SE INTERPONE DEMANDA PARA QUE SE DECLARE LA ANULACION DE UN

ACTO ADMINISTRATIVO EN MATERIA DE PERSONAL. RECONOCIMIENTO

DE UNA SITUACIÓN JURÍDICA INDIVIDUALIZADA Y SU
RESTABLECIMIENTO. REINTEGRO AL TRABAJO, EN SU CASO A LA NUEVA
ENTIDAD CREADA O A LA QUE SE ME NOTIFIQUE, CON EL
CORRESPONDIENTE PAGO DE SALARIOS CAÍDOS. Y PARA EL CASO DE
NO SER POSIBLE EL REINTEGRO SE ORDENE EL PAGO DE
PRESTACIONES SOCIALES Y SALARIOS CAÍDOS. PAGO DE VACACIONES,
DECIMO TERCER MES Y DECIMO CUARTO MES CAUSADOS Y
PROPORCIONALES DENTRO DE LA SECUELA DEL PROCESO. REAJUSTES
DE SALARIO PARA ALGUNOS DE MIS MANDANTES. COSTAS DEL JUICIO.
TODO EN VIRTUD QUE EL ESTADO EN SU CONDICIÓN DE PATRONO DIO
POR TERMINADA LA RELACIÓN LABORAL DE MIS MANDANTES, EN
FORMA INJUSTA E ILEGAL. ACOMPAÑO DOCUMENTOS. LIBRAMIENTO DE
EXHORTO. PODER.

SEÑORA JUEZ DEL JUZGADO DE LETRAS DE LO CONTENCIOSO-

ADMINISTRATIVO, CON SEDE EN SAN PEDRO SULA, CORTÉS.

Yo, xxxxxxxxxxxxxxxx, hondureño, mayor de edad, casado, Abogado, de éste

domicilio con oficinas instaladas para atender asuntos legales relacionados con mi
profesión, xxxxxxxxxxxxxxxN.O. de ésta misma ciudad, e inscrito en el Colegio de
Abogados de Honduras bajo el número xxxxxxxxxxxxxxxx; en calidad de
Apoderado Legal de las y los trabajadores, siguientes: WENDY
xxxxxxxxxxxxxx, Casada, Licenciado en Contaduría Pública y finanzas, del
domicilio de La Lima, del Departamento de Cortés, y con dirección residencial en
la Colonia SITRATERCO, Sector No. 3, casa No.139; YESICA xxxxxxxxxxxxxx;
extremo que acredito con el testimonio de Escritura de Poder Para Pleitos, bajo
instrumento número Doscientos Ocho (208) otorgado ante el notario público
GERARDO ENRIQUE GOMEZ COBOS; con mi respeto acostumbrado, ante usted
Señora Juez, comparezco interponiendo la presente demanda contra el ESTADO
DE HONDURAS, por medio de la SECRETARIA DE ESTADO EN LOS
DESPACHOS DE FINANZAS, de la cual dependió la DIRECCION EJECUTIVA
DE INGRESOS, como órgano desconcentrado, creada mediante Decreto
Legislativo 17-2010 de fecha 28 de marzo del 2010, y publicado en la Gaceta No.
32,193 el jueves 22 de abril del 2010, a fin de que la conteste a través del
PROCURADOR GENERAL DE LA REPUBLICA, en su condición de
representante legal del Estado de Honduras, señor ABRAHAM ALVERENGA
URBINA, mayor de edad, casado, Abogado, hondureño, de quien se desconoce
su domicilio personal, extremo que se ratifica bajo juramento, pero que para los
efectos de citación y emplazamiento de la presente demanda puede ser localizado
en las oficinas de la Procuraduría General de la República (PGR), ubicadas en la
Colonia Lomas del Guijarro Sur, Boulevard San Juan Bosco, dos cuadras arriba
del Mall Multiplaza, frente al almacén el Record, en la ciudad de Tegucigalpa,
Municipio del Distrito Central; para que previos los trámites legales y mediante
Sentencia Definitiva que al efecto se dicte se declare la anulación de un acto
administrativo en materia de personal, con el reconocimiento de una situación
jurídica individualizada y su restablecimiento, para obtener el reintegro al trabajo,
más a título de daños y perjuicios los salarios dejados de percibir desde la fecha
en que el patrono dio por terminada la relación laboral hasta aquella en que se
cumpla con la reinstalación; y para el caso de que legalmente no sea posible el
reintegro entonces se condene al pago de prestaciones sociales y demás efectos
indemnizatorios, salarios dejados de percibir, que justa y legítimamente
corresponden a mis mandantes; más costas del juicio en todo caso. Todo en virtud
que el patrono dio por terminada la relación de trabajo mediante la notificación de
acuerdos ejecutivos en forma injusta e ilegal sin mediar justa causa para ello;
debiendo librarse atento exhorto al Juzgado de Letras de lo Contencioso-
Administrativo, con sede en Tegucigalpa M. D. C., a efecto de que practique la
citación y emplazamiento del representante legal de la parte demandada. Para lo
cual me apoyo en los hechos, consideraciones legales y fundamentos de derecho
siguientes:

LOS HECHOS

PRIMERO: Señora Juez, la sustentación del Acto Administrativo patronal, para dar
por terminada la relación laboral con mis mandantes, parte de un acto injusto e
ilegal, puesto que se basa en el Decreto Ejecutivo No. PCM-83-2015, publicado el
10 de febrero del 2016 publicado en el Diario Oficial La Gaceta No. 33, 956, en la
cual se ordena suprimir y liquidar la Dirección Ejecutiva de Ingresos DEI, conforme
el artículo 5 del decreto referido indica lo siguiente: En virtud de la supresión y
liquidación de la Dirección Ejecutiva de Ingreso (DEI), se procederá a dar por
terminado los contratos y acuerdos personales reconociendo a los
empleados y funcionarios los derechos laborales según la legislación
aplicable, para tales efecto la Secretaria de Estado en los Despacho de
Finanzas procederá a nombrar una comisión que se hará cargo de todos los
trámites requeridos.

Pero es el caso señor Juez que este Decreto Ejecutivo es inconstitucional en

virtud de que la DEI fue creada mediante Ley (Decreto Legislativo: 17-2010),
 por el Congreso Nacional de la Republica, y solo este poder del Estado tiene
facultades constitucionales para derogar la Ley en referencia articulo 205
numeral 1, de la Constitución de la República. Tales facultades son
indelegables.

SEGUNDO: El acto administrativo mediante el cual se procedió a dar por

terminada la relación laboral con mis mandantes, es ilegal y arbitrario,
injusto y violatorio al derecho del debido proceso, derecho a la estabilidad
laboral y al principio de legalidad entre otras por las siguientes razones:

A) Los señores de la Comisión nombrada para dar por terminada la relación laboral
con las y los trabajadores que ahora represento, no tienen facultades legales ni
constitucionales para la emisión del acuerdo de cancelación puesto que como
servidores públicos mis mandantes fueron nombrados en la Dirección Ejecutiva
de Ingresos (DEI), en el marco del Decreto legislativo número 17-2010, Publicado
en el Diario Oficial la Gaceta No 32,193 de fecha 22 de abril del 2010 el cual está
vigente y no ha sido derogado expresa ni tácitamente, por el Congreso Nacional
de la República, el artículo 71 de la referida ley dice: crease la Dirección Ejecutiva
de Ingresos (DEI) como una entidad desconcentrada bajo un régimen laboral
especial, con autonomía funcional, técnica, financiera, administrativa, y de
seguridad nacional, adscrita a la Secretaria de Estado en los Despachos de
Finanzas con personalidad jurídica propia, con autoridad y competencia a nivel
nacional, con domicilio en la capital de la Republica por lo tanto la DEI aún existe
a la fecha en todo su contexto legal, ya que si bien es cierto el decreto legislativo
266-2013 en su artículo 4 faculta al Presidente de la República para crear,
modificar o suspender entidades desconcentradas. Se debe entender que esta
facultad procede contra los órganos desconcentrados que hayan sido creados por
el poder ejecutivo, que no es el caso de la DEI, ya que ésta entidad fue creada
por el Congreso Nacional de la República según atribución indelegable de
acuerdo al artículo 205 de la Constitución de la República; Es decir que la
supresión de la DEI solo procede derogando la Ley de su creación a través del
mismo Congreso Nacional de la República, por lo tanto el Decreto Ejecutivo PCM-
083-2015, fue emitido en violación al artículo 205 Constitucional, por manera que
este poder del Estado es el único que tiene facultades para liquidar la DEI, una
vez que se haya derogado la Ley de su creación, consecuentemente el Acuerdo
Ejecutivo por el cual se da por terminada la relación laboral con mis mandantes es
ilegal.

