatividad aduanera.

Equipo de seguridad contra incendio.

6.2 Despachadores oficiales

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OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR

Los despachadores oficiales son las personas que ejercen la representación legal, para efectuar el despacho
de las mercancías consignadas o que consignen los organismos del sector público al que pertenecen3.

Estos despachadores serán autorizados a operar para las entidades públicas, en la medida que se registren
como tal ante la Administración Aduanera. Por ejemplo entidades como las fuerzas armadas que importan
materiales o equipos para desarrollar sus funciones y cuentan con su propio personal encargado del
despacho y de los trámites.

6.2.1 Requisitos documentarios y de infraestructura para ser autorizado como despachadores oficiales:

Requisitos documentarios:

La Administración Aduanera autorizará a operar como despachador de aduana a las entidades públicas,
previa presentación de los siguientes documentos:

Copia de la resolución de nombramiento del despachador oficial, emitida por la autoridad competente de la
entidad pública solicitante.

Acreditación de capacitación del despachador oficial expedida por la Sunat.

Copia del DNI del despachador oficial y auxiliar de despacho.

Declaración jurada del despachador oficial y auxiliar de despacho, que indiquen su domicilio legal, ser
residente en el país y no haber sido condenado con sentencia firme por delitos dolosos; en caso del auxiliar
de despacho.

Copia del documento que acredite la capacitación en técnica aduanera del auxiliar de despacho de acuerdo a
las condiciones que establezca la administración aduanera.

Copia del comprobante de pago para el otorgamiento de carné de identificación por la administración
aduanera, por cada persona.

En la medida que se cuenten con todos los documentos requeridos anteriormente se podrá autorizar el
registro de los despachadores oficiales por las entidades públicas correspondientes.

Requisitos de infraestructura para autorizar como despachador de aduana a las entidades públicas

Es importante considerar que las entidades públicas podrán ser autorizadas para operar como despachador
de aduana siempre que cuenten en su local con un sistema de comunicación de datos y equipos de cómputo
que permitan su interconexión con la Sunat para su operatividad aduanera. La Administración Aduanera
puede permitir a las entidades públicas autorizadas a operar en otras circunscripciones aduaneras sin la
necesidad de contar con un local en éstas.

6.3 Dueños, consignatarios o consignante

Se le denomina así a la persona natural o jurídica autorizada por la Administración Aduanera a operar como
despachador de aduana en el despacho aduanero de las mercancías de su propiedad o consignadas a su
nombre. Asimismo, cabe mencionar que cuando se habla de consignatario se hace referencia a la persona

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Definición según la Ley General de Aduanas ,Decreto Legislativo 1053 – capítulo I art 22°

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OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR

natural o jurídica a cuyo nombre se encuentra manifestada la mercancía o que la adquiere por endoso del
documento de transporte y se denomina consignante a la persona natural o jurídica que envía mercancías a
un consignatario en el país o hacia el exterior.

Los dueños ,consignatarios o consignante cuentan con la autorización y tienen el derecho de llevar cabo los
despachos de sus mercancías sin necesidad de contratar a un agente de aduanas, cabe precisar que esto se
podrá realizar siempre y cuando el valor FOB no supera los US$ 2,000.00 , en el caso de las importaciones y
en el caso de los exportadores ellos pueden tramitar o despachar su mercancías siempre que el valor FOB
de sus mercancías no supera los US$ 5,000.00 , para ambos despachos se emplea un formulario llamado la
Declaración Simplificada. Es importante saber que estos no requieren de autorización de la Administración
Aduanera para efectuar directamente el despacho de sus mercancías y entre las principales obligaciones que
se le asignan se encuentran las siguientes:

Constituir, reponer, renovar o adecuar garantía satisfacción de la Sunat, en respaldo del cumplimiento de sus
obligaciones.

Comunicar a la administración aduanera la denegatoria de la solicitud de autorización del sector competente


respecto de las mercancías restringidas.

La Administración Aduanera también autorizará a operar como despachador de aduana para efectuar el
despacho aduanero de las mercancías de su propiedad o consignadas a su nombre, en condición de dueños,
consignatarios o consignantes a:

Las misiones diplomáticas, oficinas consulares, representaciones permanentes u organismos internacionales,


acreditados en el país, tratándose de mercancías de uso oficial o las de sus funcionarios que se encuentren
liberadas del pago de tributos.

Las entidades religiosas, instituciones privadas sin fines de lucro receptoras de donaciones de carácter
asistencial o educacional, ENIEX, ONGD-PERU que se encuentren debidamente registradas, tratándose de
mercancías donadas a su favor, de mercancías con carácter asistencial o educacional, y mercancías
provenientes de la cooperación técnica internacional, respectivamente.

Los almacenes libres (Duty Free) y los beneficiarios de material de uso aeronáutico tratándose de las
mercancías que sometan a los regímenes aduaneros especiales que correspondan.

6.3.1 Requisitos documentarios

La Administración Aduanera autorizará a operar como despachador de aduana previa presentación de los
siguientes documentos:

Para los dueños, consignatario o consignante persona natural:

Copia del DNI o carné de extranjería.

Solicitud en la que se consigne el registro del título de agente de aduana expedido por la Sunat.

Declaración jurada que indique su domicilio legal, ser residente en el país y no haber sido condenado con
sentencia firme por delitos dolosos.

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OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR

Carta fianza bancaria o póliza de caución ,emitida en dólares de los Estados Unidos de América por el monto
equivalente 45% que resulte de la sumatoria de los valores FOB de las importaciones proyectadas para el
año calendario en curso, conforme al plan anual de importaciones, entre el número de embarques a
efectuar.

Copia de la licencia municipal de funcionamiento del local donde realizará sus actividades.

Para los dueños, consignatario o consignante persona jurídica:

Copia del DNI o carné de extranjería del representante legal de la empresa.

Copia del testimonio de la escritura pública de constitución de la sociedad, inscrita en los registros públicos,
que señale como objeto social efectuar el despacho aduanero de las mercancías.

Declaración jurada del representante legal y de cada director y gerente, que indique su domicilio legal, ser
residente en el país y no haber sido condenado con sentencia firme por delitos dolosos.

Carta fianza bancaria o póliza de caución, emitida en dólares de los Estados Unidos de América por el monto
equivalente al 45% que resulte de la sumatoria de los valores FOB de las importaciones proyectadas para el
año calendario en curso, conforme al plan anual de importaciones, entre el número de embarques a
efectuar .

Copia de la licencia municipal de funcionamiento del local donde realizará sus actividades.

Los documentos para el registro de su representante legal ante la autoridad aduanera y auxiliar de
despacho.

Para las misiones diplomáticas, oficinas consulares, representaciones permanentes u organismos


internacionales:

Copia del documento que certifique su acreditación ante el Ministerio de Relaciones Exteriores.

Copia del Documento Nacional de Identidad o carne de extranjería de su representante legal ante la
autoridad aduanera y auxiliar de despacho, que se encargarán de la gestión del despacho aduanero.

Garantía nominal a favor de la Sunat.

Para las entidades religiosas, instituciones privadas sin fines de lucro receptoras de donaciones de carácter
asistencial o educacional, ENIEX, ONGD-PERU.

Copia del DNI o carné de extranjería del representante legal de la entidad o institución.

Constancia de inscripción vigente en el registro correspondiente que tiene a su cargo la Agencia Peruana de
Cooperación Internacional (APCI) del Ministerio de Relaciones Exteriores o; en el Registro de Entidades
Exoneradas del Impuesto a la Renta a cargo de la Sunat, según corresponda.

Copia del testimonio de la escritura pública de constitución, inscrita en los Registros Públicos, señalando los
fines y objetivos de la entidad o institución, cuando corresponda.

Nómina y declaración jurada de los miembros del consejo directivo, que indique su domicilio legal, ser
residente en el país y no haber sido condenado con sentencia firme por delitos dolosos.

ACTUALIDAD EMPRESARIAL 12
OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR

Garantía nominal a favor de la Sunat.

Copia de la licencia municipal de funcionamiento del local donde realiza sus actividades, cuando
corresponda.

Los documentos para el registro de su representante legal ante la autoridad aduanera y auxiliar de
despacho.

Para los almacenes libres (Duty free) y beneficiarios de material de uso aeronáutico

La Autoridad Aduanera autorizará a los almacenes libres (Duty free) y a los beneficiarios de material de uso
aeronáutico como despachadores de aduana previo registro de su auxiliar de despacho.

¿Cómo se registran los auxiliares de despacho?

Los auxiliares de despacho serán registrados con la presentación de los siguientes documentos:

Copia del DNI o carné de extranjería del representante legal ante la autoridad aduanera.

Declaración jurada del representante legal ante la autoridad aduanera, que indique su domicilio legal, ser
residente en el país y no haber sido condenado con sentencia firme por delitos dolosos.

Copia del comprobante de pago para el otorgamiento de carné de identificación por la Administración
Aduanera, por cada persona.

Acrediten su capacitación en técnica aduanera, y copia de la documentación que acredite su relación


contractual con el operador de comercio exterior, conforme lo establezca la Sunat.

7. Transportistas o sus representantes y los agentes de carga internacional


Los transportistas o sus representantes y los agentes de carga internacional que cuenten con la autorización
expedida por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, deben solicitar autorización para operar ante la
administración aduanera.

Cuando hablamos de transportistas se hace referencia a aquella persona física o jurídica que se encargan de
las operaciones y los trámites aduaneros relacionados con la presentación del vehículo, la unidad de
transporte y sus cargas a fin de gestionar en la aduana el ingreso, el arribo, el tránsito, la permanencia o la
salida de mercancías. Asimismo los agentes de carga internacionales son personas que pueden realizar y
recibir embarques, consolidar, y desconsolidar mercancías, actuar como operador de transporte multimodal
sujetándose a las leyes de la materia y emitir documentos propios de su actividad, tales como conocimientos
de embarque, carta de porte aéreo, carta de porte terrestre, certificados de recepción y similares4.

Los agentes de carga actúan como intermediarios de los exportadores e importadores, incluso de los mismos
transportistas y de los usuarios de la carga, su función es la de reservar y vender espacios en las naves para
la carga, consolidar y desconsolidar mercancías y de esta manera facilitar la labor del transporte. En la
actualidad se ha convertido como el operador más solicitado dado que la mayoría de empresas envían y
reciben a menudo cargas. Estos agentes de carga pueden ser marítimos o aéreos.

