PCD Proceso 19-15-8973149 205490011 54003152

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
MUNICIPIO DE NECOCLÍ
ALCALDIA MUNICIPAL
PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVOS
CONCURSO DE MERITOS CMA- N° 001 de 2019
CONCURSO DE MERITOS – LEY 80/93 – LEY 1150/2007 – LEY 1474/2011 Y

DECRETOS REGLAMENTARIOS 1082 DE 2015.
OBJETO: REALIZAR LA INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA Y

FINANCIERA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA TERMINAL AÉREA DEL MUNICIPIO
DE NECOCLÍ ANTIOQUIA
FEBRERO DE 2019
NECOCLÍ, DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
Dirección: Carrera 50 N° 52 - 46. Telefax: (4) 821 4616 – Despacho: (4)821 4166- Gobierno (4)8214273
Página Web: www.necocli-antioquia.gov.co, e-mail: gobierno@necocli-antioquia.gov.co
Necoclí – Antioquia
ALCALDIA MUNICIPAL
Contenido
CAPÍTULO I ...................................................................................................................... 6
GENERALIDADES ............................................................................................................ 6
1.1. OBJETO ..................................................................................................... 6
1.2. DENOMINACIÓN ....................................................................................... 6
1.3. AUTORIZACIÓN LEGAL ........................................................................... 6
1.4. RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE. ........................................................... 6
1.5. PLAZO DE EJECUCIÓN ............................................................................ 7
1.6. PRESUPUESTO OFICIAL Y FINANCIACIÓN ............................................ 7
2.12. INSTRUCCIÓN PRELIMINAR .......................................................................... 15
2.13. REGULACIÓN JURÍDICA .............................................................................. 15
2.14. INFORMACIÓN SUMINISTRADA ..................................................................... 15
2.15. DE LA RECIPROCIDAD ................................................................................. 15
2.16. INTERPRETACIÓN, ACLARACIÓN Y MODIFICACIÓN DE LOS DOCUMENTOS DE LA
CONTRATACIÓN ................................................................................................................. 15
CAPÍTULO III .................................................................................................................. 16
ETAPAS DEL PROCESO ................................................................................................ 16
3.1 CRONOGRAMA DEL PROCESO ............................................................ 16
3.2. DESARROLLO DEL CRONOGRAMA ..................................................... 16
3.2.1. Comité Asesor y Evaluador .......................................................................... 19
3.2.2. Estudios y Documentos Previos (Decreto 1082 de 2015 artículo
2.2.1.1.2.1.1) ................................................................................................................. 19
3.2.3. Aviso de la Convocatoria (Decreto 1082 de 2015 artículo 2.2.1.1.2.1.2) .... 20
3.2.4. Publicación del Proyecto de Pliego de Condiciones .................................... 20
3.2.5. Observaciones al Proyecto de Pliego de Condiciones (Decreto 1082 de 2015
artículo 2.2.1.1.2.1.4.) ................................................................................................... 20
3.2.6. Respuesta a las observaciones ...................................................................... 20
3.2.7. Acto administrativo de apertura del proceso de selección (Decreto 1082 de
2015 artículo 2.2.1.1.2.1.5.) .......................................................................................... 20
3.2.8. Publicación de Pliegos Definitivos ............................................................... 20
3.2.9. Modificación de los Pliegos de Condiciones: Adendas (Decreto 1082 de
2015 artículo 2.2.1.1.2.2.1) ........................................................................................... 20
3.2.10. Examen del sitio de los trabajos ......................................................... 21
3.2.12. Acta de cierre y apertura de las propuestas .................................................. 22
3.2.13. Verificación y Evaluación de las propuestas técnicas e informe de
evaluación ..................................................................................................................... 23
3.2.14. Publicación del informe de Evaluación (Decreto 1082 de 2015 artículo
2.2.1.2.1.3.2.) ................................................................................................................ 23
3.2.15. Publicación informe Final y Revisión de la Propuesta Económica .............. 23
3.2.16. Revisión con el oferente calificado en el primer lugar de elegibilidad ........ 23
3.2.17. Oferta con valor artificialmente bajo (Decreto 1082 de 2015 artículo
2.2.1.1.2.2.4.) ................................................................................................................ 24
ALCALDIA MUNICIPAL
3.2.18. Adjudicación ................................................................................................. 24

3.2.19. Declaratoria de desierto ................................................................................ 24
3.2.20. Suscripción del Contrato .............................................................................. 24
CAPÍTULO IV .................................................................................................................. 25
REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN EL PROCESO .................................................... 25
4.1. REQUISITOS DE ORDEN JURÍDICO....................................................... 25
4.1.1. Carta de presentación ............................................................................ 25
4.1.2. Resumen de la propuesta ..................................................................... 25
4.1.3. Ausencia de inhabilidades e incompatibilidades ........................... 26
4.1.4. Existencia y Representación Legal .................................................... 26
4.1.5. Copia de la cedula del Representante Legal .................................... 27
4.1.6. Acta de junta de socios o equivalente ............................................... 27
4.1.7. Propuestas Conjuntas ............................................................................ 27
4.1.8. Hoja de Vida de la Función Pública .................................................... 28
4.1.9. Registro Único Tributario............................................................................. 28
4.1.10. Declaración de Bienes y Rentas de la Función Pública................................ 28
4.1.11. Boletín de Responsables Fiscales ...................................................... 28
4.1.12. Certificado De Antecedentes Disciplinarios................................................. 28
4.1.13. Certificado de pago de seguridad social y aportes parafiscales:
29
4.1.17. Compromiso Anticorrupción................................................................ 31
4.2.3. Registro Único de Proponentes –RUP............................................... 34
4.2.4. Experiencia por antigüedad: ................................................................ 35
4.2.5. Experiencia General del Proponente ................................................. 35
4.2.6. Experiencia Específica del Proponente............................................. 36
4.2.7. Experiencia mínima del equipo de trabajo ....................................... 37
4.3. REQUISITOS DE ORDEN FINANCIERO ................................................. 39
4.4. REQUISITOS DE CAPACIDAD ORGANIZACIONAL ............................... 41
4.4.1. Verificación Requisitos Habilitantes de Capacidad
Organizacional ......................................................................................................... 41
4.4.2. Indicadores de Capacidad Organizacional ....................................... 42
CAPITULO V ................................................................................................................... 43
REQUISTOS EVALUABLES DE LAS PROPUESTAS .................................................... 43
5.1. CRITERIOS DE EVALUACIÓN ................................................................ 43
5.1.2. Experiencia del específica del equipo de trabajo: máximo 500
puntos 45
5.1.3. CONDICIONES PREFERENCIALES A FAVOR DE LA OFERTA DE
BIENES Y SERVICIOS PRODUCIDOS POR LAS MIPYMES ............................... 48
5.1.4. ORDEN DE ELEGIBILIDAD PARA LA ACEPTACIÓN DE LA
OFERTA ...................................................................................................................... 48
ALCALDIA MUNICIPAL
5.1.8 FACTORES DE DESEMPATE (DECRETO 1082 DE 2015 ARTÍCULO

2.2.1 .1.2.2.9) ............................................................................................................. 48
CAPITULO VI .................................................................................................................. 49
CONDICIONES GENERALES PARA LA PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS ..... 49
5.1. IDIOMA Y MONEDA DE LA PROPUESTA ......................................................... 49
5.2. PROPUESTAS PARCIALES ........................................................................... 50
5.3. DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR ............................................... 50
5.4. APOSTILLA ................................................................................................ 50
5.5. TÍTULOS OBTENIDOS EN EL EXTERIOR ......................................................... 50
5.6. REGLAS DE SUBSANABILIDAD ..................................................................... 50
5.7. EXTEMPORANEIDAD DE PROPUESTAS .......................................................... 51
5.8. RETIRO, ADICIÓN Y MODIFICACIÓN DE PROPUESTAS .................................... 51
5.9. DEVOLUCIÓN DE GARANTÍAS ....................................................................... 51
5.10. CONTENIDO ............................................................................................... 51
5.11. IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES ....................................................... 51
CAPITULO VII ................................................................................................................. 52
INELEGIBILIDAD ............................................................................................................ 52
5.1. CAUSALES DE ELIMINACIÓN DE LAS PROPUESTAS ........................................ 52
CAPITULO VIII ................................................................................................................ 53
CONDICIONES DEL CONTRATO ................................................................................... 53
8.1. BASE DEL CONTRATO ................................................................................. 53
8.2. LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO ................................................................... 53
8.3. FUNDAMENTO JURÍDICO ............................................................................. 54
8.4. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO ......................................................... 54
8.5. VALOR DEL CONTRATO .............................................................................. 54
8.6. FORMA Y CONDICIONES DE PAGO ................................................................ 54
8.7. CESIÓN ...................................................................................................... 54
8.8. SUBCONTRATACIÓN ................................................................................... 54
8.9. MULTAS..................................................................................................... 54
8.10. CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA ................................................................... 55
8.11. SUPERVISIÓN ............................................................................................. 55
8.12. PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN DEL CONTRATO .................................... 55
8.13. LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO ...................................................................... 55
8.14. DOCUMENTOS DEL CONTRATO .................................................................... 56
8.15. GARANTÍAS DEL CONTRATO ........................................................................ 56
8.16. OBLIGACIONES DE LAS PARTES .................................................................. 56
8.16.1. Del Contratista .......................................................................................... 56
8.16.2. Del Contratante ........................................................................................ 57
CAPITULO IX .................................................................................................................. 59
FORMATOS .................................................................................................................... 59
FORMATO NO. 1 IDENTIFICACIÓN DE PROPUESTAS ................................................. 59
ALCALDIA MUNICIPAL
FORMATO NO. 2 CARTA DE PRESENTACIÒN DE LA PROPUESTA ........................... 60

