Principio de legalidad

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El Principio de Legalidad es un principio fundamental, conforme al cual todo
ejercicio de un poder público debe realizarse acorde a la ley vigente y
su jurisdicción, no a la voluntad de las personas. Si un Estado se atiene a dicho
principio entonces las actuaciones de sus poderes estarían sometidas a la
Constitución y al estado actual o al imperio de la ley.
Se considera que la seguridad jurídica requiere que las actuaciones de quienes
los poderes públicos estén sometidas al principio de legalidad. El principio se
considera a veces como la "regla de oro" del derecho público, y es una
condición necesaria para afirmar que un Estado es un Estado de derecho, pues
en el poder tiene su fundamento y límite en las normas jurídicas. En íntima
conexión con este principio, la institución de la reserva de Ley obliga a regular
la materia concreta con normas que posean rango de ley, particularmente
aquellas materias que tienen que ver la intervención del poder público en la
esfera de derechos del individuo. Por lo tanto, son materias basadas
al reglamento y a la normativa emanada por el poder ejecutivo. La reserva de
ley, al resguardar la afectación de derechos al Poder legislativo, refleja la
doctrina liberal de la separación de poderes.
Esta relación entre el principio de legalidad y el de reserva de la ley está
generalmente establecida -en una democracia- en el llamado ordenamiento
jurídico y recibe un tratamiento dogmático especial en el derecho
constitucional, el derecho administrativo, el derecho tributario y el derecho
penal. A cumplir una condena a los que se les implica la sentencia para
retomar el crimen que pudo haber ocurrido.

Índice

 1Apego a la legalidad
 2Principio de legalidad administrativa
 3Principio de legalidad tributaria
 4Principio de legalidad en el derecho penal
 5Véase también
 6Referencias
o 6.1Bibliografía

Apego a la legalidad[editar]
El principio de legalidad es un principio fundamental del derecho público
conforme al cual todo ejercicio de potestades debe sustentarse en normas
jurídicas que determinen un órgano competente y un conjunto de materias que
caen bajo su jurisdicción. Por esta razón, se dice que el principio de legalidad
asegura la seguridad jurídica. Se podría decir que el principio de legalidad es la
regla de oro del derecho público y en tal carácter actúa como parámetro para
decir que un Estado es un Estado de derecho, pues en él el poder tiene su
fundamento y límite en las normas jurídicas. En íntima conexión con este
principio la institución de la reserva de ley obliga a regular la materia concreta
con normas que posean rango de ley, particularmente aquellas materias que
tienen que ver la intervención del poder público en la esfera de derechos del
individuo. Por lo tanto, son materias vedadas al reglamento y a la normativa
emanada por el Poder Ejecutivo. La reserva de ley, al resguardar la afectación
de derechos al Poder Legislativo, refleja doctrina liberal de la separación de
poderes....

Principio de legalidad administrativa[editar]

En su planteamiento original, conforme al principio de legalidad, la
Administración pública no podría actuar por autoridad propia, sino que
ejecutando el contenido de la ley. Ello obedecía a una interpretación estricta del
principio de la separación de poderes originado en la Revolución francesa.
Esta tarea de ejecución, a poco andar, llegó a ser interpretada como una
función de realización de fines públicos en virtud de la autonomía subjetiva de
la Administración, pero dentro de los límites de la ley (doctrina de la vinculación
negativa). La ley sería entonces un límite externo a la actividad administrativa,
dentro de cuyo marco la Administración es libre. El Estado solo puede hacer lo
que la ley específicamente le faculte a hacer, todo lo demás queda fuera de sus
facultades y por lo tanto NO LO PUEDE HACER o sea que nada queda a su
libre albedrío.
Actualmente, en cambio, se considera que es el derecho el que condiciona y
determina, de manera positiva, la acción administrativa, la cual no es válida si
no responde a una previsión normativa actual. El principio de legalidad opera
entonces como una cobertura legal previa de toda potestad: cuando la
Administra con ella, su actuación es legítima (doctrina de la vinculación
positiva).1

Principio de legalidad tributaria[editar]

En el derecho tributario, en virtud del principio de legalidad, solo a través de
una norma jurídica con carácter de ley, se puede definir todos y cada uno de
los elementos de la obligación tributaria, esto es, el hecho imponible, los
sujetos obligados al pago, el sistema o la base para determinar el hecho
imponible, la fecha de pago, las infracciones, sanciones y las exenciones, así
como el órgano legalizado para recibir el pago de los tributos. La máxima
latina nullum tributum sine legem determina que para que un tributo sea
considerado como tal debe estar contenido en una ley, de lo contrario no es
tributo.
El principio constitucional de la legalidad en materia tributaria implica que la
creación, modificación y supresión de tributos, así como la concesión de
exoneraciones, y otros beneficios tributarios, la determinación del hecho
imponible, de los sujetos pasivos del tributo, de los preceptores y retenedores,
de las alícuotas correspondientes y de la base imponible, deben ser hechas por
ley.

