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Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL DIGSA


COMANDO GENERAL DE LAS FUERZAS MILITARES
DIRECCIÓN GENERAL DE SANIDAD MILITAR Código:
GRUPO DE PLANEACIÓN ESTRATÉGICA
Proceso Planeación Estratégica

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CONTROL DE CAMBIOS

Versión Fecha de Descripción de los cambios


Aprobación

1 Versión Inicial.

CONTROL DE APROBACIÓN

Aprobó:

Mayor General JAVIER ALONSO DÍAZ GÓMEZ


Director General de Sanidad Militar

Revisó:

PD. Alexandra Martinez Vargas


Coordinadora Grupo Planeación Estratégica DIGSA
Representante de la Dirección

SMSM. Adriana Espinel Torres


Grupo Planeación Estratégica DIGSA
Área Sistemas Integrados de Gestión ARSIG

Elaboró:

TASD. Nidia Liliana Guerrero Santos


Grupo de Planeación Estratégica DIGSA
Área Desarrollo Institucional ARDEI

OPS. Adriana Maritza del Pilar Carvajal Rivera


Grupo de Planeación Estratégica DIGSA
Área de Gestión del Cambio y Comunicaciones Estratégicas – ARGCE

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Tabla de Contenido
INTRODUCCIÓN.......................................................................................................................... 5
MARCO LEGAL ............................................................................................................................ 6
ALCANCE DEL PLAN ANTICORRUPCIÓN Y ATENCIÓN AL CIUDADANO ..... 8
OBJETIVO GENERAL ............................................................................................................... 8
OBJETIVOS ESPECÍFICOS ...................................................................................................... 8
GENERALIDADES ....................................................................................................................... 9
MISIÓN........................................................................................................................................... 9
VISIÓN ........................................................................................................................................... 9
PRINCIPIOS Y VALORES .......................................................................................................... 9
Honestidad: ................................................................................................................................. 9
MAPA DE PROCESOS ............................................................................................................. 10
COMPONENTES ........................................................................................................................ 11
1. PRIMER COMPONENTE: GESTIÓN DEL RIESGO DE CORRUPCIÓN - MAPA DE
RIESGOS DE CORRUPCIÓN.................................................................................................. 11
1.1. Política de Gestión del Riesgo ................................................................................. 11
1.2. Construcción del Mapa de Riesgos de Corrupción ............................................... 12
1.3. Matriz del Mapa de Riesgos de Corrupción. .......................................................... 12
1.4. Monitoreo y medición ................................................................................................. 12
1.5. Consulta y Divulgación .............................................................................................. 13
1.6. Capacitación ................................................................................................................ 13
1.7. Seguimiento................................................................................................................. 13
1.8. Estrategia de Gestión del Riesgo de Corrupción— Mapa de Riesgos de
Corrupción: .............................................................................................................................. 13
2. SEGUNDO COMPONENTE: RACIONALIZACIÓN DE TRÁMITES .......................... 14
2.1. Marco Legal ................................................................................................................. 15
2.2. Definición de la estrategia de racionalización de trámites ................................... 16
2.3. Objetivos de la estrategia de racionalización de trámites .................................... 17
2.4. Estrategia ..................................................................................................................... 17
2.5. Trámites registrados en el SUIT V3: ....................................................................... 17
2.6. Tramites en línea ........................................................................................................ 18

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2.7. Tramites presenciales ................................................................................................ 18


2.8. Interoperabilidad de trámites: ................................................................................... 18
3. TERCER COMPONENTE: RENDICIÓN DE CUENTAS ............................................. 18
3.1 Información de Calidad y Lenguaje Claro .................................................................... 18
3.2. Dialogo en doble vía con los Usuarios del SSFM ..................................................... 19
3.3. Responsabilidad.............................................................................................................. 19
ESTRATEGIA DE RENDICIÓN DE CUENTAS SSFM, ....................................................... 20
4. CUARTO COMPONENTE: MECANISMOS PARA MEJORAR LA ATENCIÓN AL
CIUDADANO ............................................................................................................................... 22
5. QUINTO COMPONENTE: MECANISMOS PARA LA TRANSPARENCIA Y EL
ACCESO A LA INFORMACIÓN ............................................................................................... 28
5.1. Transparencia Activa ................................................................................................. 28
5.2. Transparencia Pasiva ................................................................................................ 32
5.3. Instrumentos de gestión de la información ............................................................. 33
5.4. Criterio diferencial de accesibilidad ......................................................................... 33
5.5. Monitoreo del acceso a la información pública ...................................................... 34
5.6. Estrategia Transparencia y Acceso a la información ............................................ 34
6. SEXTO COMPONENTE: INICIATIVAS ADICIONALES .............................................. 34
6.1. Estrategia iniciativas adicionales ............................................................................. 35
SEGUIMIENTO AL PLAN ANTICORRUPCIÓN Y DE ATENCIÓN AL
CIUDADANO 2021.................................................................................................................... 36
CONSOLIDACIÓN ..................................................................................................................... 36
SEGUIMIENTO .......................................................................................................................... 37

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INTRODUCCIÓN

La Dirección General de Sanidad Militar, en cumplimiento artículo 73 de la Ley 1474 de


2011 “Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención,
investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión
pública” el cual indica que “todas las entidades del orden nacional y territorial deberán
diseñar, mantener y mejorar espacios que garanticen la participación ciudadana en todo el
ciclo de la gestión pública (diagnóstico, formulación, implementación, evaluación y
seguimiento).” con el fin de mitigar los riesgos de corrupción y la definición de estrategias
de la lucha contra la corrupción y de atención al ciudadano para cumplir con los objetivos
y misión de la Entidad.
Asimismo, se encuentra alineado con el Modelo Integrado de Planeación y Gestión, en
cumplimiento a lo señalado en el Decreto 1499 de 2017, el artículo 52 de la Ley 1757 de
2015 “Por la cual se dictan disposiciones en materia de promoción y protección del
derecho a la participación democrática”, Ley 1712 de 2014 Ley de Transparencia y
Acceso a la Información, el Decreto 124 de 2016 “Título 4 Plan Anticorrupción y de
Atención al Ciudadano Articulo 2.1.4.1. Estrategias de lucha contra la corrupción y de
Atención al Ciudadano".
Para el desarrollo del presente plan se establecen las iniciativas indicadas en la cartilla
“Estrategias para la construcción del plan anticorrupción y de atención al ciudadano.
Versión 2” expedida por la Secretaría de Transparencia de la Presidencia de la República
y el Departamento Administrativo de la Función Pública:
1. Gestión del riesgo - Mapa de riesgos de corrupción, Herramienta que le permite a la
entidad identificar, analizar y controlar los posibles hechos generadores de
corrupción, tanto internos como externos. A partir de la determinación de los riesgos
de posibles actos de corrupción, causas y sus consecuencias se establecen las
medidas orientadas a controlarlos.

2. Racionalización de trámites, Facilita el acceso a los servicios que brinda la


administración pública, y le permite a las entidades simplificar, estandarizar, eliminar,
optimizar y automatizar los trámites existentes, acercando el ciudadano a los
servicios que presta el Estado, mediante la modernización y el aumento de la
eficiencia de sus procedimientos.

3. Rendición de cuentas, expresión del control social que comprende acciones de


petición de información, diálogos e incentivos. Busca la adopción de un proceso
transversal permanente de interacción entre servidores públicos —entidades—
ciudadanos y los actores interesados en la gestión de los primeros y sus resultados.

4. Mecanismos para mejorar la atención al ciudadano, Centra sus esfuerzos en


garantizar el acceso de los ciudadanos a los trámites y servicios de la Administración
Pública conforme a los principios de información completa, clara, consistente, con

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altos niveles de calidad, oportunidad en el servicio y ajuste a las necesidades,


realidades y expectativas del ciudadano
5. Mecanismos para la transparencia y el acceso a la información, Recoge los
lineamientos para la garantía del derecho fundamental de acceso a la información
pública, según el cual toda persona puede acceder a la información pública en
posesión o bajo el control de los sujetos obligados de la ley, excepto la información y
los documentos considerados como legalmente reservados.

MARCO LEGAL

NORMA DESCRIPCIÓN
Ley 1474 del 2011 Estatuto Anticorrupción, Art.73 Plan Anticorrupción y
de Atención al Ciudadano. Cada entidad del orden Nacional,
Departamental y Municipal deberá elaborar anualmente una estrategia de
lucha contra la corrupción y de Atención al Ciudadano. Dicha estrategia
contemplara entre otras cosas, el mapa de riesgos de corrupción en la
respectiva entidad, las medidas concretas para mitigar esos riesgos, las
estrategias Antitrámites y los mecanismos para mejorar la atención al
ciudadano.
Metodología Plan
Anticorrupción y
Decreto 124 de 2016: Por el cual se sustituye el Título 4 de la Parte 1 del
Atención al
Libro 2 del Decreto 1081 de 2015, relativo al "Plan Anticorrupción y de
Ciudadano
Atención al Ciudadano".

