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Propuesta de Ley de Teatro de la República Dominicana:

LEY DE FOMENTO Y ESTÍMULO

A LA CREACIÓN TEATRAL DOMINICANA

27 Febrero 2021

BORRADOR PRESENTADO EL 22 DE MARZO,2021 POR


LA UNIÓN DOMINICAN DE ARTISTAS DE LA ACTUACIÓN (UDAA)Y EL
MOVIMIENTO TEATRAL DOMINICANO
ANTE EL CONGRESO NACIONAL
Unión Dominicana de Artistas de la Actuación (UDAA)
Propuesta de Ley de Teatro de la República Dominicana

CONSIDERANDO PRIMERO: Que la constitución de la República Dominicana


año 2015, en su artículo 64 sobre el derecho a la cultura "Toda persona tiene
derecho a participar y actuar..."

CONSIDERANDO SEGUNDO: Que la Ley 41-00, del 28 de junio de 2000, que


crea la Secretaría De Estado De Cultura "como instancia de nivel superior,
encargada de coordinar el Sistema Nacional de Cultura de la República
Dominicana, y que será la responsable de la ejecución y puesta en marcha de las
políticas, planes, programas y proyectos de desarrollo cultural, sin perjuicio del
proceso formativo establecido en la Ley General de Educación";
CONSIDERANDO TERCERO: Que la Estrategia Nacional de Desarrollo Ley 1-12
del 1ero de enero del 2012, en su Segundo Eje, el Objetivo tres (3): "Cultura e
identidad nacional en un mundo Global";

CONSIDERANDO CUARTO: Que la Ley Orgánica de Educación, Ley 66-97 en el


CAPÍTULO III FUNCIONES DEL ESTADO EN LA EDUCACIÓN, CIENCIA Y
CULTURA Art. 7.- "El Estado tiene como finalidad primordial promover el bien
común, posibilitando la creación de las condiciones sociales que permitan a los
integrantes de la comunidad nacional alcanzar mayor realización personal,
espiritual, material y social. Entre las actividades específicas que conllevan a la
creación de estas condiciones, está la educación, la cual debe promoverse
integralmente e impartirse al más alto nivel de pertinencia, calidad y eficiencia, a
fin de asegurar el derecho de las personas a participar con igualdad de
oportunidades en la vida nacional. Compete al Estado ofrecer educación gratuita
en los niveles inicial, básico y medio a todos los habitantes del país";
CONSIDERANDO QUINTO: Que es deber del Estado, garantizar la actividad
teatral, su funcionalidad y eficacia como industria cultural y creativa de gran
impacto económico, social y educativo;
CONSIDERANDO SEXTO: Que los incentivos de la Ley 108-10, Para el Fomento
de la Actividad Cinematográfica en la República Dominicana, se extienden a la
profesión de la actuación fortaleciendo el vínculo entre el cine y el teatro y demás
formatos de la representación;

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CONSIDERANDO SÉPTIMO: Que 178-12 las alcaldías deben promover el


desarrollo y el mejoramiento sociocultural de sus munícipes, preservando los
patrimonios históricos y culturales, así como la protección de los espacios de
dominio público; adicional a la gestión cultural que les confiere la ley;
CONSIDERANDO OCTAVO: Que la Ley de Mecenazgo 340-19 establece el
régimen de incentivo y fomento del mecenazgo cultural contribuyendo al
financiamiento de programas y proyectos de desarrollo cultural en la República
Dominicana;

CONSIDERANDO NOVENO: Que el teatro fue el principal medio para llevar el


mensaje ideológico al pueblo, bajo el liderazgo de Juan Pablo Duarte se crean las
compañías de teatro "La Filantrópica" y la sociedad secreta "La Dramática , como
armas fundamentales de la causa independentista.

VISTA: La Constitución de la República Dominicana de fecha 13 de junio de 2015;


VISTA: La Ley No. 1-12, del 25 de enero del 2012, Orgánica de la Estrategia
Nacional de Desarrollo de la República Dominicana 2030(END),
VISTA: La Ley No. 41-00, del 28 de junio de 2000, que crea la Secretaría De
Estado De Cultura;

VISTA: La Ley No.65-00,del 21 de agosto de 2000, sobre Derecho de Autor;


VISTA: La Resolución 181-17 en cuanto a la promulgación del Tratado de Beijing
sobre interpretaciones y ejecuciones audiovisuales.
VISTA: La Ley No.122-05, del 8 de Abril del año 2005, sobre Regulación y
Fomento de las Asociaciones sin Fines de Lucro en la República Dominicana;
VISTA: La Ley 340-19, del 10 de septiembre 2019, Ley mediante la cual se
establece el Régimen de incentivo y fomento del Mecenazgo
VISTO: El acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT),
acuerdo comercial multilateral de la Ronda de Uruguay, aprobado por el Congreso
Nacional y promulgado por el Poder Ejecutivo, mediante el Decreto No. 2-95 del
20 de enero de 1995;

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VISTA: La Convención sobre Protección y Promoción de la Diversidad de las


Expresiones Culturales, de fecha 20 de octubre de 2005;
VISTA: La ley No.176-07 del Distrito Nacional y los Municipios;
VISTA: La Ley General de Educación, Ley 66-97;
VISTA: La ley No.11-92, del 16 de mayo de 1992, que estableció el Código
Tributario;

VISTA: La Ley No. 290-66, de fecha 30 de junio de 1966, que crea la Secretaría
De Industria y Comercio;

VISTA: La Ley No. 318, del 14 de junio de 1988, sobre el Patrimonio Cultural de la
Nación;

VISTA: La Ley No. 98-03, del 17 de junio de 2003, que crea el Centro de
Exportación e Inversión de la República Dominicana (CEI-RD);
VISTA: La Resolución No. 357-05, de fecha 9 de septiembre de 2005, del
Congreso Nacional, que aprueba el Tratado de Libre Comercio entre la República
Dominicana, Centroamérica y estados Unidos de América (DR-CAFTA);
VISTA: La Ley No. 108-10, de fecha 29 de junio de 2010, para el Fomento de la
Actividad Cinematográfica en la República Dominicana;
VISTA: La Ley No. 502-08 del Libro y Bibliotecas.
VISTA: La Ley No. 257-10, de fecha 18 de noviembre de 2010, que contiene las
modificaciones realizadas a la Ley No. 108-10;

VISTO: El documento de exención de impuestos de CODEARTE;


VISTO: El informe final del Encuentro Nacional de Teatristas "Rafael Villalona", de
fecha 13 de diciembre 2013;

VISTO: El Manifiesto de la Unión Dominicana de Artistas de la Actuación (UDAA),


de fecha julio del 2015.

