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TDR Elab. Exp. Tec. Creación Del Complejo Deportivo en La Zona Urbana de Yanama
TDR Elab. Exp. Tec. Creación Del Complejo Deportivo en La Zona Urbana de Yanama
TÉRMINOS DE REFERENCIA
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORIA PARA LA ELABORACION DEL
EXPEDIENTE TÉCNICO DEL PROYECTO: “CREACIÓN DEL COMPLEJO DEPORTIVO EN
LA ZONA URBANA DE YANAMA DEL DISTRITO DE YANAMA - PROVINCIA DE YUNGAY
- DEPARTAMENTO DE ANCASH”, CODIGO UNIFICADO N° 2480413.
1. DENOMINACION DE LA CONTRATACION
Consultoría de obra para la Elaboración del expediente técnico del proyecto “CREACIÓN DEL
COMPLEJO DEPORTIVO EN LA ZONA URBANA DE YANAMA DEL DISTRITO DE
YANAMA - PROVINCIA DE YUNGAY - DEPARTAMENTO DE ANCASH”
2. UBICACIÓN
Departamento : ANCASH
Provincia : YUNGAY
Distrito : YANAMA
Localidad : YANAMA
3. FINALIDAD PUBLICA
Municipalidad Distrital de Yanama tiene la competencia legal para la ejecución de obras, cuenta con
capacidad técnica, operativa y administrativa, dispone de recursos humanos y físicos, además cuenta con
la logística suficiente que garantiza el cumplimiento de las responsabilidades que la ley señala. Para ello
la Unidad Orgánica adscrita, responsable de los aspectos técnicos en la fase de inversión tiene la
competencia legal para ejecutar proyecto.
La población del distrito de Yanama no cuenta actualmente con los servicios de esparcimiento y
recreativos idóneos, por los que los pobladores lo realizan en las calles y vías públicas, situación que
generó la necesidad de presentar esta propuesta; dado que actualmente se cuenta con un área de
8720.89m2 en estado descampado, el cual será destinado para el PIP Creación del Complejo Deportivo –
Recreacional.
Se tiene como finalidad alcanzar el bienestar de las niñas, niños, adolescentes, juventud y todas las
personas amantes del deporte y cultura de la zona urbana de Yanama y zonas circundantes dotándolos de
ambientes deportivo, cultural seguros, cómodos y que con ello se coadyuve a la mejora de la calidad de
vida de los habitantes en la capital del distrito, protección del medio ambiente, ornato y desarrollo urbano,
teniendo en cuenta que el contexto en el que se desarrolle la practica deportes de diferentes disciplinas y
actividades culturales. Es importante señalar que el distrito de Yanama requiere énfasis en la aplicación
y/o ejecución de proyectos como el complejo deportivo, cultural, social y recreacional; con el fin de
atender las necesidades básicas de la población del Distrito de Yanama destinadas a mejorar su calidad de
vida, dotándoles de infraestructura para dinamizar la actividad económica, familiar y empresarial; así
poder lograr el desarrollo sostenible local.
Presentando este antecedente la Municipalidad Distrital de Yanama, contando con el perfil técnico
aprobado y viable ha priorizado la elaboración del estudio técnico definitivo, con la finalidad de contar
con infraestructuras adecuadas para el deporte, cultural, social y recreacional.
4. ANTECEDENTES
La entidad dentro de su plan de desarrollo concertado del distrito de Yanama al 2022 dentro de su eje
estratégico IV: desarrollo local e infraestructura ha identificado el objetivo estratégico general:
Implementación del plan de Desarrollo Urbano Distrital, con infraestructura y servicios básicos acorde a
las necesidades de la población, distribuida adecuadamente en las zonas urbanas y rurales del ámbito
provincial. La entidad requiere alinear su plan estratégico a los objetivos estratégicos del plan estratégico
sectorial multianual del sector vivienda, construcción, y la importancia de la infraestructura de salud para
el desarrollo es indiscutible.