Decreto 1081 de 2015 Decreto Único Reglamentario del Sector de la


Presidencia de la Republica. Titulo 4 Plan Anticorrupción y de Atención al
Ciudadano, de los Arts. 2.1.4.1 y siguientes. Señala como metodología
para elaborar la estrategia de lucha contra la contenida en el documento
“Estrategias para la construcción del Plan Anticorrupción y de Atención al
Ciudadano”.
Decreto 1081 de 2015 Decreto Único Reglamentario del Sector de la
Presidencia de la Republica. Arts. 2.1.4.8. Publicación del Plan
Anticorrupción y Atención al Ciudadano y Mapa de Riesgos de corrupción.
Las entidades de orden Nacional, Departamental y Municipal debera
elaborar y publicar el Plan de Anticorrupción y Atención al Ciudadano y el
Mapa de Riesgos en el alcance de “Transparencia y Acceso a la
Información” del sitio web de cada entidad a más tardar el 31 de enero de
Modelo Integrado cada año.
de Planeación y
Gestión – MIPG Decreto 1083 de 2015 Regula el procedimiento para establecer y
modificar los tramites autorizados por la Ley y crear las instancias para los
mismos efectos.

Decreto 1499 de 2017 “Por medio del cual se modifica el Decreto 1083 de
2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Función Pública, en lo
relacionado con el Sistema de Gestión establecido en el artículo 133 de la
Ley 1753 de 2015”.
Ley 962 de 2005. Dictan disposiciones sobre racionalización de trámites y
Tramites
procedimientos administrativos de los organismos y entidades del Estado

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NORMA DESCRIPCIÓN
y de los particulares que ejercen funciones públicas o prestan servicios
públicos.

Decreto Ley 019 de 2012: Por el cual se dictan nomas para suprimir o
reformar regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes
en la Administración Pública.

Decreto Ley 2106 de 2019: Por el cual se dictan normas para simplificar,
suprimir y reformar trámites, proceso y procedimientos innecesarios
existentes en la administración Pública.
Decreto 943 de 2014 MECI. Arts. 1 y siguientes. Adopta la actualización
Modelo Estándar del modelo estándar de control interno para el Estado Colombiano (MECI).
de Control Interno
para el Estado Decreto 1083 de 2015 Decreto Único reglamentario del sector Función
Colombiano (MECI) Pública. Arts. 2.2.21.6.1 y siguientes Adopta la actualización del Modelo
Estándar de Control.
Ley 498 de 1998. Art. 33. Audiencias Públicas. Cuando la Administración
lo considere conveniente y oportuno se podrán convocar audiencias
públicas en las cuales se discutirán aspectos relacionados con la
formulación, ejecución o evaluación de Políticas y programas a cargo de
la entidad, y en especial cuando este de por medio la afectación de
derechos o intereses colectivos. Las comunidades y organizaciones
podrán solicitar la realización de audiencias públicas, sin que la solicitud o
las conclusiones de las audiencias tengan carácter vinculante para la
administración. En todo caso, se explicarán a dichas organizaciones las
razones de las decisiones adoptadas. En el acto de convocatoria a la
audiencia, la institución respectiva definirá la metodología que será
utilizada.

Ley 1757 de 2015 Promoción y protección al derecho a la Participación


ciudadana. Arts.48 y siguientes. La estrategia de rendición de cuentas
hace parte del plan anticorrupción y atención al ciudadano.
Rendición de
Cuentas Ley 352 de 1997 “Por la cual se reestructura el Sistema de Salud y se
dictan otras disposiciones en materia de Seguridad Social para las
Fuerzas Militares y la Policía Nacional”.

Ley 850 de 2003: Por medio de la cual se reglamentan las veedurías


ciudadanas.

Ley 1955 de 2019: Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo


2018 – 2022, Pacto por Colombia Pacto por la Equidad, marco normativo
que servirá a este Gobierno para impulsar su propuesta de desarrollo.

CONPES 3654 de 2010: Política de Rendición de Cuentas de la Rama


Ejecutiva a los Ciudadanos
CONPES 3649 DE 2010: Política Nacional de Servicio al Ciudadano.

Circular 008 de 2018 Capitulo Rendición de cuentas. Circular emitida por


la Supersalud.

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NORMA DESCRIPCIÓN
Ley 1712 de 2014: Por medio de la cual se crea la Ley de Transparencia y
del Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional.
Transparencia y
Acceso a la
Ley 2013 de 2019: Por medio del cual se busca garantizar el cumplimiento
Información
de los principios de transparencia y publicidad mediante la publicación de
las declaraciones de bienes, renta y el registro de los conflictos de interés.
Ley 1474 del 2011: Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer
Atención de
los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de
Peticiones, quejas
corrupción y la efectividad del control de la gestión pública.
y reclamos,
sugerencias y
Ley 1755 del 2015 Derecho fundamental de petición. Art 1. Regulación del
denuncias
derecho de petición

ALCANCE DEL PLAN ANTICORRUPCIÓN Y ATENCIÓN AL


CIUDADANO

La Dirección General de Sanidad Militar como entidad responsable del aseguramiento de


la salud del Subsistema de Salud de las Fuerzas Militares, ha elaborado el Plan
Anticorrupción y Atención al Ciudadano 2021, aplicable a todos los servidores públicos y
contratistas de todos los procesos del Subsistema de Salud de las Fuerzas Militares.

OBJETIVO GENERAL

Desarrollar y evaluar estrategias para la prevención y mitigación de los riesgos de


corrupción, las actividades de conocimiento, divulgación, optimización de la ley anti
trámites y los ejercicios de participación ciudadana y rendición de cuentas a todos
nuestros afiliados del Subsistema de Salud de las Fuerzas Militares.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Fomentar la implementación de la metodología establecida en la Guía de


Administración del Riesgo por la Entidad y aplicación de la política de Gestión del
Riesgo.

2. Analizar e Identificar los riesgos de la entidad definiendo controles y acciones que


mitiguen la probabilidad y el impacto de la materialización de la corrupción.

3. Identificar y establecer acciones que permitan la atención oportuna de las PQRS,


rendición de cuentas y una comunicación asertiva con los grupos de interés.

4. Fortalecer los mecanismos para la Transparencia y Acceso a la Información pública.

5. Emprender iniciativas adicionales alineadas al código de Ética de la entidad que


permitan generar una cultura de transparencia, legalidad y lucha contra la corrupción.

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GENERALIDADES

MISIÓN

Articular la prestación de los servicios integrales de salud y los servicios de salud


operacional, para contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los usuarios afiliados
al SSFM.
VISIÓN

El Subsistema de Salud de las Fuerza Militares en el 2030, será una entidad que generará
confianza en los usuarios en la prestación de los servicios integrales de salud y en el
mantenimiento de la salud operacional, con eficiencia y calidad, con un equipo humano
calificado y comprometido.

PRINCIPIOS Y VALORES

Valores del Código de Integridad

Honestidad: “Actúo siempre con fundamento en la verdad, cumpliendo mis deberes con
transparencia y rectitud, y siempre favoreciendo el interés general”.

Respeto: “Reconozco, valoro y trato de manera digna a todas las personas, con sus
virtudes y defectos, sin importar su labor, su procedencia, títulos o cualquier otra
condición”.

Compromiso: “Soy consciente de la importancia de mi rol como servidor público y estoy


en disposición permanente para comprender y resolver las necesidades de las personas
con las que me relaciono en mis labores cotidianas, buscando siempre mejorar su
bienestar”.

Diligencia: “Cumplo con los deberes, funciones y responsabilidades asignadas a mi cargo


de la mejor manera posible, con atención, prontitud, destreza y eficiencia, para así
optimizar el uso de los recursos del Estado”.

Justicia: “Actúo con imparcialidad garantizando los derechos de las personas, con
equidad, igualdad y sin discriminación”.

Actitud de Servicio: Mediante la valoración, aceptación y respeto por mí y por los demás,
sumado a la capacidad y disposición que muestro ante una situación, busco de manera
positiva realizar mis funciones con sus correspondientes actividades; con el fin de
satisfacer las necesidades de la comunidad y alcanzar los objetivos que la ley nos ha
confiado, especialmente en la creación de valor público.

Trabajo en Equipo: A través de la confianza y el sentido de pertenencia en el equipo


humano de la Dirección General de Sanidad Militar; creo una dinámica de

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retroalimentación, aporte y crecimiento, que me permite compartir conocimientos y


habilidades para la consecución de un objetivo encaminado hacia el bien común.
MAPA DE PROCESOS

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COMPONENTES

Gestiópn del
Riesgo de
Corrupción -
Mapa de
Riesgos de
Corrupción

Inciativas Racionalización
adicionales de Tramites

SSFM
Mecanismos
para la
Rendición de
transparencia y
cuentas
el acceso a la
información

Mecanismos
para mejorar la
atención al
ciudadano

1. PRIMER COMPONENTE: GESTIÓN DEL RIESGO DE CORRUPCIÓN - MAPA DE


RIESGOS DE CORRUPCIÓN

Para el Subsistema de Salud de las Fuerzas Militares - SSFM es fundamental el


adoptar y aplicar los lineamientos del Gobierno Nacional en marco legal como lo define
el Departamento de la Función Pública en la Guía para la Administración de los
Riesgos de Gestión, Corrupción y Seguridad Digital y el Diseño de Controles en
Entidades Públicas Versión 4 de octubre 2018; por lo tanto, el desarrollo de la Guía
para la Administración del Riego del SSFM, define los mecanismos y acciones
específicas que aportan a fortalecer el conocimiento y aplicación de la metodología
para identificar, analizar, valorar, manejar y monitorear los riesgos actuales y futuros.