HA DADO LA SIGUIENTE LEY:

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CAPÍTULO I

PRINCIPIOS GENERALES

DEL ÁMBITO. OBJETO, SUJETO, FINES GENERALES


Y DEFINICIONES DE LA LEY

SECCIÓN I
DEL ÁMBITO Y EL ALCANCE
Artículo 1.- Ámbito. El ámbito de aplicación de lo dispuesto en la Ley es para las
personas físicas o jurídicas que desarrollen en República Dominicana actividades
de creación, producción, explotación, formación, técnicas, fomento de la actividad
teatral e industrias técnicas conexas.

Artículo 2.- Esta ley se extiende a los nacionales dominicanos que puedan estar
en el territorio nacional o fuera de este y desarrollen actividades de creación,
producción, explotación, formación, técnicas, fomento de la actividad teatral e
industrias técnicas conexas que contribuyan al patrimonio teatral nacional y a la
identidad dominicana.

SECCIÓN II
DEL OBJETO

Artículo 3.- Objeto. La presente Ley tiene por objeto propiciar un desarrollo
progresivo, integral, sostenible y equitativo del teatro nacional, y en general,
promover la actividad teatral en la República Dominicana mediante:
1-EI fomento efectivo de la educación, la formación y la investigación teatral;
2-La promoción del teatro desde el contexto de la identidad nacional y el desarrollo
de la cultura y la educación;
3-La inversión del Estado a través de las instituciones del gobierno central y
municipal;
4-EI fomento de la creación, producción, proliferación y explotación de obras
teatrales;
5-La creación de políticas públicas que favorezcan la dramaturgia nacional, su
creación y difusión,
6-La creación de medidas que protejan y favorezcan la conservación del
patrimonio teatral;

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7-La creación de la Dirección General de Teatro "DGTEATRO", como organismo


rector de la actividad teatral, así como la creación del Fondo Nacional de
Promoción Teatral FonTeatro;
8-La creación del marco legal que sustente un régimen de incentivo fiscal para
personas físicas y jurídicas; que estimulen, fomenten o inviertan económicamente
en el desarrollo integral y sostenible de las diversas formas y procesos de
formación, creación, producción, difusión, acceso ciudadano, entre otras
actividades relacionadas al arte teatral.

SECCIÓN III
DE LOS SUJETOS

Artículo 4.- Sujetos de la ley. Serán considerados como sujetos de esta Ley
quienes se desempeñen dentro de alguno de los siguientes roles:
1-Quienes tengan relación directa con el público, en función de una actividad
teatral o escénica en tiempo presente;
2-Quienes tengan relación directa con la realización, creación, producción, técnica
y logística de la actividad teatral, aunque no con el público o con o sin relación
directa con él, inclusive a través de una plataforma virtual;
3-Quienes indirectamente se vinculen con la actividad teatral sean productores,
técnicos, investigadores, instructores, docentes, críticos de teatro o artes
escénicas.

SECCIÓN IV
DE LOS FINES GENERALES

Artículo 5.- CARÁCTER DE LA ACTIVIDAD TEATRAL. Por su carácter asociado


directo al patrimonio cultural de la Nación, a la formación de identidad colectiva y a
los intereses económicos y fines sociales del Estado, la actividad teatral es de
interés público y social.
Artículo 6.- FINES GENERALES. Los fines generales de la Ley en el campo de la
actividad teatral en la República Dominicana son los siguientes:
1-Promover un crecimiento sostenido y dinámico de la actividad teatral en la
República Dominicana, mediante la implementaclón de circuitos teatrales, tanto
para espacios abiertos, espacios no convencionales como salas, con propuestas

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de teatro para todo público y todas las modalidades incluyendo plataformas


virtuales.
2-Aportar a las causas sociales mediante la generación de conciencia a través de
la diversión y la educación;
3-Contribuir por todos los medios a su alcance al desarrollo artístico de la actividad
teatral nacional, a la protección del patrimonio teatral de la nación y a la diversidad
cultural;
4-Promover la conservación, preservación y divulgación del teatro y la dramaturgia
dominicana, como medio generador de una imaginación y memoria colectiva
propia, y como un medio de expresión de la identidad nacional;
5-Fomentar el desarrollo de la actividad teatral dominicana a través de los fondos
de ayuda provenientes del extranjero para la creación, producción y explotación de
obras de teatro;
6-Desarrollar medios de formación, licitaciones y concursos para la creación e
innovación teatral, así como para la apreciación, lectura y comprensión de
contenidos y conceptos teatrales, con el objetivo de propiciar una mirada crítica y
creativa frente a este tipo de contextos culturales y sus relaciones con la vida
social;
7-Promover en todo el territorio nacional la creación de espacios destinados a la
actividad teatral y la consecuente formación de los recursos humanos para su
sostenibilidad y desarrollo;
8-Hacer posibles medios concretos de retorno productivo entre los sectores
integrantes hacia su común actividad; estimular la inversión nacional en el ámbito
productivo de los bienes y servicios comprendidos en esta industria cultural y
facilitar la gestión teatral.
9-Diseñar e implementar un programa para el manejo eficiente de las salas
públicas a nivel nacional. Que incluya: programación permanente, precios
preferenciales para estudiantes y personas de la tercera edad, festivales
temáticos, costos accesibles para los artistas del teatro.
10-Creación de un centro físico de documentación e investigación teatral, cuyos
archivos públicos sean accesibles también en línea.
11-Estimular la difusión del teatro dominicano a través del apoyo a proyectos tanto
de las compañías oficiales, como del sector independiente.