4
Definición obtenida de La Ley General de Aduanas, Decreto Legislativo 1053 - Título I, articulo 2.

ACTUALIDAD EMPRESARIAL 13
OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR

7.1 Obligaciones de los transportistas o sus representantes y agentes de carga

Transportistas o sus representantes

Transmitir a la administración aduanera la información del manifiesto de carga en medios electrónicos.

Entregar a la administración aduanera al momento del ingreso o salida del medio de transporte, el
manifiesto de carga o los demás documentos.

Entregar a la administración aduanera la nota de tarja o transmitir la información contenida en ésta, y de


corresponder la relación de bultos faltantes o sobrantes, o las actas de inventario de las mercancías
contenidas en los bultos arribados en mala condición exterior.

Comunicar a la administración aduanera la fecha del término de la descarga o del embarque.

Entregar al dueño o al consignatario o al responsable del almacén aduanero, cuando corresponda, las
mercancías descargadas.

Presentar dentro del plazo establecido la solicitud de rectificación de errores del manifiesto de carga.

Entregar a los viajeros antes de la llegada del medio de transporte la declaración jurada de equipaje, cuyo
formulario debe ser aprobado por la administración aduanera para ser llenado por los viajeros quienes luego
someterán su equipaje a control aduanero.

Agentes de carga internacional

Transmitir a la administración aduanera la información del manifiesto de carga desconsolidado y


consolidado en medios electrónicos.

Entregar a la administración aduanera el manifiesto de carga desconsolidado y consolidado y los demás


documentos.

Rectificar los errores del manifiesto de carga desconsolidado y consolidado.

7.2 Requisitos documentarios y de infraestructura para ser autorizado como transportistas o


representantes y agentes de carga internacional

Requisitos documentarios:

Copia del DNI o carné de extranjería del titular o representante legal de la empresa

Copia del testimonio de la escritura pública de constitución de la sociedad o de la sucursal de la persona


jurídica constituida en el extranjero, según el caso, inscrita en los Registros Públicos.

Copia de la autorización, registro o del certificado expedido por el Ministerio de Transportes y


Comunicaciones, según corresponda. En el caso del representante del transportista marítimo, fluvial o
lacustre, copia de la autorización expedida por la Autoridad Portuaria Nacional.

Copia del certificado “Conformidad de Operación” otorgado por la Dirección General de Aeronáutica Civil, en
caso de agente de carga internacional de carga aérea.

Copia de la licencia municipal de funcionamiento del local donde realizará sus actividades.

ACTUALIDAD EMPRESARIAL 14
OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR

Los documentos para el registro de su representante legal ante la administración aduanera y auxiliar.

Requisitos de infraestructura:

Un área no menor a 20 m2.

Sistema de comunicación de datos y equipos de cómputo que permitan su interconexión con la


administración aduanera según las especificaciones que ella establezca.

Equipo de seguridad contra incendio.

8. Almacenes Aduaneros
Los almacenes aduaneros son locales destinados a la custodia temporal de las mercancías cuya
administración puede estar a cargo de la autoridad aduanera, de otras dependencias públicas o de personas
naturales o jurídicas. Estos almacenes que actúan como zonas temporales en donde se depositan las
mercancías mientras se solicita su despacho, podrán almacenar en cualquiera de los lugares o recintos
autorizados, mercancías extranjeras, mercancías nacionales o nacionalizadas y para ello requieren ser
autorizados por la administración aduanera en coordinación con el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.

Existen dos tipos de almacenes aduaneros:

Depósitos temporales: Las mercaderías recién llegadas pueden permanecer por un plazo de hasta 30 días,
hasta su levante. A su vez dentro de los depósitos temporales tenemos :

Depósitos temporales postales

Depósitos Francos

Depósitos aduaneros: Local donde se ingresan y almacenan mercancías solicitadas al régimen de depósito
aduanero5, el cual se define como el régimen que permite que las mercancías que llegan al territorio
aduanero puedan ser almacenadas en un depósito aduanero para esta finalidad, por un período
determinado y bajo el control de la aduana, sin el pago de los derechos arancelarios y demás tributos
aplicables a la importación para el consumo. Dentro de los depósitos aduaneros tenemos a los :

Depósitos Públicos

Depósitos Privados

8.1 Obligaciones de los almacenes aduaneros

Acreditar ante la administración aduanera un nivel de solvencia económica y financiera.

Constituir, reponer, renovar o adecuar la garantía a satisfacción de la Sunat, en garantía del cumplimiento de
sus obligaciones.

Contar con la disponibilidad exclusiva de las instalaciones donde se localiza el almacén.

5
Procedimiento General de depósito aduanero: INTA-PG.03.

ACTUALIDAD EMPRESARIAL 15
OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR

Estar localizado a una distancia máxima razonable del terminal portuario, aeroportuario o terrestre
internacional de ingreso de la mercancía, la misma que será determinada, en cada caso, por el MEF a
propuesta de la administración aduanera y en coordinación con el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.

Almacenar y custodiar las mercancías que cuenten con documentación sustentatoria en lugares autorizados
para cada fin.

Entregar a la administración aduanera la tarja al detalle o transmitir la información contenida en ésta, según
corresponda, dentro del plazo establecido.

Llevar registros e informar a la autoridad aduanera sobre las mercancías en situación de abandono legal, en
la forma y plazo establecido.

Garantizar a la autoridad aduanera el acceso permanente en línea a la información que asegure la completa
trazabilidad de la mercancía, permitiendo el adecuado control de su ingreso, permanencia, movilización y
salida.

Disponer de un sistema de monitoreo por cámaras de televisión que permitan a la aduana visualizar en línea
las operaciones que puedan realizarse en el mismo.

Poner a disposición de la aduana las instalaciones, equipos y medios que permitan satisfacer las exigencias
de funcionalidad, seguridad e higiene para el ejercicio del control aduanero.

Cumplir los requisitos en materia de seguridad.

Obtener autorización previa de la administración aduanera para modificar o reubicar los lugares y recintos
autorizado.

No haber sido sancionado con cancelación por infracciones a la normativa aduanera tributaria.

Que el titular, el representante legal, los socios o gerentes de la empresa no hayan sido condenados con
sentencia firme por delitos dolosos.

Otras relacionadas con aspectos documentarios, logísticos y de infraestructura.

8.2 Requisitos documentarios y de infraestructura para ser autorizado como almacenes aduaneros

Requisitos documentarios:

Copia del DNI o carné de extranjería del representante legal de la empresa.

Copia del testimonio de la escritura pública de constitución, inscrita en los registros públicos, en caso de
persona jurídica, donde conste como objeto social la prestación del servicio de almacenamiento de
mercancías; asimismo, en la indicada escritura pública debe constar el patrimonio social por cantidad no
menor al 50% del monto mínimo de la garantía exigible.

Declaración jurada del titular, representante legal, socio o gerente de la empresa, en la que indique su
domicilio legal, ser residente en el país y no haber sido condenados con sentencia firme por delitos dolosos.

Copia de la constancia que acredite estar localizado dentro de la distancia máxima razonable.

ACTUALIDAD EMPRESARIAL 16
OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR

Copia de la licencia municipal de funcionamiento del local donde realizará sus actividades.

Copia del contrato de alquiler, comodato o cesión del local donde realizará sus actividades o copia de la
escritura pública de adquisición de propiedad inscrita en los registros públicos si el local es propio.

Carta fianza bancaria o póliza de caución por el monto mínimo previsto.

Copia de la constancia emitida por el Instituto Nacional de Defensa Civil, que certifique el cumplimiento de
las condiciones básicas de seguridad de la infraestructura y equipos de seguridad.

Copia de la autorización del Servicio Nacional de Sanidad Agraria, en caso el almacén aduanero reciba
animales vivos.

Copia del plano y memoria descriptiva del almacén aduanero, que detallen las medidas y áreas de su
infraestructura, firmados por un ingeniero civil o arquitecto colegiados.

Copia del contrato de concesión postal otorgada por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, y de la
resolución que lo aprueba, tratándose de depósitos temporales postales.

Copia del certificado conformidad de operación otorgado por la Dirección General de Aeronáutica Civil,
tratándose de depósitos temporales aéreos y los que presten el servicio de almacenamiento postal o de
envíos de entrega rápida.

Copias de los certificados de cubicación de los tanques y vehículos transportadores, en caso el almacén
aduanero reciba mercancías líquidas a granel.

Los documentos para el registro de su representante legal ante la administración aduanera y auxiliar.

Requisitos de infraestructura:

Los almacenes aduaneros deberán contar con instalaciones, equipos y medios que permitan satisfacer las
exigencias de funcionalidad, seguridad e higiene; y cumplir con los siguientes requisitos y condiciones:

Un local con área mínima:

Para los depósitos temporales:

Para carga marítima: 10 000,00 m2 .De requerirse adicionalmente autorización para carga aérea y/o
terrestre, no será exigible incrementar el área mínima.

Para carga aérea y/o terrestre: 2 000,00 m2.

Para carga aérea destinada exclusivamente al régimen de exportación: 600 m2.

Para carga fluvial o lacustre: 500,00 m2.

Para los envíos postales: 200,00 m2.

Para almacenamiento exclusivo de envíos de entrega rápida: 2 000,00 m2 .El depósito temporal que
adicionalmente solicite autorización para prestar servicios de almacenamiento de envíos de entrega rápida,
deberá contar con un área no menor a 2 000,00 m2 y un espacio para el almacenamiento y zona de
reconocimiento físico exclusivos para dichos envíos.

ACTUALIDAD EMPRESARIAL 17
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Para los depósitos aduaneros:

Públicos: 3 000,00 m2.

Privados: 1 000,00 m2.

El piso del local debe estar asfaltado, pavimentado o acondicionado de acuerdo a las especificaciones que
establezca la administración aduanera.

Sistema de comunicación de datos y equipos de cómputo que permitan su interconexión con la Sunat, para
su operatividad aduanera.

El cerco perimétrico del almacén aduanero debe tener una altura mínima de 3 metros y cumplir con las
condiciones de seguridad que establezca la Administración Aduanera. Tratándose de depósito temporal que
colinda con un depósito aduanero, instalados en una misma unidad inmobiliaria, el cerco perimétrico podrá
ser de malla metálica o de estructura similar; en caso que dichos almacenes sólo reciban mercancías líquidas
a granel en tanques la delimitación podrá efectuarse con línea demarcatoria.