1.1. Política de Gestión del Riesgo

El Subsistema de Salud de las Fuerzas Militares, en concordancia con el


aseguramiento y prestación de los servicios de Salud, está comprometido en

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fortalecer su cultura organizacional de la gestión del riesgo, como parte de su


mejora continua, a través de la planificación de acciones, seguimiento y la
ejecución de controles para reducirlos, compartirlos y asumirlos. Para tal efecto,
realiza la identificación, análisis, valoración e intervención de éstos en alineación
con el Sistema Integrado de Gestión.

1.2. Construcción del Mapa de Riesgos de Corrupción

Para la identificación de los riesgos (incluyendo los riesgos de corrupción) se


cuenta con la Guía para la Administración del Riesgo SSFM código MDN-COGFM-
PROPLAES-DIGSA-GI.95.1-2 V1, donde se describe la metodología para
identificar, analizar, valorar, manejar y monitorear los riesgos.

1.3. Matriz del Mapa de Riesgos de Corrupción.

Nombre Responsable Clase Procesos

Incumplimiento de requisitos y Coordinador del


competencias para los cargos vacantes Área Talento
Corrupción
en el Subsistema de Salud de las funcionario Humano
Fuerzas Militares. DIGSA - PROATH designado del Área
No realizar la contratación y controles
Coordinador del
de acuerdo con las necesidades de los
Área Gestión
procesos en cada una de las etapas de Corrupción
funcionario Contractual
la ejecución de contratos. DGSM -
designado del Área
PROGCON

Ver anexo 1. Mapa de Riesgos de Corrupción

1.4. Monitoreo y medición

El monitoreo de riesgos se realizará Trimestral para Riesgos de Gestión y


Bimestral para Riesgos de Corrupción, con el fin de identificar si los controles son
efectivos y así mismo determinar el avance y las acciones propuestas para su
impacto frente al riesgo asociado.

La entidad debe asegurar el logro de los objetivos, interesándose por el monitoreo


y seguimiento periódico de los riesgos de la entidad (impactos, amenazas,
vulnerabilidades y probabilidades), en busca de posibles cambios que requieran la
valoración; esta acción debe ser realizada por el responsable o gestor de calidad,
anexando sus debidas evidencias de acuerdo a lo establecido en los controles.

Los riesgos son dinámicos, por tanto, podrán cambiar de forma o manera radical
sin previo aviso. Por ello es necesaria una supervisión o monitoreo periódico
según su tipología.

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1.5. Consulta y Divulgación

La Política de Administración de Riesgos y el Mapa de Riesgos Institucional, se


socializarán y divulgarán a todos los servidores públicos de la Dirección General
de Sanidad Militar y Dirección de Sanidad de cada Fuerza (EJC, ARC y JEFSA) a
través de diferentes medios de comunicación.

La información puede ser consultada en la página web de la entidad (ruta) y


mediante la plataforma Suite Visión Empresarial (SVE).

Ruta web:
Link:https://www.sanidadfuerzasmilitares.mil.co/transparencia-acceso-informacion-
publica/6-planeacion/61-politicas-lineamientos-manuales/611-politicas-
lineamientos-sectoriales/6111-planes-programas/6-1-1-1-9-plan-anticorrupcion-
atencion

“Inicio Transparencia y Acceso a la Información Pública 6. Planeación 6.1.


Políticas, Lineamientos y Manuales 6.1.1. Políticas y Lineamientos Sectoriales e
Institucionales 6.1.1.1. Planes y Programas 6.1.1.1.9. Plan Anticorrupción y de
Atención al Ciudadano”.

Plataforma SVE:
Módulo de Gestion del Riesgo

1.6. Capacitación

La Gestión del Riesgos se considera un tema de mucha importancia para la


entidad.

Por ello se definen estrategias de capacitación interna y externa una vez por
trimestralmente para garantizar la competencia necesaria de los servidores para
atender el tema de una manera adecuada. Por ello se requiere que los líderes
vean la necesidad de fortalecer el manejo conceptual y operativo del tema.

1.7. Seguimiento

La Oficina de Control Interno realiza seguimiento al Mapa de Riesgos de


Corrupción de la Institución mediante las Auditorías Internas analizando la
eficacia, eficiencia y economía de los controles.

1.8. Estrategia de Gestión del Riesgo de Corrupción— Mapa de Riesgos de Corrupción:

La entidad propone para la vigencia 2021 la siguiente actividad:

Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano 2021

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Responsable fecha De Fecha


Subcomponente Actividad Producto
/ Grupo Inicio Programada
Correo masivo al
Grupo de
Difundir la Política interior de la DIGSA
Planeación y
de Gestión del Documento 01/02/2021 30/03/2021
Desarrollo
Riesgos del SSFM socialización DISAN
Política de Institucional
EJC, ARC y JEFSA
administración de
Actualizar los
riesgos Grupo de
formatos para la
Formatos codificados Planeación y
consolidación y 01/02/2021 30/04/2021
Plataforma SVE Desarrollo
presentación de
Institucional
los riesgos
Acta Mesas de
Actualizar y/o
Trabajo Grupo de
identificar los
Riesgos Cargados en Planeación y
riesgos de 03/02/2021 30/06/2021
la Plataforma SVE Desarrollo
Construcción del corrupción, validar
Mapa de Riesgos de Institucional
mapa de Riesgos y publicar
Corrupción
de Corrupción
Manejo, Grupo de
Campaña de
apropiación y Planeación y
comunicación en 01/04/2021 30/06/2021
control riesgos de Desarrollo
medios digitales
corrupción Institucional
Publicar en la
Grupo de
página Web de la
Divulgación del mapa Planeación y
entidad Matriz de 01/07/2021 06/08/2021
de riesgo institucional Desarrollo
Riesgos de
Institucional
Corrupción
Desarrollar
encuesta a los Grupo de
Consulta y
funcionarios de la Análisis de la Planeación y
divulgación 06/08/2021 30/09/2021
DIGSA acerca de encuesta realizada Desarrollo
los riesgos de Institucional
corrupción
Capacitación Gestión Grupo de
Capacitar en
del Riesgo Planeación y
Gestión de 01/02/2020 31/12/2020
Listado de Asistencia - Desarrollo
Riesgos
Trimestral Institucional
Monitorear los Grupo de 01/01/2021 05/04/2021
riesgos definidos Reporte monitoreo Planeación y 01/04/2021 05/07/2021
en la plataforma SVE Desarrollo 01/07/2021 05/10/2021
SVE Institucional 01/10/2021 05/01/2022
Monitoreo y Elaborar reporte
Revisión de riesgos de
Grupo de 01/01/2021 12/04/2021
procesos y de
Informe monitoreo Planeación y 01/04/2021 12/07/2021
corrupción de
Riesgos - SVE Desarrollo 01/07/2021 11/10/2021
acuerdo con las
Institucional 01/10/2021 14/01/2022
información de la
Plataforma SVE
Seguimiento al
Monitoreo y los
Oficina de
Seguimiento controles de la Informes 01/04/2021 31/12/2021
Control Interno
gestión de los
riesgos vigentes

2. SEGUNDO COMPONENTE: RACIONALIZACIÓN DE TRÁMITES

Este componente permite mejorar el acceso a los trámites y servicios de la entidad


desde la estandarización a la optimización y automatización.

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2.1. Marco Legal

a. Normas Internas del Sistema de Salud SSMP aplicables al Proceso

 Ley 352 de 1997 “Por la cual se reestructura el Sistema de Salud y se dictan


otras disposiciones en materia de Seguridad Social para las Fuerzas
Militares y la Policía Nacional”.

 Decreto Ley 1795 de 2000 “Por el cual se estructura el Sistema de Salud de


las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional”.

 Acuerdo 011 de 1997 “Por el cual se trazan políticas, reglas, directrices y


orientaciones para la administración del SSMP en forma descentralizada y
desconcentrada en las Fuerzas Militares y la Policía Nacional y se define y
regula la integración funcional de las entidades que prestan los servicios de
salud en los Subsistemas”.

 Acuerdo 020 de 2002 “Por el cual se señalan lineamientos generales en


materia de registro, afiliación e identificación de los afiliados y beneficiarios
del SSMP, enunciados en los artículos 23 y 24 del Decreto Ley 1795 de 2000
y 10 de la Ley 448 de 1998”.

 Acuerdo 023 de 2003 “Por el cual se formulan lineamientos generales para la


prestación de servicios de salud a los afiliados y beneficiarios del SSMP”.