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12-Proteger,fomentar y fortalecer las compañías de teatro oficiales como parte del


patrimonio cultural nacional, velando para que sus iniciativas se desarrollen y
evolucionen permanentemente.
13-lmplementar y subsidiar circuitos teatrales y salas concertadas para espacios
abiertos y salas independientes con propuestas de teatro para adultos, para niños,
de actores, de títeres, cuenta cuentos, entre otras modalidades.
14-Crear las condiciones para los estudios formales de educación permanente, a
nivel técnico, diplomados, licenciatura, postgrados, maestrías y doctorados.
15-Atender las necesidades de formación teatral a nivel profesional del
sector oficial a través de la Escuela Nacional de Arte Dramático (ENAD), llevando
su estatus académico al grado de licenciatura y ampliar su presencia a nivel
nacional.
16-Respaldar y ampliar programas de formación tales como "Sembrando Teatro,"
"Escuelas Libres" y otros programas afines.
17-Respaldar la conformación y desarrollo de escuelas de teatro independientes
para que una vez constituidas, formen artistas de la actuación, técnicos
especializados en las diferentes áreas del teatro y gestores teatrales.
18-lncentivar la educación técnica y artística en la formación teatral, mediante
intercambio de conocimiento y tecnología con maestros, peritos, grupos y
compañías nacionaíes y extranjeros, a través de becas y festivales
internacionales;
19-Fomentar la creación teatral, tanto del sector oficial como del sector
independiente, atendiendo a las necesidades de este último sector a través de
concursos para proyectos de puesta en escena, dramaturgia nacional,
investigaciones y publicaciones, dando cabida a los proyectos innovadores que
aporten las nuevas generaciones.
20-Poner a disposición de manera activa, la Editora Nacional al servicio del gremio
teatral, con el auspicio de publicaciones que favorezcan la dramaturgia nacional,
investigación, la promoción impresa de espectáculos teatrales y otras
publicaciones asequibles a la población.
21-La Editora Nacional incluirá en su presupuesto anual las publicaciones en el
área de dramaturgia e investigación teatral.
22-Establecer el programa nacional de salas concertadas, con las salas
independientes, concebidas como empresas culturales mixtas. Dentro de este
programa el Estado asumirá el teatro como un servicio público, siempre y cuando

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las actividades de estas salas, proporcionen experiencias educativas y


gratificación estética. Dicho programa deberá ser implementado con un sistema
normativo, que regule tanto el aporte económico del Estado Dominicano, para
contribuir con parte de los costos operacionales e infraestructura, sus
compromisos creativos y administrativos, respaldando la creación y la difusión de
sus actividades, las cuales deben traducirse en beneficios tangibles para la
población. Este programa contribuye a que el Estado cumpla con su obligación de
garantizar que la actividad teatral llegue con los mayores niveles de calidad a todo
el territorio nacional.
23-Se conforma la Red de Salas Concertadas, según lo dispuesto en la presente
Ley, compuesta por Salas de Teatro, Salas Experimentales y Espacios
Alternativos, con capacidad de albergue para no más de 300 localidades,
dedicados permanentemente a la circulación de las artes escénicas y cuya
infraestructura cuente con equipamiento y condiciones que garanticen la
comodidad de los espectadores y artistas.
24-Fomentar y dar continuidad a los programas de festivales nacionales e
internacionales estatales, así como a los que surjan de la capacidad organizativa
del sector independiente, a nivel nacional y de la diáspora.
25-Garantizar que el sistema nacional de teatro, conjuntamente con las alcaldías,
generen espacios de difusión teatral: como pueden ser: patrocinio de carteleras
teatrales en los medios impresos, colocación de publicidad objetiva en vallas y
espacios públicos, así como en medios radiales, televisivos y digitales.
Artículo 7.- CUMPLIMIENTO DE LOS FINES GENERALES. Los fines generales
de la Ley en el campo de la actividad teatral en la República Dominicana se
cumplen por todas las instancias nacionales y, en particular, a través de los
Ministerios de Estado en el ámbito cultural, educativo, tecnológico y económico,
así como las autoridades territoriales competentes.

Artículo 8.- INSTRUMENTOS DE LA ACCIÓN PÚBLICA. Para alcanzar las


finalidades y objetivos señalados en la presente Ley, las instituciones del estado
deben desarrollar, a través de reglamentaciones y políticas pertinentes, los
siguientes instrumentos y medidas:

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1-Articulación y reestructuración de las entidades de la administración pública


relacionadas con la actividad teatral, y establecimiento de los órganos que sean
necesarios a los fines de consolidar dicha actividad;
2-Fijación de un régimen tributario de estímulo a la actividad teatral en la
República Dominicana y a la inversión nacional en la misma;
3-Facilitación de trámites en el campo aduanero y administrativo, y fijación de un
régimen especial arancelario para los procesos de producción de espectáculos
teatrales nacionales;
4-Facilitación y estímulo a la importación de materias primas, contratación de
servicios relativos a la actividad teatral, e instalación en el país de empresas y
servicios técnicos propios de la actividad teatral;
5-Promoción de medios que permitan a la actividad teatral tener acceso a un
sistema de estímulos para las personas, empresas e industrias del país que sean
mecenas a favor del teatro;
6-Promoción de planes educativos y de formación acordes con los propósitos de
esta Ley;
7-Establecimiento de un Sistema Nacional de Información y Registro Teatral.
SECCIÓN V
DE LAS DEFINICIONES

Artículo 9.- DEFINICIONES. Para los efectos de la presente Ley, se entiende por;
1) Teatro. Es la rama de las artes escénicas que se ocupa de la
representación de un hecho real o ficticio. Además, es la infraestructura, física y
técnica, donde tiene objeto la representación en salas.

2) Actividad Teatral o escénica. Para los fines de esta Ley se considerará


como actividad teatral o escénica a toda representación de un hecho dramático o
cómico, manifestado artísticamente a través de distintos géneros creativos e
interpretativos según las siguientes pautas:

a) Que constituya un espectáculo público y sea llevado a cabo por


trabajadores de teatro en forma directa, real, en tiempo presente y no a través de
sus imágenes o de manera virtual dándose las condiciones de que el espectáculo
este planteado para público y su ejecución se lleve a cabo por artistas de la
actuación en tiempo real, de forma directa.