Zona de reconocimiento físico para carga suelta y, de ser el caso, para carga en contenedores, que reúnan
las siguientes características y condiciones:

Demarcada y señalizada

Con piso asfaltado o pavimentado

Su extensión debe guardar proporción con la operatividad del despacho aduanero y permitir a la autoridad
aduanera realizar el reconocimiento físico de las mercancías en forma fluida, continua y segura, de acuerdo a
lo que establezca la administración aduanera.

Ser exclusiva para el reconocimiento físico que realiza la autoridad aduanera, no estando permitido que se
destine para actividad distinta.

La zona de reconocimiento físico para la carga en contenedores debe estar separada de la zona destinada
para la carga suelta, ambas deben ser mantenidas y ampliadas conforme al incremento del volumen de la
carga a reconocerse.

Vías de acceso peatonal y vehicular, debidamente identificadas, demarcadas y señalizadas.

Oficina para uso exclusivo de la autoridad aduanera:

Cuya extensión debe guardar proporción con la operatividad del despacho aduanero estar instalada cerca de
la zona de reconocimiento físico o a una distancia prudencial cuando se almacene mercancías calificadas
como peligrosas.

Que cuente con alumbrado, ventilación, servicios higiénicos, cerradura de seguridad y mobiliario, conforme
lo establezcan las regulaciones de la administración aduanera.

Que cuente con equipos de cómputo en cantidad equivalente al promedio mensual de funcionarios
asignados para el reconocimiento físico y con sistema de UPS para su interconexión con la Sunat, adaptados

ACTUALIDAD EMPRESARIAL 18
OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR

con las especificaciones técnicas y actualizadas con la información que ésta establece y transmite a los
puntos de llegada y almacenes aduaneros de manera permanente.

El sistema de monitoreo por cámaras de televisión deberá cumplir las especificaciones técnicas que
establezca la administración aduanera,

Recinto especial para animales vivos, de ser el caso.

Recinto especial para almacenar combustibles, mercancías inflamables y productos químicos que atenten
contra la vida y salud de las personas, animales o vegetales; asimismo, este recinto debe estar dotado de las
medidas de seguridad que garanticen la integridad física de las personas.

Instalaciones adecuadas para almacenar mercancías que por su naturaleza requieran condiciones especiales
de conservación

Contar con la autorización de la administración aduanera, en caso el almacén aduanero requiera acceso
interno a otros locales contiguos, lo que debe estar debidamente justificado.

Balanzas que cuenten con certificados de calibración vigente con valor oficial, emitidos por el INDECOPI o
por entidades prestadoras de servicios de calibración acreditadas por esta entidad pública:

Balanza fija de plataforma instalada al interior del área a autorizar, para el pesaje de la carga a la entrada y
salida del almacén aduanero, cuya capacidad será establecida por la administración aduanera.

Balanza de precisión, en función al tipo de mercancías a almacenar.

Balanzas adecuadas a la operatividad, en caso de depósito temporal postal.

Maquinarias y herramientas adecuadas para el manipuleo de la carga.

Sistema de control no intrusivo, tratándose de depósitos temporales que presten el servicio de


almacenamiento postal o de envíos de entrega rápida.

Sistema para la captura automática de datos, en caso de depósito temporal que preste el servicio de
almacenamiento de envíos de entrega rápida.

Unidades de transporte registradas, que cumplan con las medidas de seguridad para el traslado de la
mercancía de acuerdo a lo establecido por la administración aduanera, tratándose de depósitos temporales
que presten el servicio de almacenamiento postal o de envíos de entrega rápida.

Equipo de lucha contra incendio, así como detectores de incendio en áreas de almacenamiento techadas y
cerradas.

Sistema de iluminación que permita efectuar eficazmente las labores de reconocimiento físico, incluso en
horario nocturno, así como contar con luces de emergencia.

Grupo electrógeno, que asegure la continuidad de la operatividad del almacén aduanero y las labores de la
autoridad aduanera, en caso de falta de energía eléctrica.

ACTUALIDAD EMPRESARIAL 19
OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR

Garantizar a la autoridad aduanera el acceso permanente en línea a la información que asegure la completa
trazabilidad de la mercancía, permitiendo el adecuado control de su ingreso, permanencia, movilización y
salida; de acuerdo a las regulaciones que establezca la administración aduanera.

Finalmente en el caso de los depósitos temporales que se ubiquen dentro del puerto, aeropuerto, terminal
terrestre o puesto de control fronterizo, la administración aduanera puede autorizar un área de menor
superficie y balanzas distintas adecuadas a su operatividad, siempre que cuenten con certificados de
calibración vigente con valor oficial, emitidos por el INDECOPI o por entidades prestadoras de servicios de
calibración acreditadas por esta entidad pública.

Las mercancías extranjeras almacenadas en los depósitos aduaneros podrán ser objeto de operaciones tales
como cambio y reparación de envases necesarios para su conservación, reunión de bultos, formación de
lotes, clasificación de mercancías y acondicionamiento para su transporte. Los vehículos automotores a
nacionalizarse podrán ser objeto de mantenimiento que asegure su normal operatividad, de acuerdo a las
regulaciones que emita la Administración Aduanera.

8.3 Renovación de garantías

Para la renovación de las garantías por los almacenes aduaneros autorizados, los montos se determinan
conforme a los siguientes porcentajes:

Depósito Por el equivalente al 2% del promedio mensual del valor CIF de las
temporal mercancías extranjeras y nacionalizadas que hubieren salido de dichos
recintos durante el año calendario anterior, sin considerar el valor de
las mercancías en situación de abandono legal.
Por el equivalente al 4% del saldo promedio mensual del valor CIF de
Depósito las mercancías extranjeras correspondientes al año calendario
Aduanero anterior, sin considerar el valor de las mercancías en situación de
abandono legal.
9. Empresas del servicio postal
Consideradas también como operadores de comercio exterior, la ley general de aduanas define a las
empresas que prestan servicio postal como aquellas personas jurídicas que cuentan con concesión postal
otorgada por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones para proporcionar servicios postales
internacionales en todas sus formas y modalidades. Pues bien cuando hablamos de servicio postal, nos
referimos aquellas empresas que realizan envíos postales como envíos de correspondencia (cartas y tarjetas
postales), encomiendas postales (envíos postales con un peso unitario no menor de dos 2 kilogramos ni
mayor de cincuenta 50 kilogramos), pequeños paquetes, diarios y publicaciones periódicas e impresos, que
son remitidos por la vía postal, una empresa muy conocida que realiza este tipo de servicio es por ejemplo
Serpost.

Asimismo , es importante tomar en cuenta que las empresas de servicio postal son las encargadas de realizar
la recepción, consolidación, transporte, desconsolidación, traslado al depósito temporal postal,
almacenamiento, presentación a las autoridades aduaneras y entrega al destinatario de los envíos,
asimismo, es responsable de la apertura manipulación, pesaje, cierre, custodia, seguridad y entrega del
envío postal al destinatario; y debe brindar las facilidades para el cumplimiento de las formalidades
aduaneras.

9.1 Obligaciones de las empresas de servicio postal

ACTUALIDAD EMPRESARIAL 20
OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR

Entre las principales obligaciones que se le asigna a las empresas que prestan servicios postales se
encuentra:

Constituir, reponer, renovar o adecuar la garantía a satisfacción de la Sunat, en garantía del cumplimiento de
sus obligaciones.

Transmitir electrónicamente a la administración aduanera la cantidad de bultos y peso bruto que se


recepciona en el lugar habilitado en el aeropuerto internacional, generando las actas de traslado para dichos
bultos.

Elaborar las actas de traslado de los bultos del lugar habilitado en el aeropuerto internacional al Depósito
Temporal Postal.

Separar los envíos de distribución directa, que incluye correspondencia e impresos, del resto de la carga.

Transmitir a la administración aduanera la información del documento de envíos postales desconsolidado.

Presentar a la administración aduanera la solicitud de rectificación de errores del documento de envíos


postales desconsolidado.

Transmitir a la administración aduanera el peso total y número de envíos de distribución directa.

Remitir a la administración aduanera los originales de las declaraciones y la documentación sustentatoria de


los envíos remitidos a provincias que no tengan en ésta una sede de la administración aduanera.

Comunicar a la administración aduanera respecto de los envíos postales que no han sido embarcados,
reexpedidos o devueltos a origen.

Remitir a la administración aduanera los originales de las declaraciones simplificadas y la documentación


sustentatoria.

Verificar en el momento de recepción del envío postal de exportación con formato unión postal universal
(UPU) no contenga mercancías prohibidas, o restringidas sin las autorizaciones correspondientes.

9.2 Requisitos documentarios y de infraestructura para autorizar a las empresas de servicio postal

Requisitos documentarios:

Copia del DNI o carné de extranjería del representante legal de la empresa.

Copia del contrato de concesión postal otorgada por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, para
proporcionar servicios postales internacionales en todas sus formas y modalidades, y de la resolución que lo
aprueba.

Copia del testimonio de la escritura pública de constitución de la sociedad, inscrita en los registros públicos,
que señale como objeto social la realización de servicios postales internacionales.

Carta fianza bancaria o póliza de caución por el monto US$ 20 000,00.

Copia de la licencia municipal de funcionamiento del local donde realizará sus actividades.

ACTUALIDAD EMPRESARIAL 21
OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR

Los documentos para el registro de su representante legal ante la autoridad aduanera y auxiliar de
despacho.

Requisitos de infraestructura:

Para ser autorizadas por la administración aduanera las empresas de servicios postales deben contar con
una oficina que reúna los siguientes requisitos:

Un área no menor a 50 m2, con un espacio exclusivo para el archivo de la documentación de despacho.

Sistema de comunicación de datos y equipos de cómputo que permitan la interconexión con la


administración aduanera según las especificaciones que esta determine.

Equipo de seguridad contra incendio.

9.3 Renovación de garantías

Las empresas de servicios postales deberán renovar las garantías que respaldan sus actividades, mediante
carta fianza bancaria o póliza de caución por el monto equivalente al 2% del total de los derechos
arancelarios y demás tributos cancelados, generados en los despachos aduaneros en que hayan intervenido
durante el año calendario anterior al de la presentación de la garantía.