Los actos de la administración pública deben estar subordinados a la

Constitución de la República bajo el principio de legalidad y por lo tanto
dicho Decreto Ejecutivo PCM-083-2015 es nulo de pleno derecho,
inconstitucional por el cual se promovió demanda ante estos mismos
estrados pidiendo la nulidad del mismo, como lógica consecuencia el Acto
Administrativo mediante el cual se da por terminada la relación laboral con
mis mandantes también es nulo.
B) Los acuerdos de cancelación impugnados además de ser ilegales, rompen el
derecho constitucional, violan la estabilidad laboral y el derecho de defensa de
las y los trabajadores que represento, garantizados por el Régimen de la Ley
de Servicio Civil y su Reglamento, derechos que se encuentran dentro del
rango de los derechos humanos.
C) Por las consideraciones de derecho expuestas, deberá declararse con lugar
la presente demanda mediante sentencia definitiva condenando al reintegro al
cargo en iguales o mejores condiciones y a título de daños y perjuicios el pago
de los salarios dejados de percibir desde la fecha de la injusta e ilegal
terminación laboral de mis mandantes hasta aquella en que se cumpla con la
reinstalación, pago de décimo tercer mes, décimo cuarto mes de salario,
vacaciones completas y proporcionales, y las costas del juicio.

TERCERO: En el mismo orden de exposición, Señora Juez, procede relatar que

De conformidad al Decreto Legislativo 266-2013, de la Ley para optimizar la
Administración Pública, mejorar los servicios a la Ciudadanía y fortalecimiento de
la Transparencia en el Gobierno, en su artículo 124-C con meridiana claridad
expresa:

Los Empleados o servidores que ostente acuerdos ejecutivos de

nombramientos, de las dependencias del Poder Ejecutivo que, en aplicación
a esta ley se funcionen, escindan o suprima, conservaran su antigüedad y
derechos adquiridos de conformidad a la Ley y continuaran prestando sus
servicios en la dependencia que les notifique y que corresponda de
conformidad a la reorganización administrativa que se ejecute.- En
obediencia a esta disposición, la cual invoco, el Estado de Honduras no podía dar
por terminada la relación laboral acordada con mis mandantes, con tal Acto
Administrativo se viola el principio constitucional del derecho a la estabilidad
laboral que me garantiza el artículo 129 de la Constitución de la República por lo
que en Sentencia que habrá de dictarse, deberá decretarse la nulidad del acuerdo
de cancelación mediante la terminación laboral, el reconocimiento de la situación
jurídica individualizada, y para su pleno restablecimiento ordenar el reintegro al
cargo en iguales o mejores condiciones. Y únicamente en el caso que no sea
posible el reintegro entonces proceder a pagar a mis mandantes sus prestaciones
sociales, salarios caídos y demás beneficios o efectos indemnizatorios que
legalmente atinentes al caso.

La DEI sigue funcionando tanto en sus mismas instalaciones físicas, con el mismo
equipo y el mismo personal, excepto mis mandantes que fueron vilmente
discriminados, invoco para ello el derecho que a mis mandantes concede el
artículo 124-C del Decreto Legislativo 266-2013, que reforma la Ley General de la
Administración Pública a los efectos de que se garantice un trato igualitario, y sean
reinstalados en sus cargos en iguales o mejores condiciones a las que tenía al
momento de producirse la terminación injusta e ilegal de su relación laboral en las
dependencia que al respecto se les notifique y que corresponda de acuerdo a la
reestructuración que se lleve a cabo.