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En ese sentido, de acuerdo a la programación de acciones fijadas y previo Acuerdo de Concejo Municipal
N° 002-2021-MDY/CM, de fecha 14 FEB2021, autorizan la elaboración del expediente técnico en su
totalidad: “CREACIÓN DEL COMPLEJO DEPORTIVO EN LA ZONA URBANA DE YANAMA
DEL DISTRITO DE YANAMA - PROVINCIA DE YUNGAY - DEPARTAMENTO DE
ANCASH”, para lo cual se requiere efectuar el proceso de selección para la contratación de una persona
natural o jurídica de acuerdo a lo establecido en la Ley de Contrataciones del Estado.
La directiva General del Sistema Nacional de Inversión Publica Aprobada por la Directiva N° 001-2019-
EF/63.01, en el Articulo 26.- Declaración de viabilidad 26.1 La viabilidad de un proyecto es requisito
previo a la fase de ejecución. Se aplica a un Proyecto de Inversión Pública que a través de sus estudios de
pre inversión ha evidenciado ser socialmente rentable, sostenible y compatible con los Lineamientos de
Política y con los planes de Desarrollo respectivos.
La elaboración del expediente técnico deberá realizarse de acuerdo con los dispositivos legales
y normas vigentes, que se indican a continuación:
Constitución Política del Perú de 1993. – Ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana, y modificatorias.
Ley Nº 27293, Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública y modificaciones.
Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de
Inversión Pública.
Resolución Directoral respectiva, Aprobación de la Guía Metodología para Proyectos de
Infraestructura Pública.
Ley Nº 30879, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2021.
Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.
Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público.
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225).
Reglamento de la ley de contrataciones del estado (D.S. N° 344-2018-EF).
Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública, D.S N° 043-
2003-PCM.
Directivas, Comunicados y Pronunciamiento del OSCE.
Normatividad vigente del Sistema Nacional de Inversión Pública.
Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades. – Ley N° 29611, que modifica la Ley N°
29010, que faculta a los gobiernos regionales y gobiernos locales a disponer recursos a
favor de la Policía Nacional del Perú, y la Ley N° 27867 Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales.
Decreto legislativo N° 1432, que modifica el decreto legislativo Nº 1252, decreto
legislativo que crea el sistema nacional de programación multianual y gestión de
inversiones y deroga la ley Nª 27293, ley del sistema nacional de inversión pública.
Reglamento nacional de edificaciones.
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El objetivo de la consultoría es elaborar los estudios a nivel de expediente técnico y/o estudio
definitivo del proyecto: “CREACIÓN DEL COMPLEJO DEPORTIVO EN LA ZONA
URBANA DE YANAMA DEL DISTRITO DE YANAMA - PROVINCIA DE YUNGAY -
DEPARTAMENTO DE ANCASH”. Que se desarrolle con mayor detalle los alcances del
estudio de pre inversión, con la finalidad de solucionar el problema identificado.
En los Expedientes técnicos se deberán desarrollar los planteamientos técnicos y ambientales,
estimados en el Estudio de perfil, con la finalidad de lograr el objetivo del proyecto.
Objetivos específicos
Describir en forma adecuada el conjunto de trabajos señalados para la ejecución del
proyecto.
Señalar en forma precisa los objetivos a alcanzar con el desarrollo de la obra o trabajos
planteados.
Mejorar las condiciones técnicas y la eficiencia del servicio, a fin de contribuir eficazmente
al desarrollo y la integración física del casco urbano del distrito.