Principio de legalidad en el derecho penal[editar]

En el derecho penal rige respecto de los delitos y las penas, postura
originariamente defendida por Cesare Beccaria.
Paul Johann Anselm von Feuerbach estableció este principio en materia de
derecho penal basándose en la máxima nullum crimen, nulla poena sine
praevia lege, es decir, para que una conducta sea calificada como delito debe
ser descrita de tal manera con anterioridad a la realización de esa conducta, y
el castigo impuesto debe estar especificado de manera previa por la ley.
La legalidad penal es entonces un límite a la potestad punitiva del Estado, en el
sentido que solo pueden castigarse las conductas expresamente descritas
como delitos en una ley anterior a la comisión del delito.
Contenido: los elementos que integran el principio de legalidad. Puede
estudiarse por un lado atendiendo al tenor literal de la legalidad desde el punto
de vista formal y en su significado material:

1. La legalidad en sentido formal: implica,

en primer término, la reserva absoluta
y sustancial de ley, es decir, en materia
penal solo se puede regular delitos y
penas mediante una ley , no se pueden
dejar a otras disposiciones normativas
esta regulación, ni por la costumbre, ni
por el poder ejecutivo ni por el poder
judicial pueden crearse normas penales
tan solo por el poder legislativo y por
medio de leyes que han de ser
orgánicas (según doctrina interpretativa
del art. 81 CE) en los casos en que se
desarrollen derechos fundamentales y
libertades públicas.
2. La legalidad en sentido material: implica
una serie de exigencias, que son:
1. Taxatividad de la ley: las
leyes han de ser precisas,
ésta exigencia comporta
cuatro consecuencias:
La prohibición de la retroactividad de las leyes
penales. Como regla general las normas
penales son irretroactivas, excepto cuando
sean más favorables para el reo.
La prohibición de que el poder ejecutivo o
la administración dicte normas penales.
La prohibición de la analogía en materia penal,
es decir, generar razonamientos y conductas
basándose en la existencia de semejanza con
otra situación parecida.
Reserva legal. Los delitos y sus penas deben
ser creados por ley y solo puedan ser creados
por esta, descartándose otros medios de
 formación de legislación penal, como podrían
ser la costumbre o las resoluciones judiciales.

Véase también[editar]
  Portal:Derecho. Contenido
relacionado con Derecho.
 Estado de derecho
 Fuentes del derecho
 Potestad
 Cultura de la legalidad

Referencias[editar]
1. ↑ García de Enterría, Eduardo "Curso de
derecho administrativo" T. I, 2004, Madrid

Bibliografía[editar]

 Favoreu, Louis (noviembre de
1997). «Légalité et
constitutionnalité». Les Cahiers du
Conseil constitutionnel (en
francés) (Paris: Dalloz) (3). Consultado
el 22 de mayo de 2012.
 Gandulfo R., Eduardo (2009). «¿Qué
queda del principio nullum crimen nulla
poena sine lege? Un enfoque desde la
argumentación jurídica.» (pdf). Política
Criminal (8): 1-90. Archivado desde el
original el 4 de abril de 2012. Consultado
el 26 de marzo de 2013.
 Lamarca Pérez, Carmen (septiembre
2011-febrero 2012). «Principio de
legalidad penal». Eunomía. Revista en
Cultura de la Legalidad (Valencia: Tirant
lo Blanch) 1: 156-160. ISSN 2253-6655.
Consultado el 26 de marzo de 2013.
 Rubio Llorente, Francisco (septiembre
de 1993
/diciembre). «El principio de legalidad». Revista
Española de Derecho
Constitucional (Madrid: Centro de Estudios
Políticos y Constitucionales) (39): 9-42.

 Soto Kloss, Eduardo (1996). Derecho

administrativo: bases fundamentales.
Tomo II. El principio de juridicidad.
 Santiago de Chile: Editorial Jurídica de
Chile. Consultado el 26 de marzo de
2013.

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  Datos: Q1765801
Categorías: 
 Principios del derecho
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