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b) Que refleje alguna de las modalidades teatrales existentes o que fueren


creadas tales como la tragedia, la comedia, saínete, musical, infantil, sala, calle,
títeres, marionetas, expresión corporal, danza, improvisación, pantomima,
narración oral, lecturas dramáticas, monólogos, circo-teatro y otras que posean
carácter experimental creativo y dinámico o sean susceptibles de adaptarse en el
futuro escénico del país;
o) Que conforme una obra artística o escénica que implique la participación
real y directa de uno o más actores compartiendo un espacio común con sus
espectadores. Asimismo, forman parte de las manifestaciones y actividad teatral
las creaciones dramáticas, críticas, investigaciones, documentaciones, agentes y
enseñanzas a fin es al quehacer descrito en los incisos anteriores.

3) Agentes o sectores de la actividad teatral. Dramaturgos, productores,


directores, actores, organizadores de circuitos y festivales, salas de teatro
gubernamentales e independientes, proveedores de servicios técnicos, críticos,
gestores culturales o cualquier otra persona natural o jurídica que intervenga o
participe en la industria teatral o en los procesos creativos, artísticos, autorales,
técnicos o correlacionadas directamente con esta industria cultural.

4) Creador. Persona o grupo de personas, generadoras de bienes, obras y


productos culturales, a partir de la imaginación, la sensibilidad, el pensamiento y la
creatividad. Este término se entiende análogo, para efectos de esta ley, al de
artista o autor.

5) Obra teatral. Representación de una dramaturgia en un espacio donde los


actores puedan ejecutarla y ser apreciada por un público.

6) Monólogo. Representación de una dramaturgia teatral representada por un


sólo actor o actriz.

7) Unipersonal. Representación de una dramaturgia donde un solo actor o


actriz interpreta varios personajes.

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8) Teatro Musical. Obra de teatro donde también convergen bailarines y


cantantes, para llevar a cabo una dramaturgia contada muchas veces a través del
canto.

9) Teatro de Calle. Obra de teatro creada para espacios abiertos y visibles


para el público transeúnte que está caminando en las calles.

10) Teatro Infantil. Es el área del teatro que tiene como objetivo fundamental la
creación y difusión del teatro para niños, niñas y adolescentes.

11) Payaso. Un payaso es un artista de la actuación que usa maquillaje y


disfraz extravagante, interpretando comedia en un estado de mente abierta al
juego escénico, invirtiendo las normas populares, mientras usa la comedia física
para cuestionar la cotidianidad.

12) Teatro de Títeres. Es el área del teatro que utiliza el Títere, que es todo
objeto inanimado al cual se le da vida a través de la manipulación del actor o
manipulador.

13) Danza Teatro. Espectáculo artístico resultado de la mezcla entre la danza y


el teatro, donde la dramaturgia puede ser tanto literaria como corporal.

14) Performance. Todo arte acción llevado a cabo en un museo, espacio


abierto, o sala de teatro.

15) Dramaturgo y Dramaturga. Persona que escribe textos dramáticos o


realiza adaptaciones a partir de otros géneros literarios.
16) Dramaturgia: Texto literario escrito para ser interpretado en un espacio
escénico.

17) Actor y actriz. Persona que interpreta la dramaturgia teatral sobre el


escenario mediante un personaje.

18) Técnicos: Las personas encargadas de la parte técnica de la obra, aquí se


desprende técnico en luces, técnico en sonido, y técnico en iluminación.

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19) Director teatral. Es el encargado principal de la puesta en escena.
Determina la motorización del espectáculo, la estética y la interpretación del
concepto, para garantizar la calidad de la obra de arte. Tiene la última palabra en
el proceso creativo.
20) Patrocinio, transferencia material a propuestas culturales a cambio de la
exposición de la marca corporativa del patrocinador mediante previo acuerdo de
intercambio.
21) Patrocinador. Entidad de carácter pública, privada o de responsabilidad
social, que apoya total o parcialmente una obra teatral. O persona física o
jurídica que realiza un patrocinio según los alcances previstos en la ley del teatro.
22) inversionista. Toda persona jurídica nacional o extranjera legalmente
regulada en la República Dominicana que invierta dinero o recursos con la
finalidad de obtener un beneficio económico o de excepción impositiva.
23) Mecenas. Persona natural o jurídica que hace protege a los artistas y
adquiere o promueve sus obras con carácter altruista, aportando con dinero,
bienes o servicios a una persona física o jurídica calificada como creador o artista,
o a instituciones sin fines de lucro especializadas en la protección, divulgación,
educación, investigación o proyección de las artes, las ciencias y la cultura,
motivadas por el humanismo; y en la generalidad de los casos enfatizan el
reconocimiento de líderes comunitarios, nacionales o internacionales vinculados a
la vida cultural de su entorno.
24) Estímulo. Medidas o instrumentos de carácter económico, presupuestal,
financiero, crediticio, contributivo, tributario, aduanero, arancelario, cambiado,
identificadas en esta ley o en otras vigentes, para la promoción del teatro.
Comprende nociones de apoyo, promoción,financiación.
25) Gestión cultural. Impulso de procesos, actividades sectores o
espectáculos artísticos o culturales con la visión de que éstos lleguen a la
comunidad, gracias a la figura del Gestor cultural.
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26) Infraestructura artística y teatral. Organizaciones culturales y espacios


físicos en donde los grupos humanos desarrollan actividades de carácter cultural.

27) Protección y salvaguardia. Acciones públicas y particulares, dirigidas a


garantizar la presencia física, jurídica, los procesos socio-culturales, incluso la
sostenibilidad económica, de las expresiones teatrales.

28) Acceso. Derecho humano, fundamental, colectivo y social de las personas


y las comunidades a crear, disfrutar, disponer, producir, apropiar y tener acceso a
las creaciones, obras, productos, bienes y servicios culturales y al Patrimonio
Cultural de la Nación, en campos artísticos, y culturales.

29) Teatro nacional. Conjunto de acciones públicas y privadas que se


interrelacionan para gestar el desarrollo artístico e industrial de la creación y
producción de obras teatrales, así como promover su realización, producción,
divulgación, acceso, por parte de la comunidad nacional, además de su
conservación y preservación.