 Acuerdo 070 de 2019 “Por el cual se establece el Modelo de Atención


Integral en Salud para el Sistema de Salud de las Fuerzas”.

 Acuerdo 071 de 2019 “Por el cual se fijan los parámetros para la integración,
implementación y mantenimiento de los sistemas de gestión, en el Sistema
de Salud de las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional”
 Acuerdo 072 de 2019 “Por el cual se dictan políticas generales y
lineamientos para la organización del Sistema Integral de Información en
Salud de las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional – SISMIPOL”.
 Resolución 0111 de 2000 “Por la cual se crea el Centro Nacional de
Afiliación del Subsistema de Salud Fuerzas Militares CENAF y se definen”

 Resolución 0322 de 2020 “Por la cual se crean y organizan Grupos Internos


de Trabajo en el Ministerio de Defensa Nacional – Comando General de las
Fuerzas Militares – Dirección General de Sanidad Militar y se le asignan
funciones”.

 Resolución 1651 de 2019 “Por la cual unifican y actualizan los requisitos para
el registro de novedades, afiliación, validación y extinción de derechos, para

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los afiliados y beneficiarios del Subsistema de Salud Fuerzas Militares y se


dictan otras disposiciones.

 Directiva Permanente 46744 de 28 de julio de 2016 “Suministro de


información Base Datos de Afiliados al Subsistema de Salud Fuerzas
Militares.”

 Directiva Permanente N° 02 de 08 de junio de 2020 “Actualización de


lineamientos de adscripción de usuarios del Subsistema de Salud de las
Fuerzas Militares”.

b. Normas Externas Aplicables al Régimen de Excepción inherentes al Proceso

 Ley Estatutaria 1751 de 2015 “Por medio de la cual se regula el derecho


fundamental a la salud y se dictan otras disposiciones”.

 Ley 1581 de 2012 “Por la cual se dictan disposiciones generales para la


protección de datos personales”.

 Ley 962 de 2005 “Por la cual se dictan disposiciones sobre racionalización


de trámites y procedimientos administrativos de los organismos y entidades
del Estado y de los particulares que ejercen funciones públicas o prestan
servicios públicos”.

 Decreto Ley 19 de 2012 “Por el cual se dictan normas para suprimir o


reformar regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes en
la Administración Pública”.

 Decreto 780 de 2016 “Por el cual se expide el Decreto Único Reglamentario


del Sector Salud y Protección Social”.

 Decreto 2573 de 2014 “Por el cual se establecen los lineamientos generales


de la Estrategia de Gobierno en Línea, se reglamenta parcialmente la Ley
1341 de 2009 y se dictan otras disposiciones”

 Decreto 1078 de 2015 “Por medio del cual se expide el Decreto Único
Reglamentario del Sector de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones”.
2.2. Definición de la estrategia de racionalización de trámites

Actividades encaminadas a reducir costos, tiempos, documentos, procesos, pasos


y acciones no presenciales que mejoren la calidad de vida de los usuarios del
Subsistema de Salud de las Fuerzas Militares, utilizando las plataformas digitales
implementadas por esta entidad.

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2.3. Objetivos de la estrategia de racionalización de trámites

Facilitar el acceso a los servicios que brinda el Subsistema de Salud de las


Fuerzas Militares, permitiendo así, simplificar, estandarizar, eliminar, optimizar y
automatizar los trámites existentes, acercando el usuario a los servicios, mediante
la modernización y aumento de la eficiencia de sus procedimientos.

2.4. Estrategia

La Dirección General de Sanidad Militar, actualmente solo cuenta con 2 trámites


registrados ante el SUIT V3, para lo cual inicia con las actividades de inventario de
trámites y la estandarización de los trámites y servicios. Adicional en la vigencia
2021, se analizara actualización en el formato integrado.

Trámites registrados en el SUIT V3:

Fuente: aplicativo www.suit.gov.co. Pantallazo estrategia de racionalización de trámites Dirección General de


Sanidad Militar

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2.5. Tramites en línea

Como parte de la Solución Vertical Salud.sis se dispuso la realización de trámites


en línea a través del Portal.sis, con el fin de que los usuarios puedan realizar los
siguientes tramites:
Actualización de documentos soporte
Actualización de datos básicos
Preafiliacion
Certificaciones
2.6. Tramites presenciales

Actualización de documentos soportes


Actualización de datos básicos
Expedición de certificados
Registro y novedades de Afiliación
2.7. Interoperabilidad de trámites:

No aplica

3. TERCER COMPONENTE: RENDICIÓN DE CUENTAS

Con el propósito de hacer pública la gestión adelantada La Dirección General de


Sanidad Militar, como parte del ejercicio de transparencia en la administración
pública, y en concordancia con lo expuesto en la circular única 047 de 2007, de la
Superintendencia Nacional de Salud, modificada por la circular 000008 del 14
septiembre del 2018, y en desarrollo del artículo 12 de la ley Estatutaria 1751 del
2015 “Por la cual se dictan disposiciones en materia de promoción y protección del
derecho a la participación democrática”, entre otras, La Dirección General de
Sanidad Militar en conjunto con la Dirección de Sanidad del Ejército Nacional, la
Dirección de Sanidad Naval y la Jefatura Salud Fuerza Aérea, rinden cuentas a la
ciudadanía sobre la gestión realizada durante la vigencia inmediatamente anterior,
mecanismo de control social que se materializa a través de los elementos
Información, Dialogo y responsabilidad.
3.1 Información de Calidad y Lenguaje Claro

Con la emisión de Políticas y lineamientos de comunicaciones estratégicas dentro


del SSFM, para el manejo de las campañas en salud y la identidad institucional,
entre otras estrategias, como SSFM se mejora la información entregada a los
usuarios a través de diferentes medios, a fin de facilitar el acceso a la información
de interés, como portafolio de servicios, trámites y servicios, Call Center,

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información que está disponible en la pág. Web,


https://www.sanidadfuerzasmilitares.mil.co/ y demás redes sociales, Facebook:
Dirección General de Sanidad Militar, Twitter:. Correo institucional:
atencion.usuario@sanidadfuerzasmilitares.mil.co , @SanidadMilCo, para consulta
permanente de la comunidad usuaria, Al igual que la socialización permanente de
los Deberes y Derechos, el propósito es entregar una información clara,
actualizada, completa oportuna y disponible a los usuarios y partes interesadas,
para su activa participación en el proceso de Rendición de Cuentas y demás
espacios de diálogo que periódicamente adelanta la institución.

3.2. Dialogo en doble vía con los Usuarios del SSFM

La Dirección General de Sanidad Militar, la Direcciones De Sanidad, Jefatura de


Sanidad y Establecimientos de Sanidad Militar, y Establecimientos de Sanidad
Militar, periódicamente adelantan reuniones con los usuarios, representantes de
las Asociaciones y Veedurías a nivel nacional, con el fin de generar espacios de
dialogo en doble vía con la comunidad usuaria. Proceso permanente que se lleva a
cabo a través de metodología de diálogo presencial y virtual; facilitando la
participación y posibilitando la escucha de los diferentes puntos de vista, además
del reconocimiento de la diferencia y la construcción de acuerdos en los diferentes
momentos del ciclo de la gestión pública. Estos espacios fortalecen la
participación ciudadana como mecanismo de control social y retroalimentación a la
gestión. (Cronograma de reuniones que se encuentra disponible en la pág. Web de
la institución)

3.3. Responsabilidad

Es propósito del SSFM es incentivar y reforzar en los usuarios, la importancia e


interiorización de la participación ciudadana, y la rendición de cuentas como
expresión de control social permanente de resultados sobre la gestión institucional,
los avances y las actividades de interés para la comunidad usuaria y los diferentes
grupos de interés, en el marco de la garantía de los derechos de los usuarios.
Es así que los mecanismos de incentivos para la rendición de cuentas se centran
en la sensibilización a los funcionarios y colaboradores en temas como:
participación social y comunitaria, rendición de cuentas, control social y
transparencia, entre otros.
Así mismo como mecanismo de evaluación y retroalimentación a la Gestión
Institucional, se realiza un análisis sistemático frente a la gestión y los resultados
obtenidos en la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas, ejercicios de
participación comunitaria y Control Social, con el propósito de mejorar
continuamente la calidad de la información suministrada y las estrategias
adelantadas para la mejora continua. Desde la DIGSA, permanentemente hasta
lograr cerrar todas las inquietudes expuestas por los usuarios se hace seguimiento
a los compromisos adquiridos en la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas

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con los Grupos de Valor y de interés. Así mismo, en lo relacionado con la


Evaluación de la Contribución de la rendición de cuentas a la gestión de la entidad.
ESTRATEGIA DE RENDICIÓN DE CUENTAS SSFM,

A continuación, se hace una descripción de las actividades adelantadas antes, durante y


después, del desarrollo de este mecanismo de control social.