FORMATO NO 3 RESUMEN DE LA PROPUESTA ............................................................. 62
FORMATO NO. 4 ............................................................................................................. 63
PERSONA JURÍDICA Y PERSONA NATURAL CON PERSONAL A CARGO ................ 63
FORMATO NO. 5 PERSONA NATURAL ......................................................................... 64
FORMATO NO. 6 MULTAS, APREMIOS, SANCIONES E INCUMPLIMIENTOS ................. 65
FORMATO NO. 8 ............................................................................................................. 70
RELACIÓN DE CONTRATOS EJECUTADOS (EXPERIENCIA ACREDITADA) ............. 70
FORMATO NO. 9 ............................................................................................................. 72
RELACIÓN DE EXPERIENCIA DE LOS PROFESIONALES ........................................... 72
FORMATO 11 73
COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN ........................................................................................ 73
ANEXO 12 74
MINUTA DEL CONTRATO .............................................................................................. 74
ALCALDIA MUNICIPAL
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
CONVOCATORIA VEEDURÍAS CIUDADANAS
EL MUNICIPIO DE NECOCLÍ convoca a las veedurías ciudadanas para que ejerzan

vigilancia preventiva y posterior del proceso de gestión haciendo recomendaciones
escritas y oportunas ante las entidades que ejecutan el programa proyecto o contrato y
ante los organismos de control del estado para mejorar la eficiencia institucional y la
actuación de los funcionarios públicos de conformidad con lo establecido en la Ley 850 de
2003 y el Decreto 1082 de 2015, para lo cual pueden consultar este proceso en el Portal
Único de Contratación Estatal www.colombiacompra.gov.co.
INFORMACIÓN GENERAL
EL MUNICIPIO DE NECOCLI, mediante la presente Selección – Concurso de méritos, de

conformidad con lo dispuesto en el artículo 2 numeral 3 de la Ley 1150 de 2007, y en el
artículo 2.2.1.2.1.3.1 y ss del Decreto 1082 de 2015, invita a las personas naturales o
jurídicas, individualmente, en consorcio, o en unión temporal, que cumplan con los
requisitos de participación exigidos en los presentes PLIEGOS DE CONDICIONES, con el
fin que presenten una propuesta acorde al objeto de dicho proceso de contratación,
garantizando el cumplimiento del objeto y la adecuada utilización de los recursos
financieros.
1.1. OBJETO
Seleccionar en igualdad de oportunidades a la persona natural o jurídica, nacional o
extranjera, consorcio o unión temporal que ofrezca las mejores condiciones para contratar
REALIZAR LA INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA PARA
LA CONSTRUCCIÓN DE LA TERMINAL AÉREA DEL MUNICIPIO DE NECOCLÍ
ANTIOQUIA
1.2. DENOMINACIÓN
Para efectos de la presente modalidad de selección, EL MUNICIPIO DE NECOCLI, se
denominará “EL MUNICIPIO”.
1.3. AUTORIZACIÓN LEGAL
El MUNICIPIO garantizara la publicidad de todos los procedimientos y actos asociados a

este proceso de contratación, salvo los asuntos expresamente sometidos a reserva. Dicha
publicidad se hará en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública (SECOP) a
través del Portal único de Contratación.
1.4. RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE.
ALCALDIA MUNICIPAL
La presente modalidad de selección y el Contrato que se celebre estarán sometidos al

Artículo 32 numeral 2 de la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y Artículo
2.2.1.2.1.3.1 y ss del Decreto 1082 de 2015.
1.5. PLAZO DE EJECUCIÓN

El plazo de ejecución del contrato será de siete meses (7) contados a partir de la firma del
acta de inicio.
1.6. PRESUPUESTO OFICIAL Y FINANCIACIÓN

El presupuesto oficial para la presente contratación es de DOSCIENTOS NUEVE
MILLONES TRESCIENTOS DOS MIL DOSCIENTOS CUARENTA Y SIETE PESOS
CON CUARENTA Y CINCO CENTAVOS M/C ($ 209.302.247, 45)
El contrato será financiado con cargo al Certificado de Disponibilidad Presupuestal No.

00008 del 02/01/2019 rubro : 221103 interventoría Construcción de la terminal aérea del
Municipio de Necocli
RECOMENDACIONES GENERALES
• El oferente deberá leer en forma completa y detallada el pliego de condiciones

definitivo para la presentación de la propuesta, la cual debe ser diligenciada punto por
punto en forma clara y precisa.
• Cerciórese de que ni usted como persona, ni la empresa a la que representa, esté
incursa en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad generales ni
especiales para contratar.
• Proceda a reunir toda la información y documentación exigida, y verifique la vigencia
de aquella que la requiera, según los requerimientos del pliego de condiciones.
• Siga las instrucciones que se imparten en este pliego de condiciones para la
elaboración de su propuesta.
• Identifique su propuesta, tanto el original como las copias en la forma indicada en
este documento.
• Tenga presente la fecha y hora previstas para el cierre del presente proceso, en
ningún caso se recibirán propuestas fuera del tiempo previsto.
• Toda consulta deberá formularse por escrito, no se atenderán consultas personales ni
telefónicas.
• Los proponentes por la sola presentación de su propuesta, autorizan a la entidad a
verificar toda la información que en ella suministren.
• La presentación de la propuesta por parte del oferente, constituye evidencia de que
se estudiaron completamente las especificaciones técnicas, formatos y demás
documentos; que recibió las aclaraciones necesarias sobre las inquietudes o dudas
previamente consultadas y que ha aceptado que este pliego es completo, compatible
y adecuado y que ha tenido en cuenta todo lo anterior para definir las obligaciones
que se adquieren en virtud del contrato que se celebrará.
• Verifique previamente que se encuentra al día en el pago de aportes parafiscales
relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios del SENA,
ICBF y Cajas de Compensación Familiar, cuando corresponda.
ALCALDIA MUNICIPAL
• La totalidad de los documentos asociados al presente proceso de selección incluido

el cronograma de actividades, pueden ser consultados en el Sistema Electrónico para
la Contratación Pública – SECOP, a través de la página web
www.colombiacompra.gov.co.
CAPÍTULO II
CONDICIONES GENERALES DE PARTICIPACIÓN
2.1. FORMATOS ANEXOS

Se deberán diligenciar los formatos anexos al Pliego de Condiciones, según el caso.
2.2. LEGISLACIÓN APLICABLE

El marco legal del presente proceso y del contrato que se derive de su Adjudicación, está
conformado por la Constitución Política, las leyes de la República de Colombia, en
especial por las Leyes 80 y 105 de 1993, sus decretos reglamentarios, la Ley 1150 de
2007, Ley 1474 de 2011, decreto 1510 de 2013 y sus decretos reglamentarios y los
Códigos Civil y de Comercio, y demás normas concordantes.
Dichas normas, así como las demás que resulten pertinentes, de acuerdo con la ley
colombiana, se presumen conocidas por todos los Proponentes.
2.3. INTERPRETACIÓN Y ACEPTACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES

Con la presentación de la oferta, el proponente manifiesta que estudió el Pliego de
Condiciones y todos los documentos y demás documentos que hacen parte del presente
proceso de selección, que obtuvo las aclaraciones sobre las estipulaciones que haya
considerado inciertas o dudosas, que conoce la naturaleza de los trabajos, su costo y su
tiempo de ejecución, que formuló su oferta de manera libre, seria, precisa y coherente.
Todos los documentos del proceso de selección se complementan mutuamente, de tal

manera que lo indicado en cada uno de ellos se entenderá como indicado en todos. Las
interpretaciones o deducciones que el proponente haga de lo establecido en este Pliego
de Condiciones, serán de su exclusiva responsabilidad. En consecuencia, el Municipio no
será responsable por descuidos, errores, omisiones, conjeturas, suposiciones, mala
interpretación u otros hechos desfavorables en que incurra el proponente y que puedan
incidir en la elaboración de su oferta.
2.4. CAPACIDAD
Personas Naturales. Si el proponente es persona natural deberá presentar copia legible

de la (nueva) cédula de ciudadanía y acreditar su calidad de Ingeniero civil o
Arquitecto, mediante la presentación de la copia legible de la tarjeta de matrícula
profesional y certificación de vigencia expedida por Consejo Profesional Nacional de
Ingenierías y Profesiones Afines o por el concejo profesional respectivo según la
profesión, con una vigencia de seis (6) meses.
Personas Jurídicas. Si el proponente es persona jurídica deberá acreditar su existencia y

representación legal con el Certificado de la Cámara de Comercio de su jurisdicción,
ALCALDIA MUNICIPAL
expedido con una antelación no mayor a los treinta (30) días calendario, previos a la fecha
de presentación de la propuesta.
En dicho certificado deberán constar claramente las facultades del Gerente o del
Representante Legal, el objeto social, el cual deberá comprender labores o actividades
que tengan relación directa con el objeto del presente proceso de selección, y la duración
de la sociedad, la cual debe ser, como mínimo, igual al plazo de ejecución del contrato y
un (1) año más. Para el caso de Consorcios, Uniones Temporales u otras formas de
asociación, esta exigencia aplica para cada uno de sus integrantes.
Si el representante legal tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la
sociedad, deberá adjuntar el documento de autorización expresa del órgano social
competente, otorgado con anterioridad a la fecha de presentación de la oferta.
2.5. CUMPLIMIENTO DE LA RECIPROCIDAD
A efectos de lo establecido en el parágrafo segundo del artículo 20 de la Ley 80 de 1993 y

el parágrafo del artículo 10 de la Ley 816 de 2003, modificado por el artículo 51 del
Decreto Ley 019 de 2012, se otorgará tratamiento de bienes y servicios nacionales a
aquellos de origen extranjero, siempre que cumplan con alguna de estas condiciones:
a) Que Colombia haya negociado trato nacional en materia de compras estatales con
dicho país.
b) b) Que en el país del proponente extranjero, con el que no se hubiere negociado trato
nacional, las ofertas de bienes y servicios colombianas, reciban el mismo tratamiento
otorgado a sus bienes y servicios nacionales.
La acreditación del trato nacional otorgado a bienes y servicios nacionales en países con
los cuales Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras públicas se
realizará mediante certificación expedida por el Director de Asuntos Jurídicos
Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, la cual contendrá lo siguiente: (i)
Lugar y fecha de expedición de la certificación; (ii) Número y fecha del Tratado; (iii) Objeto
del Tratado; (iv) Vigencia del Tratado, y (v) Proceso de selección al cual va dirigido.
En ausencia de negociación de trato nacional, la certificación deberá indicar si existe trato

nacional en virtud del principio de reciprocidad.
La información sobre los acuerdos comerciales suscritos por Colombia estará disponible
en el SECOP.
2.6. ABONO DE LA PROPUESTA
Si el proponente es persona jurídica y quien suscribe la carta de presentación de la

propuesta no es un Ingeniero civil o Arquitecto, deberá presentar la propuesta abonada
por uno de estos profesionales, para lo cual deberá diligenciar el formato “Modelo Carta
Abono de la Propuesta”, anexo al presente pliego de condiciones.
ALCALDIA MUNICIPAL
Dentro de las responsabilidades del profesional que abona la propuesta está la de

conocer y verificar la veracidad de su contenido, de tal forma que el abono implica
también para la administración pública la seguridad de que el profesional realizó de forma
diligente el trabajo de verificación de veracidad, y al dar su aval asegura que la
información contenida en la propuesta es real; de tal forma que se hará responsable penal
y disciplinariamente por la eventual presentación de documentación o información espuria
y/o falsa.
2.7. CONSORCIOS, UNIONES TEMPORALES Y OTRAS FORMAS DE ASOCIACIÓN