30) Co-produccíón teatral. Proyecto que es llevado a cabo por dos (2) o más
productores teatrales y que puede ser desarrollado por personas naturales o
jurídicas, según los alcances previstos en esta ley. En caso de tratarse de co
producción teatral extranjera debe garantizar un mínimo del 50% de participación
del talento dominicano.

31) Cuota teatral. Porcentaje mínimo de espectáculo teatral dominicano a ser


expuesto en las salas de teatro del Estado.

32) Industria teatral. Industria que interrelaciona actividades de producción de


bienes y servicios en el campo de la actividad teatral.

33) Producción teatral. Conjunto sistematizado de aportes creativos y de


actividades intelectuales, técnicas y económicas conducentes a la elaboración de
una obra de teatro; la producción reconoce las etapas de investigación, desarrollo.

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pre-producción y de montaje, así como las actividades de promoción y explotación
de los proyectos teatrales a cargo del productor.
34) Sala alternativa y experimental. Espacio público o privado dedicado a la
presentación de teatro en lugares donde no haya una sala convencional de teatro.
El marco de su especialidad lo coloca en una categoría que define su misión:
creación de nuevos públicos tendentes a la formación, valoración estética y
proliferación del arte del teatro.
35) Sala de teatro. Local abierto al público, estatal o privado, dotado con los
requerimientos técnicos y que, mediante el pago de un precio o cualquier otra
modalidad de negociación, confiere el derecho de ingreso a la presentación.
36) Servicios técnicos. Servicios especializados en la industria teatral
orientados a satisfacer demandas técnicas y/o a suministrar u operar bienes y
equipos requeridos en los montajes y presentaciones.
37) Mecenazgo cultural. Protección mediante el apoyo económico, total o
parcial, que con carácter de donación no remunerativa realizan personas naturales
o jurídicas, públicas o privadas, a artistas o a instituciones culturales sin fines de
lucro para la creación de obras de arte y la implementación de proyectos y
propuestas, cuyo interés exclusivo sea la realización de actividades artísticas y
culturales de interés general.
Párrafo. Ninguno de los términos usados en esta ley se tendrá en ningún caso
como una definición del universo del teatro, por ser estas expresiones libres de la
creatividad humana que no pueden ser definidas por el Estado.
CAPITULO I!
LA LABOR Y PROFESIÓN TEATRAL
SECCIÓN I
DE LA FORMACIÓN TEATRAL
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Artículo 10.- Garantizar una formación profesional de calidad a los creadores,


técnicos y gestores teatrales, a través de la articulación de las diferentes
instituciones públicas y privadas que ofertan programas de formación teatral a
nivel técnico y superior.

Artículo 11.- Establecer un mecanismo para la dignificación de la labor docente


con programas de certificación del nivel superior, para maestros en servicio con
nivelación salarial e implementación del escalafón docente.
Artículo 12.- Ampliar la oferta curricular y la cobertura en Escuelas Regionales y
Provinciales atendiendo a cuatro ejes! clima favorable para la enseñanza,
selección,formación y evaluación docente.

Artículo 13.- Crear infraestructuras de enseñanza con los espacios idóneos y


adecuados para la formación y la representación escénica abierta a la comunidad.
Artículo 14.- Articular planes para la formación de los públicos en la comprensión
y disfrute del hecho teatral, de forma especial en niños, niñas, adolescentes y
jóvenes, así como también a comunicadores sociales.
Artículo 15.- Promover el desarrollo de la demanda a través de la formación de
públicos con una mayor presencia del teatro en todo el sistema educativo, en las
programaciones culturales y en el desarrollo comunitario, a través de planes
mercadológicos estratégicos.

Artículo 16.- Fomentar, promover y gestionar un sistema permanente de becas en


las áreas de la actividad teatral, asignadas con procesos transparentes y públicos.
Artículo 17.- Las Infraestructuras de enseñanza estarán y se mantendrán
adecuadas a las actividades formativas.

SECCIÓN II
DE LA CREACIÓN TEATRAL

Artículo 18.- Con relación a salas concertadas. Se establece el programa de salas


concertadas, a nivel nacional estimulando el establecimiento de las salas
independientes concebidas como instituciones culturales mixtas debidamente
reguladas por el Estado dominicano.

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Dicho programa deberá contemplar estrategias y acciones a corto, mediano y


largo plazo, en torno a los siguientes ejes de desarrollo;
1-EI Estado destinará fondos para el fomento a la creación teatral de artistas de
teatro con salas independientes (sedes) y de los artistas del teatro sin sede, para
que las presenten dentro de las salas concertadas.
2-Definición de servicios teatrales ofertados a la comunidad, tales como charlas,
encuentros reflexivos, talleres formativos, etc.

3-Política de creación de públicos subvencionando boletas a través de descuentos


para distintos grupos poblacionales (estudiantes, adultosmayores, infantil)
4-Definición de los créditos y privilegios que obtendría el Ministerio de Cultura
como compensación por subvencionar las salas concertadas,
5-Medidas que estimulen el fomento de la dramaturgia nacional,
6-Establecimiento de mecanismos que garanticen el acceso a las salas
concertadas a grupos que no posean salas de teatro, mediante la lógica del ganar-
ganar, es decir estos grupos a su vez deben ser beneficiados de programas
financieros de estímulos a la creación y circulación de sus obras,

7-Categorización para estos fines, en base a criterios claros y precisos, de los


grupos de teatro en grupos de larga, media y corta trayectoria,
8-Defínir criterios y requisitos para la categorización de las salas independientes
(Salas históricas, medianas, pequeñas, no convencionales),
9-Creación de mecanismos que garanticen una programación artística
permanente.

10-Establecimiento y apoyo de mecanismos de divulgación y difusión de la


actividad teatral de las salas de teatro miembros del programa salas concertadas.
11-Definición de parámetros claros para una ejecución ética y contractual entre el
Ministerio y las salas concertadas,
12-EI estado dominicano destinará fondos para cubrir hasta el 80 % de los gastos
fijos de las salas concertadas, definiendo las distintas categorías y renglones a

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los que se van a destinar ios recursos aportados por el Ministerio (Recursos para
honorarios de artistas, pago de infraestructura, personal administrativo, servicios,
logística, etc.)