CUARTO: Sucede Señora Juez, que en fecha dieciséis de marzo del año dos mil
dieciséis, a las y los trabajadores que ahora represento, se les notificó por escrito
a través de una ilegal y arbitraria Comisión, que se había acordado dar por
terminada la relación de trabajo que con ellos se había venido sosteniendo, los
números de los acuerdos individualmente notificados correspondientes a cada uno
de mis mandantes mediante los cuales se dio por terminada la relación laboral,
son los siguientes: WENDYxxxxxxxxxxxx Acuerdo No.CLD-S-1414-2016;
YESICA xxxxxxxxx: Acuerdo No.CLD-S-1423-2016;

QUINTO: Por el orden de comparecencia, Señora Juez, mis mandantes

empezaron a trabajar para el Estado de Honduras, en la DIRECCIÓN EJECUTIVA
DE INGRESOS, dependiente de la Secretaría de Finanzas, en las fechas que
adelante se expresan, desempeñándose a la fecha en que el patrono en forma
injusta e ilegal dio por terminada la relación laboral en los cargos o puestos de
trabajo y devengando el salario promedio diario que adelante se nominan, así:;
WENDY xxxxxxxxxxxxxxx, en fecha 25 de Mayo del año 2012, laborando como
Auditor de Campo, a la fecha de la terminación de su relación laboral devengaba
un salario promedio diario de Lps. 700.00; YESICA xxxxxxxxxxxxxx, en fecha 06
de Junio del año 2011, laborando como Analista de Corrección de Casos, a la
fecha de la terminación de su relación laboral devengaba un salario promedio
diario de Lps. 618.33; teniendo un horario de labores de lunes a viernes de 9.00
a.m. a 5.00p.m., con una forma de pago mensual.

INDICACIÓN DEL ACTO IMPUGNADO

Se indica como impugnado el Acto Administrativo de fecha 16 de marzo del 2016,

contentivo de los acuerdos mediante los cuales se da por terminada la relación
laboral con mis mandantes, siendo notificado dicho acto individualmente en la
misma fecha del 16 de marzo del 2016, a cada uno de mis mandantes, así:
LORENA xxxxxxxxxxxxxx: Acuerdo No.CLD-S-1414-2016; YESICA
xxxxxxxxxxxxxxxx. Emitidos como antes se dijo, el 16 de marzo del 2016 y
notificados en la misma fecha por una Comisión nombrada según Decreto No.
025-2016, quienes no tienen facultades legales ni constitucionales para dar por
terminada la relación laboral de mis mandantes como servidores públicos de la
DEI, por lo que procede declarar la nulidad de los mismos en Sentencia Definitiva
que habrá de dictarse, y el reconocimiento de la situación jurídica particular
individualizada que para su pronto restablecimiento, se adopte el reintegro al
cargo o puesto de trabajo en iguales o mejores condiciones a las que tenían al
momento de producirse la terminación de la relación laboral; y a título de daños y
perjuicios el pago de los salarios dejados de percibir desde la fecha de terminación
de la relación laboral, hasta que se cumpla con la reinstalación en el trabajo; y
para el caso que legalmente no sea posible el reintegro entonces se ordene el
pago de prestaciones sociales y salarios caídos; pago de décimo tercer mes,
décimo cuarto mes de salario, vacaciones completas y proporcionales, y las
costas del presente juicio.

CUANTÍA DE LA DEMANDA
Por la naturaleza del presente juicio, La cuantía de la demanda no se puede
determinar en este momento en vista que se está pidiendo se adopte el reintegro a
sus cargos o puestos de trabajo, más el pago de los salarios dejados de percibir
con todos los aumentos que se produzcan en el lapso de tiempo que dure el
juicio, asimismo el pago de los derechos que hubiere adquirido conforme las
leyes vigentes del país, como ser: Pago de vacaciones, décimo tercer y décimo
cuarto mes de salario, los aumentos generales o selectivos. Cuyo monto es
imposible cuantificar en éste momento, por no saber con exactitud el tiempo que
pueda tardar el juicio y las costas del presente juicio.