10. Empresas de servicio de entrega rápida


Son empresas de servicio de entrega rápida aquellas personas naturales o jurídicas que brindan un servicio
que consiste en la expedita recolección, transporte y entrega de los envíos de entrega rápida, mientras se
tienen localizados y se mantiene el control de éstos durante todo el suministro del servicio. La ley General de
Aduanas, señala como envíos de entrega rápida a los documentos, materiales impresos, paquetes u otras
mercancías, sin límite de valor o peso, que requieren de traslado urgente y disposición inmediata por parte
del destinatario, transportados al amparo de una guía de envíos de entrega rápida6, son también conocidos
como "Courier", y su finalidad es poder incentivar las compras de bienes de montos menores desde el
exterior.

Estas empresas deben contar necesariamente con la autorización otorgada por la autoridad competente y
acreditada por la administración aduanera. Entre las empresas de servicios de entrega rápida tenemos los
Courier cuyo servicio consiste en realizar el envío de un paquete o documento en un tiempo determinado, a
través de una empresa especializada en este servicio como por ejemplo PITS, DHL, etc.

10.1 Principales obligaciones que se le asigna a las empresas que prestan servicios de entrega rápida

Constituir, reponer, renovar o adecuar la garantía a satisfacción de la Sunat, en garantía del cumplimiento de
sus obligaciones.

Transmitir por medios electrónicos a la administración aduanera la información del manifiesto de envíos de
entrega rápida, desconsolidado por categorías, con antelación a la llegada o después de la salida del medio
transporte.

6
Título 1, artículo 2°- Decreto Legislativo 1053 : Ley General de Aduanas

ACTUALIDAD EMPRESARIAL 22
OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR

Presentar a la autoridad aduanera los envíos de entrega rápida, identificados individualmente desde origen
con su correspondiente guía de envíos de entrega rápida por envío.

Mantener actualizado un registro de los envíos de entrega rápida desde la recolección hasta su entrega.

Que el titular, el representante legal, los socios o gerentes de la empresa no hayan sido condenados con
sentencia firme por delitos dolosos.

10.2 Requisitos documentarios y de infraestructura para autorizar a las empresas de servicio de entrega
rápida

Requisitos documentarios:

Copia del DNI o carné de extranjería del representante legal de la empresa.

Documento que acredite la vinculación contractual con una empresa de servicio de entrega rápida o courier
del extranjero o que representa a la misma.

Copia de la autorización para la recolección, transporte y entrega de los envíos de entrega rápida expedida
por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

De tratarse de una persona jurídica, copia del testimonio de la escritura pública de constitución, inscrita en
los registros públicos, que señale como objeto social la prestación del servicio de recolección, transporte y
entrega de envíos de entrega rápida.

Carta fianza bancaria o póliza de caución por el monto de US$ 20 000,00.

Copia de la licencia municipal de funcionamiento del local donde realizará sus actividades.

Los documentos para el registro de su representante legal ante la autoridad aduanera y auxiliar de
despacho.

Requisitos de infraestructura

Para ser autorizadas por la administración aduanera, las empresas de servicio de entrega rápida deben
contar con una oficina que reúna los siguientes requisitos:

Un área no menor 50 m2, con un espacio exclusivo para el archivo de la documentación de despacho.

Equipos de seguridad contra incendios

Sistema de comunicación de datos y equipos de cómputo que permitan la interconexión con la Sunat.

10.3 Renovación de garantías

Las empresas de servicio de entrega rápida deberán renovar las garantías que respaldan sus actividades,
mediante carta fianza bancaria o póliza de caución por el monto equivalente al 2% del total de los derechos
arancelarios y demás tributos cancelados, generados en los despachos aduaneros en que hayan intervenido
durante el año calendario anterior al de la presentación de la garantía. El monto de la misma en ningún caso
será menor a los establecidos.

ACTUALIDAD EMPRESARIAL 23
OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR

11. Almacenes libres (Duty Free)


Se denomina así a aquellos locales autorizados por la administración aduanera ubicados en los puertos o
aeropuertos internacionales administrados por una persona natural o jurídica para el almacenamiento y
venta de mercancías nacionales o extranjeras a los pasajeros que entran o salen del país o se encuentran en
tránsito7.

Por lo tanto podemos decir que un almacén libre es aquel espacio habilitado para la venta de mercancías
libre de impuestos, a aquellas personas que van a entrar o salir de un país. El requisito principal para ser
considerado un almacén libre de impuestos es que este ubicado en zona primaria de aduanas dentro de
puertos o aeropuertos Internacionales y que cuenten con la autorización correspondiente para expedir y
vender mercancías destinadas a pasajeros las cuales son llevadas como parte de su equipaje. Por lo general
son conocidos como Duty-free shops (Tienda libre de Impuestos).

11.1 Obligaciones de los almacenes libres (Duty Free)

Transmitir la información de las operaciones que realicen en la forma y plazos establecidos por la
administración aduanera.

Mantener las medidas de seguridad y vigilancia de sus locales.

Almacenar las mercancías en los locales autorizados por la administración aduanera y vender únicamente
mercancías sometidas a control por la autoridad aduanera.

Mantener actualizado un registro e inventario de las operaciones de ingreso y salida de las mercancías
extranjeras y nacionales, así como la documentación sustentatoria, en la forma establecida por la
administración aduanera.

Informar respecto de la relación de las mercancías que hubieren sufrido daño, pérdida o se encuentren
vencidas, en la forma y plazo establecidos por la administración aduanera.

11.2 Requisitos documentarios y de infraestructura para autorizar a los almacenes libres (Duty Free)

Requisitos documentarios:

Copia del DNI o carné de extranjería del titular o representante legal de la empresa.

Copia del testimonio de la escritura pública de constitución de la sociedad o de la sucursal de la persona


jurídica constituida en el extranjero, según el caso, inscrita en los registros públicos.

Copia del contrato de alquiler del local donde el almacén libre (Duty Free) realizará sus actividades y del
almacén de las mercancías destinadas para la venta, de corresponder, suscrito con la entidad administradora
del puerto o aeropuerto internacional o la persona que cuente con un contrato suscrito con dichas
entidades, según corresponda.

Croquis de ubicación y plano de dicho local, que precise sus dimensiones.

Los documentos para el registro de su representante legal ante la autoridad aduanera y auxiliar.

7
Definición obtenida de la Ley general de Aduanas ,Decreto Legislativo 1053- art.38°

ACTUALIDAD EMPRESARIAL 24
OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR

Requisitos de infraestructura:

Contar con un local que reúna los siguientes requisitos:

Sistema de comunicación de datos y equipos de cómputo que permitan la interconexión con la Sunat para su
operatividad aduanera.

Equipos de seguridad contra incendios.

12. Beneficiarios de material de uso aeronáutico


Cuando hablamos de material de uso aeronáutico, hablamos de aquellos bienes destinados a la reparación o
mantenimiento de aeronaves, la recepción de pasajeros, el manipuleo de carga y las demás acciones
necesarias para la operatividad y los servicios técnicos en tierra de las aeronaves nacionales o
internacionales.

Estos materiales ingresan al país libre de derechos de aduana y demás tributos, con la condición que
permanezcan dentro de los límites de las zonas que se señale en los aeropuertos internacionales o lugares
habilitados, bajo control aduanero. Asimismo deben contar con un depósito autorizado por la
Administración Aduanera ubicado dentro de los límites de los aeropuertos internacionales o lugares
habilitados.

Son beneficiarios del régimen aduanero de material de uso aeronáutico:

Los explotadores aéreos, persona natural o jurídica que utiliza una aeronave legítimamente por cuenta
propia, aún sin fines de lucro, conservando su conducción técnica y la dirección de la tripulación.

Los talleres de mantenimiento aeronáutico, persona natural o jurídica autorizada por la Dirección General de
Aeronáutica Civil para realizar el mantenimiento, reparación o alteración de estructuras de aeronaves, motor
de aeronave, hélices o accesorios.

Los operadores de servicios especializados aeroportuarios, personas naturales y jurídicas que prestan
servicios aeroportuarios especializados, certificadas por la Dirección General de Aeronáutica Civil.

Los aeródromos, área definida de tierra o agua que incluye sus edificaciones, instalaciones y equipos
destinada a la llegada, salida y movimiento de aeronaves, pasajeros y carga en la superficie.

12.1 Obligaciones de los beneficiarios de material de uso aeronáutico

Mantener las medidas de seguridad y vigilancia de los bienes que ingresan al depósito de material de uso
aeronáutico.

Llevar un registro automatizado de las operaciones de ingreso y salida de los bienes del depósito de material
de uso aeronáutico.

Transmitir los reportes en base a la información contenida en el registro a que se refiere el literal anterior;
los cuales deberán ser enviados en la forma y plazo que establezca la administración aduanera.

Mantener actualizado el inventario de los materiales de uso aeronáutico almacenados, así como la
documentación sustentatoria.

ACTUALIDAD EMPRESARIAL 25
OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR

Informar respecto de la relación de las mercancías que hubieren sufrido daño o se encuentren vencidas.

Informar de las modificaciones producidas en los lugares autorizados del depósito de material de uso
aeronáutico.

12.2 Requisitos documentarios y de infraestructura para autorizar a los beneficiarios de material de uso
aeronáutico.

Requisitos documentarios:

Copia del DNI o carné de extranjería del representante legal de la empresa.

Copia del testimonio de la escritura pública de constitución de la sociedad o de la sucursal de la persona


jurídica constituida en el extranjero, según el caso, inscrita en los registros públicos.

Copia de la autorización administrativa y técnica respectiva, otorgada por la Dirección General de


Aeronáutica Civil, cuando corresponda.

Copia del contrato de alquiler del local (depósito) donde el beneficiario de material de uso aeronáutico
realizará sus actividades, o, del contrato u otro documento mediante el cual le haya sido cedido o permitido
el uso del local (depósito) mediante título distinto.

Croquis de ubicación y plano de dicho local, que precise sus dimensiones.

Los documentos para el registro de su representante legal ante la autoridad aduanera y auxiliar.

Requisitos de infraestructura:

Para ser autorizados, los beneficiarios de material de uso aeronáutico deben contar con un depósito ubicado
dentro de los límites de los aeropuertos internacionales o en lugares habilitados, de acuerdo a lo que
establezca administración aduanera. El depósito debe reunir los siguientes requisitos:

Sistema de comunicación de datos y equipos de cómputo que permitan la interconexión con la Sunat para su
operatividad aduanera.

Equipos de seguridad contra incendios.