El consultor podrá ampliarlos y/o mejorarlos (sin reducir sus alcances), considera que su aporte
constituye la mejor manera de realizar el Estudio. En ningún caso, el contenido de estos Términos
de Referencia reemplazará el conocimiento de los principios básicos de la ingeniera y técnicas
afines, así como tampoco el adecuado criterio profesional; en consecuencia, el Consultor será
responsable de la calidad de los estudios a él encomendados. Los proyectos surgen como una
propuesta de solución a problemas identificados en un proceso de planeamiento. La formulación del
proyecto solo debe realizarse luego de buscar optimizar los servicios a intervenir a través de
medidas de gestión y/o gastos d capital menores.
Para la elaboración de un estudio a nivel de Expediente Técnico, se debe tomar como punto de
partida el estudio del perfil aprobado y considerarse las recomendaciones que la UF incluyo en el
perfil y aquellas que emitió en su informe de aprobación, en relación con los contenidos, variables a
aspectos técnicos que requerían ser profundizados, así como con la información de fuentes primarias
necesaria.
El consultor deberá participar de las reuniones de trabajo que la entidad en conjunto con la
supervisión convoque, debiendo participar necesariamente el consultor de los proyectos y el equipo
técnico requerido de considerarlo, Al finalizar cada reunión se deberá realizarse la firma de un acta
por cada reunión.
Para la firma del contrato el consultor deberá presentar el plan de trabajo, tomando en consideración
el tiempo del servicio ofrecido, debiendo distinguir el tiempo de participación de cada profesional en
campo y en gabinete.
Actividades
El desarrollo del Expediente Técnico deberá comprender el contenido mínimo para la Elaboración
de Expedientes Técnicos.
Las actividades principales a desarrollar son las siguientes:
Elaboración del plan de trabajo, el cual debe contener el cronograma de actividades que
desarrollara el prestador de servicios tanto en campo como en gabinete.
Realizar la coordinación pertinente con la Unidad Formuladora, durante la ejecución de los
trabajos que desarrollara en campo.
Trabajos de campo de Topografía, Estudio Geotécnico – Mecánica de Suelos y Estudio de
Canteras.
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Equipamiento del coliseo (con arcos, con tableros de basquetbol y net de vóley), Parque
recreacional (juegos infantiles, 01 glorieta, 03 chozas, 01 puesto de artesanía y 01 puesto de
comidas típicas) y Losa deportiva (con arcos, con tableros de basquetbol y net de vóley).
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El consultor visitara la zona y área del Proyecto; a fin de reconocer el estado las
características de la ubicación del proyecto y su área de influencia.
c) Aspectos Técnicos
2.3 Objetivos
2.4 Objetivos Generales
2.5 Objetivos Específicos
2.6 Ubicación Geográfica
2.7 Vías de Acceso y medios de transporte
2.8 Topografía
2.9 Hidrología, con fines de estudio de drenaje
2.10Clima
2.11Descripción de situación actual
2.12Metas Físicas del proyecto
2.13Población Beneficiaria
2.14Características Socio Económico
2.15Servicios Básicos de la población
2.16Resumen de Costo del Proyecto
2.17Plazo de ejecución y época recomendable
2.18Modalidad de Ejecución.
9.12 Y otros que el consultor y/o evaluador considere necesario para la viabilizarían y
aprobación del estudio.
Por otra parte, de conformidad al Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado
mediante Decreto Supremo 344-2018-EF, ITEMS 168.4. De existir observaciones, la Entidad las
comunica al contratista, indicando claramente el sentido de estas, otorgándole un plazo para
subsanar no menor de cinco (5) ni mayor de diez (10) días. Dependiendo de la complejidad o
sofisticación de la contratación, o si se trata de consultorías, el plazo para subsanar no puede ser
menor de cinco (5) ni mayor de veinte (20) días.
Subsanadas las observaciones dentro del plazo otorgado, no corresponde la aplicación de
penalidades.
