30/5/2021 Empleo Público

CURSO VIRTUAL: 
EMPLEO PÚBLICO

Módulo 1
Módulo 1
Marco normativo del empleo público

Contenido 
Referentes constitucionales de empleo público y del servidor público
 Presentación del curso
 Los principios rectores de la Los principios rectores de la organización del poder pú
organización del poder
público en Colombia
La organización del poder público en Colombia se sustenta, en esencia, a partir de dos princip
 La "función pública" en la
Constitución Política  Ellos son, la descentralización territorial, artículos 1 y 286,
 El modelo constitucional de  la separación de poderes, artículo 113.
Empleo Público
 Marco normativo del empleo
público en Colombia
Descentralización territorial Separación de poderes
 El principio de Estado Social
de derecho
 Sistemas de carrera Separación de poderes
administrativa
 Jurisprudencia de la Corte La separación de poderes es otro principio rector a partir del cual se erige la estructura d
Constitucional sobre sistemas
sociedad políticamente organizada determina la manera como materializa este principio
de carrera
constitucional.1
 Evaluación

 “Para desarrollar equilibradamente todos los preceptos constituci

Ver más módulos actividad de unos órganos termine anulando la de los demás, los
han articulado sus instituciones de diferentes maneras. En efecto
separación funcional del poder fue un instrumento adoptado por
su paso a la modernidad, se armonizó de modo diferente en cada
esencia, como reacción a situaciones preexistentes de poder, las c
menor medida, diferían entre un Estado y otro”.

Corte Constitucional, Sentencia C-971 de 2004.

En el caso colombiano este principio se expresa en dos grandes com

 1. Las ramas del poder público; donde están:

 La rama Legislativa

 La rama Ejecutiva y

 La rama Judicial

 2. los órganos autónomos e independientes en donde están:

 El ministerio público: Procuraduría General de la Nación y Defenso

 Los órganos de control fiscal: Contraloría General de la República

República,

 La organización electoral: Registraduría Nacional del Estado Civil y

 El Banco de la República,

 Las corporaciones autónomas regionales,

 Los entes universitarios autónomos y la Comisión Nacional del Ser

https://extension.esap.edu.co/extension/pluginfile.php/63909/mod_resource/content/19/modulo-1/2b-principios-rectores.html 1/2
30/5/2021 Empleo Público

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EMPLEO PÚBLICO Los órganos que integran las ramas del poder público, el minister
control y la organización electoral, con excepción de las entidade
servicios del orden nacional, conforman la persona jurídica “nació
Módulo 1 autónomos e independiente y las entidades descentralizadas por
personalidad jurídica.

Contenido
 Presentación del curso
 Los principios rectores de la
organización del poder
público en Colombia
 La "función pública" en la
Constitución Política
 El modelo constitucional de
Empleo Público
 Marco normativo del empleo
público en Colombia
 El principio de Estado Social
de derecho
 Sistemas de carrera
administrativa
 Jurisprudencia de la Corte
Constitucional sobre sistemas
de carrera
 Evaluación
Ver más módulos
De esta manera, la Comisión Nacional del Servicio Civil, el Banco de la República, las

regionales y los entes universitarios autónomos son órganos o autoridades autónom
creación constitucional, del orden nacional, del más alto nivel en la organización del
a ninguna de las ramas del poder público, cuyas funciones están asignadas directam
tienen, cada uno de ellos, su propia personalidad jurídica.
La organización del poder público es esencial para establecer la ubicación orgánica y la n
de las actuaciones, atribuciones o ámbitos de competencia de las diferentes instancias y
planeación, regulación, organización, gestión, administración, control y vigilancia del emp
públicos. 3
 1 “El principio constitucional de separación de poderes es uno de los presupuestos configurativos del Estado de
fundamental del orden constitucional”. Corte Constitucional, Sentencia C-246 de 2004.
2 “el artículo 113 de la Carta contempló la estructura básica para el ejercicio del poder público, ya no fundada en
tradicionales "ramas", sino sobre el supuesto de que, además de ellas y sin hacer parte de ninguna, fueron cread
independientes, estatuidos para el cumplimiento de funciones que no se confían al legislador, al Ejecutivo ni a lo
para alcanzar los fines de la organización política”. Corte Constitucional, Sentencia C-372 de 1999.
3 El diseño constitucional de la organización del Estado permite, por ejemplo, llenar de contenido y argumentar
constitucionales como la prevista en el artículo 124 Superior, según la cual, “Ninguna autoridad del Estado podrá
atribuyen la Constitución y la ley”. “5.2.1.2. La separación de poderes en la Constitución colombiana A diferencia
separación de poderes, la Constitución de 1991, adopta un sistema flexible de distribución de las distintas funcio
con un principio de colaboración armónica de los diferentes órganos del Estado y distintos mecanismos de fren
suerte, la Constitución de 1991 se encuentra a tono con los sistemas políticos democráticos constitucionales, qu
caracterizan porque la Constitución reúne como elementos mínimos fundamentales, entre otros, los siguientes:
diferenciación de las diversas tareas del Estado y su asignación a diversos órganos estatales, y, de otra parte, se
los diversos detentadores del poder”. Corte Constitucional, Sentencia C-971 de 2004.

Sentencias sugeridas
Corte Constitucional, Sentencias C-1051 de 2001, C-889 de 2002, C-2
285 de 2016.

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