II. Operador Económico Autorizado (Usuario aduanero certificado)


2.1 Definición
Cuando hablamos de operador económico autorizado, también conocido como usuario aduanero
certificado, se hace referencia al operador de comercio exterior que forma parte de la logística y es
certificado por la Sunat al haber cumplido con los criterios y requisitos establecidos por la ley de aduanas y
su reglamento correspondiente8. A su vez esta certificación ayudará a los operadores a que cumplan
determinados estándares de comercio exterior, a simplificar los controles y trámites aduaneros de
exportación, es por ello la importancia de certificar a un operador pues de esta manera se asegura los
procesos y operaciones de las empresas en cuanto al control y simplificaciones de los trámites aduaneros de

8
Definición obtenida por la Ley General de Aduanas- Decreto Legislativo 1053, Título I, artículo 2.

ACTUALIDAD EMPRESARIAL 26
OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR

las operaciones de comercio exterior a realizar, que sin duda alguna traerá mejores oportunidades de
crecimiento para las empresas y bienestar para las personas.

Entre los diversos operadores autorizados para certificarse se encuentran los exportadores, agentes de
aduana, almacenes, puertos-aeropuertos y transportistas vinculados al proceso logístico de salida. De
manera gradual, se incluirán a otros operadores y procesos.

2.2 ¿Cuáles son las ventajas de ser Operador Económico Autorizado (OEA)?
Las ventajas más importantes para las empresas reconocidas como OEA son:

 La obtención de la simplificación de trámites aduaneros.


 Reconocimiento internacional en sus relaciones comerciales cuando se suscriban acuerdos con otros
países.
 Obtener beneficios en otras intendencias aduaneras, a través de los acuerdos de reconocimiento
mutuo que se suscriban.
 Trazabilidad y seguridad en las operaciones de comercio exterior.
 Reducción de los controles y priorización de los trámites aduaneros.
 Capacitaciones periódicas.
 Fortalecimiento del buen nombre de la empresa y consolidación de su marca.

2.3 Requisitos a cumplir para que Sunat otorgue la certificación


En principio el operador de comercio exterior debe demostrar ser un asociado confiable que garantice la
seguridad de la cadena logística. Además de ello deberá cumplir con los siguientes criterios:

CRITERIOS

Trayectoria satisfactoria Sistema adecuado de registros


de cumplimiento de la contables y logísticos que permita
normatividad vigente. la trazabilidad de las operaciones.

Solvencia financiera y Adecuado nivel


patrimonial debidamente de seguridad.
comprobada.

Analizando los criterios mencionados anteriormente, se puede concluir que la finalidad de esta certificación
es premiar a los operadores que han cumplido con cada uno de los requisitos establecidos para operar como
tal y sobretodo que no han incurrido en infracciones ni sanciones aduaneras por incumplimiento de la
normatividad vigente. Asimismo se brinda beneficios a los operadores que cuenten con sistemas adecuados
que permitan llevar a cabo las operaciones. Respecto a la solvencia financiera y patrimonial, la norma es

ACTUALIDAD EMPRESARIAL 27
OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR

muy precisa, por lo tanto aquellos operadores que estén atravesando por situaciones de insolvencia
financiera, no cuentan con la posibilidad de ser certificados por la administración aduanera y finalmente se
habla de un adecuado nivel de seguridad, esto debido a la participación que tienen los operadores en el
despacho aduanero de las mercancías, los cuales deben garantizar que no habrá demoras ni problemas en el
proceso de despacho y que el beneficiario podrá disponer de su mercancía en el menor tiempo posible.

2.4 Vigencia de la certificación


Esta certificación obtenida por la administración aduanera tendrá una vigencia de 3 años, siempre que el
usuario mantenga los requisitos para su calificación. De no mantenerlos, se suspenderá o revocará el
certificado. La certificación puede ser renovada previa evaluación del cumplimiento de los requisitos
vigentes.

Finalmente es importante considerar que ser operador autorizado certificado, no es obligatorio, la decisión
de serlo o no depende de la evaluación de las oportunidades comerciales que significan constituir un
operador de confianza certificado por la administración aduanera y los beneficios que represente
internacionalmente.

III. Certificación del Operador Económico Autorizado


3.1. Tramitación de la solitud para la certificación
La presentación de la solicitud para la certificación del OEA (Operador Económico Autorizado) es de carácter
voluntario, dicha certificación es intransferible, se otorga por operador según su número de RUC y surte
efectos a partir del día siguiente de notificada su resolución.

Presentación de la documentación sustentatoria

Antes de presentar la solicitud, el solicitante u operadores que desean dicha certificación, deben verificar
que reúna todos requisitos establecidos en el reglamento OEA9 y en las normatividades vigentes. Una vez
hecha la verificación, el solicitante accederá con su clave sol a:

Operaciones en línea Formulario: Solicitud


Portal de Sunat
Oficina Virtual de Certificación del
OEA
Seguidamente procede a ingresar la información requerida en dicha solitud10.

De esta manera el sistema informático genera un número de solicitud, el cual permite el seguimiento del
procedimiento de certificación. El solicitante tiene un plazo de 15 días hábiles, computados desde el día
siguiente de ingresada la solicitud, para presentar la documentación sustentatoria correspondiente en la
mesa de partes de la Sede de aduana dirigida a la GOEA(Gerencia Operador Económico Autorizado), de no
proporcionar la referida documentación dentro del plazo señalado, se considera como no iniciado el trámite.

Verificación y validación de la documentación sustentatoria

9
Reglamento de certificación del Operador Económico Autorizado, aprobado por Decreto Supremo N° 186-2012-EF,
publicado el 22.9.2012, Reglamento OEA.
10
Dicho formato lo puede ubicar en el anexo 1.

ACTUALIDAD EMPRESARIAL 28
OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR

Una vez realizada la presentación de la documentación sustentatoria, el funcionario designado de la


Gerencia Operador Económico Autorizado, verificará dicha documentación sustentatoria y de ser conforme,
señalará la fecha y hora para realizar la visita de validación en el local o locales del solicitante declarados en
el RUC, cursándose la correspondiente notificación. Por el contrario de no ser conforme la documentación
presentada, el funcionario designado realiza los requerimientos necesarios, otorgando un plazo para su
cumplimiento.

Seguidamente el funcionario designado procederá a realizar la visita de validación en el local o locales


declarados, con el fin de comprobar las medidas implementadas para el cumplimiento de los requisitos
establecidos así como la concordancia con la documentación sustentatoria proporcionada. Esta visita se
puede efectuar en los días que se considere necesario y una vez culminada se procede a levantar el acta de
visita correspondiente. Asimismo es obligación del solicitante, brindar las facilidades necesarias y permitir el
acceso a los procedimientos, procesos, documentos, archivos, información, recintos, infraestructura u otros.

Evaluación de la solicitud

Además de verificar la documentación y validar el local de funcionamiento, el funcionario designado


procederá a evaluar la solicitud enviada, teniendo en cuenta la documentación sustentatoria ya presentada y
la información recabada en las visitas de validación, una vez verificado y cumplido todos los requisitos ,
emite la resolución de Intendencia Nacional de Prevención del Contrabando y Fiscalización Aduanera dentro
del plazo de 90 días hábiles, computado a partir del día siguiente de la fecha de la presentación de la
solicitud.

La Gerencia Operador Económico Autorizado puede extender el plazo señalado en el párrafo anterior hasta
un máximo de 30 días hábiles adicionales. Si se determina el incumplimiento de los requisitos, el funcionario
designado notifica al solicitante a efectos de que levante las observaciones formuladas dentro del plazo de
20 días hábiles y de ser necesario fija la fecha y hora para las visitas adicionales de validación. Finalmente de
ser subsanadas las observaciones, se emite la resolución de Intendencia Nacional de Prevención del
Contrabando y Fiscalización Aduanera que otorga la condición de OEA.

Si el solicitante no subsana las observaciones dentro del plazo otorgado, el funcionario designado emite un
informe y mediante Resolución de Intendencia Nacional de Prevención del Contrabando y Fiscalización
Aduanera se declara improcedente la solicitud.

3.2. Evaluación periódica


La GOEA (Gerencia Operador Económico Autorizado dispone 1 vez al año como mínimo acciones de control
(verificaciones de información, visitas periódicas, etc.) y para dicho procedimiento notifica a los operadores
señalando la fecha y hora. De haber incumplimiento evaluará si procede la suspensión o revocación.

3.3. Renovación de la certificación


La solicitud de renovación debe ser presentada en un plazo no mayor de 6 meses antes del vencimiento del
certificado y debe resolverse en el plazo de 90 días hábiles computados desde el día de la presentación de la
solicitud pudiéndose prorrogar por 30 días hábiles adicionales.

ACTUALIDAD EMPRESARIAL 29
OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR

IV. Autorización y acreditación de Operadores de Comercio Exterior


4.1. Procedimiento para la autorización o acreditación de los operadores de
comercio exterior
4.1.1. Presentación de la solicitud
Para que los operadores de comercio exterior puedan desempeñar sus funciones y sean autorizados o
acreditados ante la Sunat, deberán presentar una solicitud11 , acompañada de la documentación12 y de las
garantías correspondientes. El interesado que solicite autorización o acreditación para operar como
operador de comercio exterior en las circunscripciones de las Intendencias de Aduana marítima, aérea y/o
postal del Callao debe presentar su solicitud ante la división de administración documentaria de la
Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas; en las demás circunscripciones puede presentar la solicitud
ante el área de trámite documentario de la intendencia de aduana que corresponda.

4.1.2. Evaluación y conformidad de los documentos presentados


Una vez presentada la solicitud, el personal encargado de la INTA procederá a verificar la conformidad de los
documentos presentados y evaluará la información proporcionada. De no ser conforme la documentación,
notifica al interesado para que la subsane dentro del plazo 15 días hábiles contados desde el día siguiente de
recibida la notificación.

4.1.3. Verificación de la infraestructura del local u oficina del operador de comercio


exterior
De estar conforme la documentación e información presentada, la intendencia de aduana, mediante oficio
comunica al interesado de la verificación fiscal de su local oficina, con la finalidad de constatar la veracidad
de la información de infraestructura declarada y que ésta se encuentre adecuada a los requisitos y
condiciones establecidos para operar. De encontrarse incidencia en la verificación física, el personal
designado notifica al interesado en el acta de verificación para que las subsane dentro del plazo máximo de
10 días hábiles. Si las observaciones encontradas no fueran subsanadas se da por concluido el expediente y
notifica el hecho al interesado.