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05.01 Glb 01
Estudio de suelos
05.02 Und 04
Análisis de suelos
05.03 Glb 01
CIRA o PMA
05.04 Glb 01
Declaración de Impacto Ambiental
IMPRESIONES
6 Impresión
01.01 Glb 01
Impresiones
SUB TOTAL
UTILIDAD (10%)
SUB TOTAL
IGV (18%)
PRESUPUESTO TOTAL
La Entidad puede entregar adelantos directos al contratista, previa solicitud del contratista, los que
en ningún caso exceden en conjunto del treinta por ciento (30%) del monto del contrato original,
siempre que ello haya sido previsto en la sección específica de las bases.
b) Arquitecto.
- Arquitecto: Profesional titulado y acreditado con copia simple del título profesional, colegiado y
habilitado en el ejercicio de su profesión.
c) Especialista en estructuras.
- Ingeniero Civil: Profesional titulado y acreditado con copia simple del título profesional,
colegiado y habilitado en el ejercicio de su profesión.
d) Especialista en presupuesto.
- Ingeniero Civil y/o Arquitecto: Profesional titulado y acreditado con copia simple del título
profesional, colegiado y habilitado en el ejercicio de su profesión.
14. SISTEMA DE CONTRATACIÓN
El sistema de contratación será a Suma Alzada de conformidad a lo establecido en el Artículo 35°
del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N°
344-2018-EF.
15. CONFIDENCIALIDAD
Se determina la confidencialidad y reserva absoluta en el manejo de la información a la que tenga
acceso el consultor y que se encuentre relacionado con la prestación, quedando prohibido revelar
dicha información a terceros por cualquier medio sin autorización de la entidad.
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En tal sentido, el consultor deberá de dar cumplimiento a todas las políticas y estándares definidos
por la entidad, en materia de seguridad de la información-n proporcionada. Dicha obligación
comprende la información que se le entregue, como también la que se genera durante la realización
de las actividades y la información producida una vez que se haya concluido la consultoría de obra.
Dicha información puede consistir en mapas, dibujos, fotografías, planos, informes,
recomendaciones, cálculos, documentos e información compilados o recibidos por el consultor.
4 Cuando el contratista no efectué los estudios o 0.50 UIT por Según el Informe de la
investigaciones, de acuerdo con el cada Gerencia de
procedimiento establecido en los TDR para la ocurrencia Infraestructura y
elaboración del expediente técnico. Desarrollo Local
5 Cuando el contratista presente a la entidad un 0.50 UIT por Según el Informe de la
estudio con información que no corresponde al cada Gerencia de
objeto del contrato o cuando presente un ocurrencia Infraestructura y
estudio incompleto que no permite la evaluación Desarrollo Local
correspondiente.
6 Entregables sin la firma y sello de los 0.50 UIT por Según el Informe de la
especialistas respectivos y del jefe del proyecto. cada Gerencia de
Se aplicará la penalidad afectada por cada ocurrencia Infraestructura y
oportunidad en que se detecte. Desarrollo Local
7 POR ATRASOS EN SUBSANAR LAS 1/1000 Según el Informe de la
OBSERVACIONES PENDIENTES. sobre el Gerencia de
Cuando el contratista de manera injustificada, no monto Infraestructura y
presente la subsanación y levantamiento de contractual, Desarrollo Local
observaciones señaladas en el acta por cada día
correspondiente de forma final y de manera de atraso
completa, exigidos en la etapa de elaboración
del expediente técnico. La multa es por cada día
de retraso a partir de vencido el plazo indicado
en las áreas.
En el caso de consorcios, este documento requiere la firma de todos los integrantes del consorcio.
B CONTRATO DE CONSORCIO
Requisitos:
Contrato de consorcio con firmas legalizadas de cada uno de sus integrantes 1, en la que se consigne los integrantes,
el representante común, el domicilio común y las obligaciones a las que se compromete cada uno de los integrantes
del consorcio, así como el porcentaje equivalente a dichas obligaciones.