Artículo 19.- Con relación a la editora nacional

CAPÍTULO III
DE LA DIRECCION GENERAL DE TEATRO "DGTEATRO"

Artículo 20.- Se crea La Dirección General de Teatro "DGTEATRO," adscrita al


Ministerio de Cultura, como órgano descentralizado dei Estado, con personalidad
jurídica, con autonomía administrativa, financiera y técnica.
Párrafo I. La Dirección General de Teatro "DGTEATRO", estará dirigida y
coordinada por su director, quien integrará todas las instancias públicas y agentes
que conforman el sector teatral dominicano.
Párrafo 11. La Dirección General de Teatro "DGTEATRO", será responsable de
fijar las políticas generales, lineamientos y disposiciones técnicas necesarias sin
menoscabo de las competencias autónomas de las entidades estatales
integrantes de dicho sector, ni de los lineamientos específicos que esta ley traza.
Esta dirección tampoco contiene, en modo alguno, atribuciones de regulación de
ia libertad creativa o de expresión las cuales se protegen como derechos
humanos.

Artículo 21.- La Dirección General de Teatro "DGTEATRO", promoverá los


creación teatral estatal e independiente, garantizando su ejecución artística y
presupuestaría.

Artículo 22.- Los creadores independientes someterán sus proyectos anuales a


La Dirección General de Teatro "DGTEATRO", a los fines de fortalecer la difusión
artística, según lo establecido para tales fines en la presente Ley.
Artículo 23.- La Dirección General de Teatro "DGTEATRO", reconoce a los
agentes teatrales como ejecutores de las políticas, planes, programas y proyectos
en materia de teatro como producto científico, antropológico y artístico.

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Artículo 24.- Designación del Director de La Dirección General de Teatro
"DGTEATRO". Serán presentados hasta 3 postulantes elegidos por el consenso
de los agentes o sectores de la actividad teatral y seleccionado y designado por el
Presidente de la República.
Artículo 25." Facultades. Dentro de las atribuciones que confiere la Ley, La
Dirección General de Teatro "DGTEATRO", promueve e incentiva el desarrollo de
una industria nacional del teatro, así como otros aspectos vinculados al desarrollo
de la actividad teatral, en especial:
1-Coordinar y regular la ejecución de las políticas para ia actividad teatral en los
aspectos relacionados con el ámbito de las aplicaciones de la presente Ley,
2-lmpulsar el desarrollo, promoción y producción teatral, atendiendo a lo contenido
en la presente Ley.
3-Acompañar al Ministerio de Cultura y la Dirección General de Bella Artes en la
definición de la política pública en el ámbito teatral;
4-Clasificar las salas independientes, para la creación del Programa de Salas
Concertadas, por sus características físicas, precios y cantidad de butacas o
localidades. Las salas que entren a este programa deben tener la infraestructura
logística y necesaria para ia presentación de las actividades teatrales. Esta
clasificación debe tener en cuenta, también, grupos de conformación estable o
eventual que actúen en dichas salas o que presenten ante la autoridad
competente una programación escénica continua específica para poder optar por
el apoyo para su funcionamiento idóneo.
5-Evaluar las solicitudes de entrada al Programa de Salas Concertadas y expedir
sus certificados;
6-Apiicar, en ei marco de la legislación tributaria, la aplicación de distintas medidas
o regímenes que contribuyan ai fomento de la actividad teatral y su sostenimiento,
7-Suscribir convenios de colaboración con entidades nacionales e internacionales,
públicas o privadas, necesarios para la formación de profesionales;
8-Golaborar con diferentes administraciones educativas para el fomento del
conocimiento y difusión del teatro en los diferentes ámbitos educativos;
9-Desarrollar ei mercado de obras teatrales, estimulando la creación de nuevos
públicos y reforzando las condiciones para la expansión de la industria nacional de
teatro;
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10-Divulgar y promover a nivel nacional e internacional la actividad teatral


dominicana, tanto de las Compañías Oficiales como de las independientes;
11-lmplementar circuitos teatrales para espacios abiertos y/o alternativos y salas
con propuestas de teatro en todas sus modalidades;
12-Recabar estadísticas e indicadores culturales, sobre la actividad teatral, que
sirvan de parámetros para medir su desarrollo;
13-Fomentar y colaborar con la labor de los órganos competentes para actuar
contra las actividades ilícitas, vulneradoras de los derechos de propiedad
intelectual y especialmente en la prevención de las mismas;
14-Fomentar la investigación y el desarrollo teatral;
15-Representar a República Dominicana en las actividades oficiales de su
competencia;
16-lmpulsar programas para la ejecución de planes de estudio en materia de
teatro y gestión cultural, a través de una coordinación interinstitucional con los
Ministerios de Educación y Educación Superior como apoyo a las escuelas de
teatro;
17-Establecer premios en reconocimiento de una trayectoria profesional.
18-Diseñar e implementar un programa preferencial en cuanto a la actividad
teatral, garantizando la Cuota Teatral en las salas públicas a nivel nacional;
19-Fomentar las subvenciones y becas para la formación de los recursos
humanos en la actividad teatral.
20-Concreción de acuerdos interinstitucionales a través del Ministerio de
Relaciones Exteriores para la promoción de la República Dominicana en el exterior
para la internacionalización de nuestro teatro;
21-Fomentar y promover programas y proyectos en el área de turismo cultural
orientado a destacar nuestra identidad nacional, el patrimonio cultural, y las obras
de nuestro teatro nacional;
22-Asumir, por principio reivindicativo y como eje vinculante a la presente Ley, la
dignificación del oficio de la actuación, con el cumplimiento de la universalidad de
los programas sociales, seguridad social, planes de vivienda y salario justo para
los artistas que están insertados en el Estado así como los independientes.
23-Articular planes para la creación de nuevo público en la comprensión y disfrute
del hecho teatral, de forma especial en niños, niñas y adolescentes, así como
también a comunicadores sociales a través de eventos formativos de apreciación
teatral.