4.1.4. Verificación del sistema de comunicación de datos y equipos de cómputo y del


sistema de monitoreo
A solicitud de la intendencia de aduana competente, el personal de la INSI (Intendencia Nacional de Sistemas
de Información) realiza las siguientes acciones:

Verifica el sistema de comunicación de datos y equipos de cómputo instalados en la oficina destinada para la
autoridad aduanera dentro del almacén aduanero.

Verifica el sistema de monitoreo de cámaras de televisión instalado en el almacén aduanero.

Entrega a la intendencia de aduana las actas formuladas en las verificaciones señaladas anteriormente para
su envío a la INTA.

11
El formato de dicha solicitud la podrá ubicar en el Anexo 1 del procedimiento IFGRA-PE.20.
12
La relación de los documentos a presentar , lo podrá ubicar en el Anexo 2 y Anexo 3 del procedimiento IFGRA-PE.20

ACTUALIDAD EMPRESARIAL 30
OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR

4.1.5. Emisión de resolución de autorización o acreditación como operador de


comercio exterior
Una vez realizada las verificaciones y de dar conformidad a los documentos, requisitos y condiciones
establecidos para operar, la Intendencia Nacional de Técnica Aduanera(INTA), mediante resolución de
intendencia nacional, autoriza o acredita las actividades en la circunscripción aduanera solicitada.

4.1.6. Registro de la información del operador de comercio exterior


Emitida la resolución, el personal encargado de la INTA registra en el SIGAD la siguiente información:

El número de la resolución de autorización o acreditación, los datos del operador de comercio exterior y de
su personal acreditado: representante legal ante la autoridad aduanera, despachador oficial, auxiliar y
auxiliar de despacho.

La firma del representante legal ante la autoridad aduanera o del despachador oficial.

La fecha de vencimiento de la autorización o registro necesarios para la autorización o la acreditación, en los


casos que corresponda.

Finalmente la Intendencia Nacional de Sistemas de Información asigna la clave y casilla electrónica para
operar, previa solicitud del operador autorizado o acreditado.

V. Informes relacionados a los operadores de comercio exterior


INFORME N.° 207-2009-SUNAT/2B0000

SUMILLA:

Los servicios de movimiento de carga vinculados a operaciones de comercio exterior y que son prestados en
zona primaria por un operador de comercio exterior a un sujeto que solicite el régimen aduanero de
“importación para el consumo” bajo la modalidad de despacho anticipado no se encuentran sujetos al SPOT.

MATERIA:

Se formulan las siguientes consultas:

1. ¿El servicio de movimiento de carga en zona primaria respecto de una importación efectuada bajo la
modalidad de despacho anticipado se encuentra regulado por la excepción contenida en el numeral 2 de la
Cuarta Disposición Final de la Resolución de Superintendencia N.°183-2004-SUNAT?

2. ¿Los servicios mencionados se encuentran sujetos al Sistema de Pago de Obligaciones Tributarias con el
Gobierno Central (SPOT)?

BASE LEGAL:

Resolución de Superintendencia N. °183-2004-SUNAT([1]), que aprueba las normas para la aplicación del
Sistema de Pago de Obligaciones Tributarias con el Gobierno Central al que se refiere el Decreto Legislativo
N.° 940, y normas modificatorias.

Decreto Legislativo N.° 1053([2]), que aprueba la Ley General de Aduanas (en adelante, Ley General de
Aduanas).

ACTUALIDAD EMPRESARIAL 31
OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR

Decreto Supremo N.° 129-2004-EF ([3]), que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley General de Aduanas
(en adelante, TUO de la LGA).

Decreto Supremo N.° 011-2005-EF ([4]), que aprueba el Reglamento de la Ley General de Aduanas (en
adelante, Reglamento del TUO de la LGA).

ANÁLISIS:

En relación con las consultas formuladas, entendemos que las mismas se encuentran orientadas a
determinar si el servicio de movimiento de carga prestado en zona primaria respecto de una importación
realizada bajo la modalidad de despacho anticipado se encuentra sujeto al SPOT o si está comprendido en la
excepción contenida en el numeral 2 de la Cuarta Disposición Final de la Resolución de Superintendencia N.°
183-2004-SUNAT.

Al respecto, es del caso señalar lo siguiente:

1. Conforme a lo dispuesto en el numeral 4 del Anexo 3 de la Resolución de Superintendencia N.° 183-2004-


SUNAT, se encuentran sujetos al SPOT los servicios de movimiento de carga, entendidos como la estiba o
carga, desestiba o descarga, movilización y/o tarja de bienes.

Ahora bien, el numeral 2 de la Cuarta Disposición Final de la citada Resolución de Superintendencia señala
que no están incluidos en los numerales 4 y 5 del Anexo 3, los servicios prestados por operadores de
comercio exterior a los sujetos que soliciten cualquiera de los regímenes, operaciones o destinos aduaneros
especiales o de excepción ([5]), siempre que tales servicios estén vinculados a operaciones de comercio
exterior.

Agrega que, para efecto de lo indicado en el párrafo anterior, se considerará como operadores de comercio
exterior a los siguientes, siempre que hubieran sido debidamente autorizados para actuar como tales por las
entidades competentes:

Agentes Marítimos y Agencias Generales de Líneas Navieras.

Compañías Aéreas.

Agentes de Carga Internacional.

Almacenes Aduaneros.

Empresas de Servicio de Mensajería Internacional.

Agentes de Aduana.

2. De otro lado, el artículo 49° de la Ley General de Aduanas establece que la Importación para el consumo
es el régimen aduanero que permite el ingreso de mercancías al territorio aduanero para su consumo, luego
del pago o garantía según corresponda, de los derechos arancelarios y demás impuestos aplicables, así como
el pago de los recargos y multas que hubieren, y del cumplimiento de las formalidades y otras obligaciones
aduaneras.

Por su parte, el inciso b) del artículo 63°([6]) del Reglamento del TUO de la LGA, dispone que las
declaraciones se tramitan, entre otras, bajo la modalidad de despacho aduanero anticipado.

ACTUALIDAD EMPRESARIAL 32
OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR

Asimismo, el artículo 45°([7]) del TUO de la LGA establece que sólo se aceptará a trámite la declaración de
mercancías que se encuentren en territorio aduanero.

Dispone, además, el referido artículo 45°, que se exceptúa de lo dispuesto en el párrafo anterior la
destinación aduanera de las mercancías sujetas al sistema anticipado de despacho aduanero y despachos
urgentes, los que se regulan por las disposiciones emitidas por la SUNAT.

Adicionalmente, el artículo 48° ([8]) del TUO de la LGA señala que, entre otros, los regímenes de
importación podrán sujetarse al sistema anticipado de despacho aduanero, siempre que se trate de
mercancías consignadas a un solo destinatario. Para acogerse a este sistema se deberá cumplir con los
requisitos que señale la SUNAT. Las mercancías deberán arribar en un plazo no superior a treinta (30) días,
contados a partir del día siguiente de la fecha de numeración de la declaración, vencido dicho plazo las
mercancías se someterán al despacho normal.

3. Conforme se aprecia, no se encuentran sujetos al SPOT los servicios de movimiento de carga


especificados en el numeral 4 del Anexo 3 de la Resolución de Superintendencia N.° 183-2004-SUNAT,
prestados por operadores de comercio exterior a los sujetos que soliciten cualquiera de los regímenes
aduaneros o los otros regímenes aduaneros o de excepción, siempre que tales servicios estén vinculados a
operaciones de comercio exterior.

Ahora bien, de acuerdo a las normas citadas de la Ley General de Aduanas, el TUO de la LGA y su
Reglamento, la “importación para el consumo” constituye un régimen aduanero que puede ser solicitado
bajo la modalidad de despacho anticipado, la cual permite solicitar la destinación aduanera de una
mercancía antes de su llegada a nuestro país. En tal sentido, se puede colegir que la modalidad de despacho
anticipado se utiliza para destinar una mercancía a un régimen aduanero, que en el supuesto consultado es
el régimen de importación para el consumo.

En ese orden de ideas, los servicios de movimiento de carga prestados en zona primaria a un sujeto que
solicite el régimen aduanero de “importación para el consumo” bajo la modalidad de despacho anticipado
no se encontrarán sujetos al SPOT siempre que los servicios:

Estén vinculados a operaciones de comercio exterior; y,

Sean prestados por un operador de comercio exterior, entendido como alguno de los sujetos detallados en
el segundo párrafo del numeral 2 de la Cuarta Disposición Final de la Resolución de Superintendencia N.°
183-2004-SUNAT.

CONCLUSIÓN:

Los servicios de movimiento de carga vinculados a operaciones de comercio exterior y que son prestados en
zona primaria por un operador de comercio exterior a un sujeto que solicite el régimen aduanero de
“importación para el consumo” bajo la modalidad de despacho anticipado no se encuentran sujetos al SPOT.

Lima, 13 OCT 2009

INFORME N° 094-2012-SUNAT/4B0000 (28/09/2012)

ACTUALIDAD EMPRESARIAL 33
OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR

Los servicios prestados por operadores de comercio exterior no están sujetos al SPOT:

Los servicios excluidos del SPOT, según lo dispuesto en la Tercera Disposición Complementaria Final de la
Resolución de Superintendencia N° 158- 2012/SUNAT, comprende a los servicios prestados por operadores
de comercio exterior a los sujetos que soliciten cualquiera de los regímenes aduaneros previstos en la
Sección Tercera de la Ley General de Aduanas, siempre que tales servicios estén vinculados a operaciones de
comercio exterior.

MATERIA:

En relación con el Sistema de Pago de Obligaciones Tributarias, se consulta si la exclusión prevista en la


Tercera Disposición Complementaria Final de la Resolución de Superintendencia N.° 158-2012/SUNAT
comprende a la totalidad de regímenes aduaneros regulados en la Sección Tercera de la Ley General de
Aduanas; o solo a los que se mencionan en el Título VII – Otros Regímenes Aduaneros o de Excepción, de la
misma norma.

BASE LEGAL:

Resolución de Superintendencia N.° 183-2004/SUNAT, que establece normas para la aplicación del Sistema
de Pago de Obligaciones Tributarias, publicada el 15.8.2004, y normas modificatorias.

Resolución de Superintendencia N.° 158-2012/SUNAT, que modificó la Resolución de Superintendencia N°


183-2004-SUNAT que aprobó normas para la aplicación del Sistema de Pago de Obligaciones Tributarias,
publicada el 13.7.2012.

Ley General de Aduanas, Decreto Legislativo N.° 10 53, publicada el 27.6.2008 y normas modificatorias.