Asimismo, el porcentaje mínimo de participación en la ejecución del contrato, para el integrante del consorcio que
acredite mayor experiencia en la especialidad, es de [CONSIGNAR EL PORCENTAJE MÍNIMO DE
PARTICIPACIÓN EN LAS OBLIGACIONES DEL PARTICIPANTE QUE ACREDITE LA MAYOR EXPERIENCIA
EN LA ESPECIALIDAD].
El representante común del consorcio se encuentra facultado para actuar en nombre y representación del mismo en
todos los actos referidos al procedimiento de selección, suscripción y ejecución del contrato, con amplias y
1
En caso de presentarse en consorcio.
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suficientes facultades.
Acreditación:
Tratándose de persona jurídica, copia del certificado de vigencia de poder del representante legal,
apoderado o mandatario designado para tal efecto, expedido por registros públicos con una antigüedad
no mayor de treinta (30) días calendario a la presentación de ofertas, computada desde la fecha de
emisión.
En caso de persona natural, copia del documento nacional de identidad o documento análogo, o del
certificado de vigencia de poder otorgado por persona natural, del apoderado o mandatario, según
corresponda, expedido por registros públicos con una antigüedad no mayor de treinta (30) días
calendario a la presentación de ofertas, computada desde la fecha de emisión.
ESPECIALISTA EN PRESUPUESTO
Requisitos:
[INGENIERO (A) CIVIL Y/O ARQUITECTO] del personal especialista requerido
ESPECIALISTA EN ESTRUCTURAS.
Requisitos:
[INGENIERO (A) CIVIL] del personal especialista requerido
Importante
De conformidad con el artículo 79.2 del Reglamento el supervisor, debe cumplir con las mismas
calificaciones profesionales establecidas para el residente de obra.
Acreditación:
Se acreditará con Carta de compromiso de presentación y acreditación del personal especialista requerido,
señalando que se presentarán los documentos de acreditación para la suscripción de contrato. (Anexo N° 7)
ESPECIALISTA EN PRESUPUESTO
Requisitos:
[Contar con experiencia mínima de 12 meses efectivos acumulados como especialista y/o jefe de proyecto en
proyecto y/o elaboración de estudios de expedientes técnicos de proyectos en general que se acreditará con
contratos o certificados o constancias o cualquier otro documento que acredite de manera fehaciente el servicio
prestado.]
ESPECIALISTA EN ESTRUCTURAS
Requisitos:
[Contar con experiencia mínima de 12 meses efectivos acumulados como especialista y/o asistente en instalaciones
sanitarias en elaboración de estudios definitivos y/o expedientes técnicos de proyectos en general que se acreditará
con contratos y/o su conformidad y/o certificados y/o constancias y/o cualquier otro documento que acredite de
manera fehaciente el servicio prestado.]
Acreditación:
La experiencia del personal especialista requerido se acreditará con Carta de compromiso de presentación y
acreditación del personal especialista requerido, señalando que se presentarán los documentos de acreditación para
la suscripción de contrato. (Anexo Nº 7)
Importante
De conformidad con el artículo 79.2 del Reglamento el supervisor, debe cumplir con la misma
experiencia establecida para el residente de obra.
C.3 EQUIPAMIENTO
Requisitos:
N° DESCRIPCION CANTIDAD
01 EQUIPO DE COMPUTO 1
IMPRESORA Y/O PLOTTER PARA
02 1
IMPRESIÓN DE PLANOS
03 CÁMARA FOTOGRÁFICA 1
Acreditación:
Se acreditará con Carta de compromiso de acreditación del equipamiento requerido, señalando que se presentarán
los documentos de acreditación para la suscripción de contrato. (Anexo N° 7)
C.3 EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD
Requisitos:
El postor debe acreditar un monto facturado acumulado equivalente a (01) UNA VEZ EL VALOR
REFERENCIAL DE LA CONTRATACIÓN, por la contratación de servicios de consultoría de obra iguales o
similares al objeto de la convocatoria, durante los ocho (8) años anteriores a la fecha de la presentación
de ofertas que se computarán desde la fecha de la conformidad o emisión del comprobante de pago,
según corresponda.