COMPONENTE PRODUCTO RESPONSABLE

TEMAS A SOCIALIZAR EN LA RENDICIÓN DE CUENTAS

A. PRESENTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD:


Indicadores de oportunidad, calidad en la atención y
servicios prestados, comparativo vigencia anterior:
Planeación y Gestión de Calidad
Actividades de promoción y mantenimiento 2020: Salud
Pública Subdirección
Servicios de
Actividades de Salud Pública 2020 reportadas dentro del Salud
Plan decenal de salud y sus variaciones frente a la
vigencia anterior: Salud Pública

Caracterización de los usuarios y gestión del riesgo en


salud: Gestión en Salud
Servicios red prestadora por niveles de complejidad y sus
variaciones: Subdirección de Salud
INFORMACIÓN

B. CONTRATACIÓN:
Información actualización de la evolución y estado actual
de los procesos de contratación de la red, incluyendo
prestadores y dispensación de medicamentos e insumos.
Número, objeto, monto y estado de los contratos
terminados y en ejecución 2020

C. ASPECTOS FINANCIEROS: Subdirección


Administrativa y
Condiciones financieras de la Entidad y gestión de los Financiera
recursos del sistema.
Análisis comparativo de la ejecución presupuestal con
vigencia anterior.

Información gestión del riesgo financiero.

Presentación y análisis del balance general y el estado de


resultados comparado con el año anterior.
Subdirección
D. SATISFACCIÓN DE USUARIOS:
técnica
Análisis comparativo del comportamiento total de las
Staff
PQRS (dos vigencias)

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COMPONENTE PRODUCTO RESPONSABLE

Análisis principales motivos de PQRS

Número de asociaciones vigente.

Informe de las encuestas de satisfacción.

Mecanismos de atención prioritaria para personas con


derechos a atención prioritaria o preferencial.

Informe de logros obtenidos como producto del trabajo


conjunto entre la administración y las asociaciones de
usuarios.

Número de fallos de tutela a favor de los usuarios en


relación con la prestación de servicios de salud,
discriminado por motivos. Comparativo 2019 (Jurídica)

Plan de mejora del informe de encuestas de satisfacción.


(Sistemas Integrados de Gestión)

MEDIOS PUBLICACIÓN DE RENDICIÓN DE CUENTAS:

Publicar la presentación

Difundir la convocatoria a través de todos los medios


(lugar, hora y fecha) como mínimo 3 veces durante el mes
Dejar abierto espacio para comentarios de usuarios en Grupo
medios digitales: Planeación y
Desarrollo
 Página web
Institucional -
 Redes sociales #RendiciónDeCuentasSanidadMilitar Comunicaciones
Estratégicas
 Correo institucional

Recopilación de comentarios en la página web: Comes –

Link de rendición de cuentas con información en lenguaje


claro

TABULACIÓN DE LA EVALUACIÓN DE LA RENDICIÓN DE Grupo


CUENTAS: Planeación y
Desarrollo
Realizar la tabulación con su correspondiente informe, de Institucional –
acuerdo a la información suministrada por Atención al Usuario
DIVULGACIÓN

Estadística
(evaluaciones)
REGLAMENTO DE LA AUDIENCIA PÚBLICA DE LA Grupo Ayudantía
RENDICIÓN DE CUENTAS: Elaborar y difundir el reglamento - Atención al
de la Rendición, el cual llevará el Visto Bueno del Grupo de Usuario
Asuntos Legales y será difundido en la página web por
Comunicaciones Estratégicas. Subdirección
Salud
NORMAS DE COMPORTAMIENTO: Estipular las normas de
compartimiento y plasmarlas en las ayudas) Staff

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COMPONENTE PRODUCTO RESPONSABLE

Dentro de la planeación se define un Comité organizador para


la planeación y desarrollo de la rendición de cuentas, donde el
líder informa oportunamente al Director General sobre los
aspectos de la Audiencia Pública. Este comité se reunirá
periódicamente para verificar cumplimiento y prever
novedades.
Se adelantan acciones de capacitación que permitan
fortalecer los espacios de dialogo en doble vía.
Publicación del cronograma que define los espacios de Grupo de
DIALOGO

diálogo presenciales y virtuales como de la rendición de Atención al


cuenta, como tal, tanto de la DIGSA, como Direcciones de Usuario y
Sanidad y Jefatura de Salud de la Fuerza Aérea Participación
Social
Estrategias de Promoción y Convocatoria a la Rendición de
Cuentas.

Así mismo, con el fin de facilitar los procesos de participación social, bajo el marco
de las competencias y facultades que han sido otorgadas en la normatividad legal
vigente, como Subsistema de Salud de las Fuerzas Militares, se han venido
fortaleciendo espacios físicos, virtuales, medios electrónicos y presenciales,
tecnologías de información y espacios institucionales, que permitan socializar la
información y garantizar la comunicación en doble vía, para facilitar y dinamizar la
interacción permanente con los usuarios, representantes de las Asociaciones, de
las Veedurías y búsqueda permanente del mejoramiento de la gestión institucional
y eficiencia administrativa en beneficio de la entidad y la satisfacción de los
usuarios, razón de ser del Subsistema de Salud de las Fuerzas Militares.

4. CUARTO COMPONENTE: MECANISMOS PARA MEJORAR LA ATENCIÓN AL


CIUDADANO

La Dirección General de Sanidad Militar adopta la política de servicio al ciudadano


emitida por el Ministerio de Defensa Nacional el cual centra sus esfuerzos en
“garantizar el acceso de los ciudadanos a los trámites y servicios de la Entidad,
mejorando la satisfacción de los ciudadanos y facilitando el ejercicio de sus derechos.”
Las principales acciones que se propuso la Entidad para la vigencia 2020 dentro de
sus planes de acción frente a este componente son:
Este componente centra sus esfuerzos en garantizar el acceso de los usuarios del
SSFM a los trámites y servicios de la Administración Pública conforme a los principios
de información completa, clara, consistente, con altos niveles de calidad, oportunidad
en el servicio y ajuste a las necesidades, realidades y expectativas del ciudadano.
Para la implementación de esta estrategia la DIGSA cuenta con el proceso de atención
al usuario y participación social, con sus procedimientos y documentación aplicables.

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Así mismo, la DIGSA garantiza la interposición de peticiones, quejas y reclamos a


través de la página web en el enlace - servicio al ciudadano - Peticiones, Quejas y
Reclamos; y atiende las solicitudes de información que realizan los interesados en
consultar los documentos que reposan en la Entidad, petición de copias de los mismos
y obtención de información sobre las funciones y actuaciones de la Entidad, cuando
estos son solicitados de manera escrita y radicados en la oficina de correspondencia
con destino a la Dirección General.
La DIGSA, ofrece canales de comunicación y mecanismos de interacción y
participación ciudadana que les permiten a los proveedores de redes y servicios de
telecomunicaciones, entidades y ciudadanos del común, establecer un contacto
estrecho y directo con la entidad para conocer información relativa a su actividad
misional.
Los canales de comunicación y medios de participación, han sido caracterizados de la
siguiente forma:
a. Atención Personalizada: Por Medio de este espacio los usuarios del SSFM acceden
en forma directa a los puntos de atención en la sede central en el Edificio Elemento
Torre Tierra ubicado la avenida calle 26 Nro. 69-78. Piso 4 en la Ciudad de Bogotá.
Por este medio pueden acceder a información de los servicios de la DIGSA,
comunicar sugerencias, interponer quejas, reclamos y realizar trámites, el horario de
atención a la ciudadanía es de 8:00 AM a 12:00 M y de 1:00 PM a 5:00 PM en
jornada continua.

b. Atención telefónica: A través de este medio los usuarios del SSFM, se comunica a
los teléfonos de la DIGSA a nivel nacional. Para tener contacto con la sede central
pueden llamar al PBX. 3238555 y marcar la extensión requerida, en donde se
podrán realizar consultas, solicitar información acerca de los servicios que presta la
entidad, interponer PQRSR, iniciar trámites y verificar el estado del mismo y
comunicarse con las diferentes oficinas de la DIGSA. Línea 01-8000-111335, celular
322 3492342.

c. Correo Postal: Medio por el cual la ciudadanía envía correo físico (cartas, oficios,
solicitudes) para comunicarse ya sea con el Director General o con cualquiera de las
dependencias de la Entidad, este tipo de comunicación es recepcionado por la
oficina de archivo y correspondencia en el 4 piso- Sede principal, la cual se
encargará de dirigirla a quien corresponda, además radicar solicitudes de
información o reportar quejas y reclamos y tramites en general.

d. Correo Electrónico: La ciudadanía puede acceder a este medio electrónico para


estar en contacto con la DIGSA, agilizar sus requerimientos, solicitar información
acerca de los servicios de la entidad, presentar sugerencias, interponer PQRSR y
solicitar información acerca de los trámites, el correo institucional para estos

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servicios de atención al ciudadano es:


atencion.usuario@sanidadfuerzsmilitares.mil.co

e. Página Web Institucional: www.sanidadfuerzasmilitatres.mil.co ,medio por el cual


los usuarios encuentra información referente al quehacer de la Entidad y los
servicios que presta, en los cuales directamente los ciudadanos pueden solicitar
información, documentar quejas, presentar sugerencias y solicitar información de
trámites.