ANÁLISIS:

De acuerdo con lo establecido en el artículo 12° de la Resolución de Superintendencia N.° 183-


2004/SUNAT, están sujetos al SPOT, los contratos de construcción y servicios gravados con el IGV señalados
en el Anexo 3 de dicha Resolución. Asimismo, según la Tercera Disposición Complementaria Final de la
Resolución de Superintendencia N.° 158-2012/SUNAT13no están incluidos en los numerales 4, 5 y 10 del
mencionado Anexo 3, los servicios prestados por operadores de comercio exterior a los sujetos que soliciten
cualquiera de los regímenes o destinos aduaneros especiales o de excepción, siempre que tales servicios
estén vinculados a operaciones de comercio exterior14.

Al respecto, debe tenerse en cuenta que conforme a lo dispuesto en el artículo 47° de la Ley General de
Aduanas, las mercancías que ingresan o salen del territorio aduanero por las aduanas de la República deben
ser sometidas a los regímenes aduaneros señalados en la Sección Tercera de la aludida Ley, en la cual se

13
Aplicable a aquellas operaciones cuyo nacimiento de la obligación tributaria del IGV se produzca a partir del 14.7.2012,
conforme a lo dispuesto en el numeral 2 de la Primera Disposición Complementaria Final de la referida Resolución de
Superintendencia.
14
Agrega la norma que a dicho efecto se considera operadores de comercio exterior, siempre que hubieran sido
debidamente autorizados para actuar como tales por las entidades competentes, a: los agentes marítimos y agentes
generales de líneas navieras, compañías aéreas, agentes de carga internacional, almacenes aduaneros, empresas de
servicio de entrega rápida y, agentes de aduana.

ACTUALIDAD EMPRESARIAL 34
OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR

detallan como regímenes aduaneros a los siguientes: los regímenes de importación, regímenes de
exportación, regímenes de perfeccionamiento, régimen de depósito aduanero, regímenes de tránsito y otros
regímenes aduaneros o de excepción, siendo estos últimos los regímenes aduaneros especiales o trámites
aduaneros especiales o de excepción mencionados en el Título VII de dicha Sección. De otro lado, según el
Diccionario de la Real Academia Española15, la “o” es una conjunción disyuntiva que “denota diferencia,
separación o alternativa entre dos o más personas, cosas o ideas”.

Como se puede apreciar de lo precedentemente expuesto, a diferencia de la Ley General de Aduanas


anterior16, la vigente no distingue entre regímenes, operaciones y destinos aduaneros sino que denomina
régimen aduanero a todas las destinaciones aduaneras a las que pueden ser sometidas las mercancías que
ingresan o salen del país, siendo algunas de ellas los regímenes aduaneros de excepción previstos en el
Título VII de la Sección Tercera de la referida Ley. En ese sentido, cuando la Tercera Disposición
Complementaria Final de la Resolución de Superintendencia N.° 158-2012/SUNAT a lude a los servicios
prestados por operadores de comercio exterior a los sujetos que soliciten cualquiera de los regímenes o
destinos aduaneros especiales o de excepción, ha pretendido comprender a todos los regímenes aduaneros
previstos en la Ley General de Aduanas, incluyendo aquellos de carácter especial o de excepción, y no a
estos últimos con exclusividad. En consecuencia, debe considerarse que la exclusión señalada en la
mencionada Disposición comprende a los servicios prestados por operadores de comercio exterior a los
sujetos que soliciten cualquiera de los regímenes aduaneros previstos en la Sección Tercera de la Ley
General de Aduanas, siempre que tales servicios estén vinculados a operaciones de comercio exterior17.

CONCLUSIÓN:

La exclusión del SPOT prevista en la Tercera Disposición Complementaria Final de la Resolución de


Superintendencia N.° 158- 2012/SUNAT, comprende a los servicios prestados por operadores de comercio
exterior a los sujetos que soliciten cualquiera de los regímenes aduaneros previstos en la Sección Tercera de
la Ley General de Aduanas, siempre que tales servicios estén vinculados a operaciones de comercio exterior.

Lima, 28 de setiembre de 2012

15
http://www.drae.es/
16
Cuyo Texto Único Ordenado (TUO) fue aprobado por el Decreto Supremo N.° 129-2004-EF, publicado el 12.9.2004. El
artículo 47° de este TUO establecía que el tráfico de mercancías por las Aduanas de la República será objeto de los
regímenes, operaciones y destinos aduaneros especiales o de excepción señalados en su Título V.
17
Cabe tener en cuenta que, con anterioridad a su derogación por la Resolución de Superintendencia N.° 063-
2012/SUNAT (publicada el 29.3.2012), la Cuarta Disposición Final de la Resolución de Superintendencia N.° 183-
2004/SUNAT señalaba que no estaban incluidos en los numerales 4 y 5 del Anexo 3 de dicha Resolución, los servicios
prestados por operadores de comercio exterior a los sujetos que soliciten cualquiera de los regímenes, operaciones o
destinos aduaneros especiales o de excepción, siempre que tales servicios estén vinculados a operaciones de comercio
exterior.
Vale decir, la exclusión comprendía a todas las destinaciones aduaneras a las que podían ser sometidas las mercancías
conforme al TUO de la Ley General de Aduanas, entonces vigente.

ACTUALIDAD EMPRESARIAL 35
OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR

VI. ANEXOS
ANEXO Nº 1: FORMULARIO VIRTUAL DE SOLICITUD DE CERTIFICACIÓN DE
OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO
Fecha y Numeración de SUNAT

000-2013-OEA-000001
XX/XX/2013

SOLICITUD DE CERTIFICACIÓN
DE OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO
TIPO DE SOLICITUD

A.- Autorización B.- Suspensión C.- Revocación D.- Renovación

Indicaciones Generales
 Completar todos los campos
 El envió de este formulario vía electrónica sustituye a la firma digital del Representante legal de la empresa.

INFORMACIÓN GENERAL DE LA EMPRESA


4. Tipo de
1.- RUC 2.- Razón Social de la empresa 3. Ubicación geográfica 5. Código de Operador
Operador

5.3.- Representante 5.4.- Fecha de 5.5.- Correo electrónico


5.1.- Fecha de
5.2.- Denominación social del operador Legal del Operador Inicio de del representante legal
Constitución
ante aduana Operaciones ante aduana

6.- Tipo del 7.- Número del 10.- Fecha de


8.- Apellidos y Nombres del Representante legal en la
documento de documento de 9.- Nacionalidad designación de
ficha RUC
identidad identidad nombramiento

11.Domicilio Fiscal y Principales Locales Anexos


12.Ubigeo
(Denominación/Número/Distrito/Provincia/Departamento o Región)
1
2
3

13.- Tipo 14.Teléfonos


13.1.-Número de 13.2.- Apellidos y nombres
de 18.Dirección o Correo
documento de del Jefe de Seguridad y
document 15.Fijo 16.Anexo 17.Celular Electrónico
identidad Asistentes
o
1
2

19 Concepto de la información a declarar DETALLE


20 Actividad Principal realizada por el Operador
21 Actividad Secundaria 01 realizada por el Operador
22 Actividad Secundaria 02 realizada por el Operador

23.- CONFORMIDAD DE LA SOLICITUD DE CERTIFICACIÓN


Mediante la numeración virtual de la presente Solicitud de Certificación, el representante legal, otorga conformidad para que la Administración Aduanera
efectúe las evaluaciones y análisis de las condiciones y requisitos del Operador Económico Autorizado, asimismo nos comprometemos a presentar
físicamente la información solicitada en el Formato N°1 Información interna y Financiera asi como en el Formato N° 2 Información de la Organización
Administrativa y contable de la presente solicitud numerada, en un plazo improrrogable de quince (15) días hábiles.
SI

Fecha y Numeración de SUNAT

ACTUALIDAD EMPRESARIAL 36
OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR

Fecha y Numeración de SUNAT

000-2013-OEA-000001
XX/XX/2013

FORMATO N° 1 - INFORMACION INTERNA Y FINANCIERA


INFORMACIÓN DE PRINCIPALES DE REPRESENTANTES LEGALES
26. Tipo de 27. Número de 30.Fecha de
documento de documento de 28. Nombres y Apellidos de los Representantes legales 29.Nacionalidad designación de
identidad Identidad nombramiento
1
2
3

INFORMACIÓN DE PRINCIPALES ACCIONISTAS A DECLARAR


35.Participación
32.Número de
31. Tipo de del Capital
Documento de 33. Nombre o Razón social del Accionista 34. Nacionalidad
Documento Social
identificación
(%)
1
2
3

INFORMACIÓN DE PRINCIPALES ASOCIADOS DE NEGOCIOS A DECLARAR


37.Número de 39. Tipo de
36. Tipo de 39.1.- Servicio o Bien que
Documento de 38. Razón social del Asociado de Negocio Asociado de
Documento suministra o que se le suministra
Identificación Negocio

INFORMACIÓN ADICIONAL A DECLARAR


CONCEPTO DE LA INFORMACIÓN A DECLARAR 1° Año Anterior 2° Año Anterior 3° Año Anterior
Total Activo según Estados Financieros (tres últimos
40 41. S/. 42. S/. 43. S/.
ejercicios concluidos)
Total Pasivo según Estados Financieros(tres últimos
44 45. S/. 46. S/. 47. S/.
ejercicios concluidos)
Total Patrimonio según Estados Financieros (tres
48 49. S/. 50. S/. 51. S/.
últimos ejercicios concluidos)
Resultado del Ejercicio según Estados Financieros
52. 53. S/. 54. S/. 55. S/.
(tres últimos ejercicios concluidos)
Valor FOB Anual de exportaciones regularizadas
56. 57.US$ 58.US$ 59.US$
(tres últimos ejercicios concluidos)

CONCEPTO DE LA INFORMACIÓN A DECLARAR 1° Año Anterior

60. Saldo de la Cuenta Resultados Acumulados Positivos del último ejercicio culminado 61. S/.

62. Saldo Deudor de la Cuenta Suscripciones por cobrar a socios 63. S/.

64. Saldo Deudor de la Cuenta Suscripciones por cobrar a accionistas 65. S/.

CONCEPTO DE LA INFORMACIÓN A DECLARAR 1° Año Anterior 2° Año Anterior 3° Año Anterior

66. ¿Cuenta con Estados Financiero Auditados? 67. SI NO 68. SI NO 69. SI NO


Precisar Sociedad de Auditoría que suscribe los Estados Financieros,
70. 71 72 73
consignar únicamente el número de RUC

Fecha y Numeración de
SUNAT

000-2013-OEA-000001

ACTUALIDAD EMPRESARIAL 37
OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR

XX/XX/2013

FORMATO N° 2 - INFORMACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA Y CONTABLE

INFORMACIÓN Y DOCUMENTACION A PRESENTARSE

1.- Información relacionada a la constitución de la empresa u operador

1.1. Copia del Testimonio de Constitución

Copia de Estatutos o Modificación de Estatutos y/o Ficha Registral


1.2.
Actualizada

Copia de última Acta anotada en el Libro de Actas de Junta de


1.3.
Accionistas, relacionado a Aumentos de Capital

Copias de Actas del Libro de Actas del Directorio, relacionadas a


1.4.
acuerdo con clientes del exterior.