La forma asociativa no podrá ser disuelta ni liquidada durante la vigencia o prórrogas del
contrato que se suscriba y seis meses más.
Deberán cumplir con lo estipulado en el artículo 7° de la Ley 80 de 1993 y con los

siguientes aspectos:
Los integrantes del Consorcio deberán indicar su porcentaje de participación en el

presente proceso de selección, el cual no podrá ser inferior al 50%, ni ser modificado sin
la autorización previa del Municipio.
Los integrantes de las Uniones Temporales deberán indicar su porcentaje de participación

en el presente proceso de selección, el cual no podrá ser inferior al 50%, ni ser modificado
sin la autorización previa del Municipio. En caso de no indicarse en el acta de
conformación el porcentaje de participación de cada uno de los integrantes de la Unión
Temporal, se les dará el tratamiento de Consorcios para todos los efectos, es decir un
50% para cada uno.
En caso de ser adjudicatarios los Consorcios, Uniones Temporales u otras formas

asociativas deberán presentar ante el Municipio el correspondiente NIT dentro de los tres
(3) días hábiles siguientes al acto de adjudicación.
2.8. Verificación y Evaluación de las Propuestas: Una vez vencido el término para la
entrega de las propuestas al MUNICIPIO, estas se remitirán al Comité Evaluador para que
primero se realice la verificación técnica, financiera y jurídica y luego se realice la
evaluación de las que resulten habilitadas. El MUNICIPIO efectuara el estudio y
evaluación de las propuestas en el término establecido en el cronograma.
2.9. Oferta con valor artificialmente bajo (Decreto 1082 de 2013 artículo
2.2.1.1.2.2.4.): “Si de acuerdo con la información obtenida por la Entidad Estatal en su
deber de análisis de que trata el artículo 2.2.1.1.1.6.1. Del presente decreto, el valor de
una oferta parece artificialmente bajo, la Entidad Estatal debe requerir al oferente para
que explique las razones que sustentan el valor ofrecido. Analizadas las explicaciones, el
comité evaluador de que trata el artículo anterior, o quien haga la evaluación de las
ofertas, debe recomendar rechazar la oferta o continuar con el análisis de la misma en la
evaluación de las ofertas.
ALCALDIA MUNICIPAL
Cuando el valor de la oferta sobre la cual la Entidad tuvo dudas sobre su valor, responde
a circunstancias objetivas del oferente y de su oferta que no ponen en riesgo el
cumplimiento del contrato si este es adjudicado a tal oferta, la Entidad debe continuar con
su análisis en el procesos de evaluación de ofertas”.
2.10. Determinación de Riesgos Previsibles, Tipificación, Asignación y

Cuantificación: Se entienden como riesgos involucrados en la contratación todas
aquellas circunstancias que de presentarse durante el desarrollo y ejecución del contrato,
tienen la potencialidad de alterar el equilibrio económico del contrato, pero que dada su
previsibilidad se regulan en el marco de las condiciones inicialmente pactadas en los
contratos y se excluyen así del concepto de imprevisibilidad de que trata el artículo 27 de
la ley 80 de 1993. El riesgo será previsible en la medida que el mismo sea identificable y
cuantificable en condiciones normales.
Para este proceso de contratación se conciben riesgos previsibles, tales como:
2.10.1. Riesgos previsibles por parte del contratista:
Riesgos Económicos: Comprende los efectos favorables y desfavorables de la

fluctuación de los precios de los insumos requeridos para la obtención del objeto, los
cuales serán asumidos por el Contratista.
Riesgos Operacionales: Comprende las dificultades que se presenten en la ejecución

del contrato por causas ajenas al Municipio de NECOCLI, como no cumplir las
actividades con las condiciones técnicas requeridas, la no obtención del objeto del
contrato como consecuencia de inadecuados procesos, procedimientos, equipos
humanos o técnicos, que serán asumidos en un cien por ciento por el Contratista.
Probabilidad Impacto
Medi Medi Medi
Alt Alt Baj
Tipo de a- a– Bajo Medio- o-
Descripción del Riesgo a o o
Riesgo Alta Baja Alto Bajo
Los efectos favorables y

desfavorables de la fluctuación
de los precios de los insumos X X
requeridos para la obtención del
Económ
objeto.
icos
Falta de liquidez para la
X X
ejecución del contrato
Cambios de la legislación
X X
tributaria
Comprende las dificultades que
Operaci se presenten en la ejecución del
X X
onales contrato por causas ajenas al
Municipio como no cumplir las
ALCALDIA MUNICIPAL
actividades con las condiciones

técnicas requeridas, la no
obtención del objeto del
contrato como consecuencia de
inadecuados procesos,
procedimientos, equipos
humanos o técnicos.
Que los productos entregados
no cumplan con las
especificaciones del terreno a la
hora de ejecutar la construcción
X X
o no exista consistencia entre
los productos mismos no
detectados por la supervisión
del contrato
Replantear, rediseñar o
recalcular alguno de los
productos entregados al
X X
municipio por defectos o errores
los detectados al momento de
ejecutar la obra física
Incumplimiento de las
X X
obligaciones contractuales
2.10.2. Riesgos previsibles por parte del municipio de NECOCLÍ:
Riesgos Sociales o Políticos: Se refiere a los cambios que se puedan presentar en la

política gubernamental sobre los aspectos que deba comprender el objeto a desarrollar.
Riesgos Financieros: No pagar el valor del contrato dentro de los plazos convenidos
generando una mora en el pago que pueda afectar al contratista hasta el punto de romper
la ecuación económica del contrato.
Probabilidad Impacto
Tipo de Alta Media Media Medio- Medio
Descripción del Riesgo - Alta –Baja
Bajo Alto
Alto -Bajo
Bajo
Riesgo
Los cambios que se puedan
Sociales presentar en la política
o gubernamental sobre los aspectos X X
Políticos que deba comprender el objeto Del
contrato.
No pagar el valor del contrato dentro de
los plazos convenidos generando una
Económi
mora en el pago que pueda afectar al X
cos X
contratista hasta el punto de romper la
ecuación económica del contrato.
2.10.3. Riesgos compartidos por la entidad y el contratista

ALCALDIA MUNICIPAL
ALCALDIA MUNICIPAL
2.11. Medio de Consulta: En materia de publicidad del proceso de selección se debe

observar y cumplir lo dispuesto por el Artículo 2.2.1.1.1.7.1. del Decreto
Reglamentario 1082 de 2013, referente a la convocatoria pública en los procesos
de licitación, selección abreviada y concurso de méritos; así como lo dispuesto en
el Artículo 224 del Decreto 0019 de 2012.
2.11.1. Documentación de Soporte: Con los siguientes componentes se pueden medir

los alcances de la consultoría para lo cual deberá ajustarse específicamente a:
➢ Pliego de condiciones: Contiene las reglas del proceso de contratación, el

objeto, presupuesto, características, condiciones y especificaciones, derechos y
obligaciones de las partes, plazo de ejecución, forma de pago, entre otros.
➢ Propuesta: además de los documentos que acreditan la representación legal
(Cámara de Comercio, NIT, cédula de ciudadanía) y facultades para contratar,
contiene los alcances de bienes o servicios ofrecidos (cantidades,
ALCALDIA MUNICIPAL
especificaciones técnicas y el valor de los mismos, la forma de pago,

cronograma de actividades, etc.).
➢ Contrato, adiciones, modificaciones: la ejecución del contrato se rige por lo
estipulado en estos documentos.
➢ Garantía única: respalda el cumplimiento de todas las obligaciones a cargo del
contratista, los amparos cubiertos dependen de lo que se determine en el
contrato.
➢ Actos administrativos que se produzcan en desarrollo del contrato, mediante los
cuales se imponen multas, sanciones, modificación o interpretación unilateral,
etc.
2.12. Instrucción Preliminar

Antes de presentar su oferta, el interesado deberá verificar que no se encuentra
incurso dentro de las causales de inhabilidad e incompatibilidad para contratar con
la EL MUNICIPIO DE NECOCLÍ, las cuales se establecen en los artículos 8 y 9 de
la Ley 80 de 1993 y por la Ley 1474 de 2011.
2.13. Regulación Jurídica

El presente Concurso de Méritos, mediante el sistema de Concurso Abierto, se
regirá por las leyes colombianas vigentes, sobre todas y cada una de las materias
que tengan relación con su desarrollo y ejecución, y, en especial, por las normas
contenidas en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007, 1474 de 2011, en el Decreto
Reglamentario 1082 de 2015, y demás normas que las modifiquen, adicionen o
sustituyan.
2.14. Información Suministrada

EL MUNICIPIO DE NECOCLÍ, de conformidad con el artículo 83 de la Constitución
Política, las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios,
presume que toda la información que el proponente allegue a esta contratación es
veraz, y corresponde a la realidad. No obstante, la entidad podrá verificar la
información suministrada por el proponente y hacer las correcciones aritméticas
que considere.
2.15. de la Reciprocidad
Se concederá al proponente de bienes y servicios de origen extranjero, el mismo
tratamiento y en las mismas condiciones, requisitos, procedimientos y criterios de
adjudicación que el tratamiento concedido al proveedor nacional, exclusivamente
bajo el principio de reciprocidad, en los términos del artículo 20 de la Ley 80 de
1993.
2.16. Interpretación, Aclaración y Modificación de los Documentos de la Contratación