f. Redes Sociales: Teniendo en cuenta el auge que han tenido las redes sociales, y en
cumplimiento de las recomendaciones del Gobierno en Línea la DIGSA como
estrategia de promoción y divulgación de información sobre el quehacer de la
entidad, habilito su cuenta en Twitter como @SanidadMilCo, YouTube Dirección
General de Sanidad Militar y Facebook como Dirección General de Sanidad Militar
Colombia.
Anexo link de la información cargada y soportada en la página web de los dos
componentes así:
Dentro de la categoría de Servicio al Ciudadano se encuentra la siguiente información:

Servicio al Ciudadano
Link: https://www.sanidadfuerzasmilitares.mil.co/servicios-al-ciudadano/11-servicios-al-
ciudadano
Atención al Usuario DIGSA
INFORMES DE SEGUIMIENTO PETICIONES, QUEJAS Y RECLAMOS
Link: https://www.sanidadfuerzasmilitares.mil.co/servicios-al-ciudadano/12-atencion-al-
usuario-digsa/informes-seguimiento-peticiones-quejas
DERECHOS Y DEBERES
Link: https://www.sanidadfuerzasmilitares.mil.co/servicios-al-ciudadano/12-atencion-al-
usuario-digsa/derechos-deberes-los-usuarios
OFICINAS DE ATENCIÓN AL USUARIO A NIVEL NACIONAL DE EJERCITO
NACIONAL, ARMADA NACIONAL Y FUERZA AEREA COLOMBIANA
Link: https://www.sanidadfuerzasmilitares.mil.co/servicios-al-ciudadano/12-atencion-al-
usuario-digsa/oficinas-atencion-al-usuario-nivel-nacional
RESPUESTA ENCUESTA DE SATISFACCIÓN
Link: https://www.sanidadfuerzasmilitares.mil.co/servicios-al-ciudadano/12-atencion-al-
usuario-digsa/resultados-encuesta-satisfaccion
FOLLETO DE ATENCIÓN AL USUARIO
Link: https://www.sanidadfuerzasmilitares.mil.co/servicios-al-ciudadano/12-atencion-al-
usuario-digsa/folleto-atencion-al-usuario
PROTOCOLOS DE SERVICIO AL CIUDADANO

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Link: https://www.sanidadfuerzasmilitares.mil.co/servicios-al-ciudadano/12-atencion-al-
usuario-digsa/protocolos-servicio-al-ciudadano
INFORMACIÓN AL CIUDADANO
Link: https://www.sanidadfuerzasmilitares.mil.co/servicios-al-ciudadano/13-informacion-
al-ciudadano
Sistema de Gestión de Peticiones, Quejas y Reclamos
Link: https://pqr.sanidadfuerzasmilitares.mil.co/index.php?idcategoria=34445

Participación Ciudadana
DIALOGO CON LA SUPERSALUD
Link: https://www.sanidadfuerzasmilitares.mil.co/servicios-al-ciudadano/17-participacion-
ciudadana/dialogo-supersalud
CHAT
Link: https://www.sanidadfuerzasmilitares.mil.co/servicios-al-ciudadano/17-participacion-
ciudadana/chat/chat-atencion-al-usuario
DIRECTORIO DE ASOCIACIONES RELACIONADAS CON EL SECTOR DEFENSA
Link: https://www.sanidadfuerzasmilitares.mil.co/servicios-al-ciudadano/17-participacion-
ciudadana/directorio-asociaciones-relacionadas
CUALIFICACIÓN PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Link: https://www.sanidadfuerzasmilitares.mil.co/index.php?idcategoria=1609&ne
ASOCIACIONES DE USUARIOS SSFM
Link: https://www.sanidadfuerzasmilitares.mil.co/servicios-al-ciudadano/17-participacion-
ciudadana/asociaciones-usuarios-ssfm
ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL SSFM
Link: https://www.sanidadfuerzasmilitares.mil.co/servicios-al-ciudadano/17-participacion-
ciudadana/espacios-participacion-social-ssfm
Carta del trato Digno
Link: https://www.sanidadfuerzasmilitares.mil.co/servicios-al-ciudadano/18-carta-del-
trato-digno
Preguntas Frecuentes
Link: https://www.sanidadfuerzasmilitares.mil.co/servicios-al-ciudadano/19-preguntas-
frecuentes
Glosario
Link: https://www.sanidadfuerzasmilitares.mil.co/servicios-al-ciudadano/110-glosario

Por otro lado, en el sitio dentro de la página Web en la categoría Transparencia y


acceso a la Información Pública se encuentra.

INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS A LOS CIUDADANOS


INFORME DE GESTION, PARTICIPACION SOCIAL Y RENDICION DE CUENTAS
VIGENCIA 2019 SSFM

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Link: https://www.sanidadfuerzasmilitares.mil.co/entidad/programas-salud/rendicion-
cuentas/rendicion-cuentas-2019/informe-gestion-participacion-social
Transparencia Pasiva
MEDIOS DE SEGUIMIENTO PARA CONSULTA
Link: https://www.sanidadfuerzasmilitares.mil.co/transparencia-acceso-informacion-
publica/11-transparencia-pasiva
FORMULARIO PARA RECEPCIÓN DE SOLICITUDES
Link: https://www.sanidadfuerzasmilitares.mil.co/transparencia-acceso-informacion-
publica/11-transparencia-pasiva
PORTAFOLIO DE SERVICIOS
Link: https://www.sanidadfuerzasmilitares.mil.co/entidad/dependencias/grupo-
prestacion-operacion-servicios/portafolio-red-servicios/portafolio-red-servicios-2020

Descripción de las Fecha Fecha


Componente Iniciativa Actividad 2021 1 2 3 4
tareas Inicial Final

Coordinar la
Formular,
realización de la
Implementar el implementar y
Dimensión 5 - medición de la
Sistema de hacer
Información y percepción y
atención al seguimiento a la
Comunicación: satisfacción de los x x x x 2/01/2021 30/12/2021
usuario y percepción y
5.3. Servicio al usuarios del SSFM
participación satisfacción de
ciudadano frente a la prestación
social los servicios de
de los servicios de
salud del SSFM
salud.
Establecer y
estandarizar los
Implementar el procedimientos Revisar, actualizar y
Dimensión 3 - Sistema de para la unificar criterios para
Gestión con atención al implementación la implementación del
x x 4/01/2021 30/06/2021
Valores para usuario y del Sistema de Sistema de Atención
Resultados participación Atención al al Usuario y
social Usuario y Participación Social.
Participación
Social.
Implementar y
realizar
Implementar el
seguimiento de Desarrollo de
Dimensión 3 - Sistema de
la Línea de estrategias que
Gestión con atención al
orientación e permitan dar a los x x x x 2/01/2021 30/12/2021
Valores para usuario y
información en usuarios información,
Resultados participación
la prestación de clara y oportuna
social
los servicios de
salud.

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Descripción de las Fecha Fecha


Componente Iniciativa Actividad 2021 1 2 3 4
tareas Inicial Final

Publicar en la
cartelera de la DIGSA
la siguiente
información en lugar
visible y de fácil
acceso al usuario:
*localización física
sede central
Implementar y
*Horarios de atención
realizar
Implementar el sede central
seguimiento de
Dimensión 3 - Sistema de *Teléfonos de
la Línea de
Gestión con atención al contacto, línea
orientación e x x 5/01/2021 7/04/2021
Valores para usuario y gratuita
información en
Resultados participación *Carta del Trato Digno
la prestación de
social *listado de trámites y
los servicios de
servicios
salud.
*Responsable
dependencia de la
atención de las PQRS
*Correo electrónico de
contacto de la entidad
*Información relevante
la rendición de
cuentas
Implementar y
realizar Implementar
Implementar el seguimiento de estrategias que
Dimensión 3 - Sistema de la línea permitan evaluar la
Gestión con atención al Evaluación del línea Evaluación del
x x 7/01/2021 30/12/2021
Valores para usuario y Sistema de Sistema de Atención
Resultados participación Atención al al Usuario y
social Usuario y Participación Social -
Participación Semestralmente
Social.