Acreditación:
La experiencia del postor en la especialidad se acreditará con copia simple de (i) contratos u órdenes
de servicios y su respectiva conformidad o constancia de prestación; o (ii) comprobantes de pago cuya
cancelación se acredite documental y fehacientemente, con voucher de depósito, nota de abono,
reporte de estado de cuenta, cualquier otro documento emitido por Entidad del sistema financiero que
2
acredite el abono o mediante cancelación en el mismo comprobante de pago .
2
Cabe precisar que, de acuerdo con la Resolución N° 0065-2018-TCE-S1 del Tribunal de Contrataciones del
Estado:
“… el solo sello de cancelado en el comprobante, cuando ha sido colocado por el propio postor, no puede ser
considerado como una acreditación que produzca fehaciencia en relación a que se encuentra cancelado. Admitir
ello equivaldría a considerar como válida la sola declaración del postor afirmando que el comprobante de pago
ha sido cancelado”
(…)
“Situación diferente se suscita ante el sello colocado por el cliente del postor [sea utilizando el término
“cancelado” o “pagado”] supuesto en el cual sí se contaría con la declaración de un tercero que brinde certeza,
ante la cual debiera reconocerse la validez de la experiencia”.
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Los postores pueden presentar hasta un máximo de veinte (20) contrataciones para acreditar el
requisito de calificación y el factor “Experiencia de Postor en la Especialidad”.
En caso los postores presenten varios comprobantes de pago para acreditar una sola contratación, se
debe acreditar que corresponden a dicha contratación; de lo contrario, se asumirá que los
comprobantes acreditan contrataciones independientes, en cuyo caso solo se considerará, las veinte
(20) primeras contrataciones indicadas en el Anexo Nº 8 referido a la Experiencia del Postor en la
Especialidad.
En el caso de servicios de supervisión en ejecución, solo se considera como experiencia la parte del
contrato que haya sido ejecutada durante los diez (10) años anteriores a la fecha de presentación de
ofertas, debiendo adjuntarse copia de las conformidades correspondientes a tal parte o los respectivos
comprobantes de pago cancelados.
En los casos que se acredite experiencia adquirida en consorcio, debe presentarse la promesa de
consorcio o el contrato de consorcio del cual se desprenda fehacientemente el porcentaje de las
obligaciones que se asumió en el contrato presentado; de lo contrario, no se computará la experiencia
proveniente de dicho contrato.
Asimismo, cuando se presenten contratos derivados de procesos de selección convocados antes del
20.09.2012, la calificación se ceñirá al método descrito en la Directiva “Participación de Proveedores en
Consorcio en las Contrataciones del Estado”, debiendo presumirse que el porcentaje de las
obligaciones equivale al porcentaje de participación de la promesa de consorcio o del contrato de
consorcio. En caso que en dichos documentos no se consigne el porcentaje de participación se
presumirá que las obligaciones se ejecutaron en partes iguales.
Si el postor acredita experiencia de una persona absorbida como consecuencia de una reorganización
societaria, debe presentar adicionalmente el Anexo N° 9.
Cuando en los contratos, órdenes de servicio o comprobantes de pago el monto facturado se encuentre
expresado en moneda extranjera, debe indicarse el tipo de cambio venta publicado por la
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP correspondiente a la fecha de suscripción del contrato, de
emisión de la orden de servicio o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 8 referido a la
Experiencia del Postor en la Especialidad.
Importante
El comité de selección debe valorar de manera integral los documentos presentados por el
postor para acreditar la experiencia. En tal sentido, aun cuando en los documentos
presentados la denominación del objeto contractual no coincida literalmente con el previsto
en las bases, se deberá validar la experiencia si las actividades que ejecutó el postor
corresponden a la experiencia requerida.
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