El proponente deberá examinar todas las instrucciones, condiciones específicas y
toda clase de información suministrada por EL MUNICIPIO DE NECOCLÍ para
participar en el proceso de Concurso de Meritos, las cuales constituyen la única
fuente de información para la preparación de la propuesta
ALCALDIA MUNICIPAL
La información contenida en este pliego de condiciones y las adendas al mismo,

sustituyen cualquier otra clase de información que la EL MUNICIPIO DE NECOCLÍ y/o
sus representantes pudieron haber suministrado a los proponentes o terceros interesados
en el presente proceso de contratación. Por consiguiente, todas las informaciones
preliminares, concomitantes o posteriores que los interesados hayan obtenido u obtengan
en el transcurso del presente proceso contractual en forma diferente a la oficial, quedan
sin valor y EL MUNICIPIO DE NECOCLÍ no se hace responsable por su utilización.
EL MUNICIPIO DE NECOCLÍ, publicará todos los documentos y actos en la página

www.colombiacompra.gov.co, de conformidad con lo previsto en el artículo 3 de la Ley
1150 de 2007, en concordancia con el Artículo 2.2.1.1.1.7.1.del Decreto 1082 de 2015. En
dicho sitio se podrá consultar toda la información referente al presente proceso de
selección.
En caso de presentarse comunicaciones a través de correos electrónicos, solo tendrán el

carácter de informativas y no se entenderá que son modificatorias del Pliego de
Condiciones.
El Pliego de Condiciones conservará plena validez, mientras no sea modificado

expresamente por EL MUNICIPIO DE NECOCLÍ y sólo a través de adendas debidamente
publicadas en la página www.colombiacompra.gov.co.
Las interpretaciones o deducciones que el proponente hiciere del contenido del

pliego de condiciones, así como de los documentos que hacen parte integrante del
proceso, serán de su exclusiva responsabilidad
CAPÍTULO III
ETAPAS DEL PROCESO
En el presente Concurso de Méritos se cumplirán con las siguientes etapas de

conformidad con lo dispuesto por las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007 y el procedimiento
establecido en el Decreto 1082 de 2015.
3.1 CRONOGRAMA DEL PROCESO
Los términos y procedimientos se harán conforme a la cronología del proceso incluida en

el acto administrativo de apertura de Concurso de Méritos y demás actos que lo
modifiquen.
3.2. DESARROLLO DEL CRONOGRAMA
ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR

Publicación Aviso de 04 de febrero de 2019 Página : en el portal único de
convocatoria contratación estatal
ALCALDIA MUNICIPAL
.www.contratos.gov.co
Publicación -Estudios 04 de febrero de 2019 Página: en el portal único de

previos – contratación
estatal.www.contratos.gov.co
Publicación proyecto Del 04 al 11 de febrero Página: en el portal único de

de pliegos de condiciones de 2019 contratación
Plazo para presentar Del 04 al 11 de febrero En medio físico en la oficina

observaciones para el de 2019 hasta las 5:00 del Archivo Municipal – Alcaldía
proyecto de pliego de pm de Necoclí- Antioquia, Dirección
condiciones (art Carrera 50 No 52- 46 primer piso
2.2.1.1.2.1.4 decreto Palacio Municipal.
1082 de 2015)
O a través del correo electrónico:
planeacion@necocli-
antioquia.gov.co
Tenga en cuenta que si la envía
a otro correo institucional nos
dificulta poder darle una
respuesta oportuna.
Respuesta a las 12 de febrero de 2019 Página: en el portal único de

observaciones a los contratación
interesados presentado a estatal.www.contratos.gov.co
los pliegos de
condiciones
Acto de apertura del 13 de febrero de 2019 Página: en el portal único de

proceso contratación
Publicación de pliego de 13 de febrero de 2019 Página: en el portal único de

contratación
definitivo de condiciones
Audiencia de asignación 14 de febrero de 2019 a Oficina de la secretaria de

de riesgos y aclaración las 10 am infraestructura ,segundo piso,
de pliegos definitivos a ubicada en la cra 50 •# 52-46
solicitud de los Alcaldia Municipal – Necocli
interesados
ALCALDIA MUNICIPAL
Manifestación de interés 15 de febrero de 2019 Página : en el portal único de

para participar hasta las 2:00 pm. contratación estatal
En medio físico en la oficina
del Archivo Municipal – Alcaldía
de Necoclí- Antioquia, Dirección
Carrera 50 No 52- 46 primer piso
Palacio Municipal.
O a través del correo electrónico:
planeacion@necocli-
antioquia.gov.co
Publicación de inscritos 15 de febrero de 2019 Página : en el portal único de

que manifestaron interés hasta las 4 :00 pm contratación estatal
Sorteo de consolidación 15 de febrero de 2019 Página : en el portal único de

de posibles oferentes y hasta las 5 pm contratación estatal
publicación de listado de .www.contratos.gov.com .
oferentes sorteados ( alcaldía Municipal ubicado en la
Cuando a ello hubiere cra 50 #52-46 , secretaria de
lugar ) planeación – segundo piso
Cierre plazo para 18 de febrero de 2019 La oficina de archivo municipal,

presentar propuestas y hora límite 8:00 am Dirección Carrera 50 No 52- 46
requisitos habilitantes primer piso Palacio Municipal
Evaluación de las 19 de febrero de 2019 Oficina de la Secretaría de

propuestas y verificación Planeación, ubicada en el
de los requisitos segundo piso ubicado en la cra
habilitantes 50 # 52-46 palacio municipal
Publicación y traslado del Del 20 al 22 de febrero Página : en el portal único de

informe de evaluación de 2019 hasta las 5:00 contratación estatal
para presentar p.m. .www.contratos.gov.co
observaciones al informe
de evaluación
Observación al informe Desde 22 al 28 de En medio físico en la: Secretaria

de evaluación febrero de 2019 hasta las de Planeación Alcaldía de
5:00 pm Necoclí-Antioquia, dirección
Carrera50 No 52- 46 segundo
piso Palacio Municipal. O a
ALCALDIA MUNICIPAL
través del correo electrónico:

planeacion@necocli-
antioquia.gov.co, tenga en
cuenta que si la envía a otro
correo institucional nos dificulta
poder darle una respuesta
oportuna
Respuestas a las El 01 de marzo de 2019 Portal del SECOP

observaciones del
informe de evaluación.
Secretaria de Planeación Alcaldía

de Necoclí- Antioquia, Dirección
Adjudicación o El 04 de marzo de 2019
Carrera 50 No 52- 46 segundo
declaratoria desierta del piso Palacio Municipal
proceso
Plazo para la celebración Dentro de los tres (03) Secretaria de Planeación Alcaldía
del contrato días hábiles siguientes a de Necoclí- Antioquia, Dirección
la fecha de la Carrera 50 No 52- 46 segundo
adjudicación piso Palacio Municipal
3.2.1. Comité Asesor y Evaluador

El MUNICIPIO designo un comité evaluador para evaluar las ofertas presentadas. El
comité evaluador debe realizar su labor de manera objetiva, ciñéndose exclusivamente a
las reglas contenidas en los pliegos de condiciones. El carácter asesor del comité no lo
exime de la responsabilidad del ejercicio de la labor encomendada. En el evento en el
cual la entidad no acoja la recomendación efectuada por el comité evaluador, debe
justificar su decisión.
Los miembros del comité evaluador están sujetos al régimen de inhabilidades e

incompatibilidades y conflicto de intereses legales (Decreto 1082 de 2015, artículo
2.2.1.1.2.2.3).
3.2.2. Estudios y Documentos Previos (Decreto 1082 de 2015 artículo 2.2.1.1.2.1.1)

Los estudios y documentos previos son el soporte para elaborar el proyecto de pliego de
pliegos, los pliegos de condición y el contrato. Debe permanecer a disposición del público
durante el desarrollo del Proceso de Contratación.
ALCALDIA MUNICIPAL
Nota: “…La Entidad Estatal no debe publicar las variables utilizadas para calcular el valor
estimado del contrato cuando la modalidad de selección del contratista sea en concurso
de méritos…” según el artículo 2.2.1.1.2.1.1, Decreto 1082 de 2011.
3.2.3. Aviso de la Convocatoria (Decreto 1082 de 2015 artículo 2.2.1.1.2.1.2)

El aviso de convocatoria para el presente proceso de contratación se publicó en el
SECOP a través del Portal Único de Contratación y debe contener la información de que
habla el artículo mencionado.
3.2.4. Publicación del Proyecto de Pliego de Condiciones

El MUNICIPIO dará publicidad al proyecto de pliego, por un término de cinco (5) días
hábiles, con el propósito de suministrar al público en general información que le permita
formular observaciones a su contenido.
Dicha publicidad no genera obligación para el MUNICIPIO de dar apertura al proceso de

selección. Las observaciones se hicieron durante el término de publicación del proyecto
de pliegos. Los pliegos de condiciones serán gratuitos sin perjuicio del costo que el
interesado deba cancelar por su reproducción de conformidad con el artículo 24 del
Código Contencioso Administrativo.
El pliego definitivo podrá incluir los temas planteados en las observaciones siempre que
se estimen relevantes.
3.2.5. Observaciones al Proyecto de Pliego de Condiciones (Decreto 1082 de 2015

artículo 2.2.1.1.2.1.4.)
Los interesados tendrán oportunidad de hacer comentarios al proyecto de pliegos de
condiciones a partir de la fecha de publicación de los mismos y durante un término de
cinco (5) días hábiles. El correo de contacto es planeacion@Necoclí-antioquia.gov.co.
3.2.6. Respuesta a las observaciones

Las aclaraciones y respuesta a las observaciones recibidas durante el término de
publicidad del proyecto de pliegos serán contestadas oportunamente.
3.2.7. Acto administrativo de apertura del proceso de selección (Decreto 1082 de