SE ANUNCIAN LOS MEDIOS DE PRUEBA QUE SE UTILIZARAN

Para probar los hechos y razones de derecho de la presente demanda, se anuncia
que se utilizarán los medios de prueba siguientes: DOCUMENTOS PÚBLICOS,
Expediente personal, acuerdo de nombramiento, acuerdo de ascenso, Boucher en
la que consta el acuerdo por el cual fue nombrado, el acuerdo de terminación de
la relación laboral y su Notificación, sin perjuicio de hacer uso para todos los
hechos de esta demanda de los medios de pruebas. INTERROGATORIO DE LAS
PARTES, DOCUMENTOS PUBLICOS, DOCUMENTOS PRIVADOS, MEDIOS
TECNICOS DE REPRODUCCION DEL SONIDO Y DE LA IMAGEN, E
INSTRUMENTOS TECNICOS QUE PERMITAN ARCHIVAR Y CONOCER O
REPRODUCIR PALABRAS, DATOS, CIFRAS Y OPERACIONES
MATEMATICAS LLEVADAS A CABO CON FINES CONTABLES O DE OTRA
CLASE, TESTIFICAL, PERITAJE, RECONOCIMIENTO JUDICIAL Y
CUALQUIER FUENTE DE PRUEBA QUE DEBA INCORPORARSE A LA
DEMANDA.

PETICIÓN
En mérito de lo expuesto y con mi reiterado respeto, PIDO: Admitir el presente
escrito de demanda junto con la copia simple que de la misma se acompaña, y
demás documentos acompañados, incluidos los acuerdos de terminación de la
relación laboral que se presentan debidamente autenticados; tenerme como
apoderado legal de las y los trabajadores precitados, razonar en autos las
Escrituras Públicas de Poder para Pleitos que acompaño y devolvérmelos
oportunamente; Ordenar las publicaciones de Ley; librar atento exhorto al
Juzgado de Letras de lo Contencioso-Administrativo con sede en Tegucigalpa
M.D.C., a fin de que como órgano judicial delegado practique la diligencia de
Citación y Emplazamiento a través del Abogado ABRAHAM ALVARENGA
URBINA en su condición de Procurador General de la Republica y Representante
Legal del Estado de Honduras, para que la conteste dentro del término de diez
(10) días, acompañando original de los expedientes administrativos en los cuales
se dictaron los actos administrativos ahora impugnados, si contestada la demanda
no se allana expresamente a ella, que se abra el juicio a prueba por el término
legal para proponer y ejecutar las mismas y concluido el trámite procesal, se
proceda a dictar Sentencia Definitiva en la que se declare:

No.1) La nulidad del acto administrativo de carácter particular, consistente en los

acuerdos que dan por terminada la relación laboral de mis mandantes, por no ser
dichos Actos Administrativos conformes a Derecho.

No.2) Se reconozca a favor de mis mandantes la situación jurídica individualizada

afectada por el acto impugnado, y para su pleno restablecimiento se adopten
como medidas necesarias el reintegro o restitución a sus puestos de trabajo, o en
su caso a la nueva institución creada o a la que se me notifique por ser la
terminación de la relación laboral ilegal, injusta y arbitraria, se condene al pago de
los salarios dejados de percibir desde la fecha del despido hasta la fecha de
ejecución de la sentencia respectiva con todos los aumentos generales o
selectivos que se produzcan en el lapso de tiempo que dure el juicio, de no ser
posible el reintegro, que se ordene el pago de prestaciones sociales, más el pago
de los derechos que hubiere adquirido conforme las leyes vigentes del país,
como ser: pago de vacaciones, décimo tercer y décimo cuarto mes de salario y
los beneficios. Asimismo se decrete la nulidad del acto por el cual se hubieren
nombrado sustitutos en los cargos que desempeñaban mis mandantes.
No.3) Con especial condena en costas, por no tener el Estado motivos racionales
para litigar en el presente asunto.