Copias de Licencias de Funcionamiento de los locales donde desarrolla


1.5.
actividades empresariales.

2.- Información relacionada a la Información Contable y Financiera

Copia de los Estados Financieros: 1) Estado de Situación Financiera, 2)


Estado de Ganancias y Pérdidas y 3) Estado de Flujos de Efectivo, los
mismos que deben ser acompañados por las Notas a los Estados
2.1.
Financieros. De considerar necesario se podrá presentar adicionalmente
otros Estados Financieros que la empresa haya formulado; asimismo, de
corresponder se podrá presentar Estados Financieros Auditados.

Análisis explicativo sobre el Sistema Contable implementado para el


registro y trazabilidad de las operaciones generadas, debiendo indicar lo
siguiente: 1) Responsable de la Información Contable y Logística, 2)
2.2. Responsable de los accesos y/o niveles de autorización del Sistema
Contable y Logística (de corresponder), 3) Identificación de los
Integrantes que manejan la información contable y logística,
precisando las funciones que desarrolla cada integrante.

ACTUALIDAD EMPRESARIAL 38
OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR

Señalar los Libros y Registros Contables que son emitidos a través del
2.3. sistema contable implementado, de igual forma, indicar si los Libros y
Registros Logísticos son de carácter Manual o mecanizado.

3.- Información de Nivel de Seguridad

Indicar si cuenta con un Programa de Gestión de Seguridad de la


Cadena Logística Internacional, basada gestión de riesgos, que engloba
Procedimientos Específicos de Seguridad, dichos procedimientos
3.1. deben ser concordantes con las Requisitos de seguridad del Operador
Económico Autorizado, conforme lo señalado en el Formato N° 03. Se
presenta copia de los procedimientos implementados para su
evaluación.

Presentar el Mapa de Procesos y su caracterización, el cual debe incluir


un flujograma de la operatividad de la empresa y del proceso de
3.2.
exportación. De corresponder adjuntar Reglamento de Organización y
Funciones o documento similar.

Los documentos anteriormente señalados deben de ser presentados en


3.3
mesa de partes Sede Central-Chucuito-INPCFA.

4.- Información de los Asociados de Negocio

Sírvanse indicar si celebra contratos con sus asociados de negocio en la


4.1. Cadena Logística de Internacional, de corresponder, proporcionar
copias de los contratos (vigentes y traducidos si corresponde).

Relación de sus Asociados de Negocios en la Cadena Logística de la


Internacional, en el cual se detallará: 1) Razón Social, 2) Domicilio
Fiscal, 3) Principal Servicio que le brinda o Principal Mercancía o Insumo
4.2.
que le suministra o suministró durante los últimos tres ejercicios
culminados, y 4) Indicar si existe vinculación con el asociado de
negocio.

ACTUALIDAD EMPRESARIAL 39
OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR

ANEXO Nº 2

De acuerdo a lo establecido en la Ley General de Aduanas aprobado mediante Decreto Legislativo 1053, D.S. N° 186-2012-EF y al Procedimiento General
INPCFA-PG.13, las empresas que se detallan a continuación han sido certificadas como Operador Económico Autorizado - OEA, al haber cumplido con los
requisitos establecidos por la normatividad vigente.

OPERADORES ECONÓMICOS AUTORIZADOS VIGENTES:

TIPO DE OPERADOR DE FECHA DE FECHA DE


ORD. COMERCIO EXTERIOR RUC NOMBRE DE LA EMPRESA INICIO FIN

TERMINAL INTERNACIONAL DEL SUR S.A. -


1 Almacén de Aduana 20428500475 TISUR 14/08/2013 13/08/2016

2 Exportador 20295458551 CORPORACION REY S.A. 02/10/2013 01/10/2016

3 Agencia de Aduana 20100246768 INTERAMERICAN SERVICE CO. S.A.C 02/10/2013 01/10/2016

4 Agencia de Aduana 20390455080 TRANSEL AGENCIA DE ADUANAS S.A. 05/11/2013 04/11/2016

DOGANA S.A. AGENTES AFIANZADOS DE


5 Agencia de Aduana 20213635531 ADUANAS 02/10/2013 01/10/2016

ECO - ACUICOLA SOCIEDAD ANONIMA


6 Exportador 20483894814 CERRADA 11/01/2014 10/01/2017

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7 Agencia de Aduana 20101396861 CARLOS BELLO S.A.C 21/12/2013 20/12/2016

8 Agencia de Aduana 20101409199 TRANSOCEANIC S.A. 28/12/2013 27/12/2016

9 Agencia de Aduana 20100412366 SAVAR AGENTES DE ADUANA S.A. 28/12/2013 27/12/2016

10 Agencia de Aduana 20100250447 TECNIADUANA S.A.C. 31/12/2013 30/12/2016

11 Agencia de Aduana 20463958590 SCHARFF LOGISTICA INTEGRADA S.A. 23/12/2014 22/12/2017

12 Agencia de Aduana 20100255325 AGENCIAS RANSA S A 06/01/2015 05/01/2018

13 Exportador 20170040938 DANPER TRUJILLO S.A.C. 20/12/2014 19/12/2017

14 Exportador 20481464499 DANPER AREQUIPA S.A.C. 20/12/2014 19/12/2017

15 Agencia de Aduana 20478175524 CLI GESTIONES ADUANERAS S.A. 30/12/2014 29/12/2017

16 Agencia de Aduana 20100417082 GARCIA PERSICO S. A. C. 06/01/2015 05/01/2018

17 Exportador 20342015108 AGROINDUSTRIAS NOBEX S.A. 24/12/2014 23/12/2017

18 Exportador 20261677955 VOTORANTIM METAIS - CAJAMARQUILLA S.A. 06/01/2015 05/01/2018

19 Almacén de Aduana 20344769932 FRIO AEREO ASOCIACION CIVIL 23/12/2014 22/12/2017

DHL GLOBAL FORWARDING ADUANAS PERU


20 Agencia de Aduana 20389395481 S.A 06/01/2015 05/01/2018

21 Almacén de Aduana 20307328471 DHL GLOBAL FORWARDING PERU S.A. 06/01/2015 05/01/2018

Fuente: http://www.sunat.gob.pe/orientacionaduanera/oea/empresasCertificadas.html

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ANEXO Nº 3

“SUNAT: Más de 30 empresas accederán a beneficios aduaneros con programa del OEA”

Martes, 10 de febrero del 2015

El objetivo de la Sunat es que al quinto año de vigencia del programa del OEA, se haya certificado a las
empresas que representen el 30% del comercio exterior del Perú.

Con el objetivo de impulsar la mayor seguridad en la cadena logística del comercio exterior, la Sunat se ha
impuesto la meta de contar con 36 empresas con la certificación de Operador Económico Autorizado (OEA)
al cierre del 2015, lo que implicar adherir a 15 en el transcurso del presente año.

“Este año nos hemos fijado una meta de adicionar 15 empresas más. Nosotros hemos empezado la
implementación de este programa de manera gradual con la certificación de tres tipos de operadores de
comercio exterior que son los agentes de Aduanas, los exportadores y los almacenes”, declaró Blanca
Barandiarán, gerente del OEA de la Sunat, a Gestion.pe.

Sin embargo, adelantó que este año se incorporará la certificación de empresas importadoras.

Indicó que el programa del OEA fue implementado en el 2013 en el Perú y consiste en una certificación que
otorga la Sunat a las empresas de comercio exterior, que se encargan o que velan por la seguridad de la
cadena logística.

“Es un programa que nace de la Organización Mundial de Aduanas y establece, a través de esta organización,
una serie de estándares que están relacionados con identificar a empresas serias y confiables para las
administraciones de Aduanas de cada país”, añadió.

Al cumplir las empresas con los requisitos o estándares establecidos por la Sunat, éstas acceden a una serie
de beneficios al momento del tránsito de sus mercancías por la Aduana.

“Empezamos en marzo del 2013 con la puesta en vigencia de la norma del reglamento que pone en vigencia
el programa del Operador Económico Autorizado y a la fecha ya tenemos 21 empresas que ya han sido
certificadas, de las cuales 11 fueron certificadas en el 2014 y el 2013 a diez empresas”, anotó.

La funcionaria indicó que siguiendo la política de promoción a las exportaciones peruanas, el programa del
OEA comenzó certificando a empresas exportadoras y sus principales aliados son los agentes de Aduanas y
los almacenes.

“Esta certificación les otorga (a las empresas) un estatus especial frente a la administración aduanera en
Perú, y posteriormente eso tiene un réplica a nivel internacional porque en algún el Perú va a suscribir
acuerdos con otros países para que sus operadores certificados puedan ser reconocidos en otros países”,
anotó.

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Beneficios:

Barandiarán que los OEA acceden a mayor flexibilidad en los trámites aduaneros, menores tiempos de
atención, puntos de contacto especializados para sus operaciones, y también acceder a un “sello de
garantía”.

Recordó que el trámite para acceder a la certificación es totalmente gratuito y tienen el acompañamiento de
funcionarios de la Sunat para cumplir las exigencias requeridas.

“El programa de OEA tiene un proceso de maduración, primero pasa por un tiempo de convencimiento a
nivel de las empresas. Las empresas son un poco tímidas para acercarse a la certificación pero esperamos
que al quinto año de vigente del programa esperamos llegar a una cantidad de empresas que representen el
30% del comercio exterior del Perú”, puntualizó.

Solo en Estados Unidos, el programa del OEA tiene un poco más de diez años de vigencia y sus empresas
certificadas representan el 60% del comercio exterior de dicho país.

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