2015 artículo 2.2.1.1.2.1.5.)
La Entidad Estatal debe ordenar la apertura del proceso de selección, mediante acto
administrativo de carácter general, sin perjuicio de lo dispuesto en las disposiciones
especiales para cada modalidad de selección.
3.2.8. Publicación de Pliegos Definitivos

Los pliegos de condiciones definitivos se publican junto con el acto administrativo de
apertura del proceso de selección.
3.2.9. Modificación de los Pliegos de Condiciones: Adendas (Decreto 1082 de 2015

artículo 2.2.1.1.2.2.1)
La Entidad Estatal puede modificar los pliegos de condiciones a través de adendas
expedidas antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas.
ALCALDIA MUNICIPAL
La Entidad Estatal puede expedir adendas para modificar el cronograma una vez vencido
el término para la presentación de las ofertas y antes de la adjudicación del contrato. Se
publicarán las adendas en días hábiles, a más tardar el día hábil anterior al vencimiento
del plazo para presentar ofertas a la hora fijada para tal presentación.
Toda modificación se hará por escrito, en documento separado, mediante adenda que se
publicará en el SECOP.
3.2.10. Examen del sitio de los trabajos

El Proponente deberá inspeccionar y examinar, por su cuenta y riesgo, el sitio y los
alrededores donde se ejecutarán los trabajos, e informarse acerca de la naturaleza, forma
y características del mismo, las cantidades y localización para su ejecución, las
condiciones del ambiente y, en general, todas las circunstancias que puedan afectar o
influir en el cálculo del valor de su oferta.
El hecho de que el Proponente no se familiarice debidamente con los detalles y

condiciones del manejo general del proyecto, no le servirá de excusa válida para
posteriores reclamaciones, por lo tanto la entidad programará una visita al sitio objeto de
los estudios y diseños cuya asistencia es de carácter obligatorio, con el objeto ya
señalado. La no asistencia dará lugar a rechazar la propuesta, por lo tanto no será
evaluada.
Correrá por cuenta y riesgo de los posibles proponentes, inspeccionar y examinar los
lugares donde se realizarán los trabajos, los sitios aledaños a las obras y su entorno e
informarse acerca de la naturaleza del terreno y del subsuelo, la forma y características
del sitio.
A la visita de obra debe asistir un Ingeniero Civil o Arquitecto, con su respectiva matricula
profesional y certificado original de vigencia de la misma expedido con antelación no
inferior a seis (6) meses, fotocopia de la cedula de ciudadanía y la respectiva autorización
en caso de que se presente en nombre o representación de un proponente (la no
presentación de estos documentos en la visita será causal de no habilitación). En caso
de que el representante legal de una determinada firma no cumpla esta condición deberá
cumplirla con un tercero. Las personas que asistan a la visita podrán representar tan solo
a un posible proponente.
Para el caso de consorcios o uniones temporales debe presentarse a la visita su

representante, cualquiera de los miembros con el documento consorcial o un delegado
debidamente facultado, en todo caso, quien asista debe ser ingeniero civil o arquitecto,
como se ha establecido anteriormente.
Para acreditar la asistencia a la visita obligatoria, las uniones temporales o consorcios

deberán presentarse en calidad de tal. No serán habilitados las uniones temporales o
consorcios que presenten la (s) certificación (es) de asistencia a la visita obligatoria de
uno o varios de sus integrantes a nombre propio y no del consorcio.
ALCALDIA MUNICIPAL
La certificación de la asistencia a la visita se expedirá una vez culminada la visita en la

Secretaria de Planeación y Desarrollo Territorial.
La hora oficial, para efectos de determinar la hora de inicio de la visita, será consultada
en la página web: http://horalegal.sic.gov.co, en caso de presentarse alguna dificultad
técnica que impida el acceso a internet será certificada por el Personero Municipal.
El proponente deberá anexar con la oferta que presente, el certificado de la visita de obra.
La no asistencia a la visita en el día y hora programada será causal de no habilitación.
3.2.11. Fecha de entrega de las propuestas: Las propuestas se deberán entregar en

original y copia, impresas y magnéticas. Las propuestas deberán entregarse en la
siguiente dirección: calle 50 N° 50- 56 2º piso, Municipio de NECOCLÍ - Antioquia,
en la Secretaría de Planeación (oficina de correspondencia para su radicación). La
fecha de entrega será la que se plasme en el cronograma del proceso. Las
propuestas se entregarán en tres (3) sobres separados, debidamente sellados y
rotulados en su parte exterior FORMATO 1, así:
Sobre No. 1: Con propuesta (documentos habilitantes) en original.

Sobre No. 2: Con propuesta (documentos habilitantes) en copia.
Sobre No. 3: Con la propuesta económica.
Los sobres deberán identificarse según el FORMATO 1. En caso de discrepancias

primara el contenido de la propuesta original.
La propuesta económica se presenta según el formato estándar de estos pliegos de

condiciones FORMULARIO 7).
NOTA: No se aceptaran propuestas presentadas vía correo electrónico.
3.2.12. Acta de cierre y apertura de las propuestas

El presente Concurso de Méritos se cerrará en la fecha, lugar y hora determinada en el
cronograma del proceso de selección, incluido en el acto administrativo de apertura del
presente proceso. Una vez vencido dicho término, El MUNICIPIO procederá a la apertura
de las propuestas en presencia de los proponentes o terceros interesados que deseen
asistir.
La propuesta deberá ser firmada por el Representante Legal cuando se trate de personas
jurídicas, o por la persona designada para representar al Consorcio o Unión Temporal u
otra forma asociativa permitida por la ley cuando de ello se trate, o por apoderado,
debiéndose anexar el respectivo poder con el lleno de los requisitos exigidos por ley; o por
el proponente cuando sea persona natural.
El original y la copia deben contener la misma información.
No se aceptarán propuestas parciales.
ALCALDIA MUNICIPAL
La diligencia de apertura se llevará a cabo señalando a viva voz el nombre de los

proponentes, el cumplimiento de las garantías de seriedad y todos los demás aspectos
considerados relevantes por parte de la entidad, adicionalmente se revisará que las
propuestas recibidas estén debidamente foliadas. Las propuestas que llegaren después
de la hora señalada para el cierre del concurso de méritos, se recibirán dejando
constancia de la extemporaneidad y serán devueltas al proponente sin abrir.
3.2.13. Verificación y Evaluación de las propuestas técnicas e informe de evaluación

Una vez vencido el término para la entrega de las propuestas, estas se remitirán al
Comité Asesor y Evaluador para que verifique y evalué la misma de conformidad con los
pliegos de condiciones.
La Entidad Estatal en los pliegos de condiciones debe indicar la forma como calificara,
entre otros, los siguientes criterios: a) la experiencia del interesado y del equipo de trabajo
y b) la formación académica y las publicaciones técnicas y científicas del equipo de
trabajo (Decreto 1082 de 2015 artículo 2.2.1.2.1.3.2.). El comité entregará a la entidad su
informe de evaluación, el cual contendrá el análisis efectuado por él, así como el puntaje
final de las propuestas.
3.2.14. Publicación del informe de Evaluación (Decreto 1082 de 2015 artículo

2.2.1.2.1.3.2.)
El municipio publicará durante tres (3) días hábiles el informe de evaluación, el cual
contendrá la calificación técnica y el orden de elegibilidad.
3.2.15. Publicación informe Final y Revisión de la Propuesta Económica

El municipio se pronunciará sobre las objeciones presentadas por el oferente que, durante
los días de publicación de la evaluación se den y revisara las ofertas económicas
verificando que estén en el rango del valor estimado consignado en los documentos,
estudios previos y del presupuesto asignado para el contrato.
La evaluación será publicada en el SECOP a través del portal Único de Contratación

www.colombiacompra.gov.co.
3.2.16. Revisión con el oferente calificado en el primer lugar de elegibilidad

La Entidad Estatal debe revisar con el oferente calificado en el primer lugar de elegibilidad
la coherencia y consistencia entre: (i) la necesidad identificada por la Entidad Estatal y el
alcance de la oferta; (ii) la consultoría ofrecida y el precio ofrecido; y (iii) el precio ofrecido
y la disponibilidad presupuestal del respectivo proceso de contratación. Si la Entidad y el
oferente llegan a un acuerdo sobre el alcance y el valor del contrato, dejaran constancia
del mismo y firmaran el contrato.
Si la entidad estatal y el oferente calificado en el primer lugar de elegibilidad no llegan a

un acuerdo dejaran constancia de ello y la Entidad Estatal revisara con el oferente
calificado en el segundo lugar de elegibilidad los aspectos a los que se refiere el numeral
anterior. Si la Entidad Estatal y el oferente llegan a un acuerdo dejaran constancia del
mismo y firmaran el contrato.
ALCALDIA MUNICIPAL
Si la Entidad Estatal y el oferente calificado en el segundo lugar de elegibilidad no llegan a

un acuerdo, la Entidad Estatal debe declarar desierto el proceso de Contratación.
3.2.17. Oferta con valor artificialmente bajo (Decreto 1082 de 2015 artículo
2.2.1.1.2.2.4.)
Si de acuerdo con la información obtenida por la Entidad Estatal en s deber de análisis de
que trata el artículo 15 del decreto en mención, el valor de una oferta parece
artificialmente bajo, la Entidad Estatal debe requerir al oferente para que explique las
razones que sustente el valor ofrecido. Analizadas las explicaciones, el comité evaluador
de que trata el artículo anterior, o quien haga la evaluación de las ofertas, debe
recomendar rechazar la oferta o continuar con el análisis de la misma en la evaluación de
las ofertas.
Cuando el valor de la oferta sobre el cual la Entidad tuvo dudas sobre un valor, responde
a circunstancias objetivas del oferente y de su oferta que no ponen en riesgo el
cumplimiento del contrato si este es adjudicado a tal oferta, la Entidad debe continuar con
su análisis en el procesos de evaluación de las ofertas.
Para el efecto el comité asesor y evaluador determinara, mediante acta, el precio

artificialmente bajo, documento que solo podrá hacerse público una vez recibida la
propuesta.
3.2.18. Adjudicación
La adjudicación se hará mediante resolución motivada. El acto de adjudicación se