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24-Regular los aportes económicos del Estado Dominicano, como los


compromisos creativos y administrativos a asumir por las salas independientes.
25-Diseñar e implementar un programa para el manejo eficiente de las salas
públicas y subvencionadas a nivel nacional.
26-Fomentar y dar continuidad a los festivales oficiales regionales,
nacionales e internacionales de teatro, así como a los festivales que surjan de la
capacidad organizativa del sector independiente.

Artículo 26.- Del presupuesto de la Dirección General de Teatro. El


presupuesto anual de La Dirección General de Teatro "DGTEATRO", debe ser
establecido, previa aprobación del Comité General para la Promoción de la
Actividad Teatral "COPRATE", en base a la programación anual de actividades
aprobadas , con cargo al Fondo Nacional de Promoción Teatral "FonTeatro", y sin
perjuicio de otros fondos que reciba por vía del Presupuesto General del Estado
y/o por la firma de acuerdos y/o convenios de cooperación internacional.
Párrafo: Los recursos públicos destinados a planes y proyectos relativos a
procesos, instancias, personas, instituciones y demás que conforman el Sistema
Nacional de Teatro, se consideran inversión social. En consecuencia, tendrán el
trato especial de las asignaciones presupuéstales del Estado a la inversión y al
gasto público social.

Articulo 27.- Comité general para la Promoción de la Actividad Teatrai


(COPRATE).

Articulo 28.- Del Centro de Información y registro teatrai.


capítulo Mi

FONDO NACiONAL DE PROMOCiÓN TEATRAL(FONTEATRO)

Articuio 29.- Fondos privados: Las personas físicas o jurídicas que aporten
económicamente en producciones teatrales independientes se reconocerán como
inversionistas y podrán obtener un crédito fiscal para sus pagos de impuesto sobre
la renta de hasta un 10% del monto total a pagar en el ejercicio del año fiscal.

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Párrafo: Este crédito fiscal no será acumulable para efectos del impuesto sobre la
renta. En ningún caso el estímulo podrá exceder del 10% del impuesto sobre la
renta a su cargo en el ejercicio inmediato anterior al de su aplicación. Esto no
limita a que el inversionista pueda colaborar con otros mecanismos de incentivo y
fomento a la actividad teatral cuando sobrepase el monto del crédito anual del
10%.

Artículo 30.- Podrán ser reconocidos otros aportes tales como becas, talleres de
entrenamiento, publicidad, hospedajes, dietas y viáticos a grupos, y cualquier otro
elemento que se considere parte de una producción teatral según está definido en
la presente ley, pudiéndose declarar como donaciones.
Artículo 31.- Del límite de inversión: EL MAXIMO DE APORTE POR
INVERSIONISTA será de hasta el 20% del total del 10% máximo permitido por
exención del pago de la renta a su cargo del período fiscal de que se trate.
Artículo 32.' Presupuesto Nacional y otros fondos de origen gubernamental: Todo
recurso que se asigne al teatro actualmente a través del Ministerio de Cultura será
regido por la Dirección Nacional de Teatro(DGTEATRO)así como contribuciones,
subsidios, donaciones oficiales y/o privadas que se canalicen por cualquier
organismo oficial del estado sea este centralizado o no.
Artículo 33.' La Dirección Nacional de Teatro(DGTEATRO) negociará de manera
regulares tarifas especiales de publicidad con los diferentes medios de
comunicación masiva sean estos impresos o electrónicos para la divulgación,
promoción y publicidad de las producciones teatrales certificadas por esta.

Artículo 34.' Eliminar el ITBIS o liberar de cualquier tipo de impuesto en


publicidad y/o promoción en medios impresos electrónicos, digitales, web, gastos
de impresión carteles, programas de mano, vallas publicitarias a producciones
teatrales de los grupos independientes aprobados y certificados por la
DGTEATRO.

Artículo 35.' Recursos del Fondo Nacional de Promoción Teatral (FonTeatro)


Se crea un fondo especial compuesto con el uno por ciento (1%)de las remesas
provenientes de envíos de dinero del extranjero a los fines de:

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1-Apoyar producciones de teatristas dominicanos residentes en ei exterior.


2-Fomentar y facilitar el intercambio cultural y artístico de los teatristas
dominicanos residentes en ei extranjero en festivales en la República Dominicana
y el exterior del país.
3-Apoyar la participación de teatristas en ei extranjero y teatristas nacionales en
investigaciones, seminarios, y colaboraciones nacionales y extranjeras.
4-Dignificar las invitaciones de teatristas a festivales o eventos fuera del territorio
nacional.
5-Crear un fondo de retiro en base a bonos en la bolsa dominicana para ios
teatristas cotizantes al plan de retiro.
6-Asignar un presupuesto anual para concursos de divulgación de la dramaturgia
e investigación teatral dominicana en el exterior, a través del INDEX, instituto de
Dominicanos en el Exterior, para que, acorde con los principios del INDEX, los
dominicanos y dominicanas residentes en el exterior pueden integrarse con
proyectos que impacten en ei desarrollo económico, político, social, tecnológico y
cultural del país.

Artículo 36.- Estímulo al fomento de la creación teatral dominicana. Esta ley


se sustentará de las siguientes vías de inversión para fomentar el estímulo a la
creación, formación, dramaturgia e investigación teatral.