Implementar y
realizar Consolidar y analizar
Implementar el seguimiento de los reportes de
Dimensión 5 -
Sistema de la línea Gestión atención al usuario de
Información y
atención al de peticiones, la Dirección de
Comunicación: x x x x 2/01/2021 23/12/2021
usuario y quejas, Sanidad de cada
5.3. Servicio al
participación reclamos, Fuerza y Jefatura de
ciudadano
social sugerencias y Salud -
reconocimientos Semestralmente
(PQRSR)

Implementar y
Implementar el realizar Monitorear y realizar
Dimensión 5 -
Sistema de seguimiento de seguimiento a las
Información y
atención al la línea Gestión PQRS con el fin de
Comunicación: x x x x 2/01/2021 29/12/2021
usuario y de peticiones, identificar
5.3. Servicio al
participación quejas, oportunidades de
ciudadano
social reclamos, mejora.
sugerencias y

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GRUPO DE PLANEACIÓN ESTRATÉGICA
Proceso Planeación Estratégica

Descripción de las Fecha Fecha


Componente Iniciativa Actividad 2021 1 2 3 4
tareas Inicial Final

reconocimientos
(PQRSR)
Implementar y
Implementar
Implementar el realizar
Dimensión 5 - estrategias de
Sistema de seguimiento de
Información y humanización que
atención al la línea
Comunicación: contribuyan en la x x x x 2/01/2021 30/12/2021
usuario y Humanización
5.3. Servicio al satisfacción del
participación en la Prestación
ciudadano usuario y el cliente
social de los Servicios
interno
de Salud
Implementar el Implementar y
Dimensión 3 - Sistema de realizar Publicar a través de la
Gestión con atención al seguimiento de página web de la
x 20/04/2021 14/05/2021
Valores para usuario y la línea DIGSA el acta de
Resultados participación Participación rendición de cuentas
social Social
Establecer diálogos
participativos como
Implementar el Implementar y espacios de
Dimensión 3 - Sistema de realizar encuentro entre la
Gestión con atención al seguimiento de Administración, las
x x x x 2/01/2021 30/12/2021
Valores para usuario y la línea Direcciones de
Resultados participación Participación Sanidad, Jefatura de
social Social Salud, ESM y
comunidad usuaria -
Semestralmente

5. QUINTO COMPONENTE: MECANISMOS PARA LA TRANSPARENCIA Y EL


ACCESO A LA INFORMACIÓN

Con base en los lineamientos establecidos por la Ley 1712 de 2014 o de


Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional hemos
formulado la estrategia compuesta por:

5.1. Transparencia Activa

Como parte de la transparencia activa, la Institución brinda información según los


establecido en el Índice de Transparecia y Acceso a la Información – ITA, por
canales físicos y electrónicos a través de la divulgación de información de datos
abiertos en el portal del estado colombiano así como públicos en el sitio web
www.sanidadfuerzasmilitares.mil.co la información que se encuentra en las
categorías en el enlace ‘Transparencia y acceso a la información pública’ en donde
se brinda al ciudadano información sobre:

 Mecanismos de contacto con el sistema obligado


 Información de interés
 Estructura orgánica y talento humano

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 Normatividad
 Presupuesto
 Planeación
 Control
 Contratación
 Trámites y Servicios
 Instrumentos de gestión de información pública
 Criterio Diferencial de accesibilidad
 Protección de datos abiertos

5.1.1. Publicación de información contractual – SECOP

De acuerdo al Decreto número 0103 de 2015 “Por el cual se reglamenta


Parcialmente la Ley 1712 de 2014 y se dictan otras disposiciones”, artículo 7
Publicación de la ejecución contractual…”De conformidad con el numeral (c) del
Artículo 3 de la Ley 1150 de 2007, el sistema de información del Estado en el
cual
Los sujetos obligados que contratan con cargo a recursos públicos deben cumplir
La obligación de publicar la información de su gestión contractual en el Sistema
Electrónico para la Contratación Pública – SECOP”.

La Dirección General de Sanidad Militar publica el SECOP (Sistema Electrónico


de
Contratación Pública) como herramienta para la publicación de los procesos de
contratación con el fin de cumplir la misión la cual es Articular la prestación de
los servicios integrales de salud y los servicios de salud Operacional, para
contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los usuarios afilados al SSFM.

Colombia Compra Eficiente desarrolló la nueva plataforma del SECOP II, la cual
es la nueva versión del SECOP para pasar de la simple publicidad a una
plataforma transaccional que permite a Compradores y proveedores realizar el
Proceso de Contratacion en línea a continuación contractual.

Guías del SECOP II

Colombia Compra Eficiente como ente rector del Sistema de Compra Pública
pone a disposición de todos los usuarios del SECOP II las Guías de uso del
SECOP II, en donde encontrara de manera detallada las instrucciones en las
diferentes funcionalidades de la plataforma para las distintas etapas de los
Procesos de Contratación y las modalidades de contratación. Puede encontrarlas
en los siguientes links:

https://www.colombiacompra.gov.co/secop-ii

https://www.colombiacompra.gov.co/secop-ii--

Como usar SECOP II

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Seleccione su perfil y acceda a material didáctico para


capacitarse en el uso de SECOP II.

En el siguiente link la ciudadanía podrá verificar todos los procesos de


contratación
https://www.colombiacompra.gov.co/perfil-ciudadanos-secop/perfil-ciudadanos-
secop

BENEFICIOS DEL SECOP II


El SECOP II asegura la trazabilidad y la transparencia de la Gestión contractual.
Los proveedores son activos ya que deben registrarse y tener interacción con las
Entidades Estatales a través del sistema y pueden solicitar informes acerca del
proceso que les interesa y para esto cuentan con el clasificador de bienes y
servicios
SECOP

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SECOP II
5.1.2. Publicación de procedimientos, lineamientos y políticas en materia de adquisición
y compras.

La Dirección General de Sanidad Militar, es una entidad del Ministerio de


Defensa Nacional, por lo tanto debe aplicar los lineamientos políticas expedidas
por este Ministerio, tales como la Resolución No. 6302 del 31 de Julio de 2014,
por medio de las cual se expide el Manual de Contratación del Ministerio de
Defensa Nacional y sus Unidades Ejecutoras, y Directiva Permanente No. 12 del
21 de septiembre de 2020 de Lineamientos de Contratación para el Sector
Defensa.

Así mismo, en cumplimiento a la Ley 1712 de 2014, en la página web de la


entidad, esta link: https://www.sanidadfuerzasmilitares.mil.co/transparencia-
acceso-informacion-publica

Donde se publican procedimientos, lineamientos y políticas en materia de


adquisiciones y compras de la Dirección General de Sanidad Militar

5.1.3. Política de Gobierno Digital

Gobierno Digital es la política pública liderada por el Ministerio de Tecnologías de


la Información y las Comunicaciones - MinTIC, que tiene como objetivo
“Promover el uso y aprovechamiento de las tecnologías de la información y las
comunicaciones para consolidar un Estado y ciudadanos competitivos,
proactivos, e innovadores, que generen valor público en un entorno de confianza
digital”.

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A partir de ello, se genera un nuevo enfoque donde el Estado y los actores de la


sociedad son fundamentales para el desarrollo integral del Gobierno Digital en
Colombia, en donde las necesidades y problemáticas determinan el uso de las
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) y la forma como éstas
pueden aportar en la generación de valor público.

Teniendo en cuenta lo anterior, las características competitivos, proactivos e


innovadores, se entienden de la siguiente manera:

Competitivo1: Entidades accesibles, disponibles, con capacidad de respuesta


ante los cambios y las necesidades de los ciudadanos y con alta calidad en sus
procesos y en la implementación de las políticas públicas. Ciudadanos que tienen
capacidades y recursos efectivos, ágiles y fáciles de usar para interactuar con el
Estado a través de los medios digitales.

Proactivo2: Entidades que se anticipan en la prestación de servicios, son


previsivas, apropian la tecnología, mitigan riesgos y realizan seguimiento a las
nuevas tecnologías o tecnologías emergentes para satisfacer sus necesidades y
resolver problemáticas. Ciudadanos que participan a través de los medios
digitales en el diseño y la toma de decisiones de trámites y servicios, políticas
públicas, normas y proyectos.

Innovador3: Entidades que promueven la interacción y la colaboración entre


diferentes actores, para la solución de necesidades y retos de manera diferente y
creativa mediante el uso de las TIC.

Ciudadanos que usan los medios digitales para colaborar en la identificación y


resolución de problemáticas, a través de soluciones novedosas que son
replicables y usadas por diferentes actores.

Así mismo, la Dirección General de Sanidad Militar tiene a disposición la


infraestructura y capacidad de las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones, para la implementación de la Política de Gobierno Digital,
brindando las herramientas tecnológicas que permitan integrar los diferentes
procesos y procedimientos de la DIGSA, realizando un importante aporte para la
construcción de un estado más transparente, participativo y colaborativo, siendo
un facilitador en el proceso de interacción de la institución con los usuarios que
requieran realizar diferentes trámites y servicios, incorporando los niveles de
Seguridad y Privacidad de la información.