publicará en el SECOP con el fin de enterar de su contenido a todos los oferentes que
participaron en el proceso de selección.
3.2.19. Declaratoria de desierto
El municipio podrá declarar desierto el proceso de selección, cuando se presenten las

circunstancias previstas en la Ley 80 de 1993, en la ley 1150 de 2011 y en los Decretos
reglamentarios.
Cuando no se presente oferta alguna, o ninguna de ellas se ajuste al pliego de

condiciones, o en general cuando existan factores que impidan la selección objetiva, el
proceso se declarará desierto.
3.2.20. Suscripción del Contrato
El proponente favorecido con la adjudicación del contrato a través de su representante

legal debidamente acreditado, deberá suscribir el contrato una vez se notifique del acto de
adjudicación. Cuando el Municipio lo considere necesario, el plazo establecido para dicha
ALCALDIA MUNICIPAL
firma podrá ser prorrogado de manera previa a su vencimiento con justificación escrita de
los motivos que la sustentan.
Si el proponente adjudicatario no cumple con su obligación de suscribir el contrato, el

municipio hará efectiva la garantía de seriedad de la oferta tomada a su favor. En caso de
que el proponente favorecido no suscriba el contrato, será potestativo del MUNICIPIO
contratar con el proponente que haya obtenido el segundo lugar de elegibilidad.
CAPÍTULO IV
REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN EL PROCESO
Los proponentes deberán acreditar el cumplimiento de todos y cada uno de los requisitos
jurídicos, técnicos y financieros que se establecen a continuación. Los documentos
correspondientes deberán ser anexados a la carta de presentación de la propuesta.
4.1. REQUISITOS DE ORDEN JURÍDICO
4.1.1. Carta de presentación
El proponente deberá suscribir la carta de presentación de la propuesta según el formato

estándar de estos pliegos de condiciones. FORMATO 2.
La carta deberá contener en forma expresa que el origen de los activos y recursos que
conforman el patrimonio del proponente, y que cada uno de sus integrantes, cuando sea
el caso, y que empleara para el desarrollo del contrato, provienen de actividades licitas.
El formato de carta de presentación de la propuesta entregado por la entidad, deberá

estar suscrito por las personas que allí se indican, de conformidad con el anexo del
presente pliego de condiciones. (Representante Legal y aval de Ingeniero Civil, Arquitecto
y/o).
La propuesta deberá ser abonada por un Ingeniero Civil, Arquitecto, debidamente

matriculado, para lo cual se adjuntará copia legible de la tarjeta de matrícula del
profesional respectivo y certificación de vigencia expedida por el Consejo Profesional
Nacional de Ingeniería COPNIA o el que corresponda, con una vigencia no inferior a seis
(6) meses..
En caso que el proponente o su representante legal sean ingenieros de profesión, con la

respectiva tarjeta de matrícula profesional, se entenderá así cumplido el requisito en la
respectiva rama de la ingeniería de que se trate.
Con la suscripción de la carta de presentación de la propuesta se presumirá la aprobación

y conocimiento de todos los documentos que acompañan el pliego de condiciones. En
caso de que se actué mediante apoderado, se anexara el poder otorgado por escrito.
4.1.2. Resumen de la propuesta

ALCALDIA MUNICIPAL
El cual debe contener: proponente, valor total de la misma, plazo, objeto, numero de
folios, dirección y teléfono del proponente. Firmada por el proponente, representante
legal, o su apoderado. FORMATO 3.
4.1.3. Ausencia de inhabilidades e incompatibilidades
Los oferentes deberán declarar bajo la gravedad del juramento que no se encuentran
incursos en ninguna de las causales de inhabilidad, incompatibilidad o prohibición, o que
no tiene conflicto alguno que les impidan suscribir el contrato. Dicha declaración se
entenderá con la suscripción de la carta de presentación de la propuesta, anexa a
los pliegos.
Adicionalmente el Municipio verificara que el proponente no aparezca en el boletín de

responsables fiscales ni con antecedentes disciplinarios de conformidad con la consulta
realizada en las páginas que publica la Contraloría General de la Republica y la
Procuraduría General de la Nación.
4.1.4. Existencia y Representación Legal
En el presente proceso se selección podrán participar las personas naturales o jurídicas,

cuyo objeto social, perfil profesional, oficio y/o experiencia, estén relacionados con el
objeto de la presente convocatoria, por tanto, dicho objeto social y experiencia del
proponente o de cada uno de sus miembros si se trata de un consorcio, unión temporal o
sociedad, le debe permitir presentar la propuesta, celebrar y ejecutar el contrato.
Las personas naturales acreditan el requisito mediante fotocopia del documento de

identificación y con la fotocopia de la tarjeta profesional de ingeniero civil o arquitecto, en
el evento en que se encuentre obligada a la inscripción como comerciante, junto con el
certificado de inscripción emitido por la Cámara de Comercio.
Las personas jurídicas colombianas o sucursales en Colombia de personas jurídicas

extranjeras, mediante certificado de existencia y representación legal expedido por la
Cámara de Comercio con fecha de expedición no superior a un mes con anterioridad a la
fecha de cierre del proceso de contratación.
Para los consorcios o uniones temporales deben cumplir con el requisito todos los
miembros, teniendo en cuenta con el tipo de personas que conforman el consorcio o la
unión temporal.
Las personas jurídicas nacionales y extranjeras y/o los miembros integrantes de los
consorcios y/o uniones temporales deberán acreditar una duración mínima a la del
término de vigencia del contrato y cinco (5) años más.
Para el caso de los consorcios o uniones temporales deberá adjuntarse además el

documento de constitución del consorcio o unión temporal, en el cual deberá indicarse al
menos.
ALCALDIA MUNICIPAL
Si el proponente es una persona jurídica sin sucursal en Colombia, deberá acreditar su

existencia y representación legal, presentando un documento expedido por la autoridad
competente en el país de su domicilio, con una fecha de expedición no superior a Treinta
(30) días calendario anteriores a la fecha de presentación de la propuesta, en el que
conste su existencia, objeto, fecha de constitución, vigencia, nombre del representante
legal de la sociedad, entre otros.
4.1.5. Copia de la cedula del Representante Legal
El representante legal deberá aportar copia legible del documento de identidad vigente
(cedula amarilla con hologramas), en atención al decreto 4969 de 2009.
4.1.6. Acta de junta de socios o equivalente
De conformidad con el certificado de existencia y representación legal, cuando el

proponente sea persona Jurídica y su Representante Legal se encuentre limitado en
razón a la cuantía u otro factor para representar debidamente a la sociedad en esta
contratación, deberá presentar el acta de la junta de socios, o su equivalente, en la cual
se le autoriza para presentar la oferta y celebrar el correspondiente contrato en caso de
que le sea adjudicado.
4.1.7. Propuestas Conjuntas
Cuando la propuesta la presente un consorcio o unión temporal, cada uno de los

integrantes deberá presentar, según el caso, los documentos que correspondan a su
naturaleza, persona natural o jurídica.
Adicionalmente, deberá presentar el documento de constitución del consorcio o unión

temporal, en el cual constará por lo menos:
a. El objeto del consorcio o unión temporal, el cual deberá ser el mismo del objeto a
contratar.
b. La duración del consorcio o unión temporal, la cual debe ser equivalente a la duración
del contrato y un año más.
c. La designación de un representante que deberá estar facultado para actuar en nombre
y representación legal del consorcio o unión temporal; igualmente, deberá designarse
un suplente que lo remplace en los casos de ausencia temporal o definitiva.
d. En caso de unión temporal, sus integrantes deberán señalar los términos y porcentaje
de la participación de cada uno de ellos en la propuesta y la ejecución del contrato, los
cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo y escrito del municipio
Cuando en el documento de conformación de la unión temporal no se discriminen los

términos y porcentajes de la participación en la propuesta y en su ejecución de cada
uno de sus integrantes, se entenderá que su participación es por porcentajes
equivalentes. En consecuencia, en caso de sanciones, el Municipio de NECOCLÍ las
aplicará por igual a todos los integrantes.
ALCALDIA MUNICIPAL
La propuesta será considerada como no hábil cuando no se presente el documento de

constitución del consorcio o unión temporal, o cuando se presente sin el lleno de los
requisitos enunciados.
Además, los representantes legales de cada uno de los participantes en el consorcio o en

la unión temporal, deberán estar debidamente facultados para la constitución de
consorcios y/o uniones temporales.
4.1.8. Hoja de Vida de la Función Pública

El proponente deberá allegar debidamente diligenciada la hoja de vida, ya sea de persona
natural o jurídica, según corresponda.
4.1.9. Registro Único Tributario

Documento expedido por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, donde
aparezca claramente el NIT del proponente. Además el proponente deberá tener entre
sus actividades económicas la siguiente:
7110 – Actividades de arquitectura e ingeniería y otras actividades conexas de consultor

técnica.
En caso de Consorcio y/o Unión Temporal, cada uno de sus miembros deberá aportar el
respectivo registro o el de la correspondiente forma asociativa en caso de contar con él.
4.1.10. Declaración de Bienes y Rentas de la Función Pública
El proponente deberá adjuntar debidamente diligenciada la declaración de bienes y rentas

si es persona natural, si se trata de persona jurídica deberá aportar la declaración de
rentas correspondiente al año 2017
4.1.11. Boletín de Responsables Fiscales
El proponente no deberá encontrarse inscrito en el boletín de responsables fiscales, para

lo cual deberá certificar dicha situación.
Cuando el proponente sea un Consorcio, Unión Temporal u otra asociación, cada uno de
los integrantes deberá certificar que se encuentra en cumplimiento de la anterior
obligación al momento de iniciación del proceso de selección, y en el evento de resultar
adjudicatarios, al momento de suscribir el contrato correspondiente.
4.1.12. Certificado De Antecedentes Disciplinarios
El proponente deberá presentar certificado vigente a la fecha de presentación de la

propuesta, expedido por la Procuraduría General de la Nación.
ALCALDIA MUNICIPAL
Cuando el proponente sea un Consorcio, Unión Temporal u otra asociación, cada uno de
los integrantes deberá certificar que se encuentra en cumplimiento de la anterior
obligación al momento de iniciación del proceso de selección, y en el evento de resultar
adjudicatarios, al momento de suscribir el contrato correspondiente.
4.1.13. Certificado de pago de seguridad social y aportes parafiscales:
a. Para personas jurídicas:

Acreditar el pago de aportes de sus empleados a la EPS, al fondo de pensiones y
a la ARP. Así mismo deberá acreditar el pago por concepto de los aportes
parafiscales (SENA, ICBF, y Caja de Compensación Familiar), mediante
certificación vigente expedida por el contador y/o revisar fiscal y el anexo de los
documentos que acreditan dicha calidad: Tarjeta profesional y certificado de
antecedentes disciplinarios vigentes expedido por la Junta Central de Contadores;
o por el Representante Legal según sea el caso. FORMATO 4.
Cuando se trate de consorcio o uniones temporales, cada uno de sus miembros

integrantes que sea persona jurídica, deberá aportar el certificado aquí exigido.
b. Para Personas Naturales con personal a cargo:

Deberá presentar una declaración donde certifique el pago de su aporte y de los
aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riegos profesionales,
pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombia de
Bienestar y Servicio Nacional de Aprendizaje, vigente. FORMATO 5.
c. Para personas naturales sin personal a cargo:

De conformidad con lo establecido en el inciso del artículo 23 del Decreto 1703 de
2002, que señala que en los contratos en donde esté involucrada la ejecución de
un servicio por una persona natural a favor de una persona natural o jurídica de
derecho público o privado, tales como contratos de obra, de arrendamiento de
servicios, de prestación de servicios, consultoría, asesoría, la parte contratante
deberá verificar la afiliación al sistema de seguridad social. FORMATO 4.
d. Para personas extranjeras:

Si la propuesta es presentada por una persona natural o jurídica extranjera,
deberá presentar el formato de pago o el documento que haga sus veces, en
donde acredite el pago de seguridad social, de acuerdo a la reglamentación que
rija en el país de origen, adjuntando la Ley o norma que lo regula. Dicha norma
puede anexarse en copia digital o impresa y citar en los documentos presentados
con la propuesta, en que numerales y páginas de la misma, se evidencia los
solicitado en el pliego.
NOTA: Los proponentes que se encuentren exonerados del cumplimiento o no de la

obligación del pago de los aportes parafiscales al SENA, ICBF y al Sistema de Seguridad
Social en Salud en el marco de la Ley 1607 de 2012 o porque se acoge a los beneficios
del artículo 5° de la ley 1429 de 2010 con respecto al aporte para las cajas de
compensación familiar, deberán manifestar mediante certificación debidamente firmada
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por el Representante Legal, Revisor Fiscal o Contador de la respectiva empresa, deberá

soportarlo con el acto administrativo que le otorgue tal beneficio.
4.1.14. Copia de las Adendas: El proponente deberá anexar todas las modificaciones y
aclaraciones al Proceso de Selección que a través de adendas haya emitido el
MUNICIPIO.
4.1.15. Garantía de Seriedad del ofrecimiento: El proponente deberá incluir en su

propuesta, una garantía de seriedad, consistente en póliza de seguro, fiducia mercantil en
garantía, garantía bancaria a primer requerimiento, endoso en garantía de títulos valores y
depósito de dinero en garantía, con los requisitos exigidos a continuación:
VALOR DE LA GARANTÍA: El valor debe ser del 10% del presupuesto estimado.
VIGENCIA DE LA GARANTÍA: La vigencia deberá cubrir desde la presentación de la

propuesta y hasta la fecha de aprobación de la garantía de cumplimiento.
ASEGURADO: MUNICIPIO DE NECOCLÍ – NIT. 890.983.873-1

BENEFICIARIO: MUNICIPIO DE NECOCLÍ – NIT. 890.983.873-1
TOMADOR: persona natural o jurídica que presenta la oferta.
Si se trata de personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal en

Colombia podrán otorgar como garantía carta de crédito stand by expedidas en el exterior.
Expedición de la Garantía: La garantía de seriedad, podrá consistir en una póliza

expedida por compañías de seguros legalmente constituida en Colombia o en una
garantía bancaria o fiduciaria, articulo 2.2.1.2.3.1.6 del Decreto 1082 de 2015. La no
presentación de la garantía de seriedad de forma simultánea con la oferta será causal de
rechazo.
Beneficiario de la Garantía: La garantía de seriedad debe estar debidamente firmada y

establecer como beneficiario al Municipio de NECOCLÍ y al proponente como tomador y
afianzado de la misma. Cuando el ofrecimiento sea presentado por un proponente plural
bajo la figura de unión temporal, consorcio o contrato de asociación futura, la garantía
deberá ser otorgada por todos los integrantes del proponente rural.
El proponente deberá ampliar la vigencia de la póliza en el caso de presentarse prorrogas

en los plazos de selección, de la adjudicación, o de la suscripción del contrato según sea
el caso, no cubiertas con la vigencia inicial.
Recibo de pago de la Garantía: Se deberá anexar a la póliza de seriedad el recibo de

pago de la prima o constancia de que no expira por falta de pago.
De conformidad con el artículo 2.2.1.2.3.1.1. y 2.2.1.2.3.1.2. Del Decreto 1082 de 2015, se

podrán otorgar como mecanismos de cobertura del riesgo: Contrato de Seguro contenido
en una póliza, Patrimonio Autónomo o Garantía Bancaria. La garantía de seriedad de la
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oferta debe cubrir la sanción derivada del incumplimiento de la oferta, en los eventos de
que trata el artículo 2.2.1.2.3.1.6 del Decreto 1082 de 2015. En el caso de declaratoria de
desierta, la entidad procederá a devolver la garantía de seriedad de la oferta a los
proponentes que lo soliciten por escrito.
4.1.16. Multas, apremios, sanciones y declaratorias de incumplimiento contractual

Sin perjuicio de dar aplicación a la inhabilidad consagrada por el artículo 90 de la Ley
1474 de 2011, el proponente deberá presentar con su propuesta una manifestación
escrita donde se indique que no ha sido objeto de declaratorias de incumplimiento de
contractual, sancionado o multado mediante acto administrativo ejecutoriado por ninguna
Entidad oficial, con ocasión de celebración y ejecución de contratos dentro de los últimos
cinco (5) años anteriores a la fecha de cierre del proceso de selección, o en su defecto,
deberá informar la declaratoria de incumplimiento contractual, multa o sanción, con las
entidades respectivas (indicar el nombre de cada entidad). En caso de consorcio o unión
temporal este requisito debe ser cumplido por todos y cada uno de los integrantes. Si la
persona jurídica presenta declaratorias de incumplimiento contractual, multas o
sanciones, deberá realizar manifestación escrita, la cual se entiende bajo la gravedad de
juramento, cando no presente multas o sanciones deberá diligenciar el FORMATO 6.
4.1.17. Compromiso Anticorrupción.
Los Proponentes deben suscribir el Compromiso Anticorrupción contenido en el Anexo

respectivo en el cual manifiestan su apoyo irrestricto a los esfuerzos del Estado
colombiano contra la corrupción. Si se comprueba el incumplimiento del Proponente, sus
empleados, representantes, asesores o de cualquier otra persona que en el Proceso de
Contratación actúe en su nombre, habrá causal suficiente para el rechazo de la Oferta o
para la terminación anticipada del contrato, si el incumplimiento ocurre con posterioridad a
la adjudicación del mismo, sin perjuicio de que tal incumplimiento tenga consecuencias
adicionales
4.2. REQUISITOS DE CAPACIDAD TÉCNICA
4.2.1. PROPUESTA TÉCNICA
Conforme a las especificaciones técnicas contenidas en los estudios previos y en este

pliego de condiciones.
4.2.2. PROPUESTA ECONÓMICA
El oferente deberá diligenciar los Formularios publicados con el pliego de condiciones

denominadas “PROPUESTA ECONÓMICA” y “FACTOR MULTIPLICADOR” y entregarlos
en sobre cerrado junto con la propuesta técnica.
El Factor Multiplicador es de 1.90 y en la propuesta económica no podrá ser superior a

este índice, de lo contrario la propuesta será rechazada.
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El formulario debe estar diligenciado en forma legible, a tinta sin enmendaduras ni

tachaduras, debidamente firmada por el proponente o por el representante legal.
Los precios ofrecidos deberán ser en pesos colombianos, presentando cifras enteras,
tanto en los precios unitarios como totales, incluyendo todos los conceptos relacionados
con el objeto de la presente contratación, discriminando el IVA, y las exenciones si hay
lugar a ello. Los demás conceptos no previstos en la oferta, no serán asumidos por el
Municipio. En caso de presentarse en moneda extranjera, la Administración
automáticamente hará la conversión con base en la TRM que rige para el día del cierre,
discriminando el IVA y las exenciones si hay lugar a ello. Los demás conceptos no
previstos en la oferta, no serán asumidos por el Municipio.
En el evento de no discriminar el IVA y que el valor de los bienes y servicios ofrecidos

causen dicho impuesto, el Municipio lo considerará incluido en el valor de la oferta o en el
evento de discriminar el IVA y no causen dicho impuesto, éste no será tenido en cuenta.
Para el análisis del precio se confrontará la relación entre los precios unitarios y los totales
por medio de las cuatro operaciones aritméticas básicas. En caso de encontrarse
diferencia, el Municipio realizará las respectivas correcciones.
La propuesta económica deberá incluir todos los conceptos asociados con las tareas a
contratar.
Este requisito es indispensable y deberá hacer parte integral de la propuesta al momento

de entregarla.
Al diligenciar el formato el Proponente no podrá adicionarlo, modificarlo o alterarlo, ni

dejar de consignar el precio unitario de uno o varios ítems, pues de lo contrario, la
propuesta será rechazada.
El Proponente deberá ajustar al peso los precios unitarios y el valor total de la propuesta,
bien sea por exceso o por defecto, así: cuando el dígito decimal sea igual o superior a 5,
se aproximará por exceso, y cuando sea inferior a 5 se aproximará por defecto; en caso
de no hacerlo, el Municipio efectuará dicho ajuste, el cual primará para rodos los efectos
de evaluación y adjudicación.
Con la presentación del formato para la propuesta económica diligenciado, se entiende

que el Proponente estudió los costos directos e indirectos de todos los insumos que
intervienen en cada uno de las actividades del proyecto.
Las actividades y productos descritos en la propuesta técnica pero no costeadas en la

propuesta económica, se consideran incluidas en los precios de las actividades o
productos costeados.
El valor total de la propuesta deberá cubrir íntegramente los costos directos e indirectos
en que se incurra por la ejecución de los trabajos, así como los honorarios o utilidad del
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Interventor, el Impuesto al Valor Agregado (IVA) y demás costos necesarios para el

normal desarrollo del contrato, de conformidad con lo establecido en el Decreto 1510 de
2013, a saber:
1. La remuneración del personal del interventor.