1-Los recursos asignados por el Presupuesto General del estado;


2-EI monto que, por impuestos (10%) de carácter nacional sobre ia boletería o
derechos de ingreso a las salas de exhibición de cines, paguen los clientes a ios
exhibidores y que sea recaudado por las entidades correspondientes;
3-EI monto que, por impuestos (10%) de carácter nacional sobre ia boletería o
derechos de ingreso a las salas de presentación (espectáculos artísticos
populares o de teatro y de cualquier género) en teatros, anfiteatros, polideportivos,
convencionales o no, paguen los clientes a ios productores y que sea recaudado
por las entidades correspondientes;
4-EI monto que, por impuestos (5%) de carácter nacional sobre los premios
acumulados y/o no redamados a las loterías privadas, bancas de apuestas y
casinos, y que sea recaudado por las entidades correspondientes;
5-EI monto que, por impuestos (5%) de carácter nacional sobre la venta y
comercialización de bebidas alcohólicas, tabaco y sus derivados, así como
cualquier artículo que estimule su consumo, como cigarrillos electrónicos, sabores,

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entre otros y que sea comercializado por cualquier vía de negocios; 6- El monto
que resulte (10%) de lo proveniente del narcotráfico y lavado de activos
confiscados por el estado,
7-Las donaciones, aportes y transferencias nacionales o internacionales que se
reciba en dinero o especies provenientes de organismos gubernamentales y/o
privados;
8-Los recursos que se deriven de las sanciones que se imponga de conformidad
con esta iey;
9-EI 10% de los ingresos que genere el Impuesto Sobre la Transferencia de
Bienes Industrializados y de Servicios (ITBIS), respecto a las ventas y alquiler de
películas en Internet o sistema de cable de televisión que se dedican a este
negocio o de cualquier otro impuesto que lo sustituya.
10-EI 10% de los ingresos que genere el Impuesto Sobre la Transferencia de
Bienes Industrializados y de Servicios (ITBIS), respecto a las ventas de productos
al interior de las salas de cine y teatro, convencionales o no, o de cualquier otro
impuesto que lo sustituya,
11-EI 10% de los ingresos que genere el Impuesto Sobre la Transferencia de
Bienes Industrializados y de Servicios (ITBIS), respecto a las inversiones que se
realicen para la promoción de espectáculos artísticos populares, de películas o de
teatro, que se realicen y que utilicen espacios públicos o privados, impresos,
videográficos y de manera virtual o de cualquier otro impuesto que lo sustituya;
12- El 3% del presupuesto de las empresas públicas y privadas destinado a la
realización de comerciales y su plan de medios;
13- Cualquier recurso derivado de las operaciones, rendimientos financieros, la
venta o liquidación de sus inversiones y demás recursos que se generen,
capitalicen o reserven por el FonTeatro;
14-Los intereses y rentas de los depósitos y certificados financieros de la
titularidad de Fonteatro,
15-Los recursos provenientes del reembolso de créditos otorgados por
aplicaciones de la Ley;
16-Los ingresos que resulten de la venta de las ediciones, publicaciones y otros
materiales producidos por La Dirección General de Teatro DGTEATRO;
17-Cualquier otro ingreso que le sea atribuido por ley o negocio jurídico;
18-Todo ingreso no previsto por el FonTeatro;
19-Los recursos no utilizados de ejercicios anteriores.
Artículo 37.- De los órganos de control. Los órganos de control y fiscalización
del Estado ejercen control y vigilancia sobre el manejo de los recursos del Fondo
Nacional de Promoción Teatral (FonTeatro).
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Artículo 38.' Destino Fondo Nacional de Promoción Teatral "FONTEATRO".


Los recursos del Fondo Nacional de Promoción Teatral "FONTEATRO". se
destinan a los siguientes propósitos:

1-Promover, fomentar y desarrollar planes y programas educativos de formación


en las áreas teatrales y demás aspectos relacionados con la Ley;
2-Fomentar y estimular la producción y realización de obras y espectáculos
teatrales dominicanos, así como la producción y divulgación de la dramaturgia
nacional y las actividades educativas relacionadas;
3-Conservación y preservación de la memoria teatral dominicana, y de aquella
universal de particular valor cultural, incluida la adquisición de bienes e insumes
necesarios para una adecuada dotación, acción de conservación y preservación a
través de las instancias u órganos especializados;
4-Acciones contra la violación a los derechos de autor en la producción y
realización de obras y espectáculos teatrales;
5-lnvestigación en el campo de la actividad teatral en forma que pueda contribuir a
la fijación de las políticas nacionales en la materia, y estímulos a la formación en
diferentes áreas del teatro;
6-Creación Sistema de Información y Registro Teatral Dominicano, en cuanto al
sistema de salas concertadas y los agentes teatrales;
7-lmplementación de un Sistema de Seguridad Social, viviendas y pensiones
atendiendo a las necesidades reales de los agentes teatrales y creando un fondo
especial para meritorios y/o notables.
8-Diseñar e implementar un programa para el manejo eficiente de las salas
públicas a nivel nacional, mediante la aplicación de la cuota teatral.
Creación de un centro de documentación e investigación teatral cuyos archivos
públicos sean accesibles en línea.
9-Estimular la difusión del teatro Dominicano a través del apoyo a proyectos tanto
de las compañías oficiales, como del sector independiente. Así como la
implementación de circuitos teatrales, tanto para espacios abiertos, como salas,
con propuestas de teatro para adultos, para niños, de actores, de títeres, cuenta
cuentos, entre otras modalidades.

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10-Crear las condiciones para los estudios formales a nivel: programas de


educación permanente, técnico, diplomados, licenciatura, postgrados, maestrías y
doctorados.
11-Fomentar la creación teatral, tanto del sector oficial como del sector
independiente, atendiendo a las necesidades de este último sector a través de
concursos para proyectos de puesta en escena, dramaturgia nacional,
investigaciones, publicaciones. En esta propuesta, dar cabida a los proyectos
innovadores que aporten las nuevas generaciones.
12-Estabiecer el programa de salas concertadas, a nivel nacional con las salas.

Artículo 39.- Límite de uso de recursos del Fondo Nacional de Promoción


Teatral Fonleatro. Ninguna obra o espectáculo teatral puede recibir estímuios
del "Fonleatro" que sumados superen el 70% del presupuesto en dicha obra,
según límites de presupuesto que, en forma generai y modificabie, fije el Comité
General para la Promoción de la Actividad Teatral (CORRATE) y sin perjuicio de
los costos adicionales que el productor asuma libremente.

CAPITULO VI

RÉGIMEN DE ESTÍMULO A LA ACTIVIDAD TEATRAL


EN LA REPÚBLICA DOMINICANA

Requisitos para optar por los incentivos y definir los incentivos de acuerdo al
montaje y elenco.

CAPITULO VII
RÉGIMEN SANCIONADOR

CAPITULO VIII
DISPOSICIONES GENERALES

REGULAMENTACION

VIGENCIA

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