5.2. Transparencia Pasiva

1
Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, Manual de Gobierno Digital.
2
Ibid. p14
3
Ibid. p14

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La Dirección General de Sanidad Militar, a través del área de atención al usuario y


según la Ley 1755 de 2015, garantiza una comunicación oportuna y respuestas
eficaces a solicitudes que radican los usuarios u afiliados, a través de los
diferentes canales físicos u/o electrónicos:

 Interposición interposición de peticiones, quejas y reclamos a través de la


página web
 Atención personalizada
 Atención telefónica
 Correo postal
 Correo electrónico
 Redes sociales

5.3. Instrumentos de gestión de la información

De acuerdo a lo establecido por la Ley 1712 del 6 de marzo del 2014, la Dirección
General de Sanidad Militar realiza la implementación de los tres instrumentos para
la gestión de información como se mostrará a continuación:

a. Registro o inventario de activos de Información: Se elaboró, actualizó y publicó


en la página web de la entidad, acorde a los parámetros establecidos en la Ley
en mención, el cual se puede visualizar y consultar en el siguiente link:
https://www.sanidadfuerzasmilitares.mil.co/transparencia-acceso-informacion-
publica/10-instrumentos-gestion-informacion-publica/109-registro-activos-
informacion

b. Esquema de publicación de información: Se laboró, actualizó y público en la


página web de la institución, visible en la sección ‘Transparencia y acceso a la
información pública en el siguiente link::
https://www.sanidadfuerzasmilitares.mil.co/transparencia-acceso-informacion-
publica/10-instrumentos-gestion-informacion-publica/108-esquema-publicacion

c. Índice de Información Clasificada y Reservada. Se elaboró y actualizó acorde a


la normatividad vigente el cual se publicó en el sitio web institucional y en datos
abiertos, visible en el siguiente link:
https://www.sanidadfuerzasmilitares.mil.co/transparencia-acceso-informacion-
publica/10-instrumentos-gestion-informacion-publica/1010-indice-informacion-
clasificada

5.4. Criterio diferencial de accesibilidad

La Institución adopta lineamientos requeridos por parte de gobierno digital para


garantizar la buena ejecución de los canales digitales de acceso a la información
pública para personas en condición de discapacidad, en cumplimiento con el
criterio diferencial de accesibilidad, link:
https://www.sanidadfuerzasmilitares.mil.co/transparencia-acceso-informacion-
publica/12-criterio-diferencial-accesibilidad

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5.5. Monitoreo del acceso a la información pública

Para la realización del Monitoreo el Área de Atención al Usuario de la DIGSA,


elabora y publica en la página web institucional e Informes pertinentes a
peticiones, quejas, reclamos, sugerencias y denuncias de solicitudes de acceso a
la información, dando cumplimiento a la ley 1712.

5.6. Estrategia Transparencia y Acceso a la información

La Dirección General de Sanidad Militar en cumplimiento a la Ley de transparencia


y acceso a la información pública, la Entidad para la vigencia 2021 dentro de su
plan de acción frente a este componente estructuró las siguientes actividades:

Descripción de Fecha Fecha


Componente Iniciativa Actividad 2020 1 2 3 4
las tareas Inicial Final
Implementar
Implementación
componente
Dimensión 5 - del Sistema Implementación
transversal de
Información y Integrado de Gobierno x x x x 15/01/2021 24/12/2021
Servicios
Comunicación Planeación y Digital
ciudadanos
Gestión
digitales
Unificar los
Dimensión 6 - Gestión del criterios para la Elaborar el Plan
Gestión del Cambio y percepción de de
Conocimiento Percepción de la la imagen Comunicaciones x 01/02/2021 31/03/2021
y la imagen institucional por del SSFM para
innovación institucional grupo de la vigencia
interés.
Coordinar la
programación
Unificar los
de diferentes
Dimensión 6 - Gestión del criterios para la
medios de
Gestión del Cambio y percepción de
difusión (Radio,
Conocimiento Percepción de la la imagen x x 15/01/2021 24/12/2021
boletines,
y la imagen institucional por
comunicados de
innovación institucional grupo de
prensa, medios
interés.
impresos, de las
Fuerzas
Unificar los
Dimensión 6 - Gestión del criterios para la
Monitorear los
Gestión del Cambio y percepción de
diferentes
Conocimiento Percepción de la la imagen x x x x 15/01/2021 24/12/2021
canales de
y la imagen institucional por
difusión digital
innovación institucional grupo de
interés.

6. SEXTO COMPONENTE: INICIATIVAS ADICIONALES

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A partir de la vigencia 2020, el Grupo Talento Humano de la Dirección General de


Sanidad Militar elaboró un Plan de Gestión de Integridad, donde su principal objetivo es
plasmar la estructura y el desarrollo de las etapas: Divulgación, apropiación-
interiorización y evaluación de la implementación del Código de Integridad. El fin de la
gestión y ejecución de este plan, es generar resultados con valores a través de
servidores públicos comprometidos con la excelencia y transparencia, enfocados en
mejorar el bienestar de los ciudadanos, específicamente los usuarios y beneficiarios
del Subsistema de Salud de las Fuerzas Militares. Para la vigencia 2021, se tienen
actualizados; el Plan de Gestión de Integridad y el Código de Integridad.

Lo anterior, basado en la segunda política de la Dimensión 1 Talento Humano, del


Modelo Integrado de Planeación y Gestión – MIPG; Política de Integridad, la cual
resalta la importancia de generar una cultura de integralidad en las acciones y el deber
ser de los funcionarios públicos. En este orden de ideas, este plan tiene como fin tanto
resaltar los valores del servicio público como la apropiación, interiorización y aplicación
de los siete valores del Código de Integridad por parte de los funcionarios de la
Dirección General de Sanidad Militar, Dirección de Sanidad Ejército, Dirección de
Sanidad Armada y Jefatura Salud fuerza Aérea.

De igual manera se cuenta con el apoyo del procedimiento de capacitación, para


gestionar y ejecutar, las capacitaciones relacionadas con el Código de Integridad y los
valores del servicio público, como el conflicto de interés. Este último, se seguirá
gestionando la realización de capacitaciones con el apoyo y/o la invitación de la
Dirección de Participación, Transparencia y Servicio al Ciudadano del Departamento
Administrativo de la Función Pública, como bien se ejecutó en la vigencia anterior,
además de formular y elaborar mediante el trabajo colaborativo de las dimensiones
involucradas en este tema en la entidad; un mecanismo para el manejo de Conflicto de
interés.

6.1. Estrategia iniciativas adicionales

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DIRECCIÓN GENERAL DE SANIDAD MILITAR

SUBDIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

GRUPO TALENTO HUMANO


Septiembre

Noviembre

Diciembre
Octubre
Febrero

Agosto
Marzo
Enero

Mayo

Junio

Julio
Abril

Dependencia Estrategia Objetivo Actividad

DIRECCIÓN Actividades Fortalecer la Ejercicios


x x x x x x x x x x x x
GENERAL experienciale integridad pública participativos
DE SANIDAD s del Código mediante espacios Día nacional del
x
MILITAR de Integridad de diálogo, servidor público

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jornadas de Aniversario de la
difusión y Dirección General x
herramientas de Sanidad Militar
pedagógicas Inducciones x
enfocadas en los
valores y su
adherencia:
activación, Reinducción x
fomento,
ejemplificante, de
compromiso.
Implementar el
Aplicar
Vigilar la instructivo para el
mecanismo
integridad de las manejo del
de vigilancia
DIRECCIÓN actuaciones de Conflicto de
de la
GENERAL quienes ejercen la Intereses y de
integridad de x x x x x x x x x x x
DE SANIDAD función pública situaciones
las
MILITAR para prevenir irregulares que
actuaciones
riesgos de atenten contra el
de los
corrupción. Código de
funcionarios.
Integridad
Exponer los
avances e
implementaciones
del código de
x
integridad a través
de indicadores de
satisfacción y
Mostrar la
efectividad.
evolución y
Exponer los
Exponer resultados en
DIRECCIÓN avances e
avances del cuanto a la gestión
GENERAL implementaciones
plan de y nivel de
DE SANIDAD del código de
gestión de implementación y
MILITAR integridad a través
integridad seguimiento del
de indicadores de
Código de
satisfacción,
Integridad x x x x
efectividad,
FURAG y Matriz
de Autodiagnóstico
para consensuar la
transformación y
proyección del PGI
2022.

SEGUIMIENTO AL PLAN ANTICORRUPCIÓN Y DE ATENCIÓN AL


CIUDADANO 2021

CONSOLIDACIÓN

La consolidación de la información, está a cargo del Grupo de Planeación Estratégica, en


cumplimiento con los lineamentos de la Guía para la Administración del Riesgo SSFM
código MDN-COGFM-PROPLAES-DIGSA-GI.95.1-2 V1, así mismo de la pública en el
sitio web de la Institución el 31 de enero de cada vigencia.

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SEGUIMIENTO 4

El Jefe de Control Interno o quien haga sus veces, debe adelantar seguimiento al Mapa
de Riesgos de Corrupción.
En este sentido es necesario que adelante seguimiento a la gestión del riesgo, verificando
la efectividad de los controles:

1. Primer seguimiento: Con corte al 30 de abril. La publicación deberá realizarse dentro


de los diez (10) primeros días hábiles del mes de mayo.

2. Segundo seguimiento: Con corte al 31 de agosto. La publicación deberá realizarse


dentro de los diez (10) primeros días hábiles del mes de septiembre.

3. Tercer seguimiento: Con corte al 31 de diciembre. La publicación deberá realizarse


dentro de los diez (10) primeros días hábiles del mes de enero de la vigencia
siguiente.

4
Departamento Administrativo de la Función Pública, Guía para la administración del riesgo y el diseño de controles en
entidades públicas - Riesgos de gestión, corrupción y seguridad digital, Versión 4. Bogotá, Colombia. 2018.

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Anexo No. 1 – MAPA DE RIESGOS

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