2. Gastos reembolsables indicados en los pliegos de condiciones (si se encuentran
estipulados).
3. Gastos generados por la adquisición de herramientas o insumos necesarios para la
realización de la labor.
4. Gastos de administración.
5. Utilidades del interventor.
6. Gastos contingentes.
Las actividades y productos descritos en la propuesta técnica pero no costeadas en la

propuesta económica, se consideran incluidas en los precios de las actividades o
productos costeados.
Para el cálculo del valor de la propuesta deberá utilizarse el Formulario anexo, teniendo
en cuenta las siguientes definiciones:
• Costos directos de personal: están constituidos por los sueldos o jornales del
personal profesional, técnico, administrativo y auxiliar propuesto. Las prestaciones
sociales o laborales estarán cubiertas con el factor multiplicador (FM).
• Otros costos directos: están constituidos por gastos tales como: alquiler de vehículo,
ensayos de laboratorio, asesorías especializadas, fotocopias, edición de informes,
registro fotográfico, entre otros. No se reembolsarán los gastos, los útiles o
implementos de oficina, ni las conexiones a la Internet y llamadas a teléfonos
celulares, ni otros gastos generales y de administración, diferentes a los estipulados
por el Municipio, por considerar que éstos están incluidos en el factor multiplicador.
• Factor Multiplicador (FM): corresponde a aquellos costos indirectos o gastos en que

incurre la organización del Interventor para poder ofrecer la disponibilidad de sus
servicios. Este factor se aplica sobre los costos de personal.
Formulario “FACTOR MULTIPLICADOR”. En este formulario se deberá discriminar el

factor multiplicador en cada uno de sus componentes.
Para el cálculo del Factor Multiplicador deberá utilizarse como modelo el Formulario
publicado por la entidad, que contiene los requisitos mínimos que deberá tener en cuenta
el oferente para su cálculo.
EL Factor Multiplicador establecido por el proponente, no podrá ser superior al establecido

por el Municipio, so pena del rechazo de su propuesta.
• Honorarios o Utilidad: Es el beneficio económico que percibe el Interventor por la

ejecución del trabajo, y está incluido en el factor multiplicador.
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• Impuesto al Valor Agregado (IVA): Es equivalente al 19% (o el que se encuentre

vigente en el momento de presentación de cada acta de pago), y se aplica sobre el
valor básico de la propuesta.
Este requisito es indispensable y deberá hacer parte integral de la propuesta al momento

de entregarla.
4.2.3. Registro Único de Proponentes –RUP
El proponente deberá presentar Registro Único de Proponentes vigente, en Original y

expedido con una antelación no mayor a Treinta (30) días calendarios previos a la fecha
de cierre del proceso. En caso de consorcio o unión temporal, cada integrante deberá
aportar el registro en forma independiente.
El contratista deberá acreditar que se encuentra clasificado en el RUP, en los códigos que
se señalan a continuación. Dicho documento, debe encontrarse renovado para la vigencia
2016, de no haberse acreditado la renovación del RUP a más tardar el quinto día hábil del
mes de abril de 2016 sus efectos habrán cesado y por tanto no podrá tenerse en cuenta
para efectos de la verificación de requisitos habilitantes y evaluación de criterios que
otorguen puntaje de conformidad con lo previsto en el artículo 2.2.1.1.1.5.1. Del decreto
1082 de 2015.
código Descripción
70 13 15 Protección del terreno y del suelo
70 15 16 Preparación del terreno y del suelo
70 13 17 Gestión del terreno y del suelo
72 10 15 Servicio de apoyo para la construcción
72 12 14 Servicios de construcción de edificios públicos especializados
72 14 15 Servicio de preparación de tierras
72 15 15 Servicios de sistemas eléctricos
72 15 29 Servicios de montaje de acero estructural
80 10 15 Servicio de consultoría de negocios y administración corporativa
80 10 16 Gerencia de proyectos
80 10 17 Gerencia industrial
80 16 15 Servicios de apoyo gerencial
81 10 15 Ingeniería civil y arquitectura
81 10 17 Ingeniería eléctrica y electrónica
81 11 17 Sistema de manejo de información mis
81 14 15 Control de calidad
81 14 16 Manejo de cadena de suministro
81 14 18 Administración de instalaciones
84 11 17 Finanzas corporativas
95 12 15 Edificios y estructuras comerciales y de entretenimiento
95 12 17 Edificios y estructuras públicas
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95 13 15 Tarimas y graderías
Cuando se trate de Consorcio o Unión Temporal cada uno de sus integrantes deberá
cumplir con los códigos exigidos.
4.2.4. Experiencia por antigüedad:

Como factor habilitante de la propuesta, el participante deberá contar con una experiencia
por antigüedad (tiempo durante el cual haya ejercido su actividad de consultor mínima de
quince (15) años.
Para las personas jurídicas se determinará por el tiempo a partir de haber adquirido la
personería jurídica, y para las personas naturales se determinará por el tiempo que hayan
desarrollado la profesión en el área de la consultoría a partir de la fecha de que se le haya
expedido su matrícula profesional.
4.2.5. Experiencia General del Proponente
El proponente deberá acreditar experiencia en tres (03) contratos celebrados por el

proponente con entidades oficiales, ya sea individualmente o en consorcio o unión
temporal, que haya tenido por objeto la Interventoría de obras civiles, cuya sumatoria sea
igual o superior al presupuesto oficial expresado en SMMLV.
Los contratos deberán estar registrados en el RUP y clasificado en la totalidad de los

siguientes códigos del clasificador UNSPSC hasta el tercer nivel:
81 14 16 Manejo de cadena suministros
Si la propuesta es presentada por un consorcio, unión temporal u otra forma asociativa,

cada integrante deberá cumplir con este requisito.
Los certificados deberán contener:
➢ Contratante
➢ Contratista
➢ Objeto del contrato
➢ Periodo de ejecución
➢ Descripción y alcance del proyecto
➢ Valor del contrato.
➢ Plazo (fecha de inicio y de terminación).
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➢ Porcentaje de participación, cuando el contrato haya sido ejecutado en Consorcio

o Unión Temporal.
➢ Fecha de expedición de la certificación.
No se aceptará para la evaluación de este criterio, la experiencia proveniente de ofertas

mercantiles. Se debe emplear el FORMATO 8, relacionando todos y cada uno de los
certificados adjuntos.
Si los contratos fueron ejecutados (o están en ejecución) bajo la modalidad de Consorcio

o Unión Temporal, el valor que debe informar el proponente será el correspondiente al
porcentaje de participación que hubiere tenido en los mismos. No se tendrán en cuenta
para la evaluación aquellas certificaciones que no contengan la información que permita
verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en este numeral.
En caso de que las certificaciones aportadas, no contengan la totalidad información

solicitada, los proponentes podrán aportar documentos aclaratorios (acta de inicio, acta de
liquidación, contrato, licencia de construcción) dentro de los cuales se contenga la
información solicitada.
En el evento en que dos o más proponentes aporten una misma información y ésta
presente inconsistencias, se solicitará la aclaración respectiva a cada uno de ellos y sólo
se tendrá en cuenta aquella que esté demostrada.
4.2.6. Experiencia Específica del Proponente
El proponente que relacione en máximo de tres (03) celebrados por el proponente con
entidades oficiales, ya sea individualmente o en consorcio o unión temporal, que haya
tenido por objeto la Interventoría para la Construcción de obras civiles, cuya sumatoria
sea igual o superior al presupuesto oficial expresado en SMMLV, el contrato requerido en
el presente numeral debe ser diferente al acreditado en el acápite de experiencia general.
El contrato deberá estar registrado en el RUP y clasificado en todos los siguientes códigos
del clasificador UNSPSC hasta el tercer nivel.
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➢ Contratante
➢ Contratista
o Unión Temporal.



4.2.7. Experiencia mínima del equipo de trabajo
Para efectos del presente proceso de contratación se ha establecido el siguiente equipo

mínimo de trabajo, que deberá conformar el proponente independientemente si es
persona natural, jurídica, consorcio o unión temporal y se deberá diligenciar el FORMATO
9.
Tenga en cuenta que de conformidad al anterior requerimiento los profesionales

presentados al presente proceso de selección deberán adjuntar la siguiente
documentación:
➢ Hoja de vida.
➢ Copia tarjeta profesional (para las profesiones que así lo requieran).
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➢ Certificado de vigencia de la tarjeta profesional (vigente).

➢ Certificaciones laborales (para acreditar la experiencia mínima y específica,
adicional a la mínima).
➢ Carta de compromiso
En el marco del proyecto planteado, la entidad ejecutora debe ofrecer profesionales

idóneos con amplia experiencia específica en el tema, para lo cual deben postular los
siguientes perfiles cumpliendo las funciones de acuerdo con su especialidad así:
Tiemp Formación
Cargo Cant. o/ Dedicación Experiencia
profesional
mese
s
Experiencia general de 10
años, y experiencia
Director de especifica como director de
Interventoria
1 7 Interventoria de 03 en
50% Ingeniero Civil
contratos de Interventoria de
obras civiles
años, y experiencia
especifica como residente de
Residente de
Interventoria
Ingeniero Civil y/o Interventoria de tres (03) años
1 7 100% en contratos de construcción
Arquitecto
y/o Interventoria de obras
civiles
años, Mínimo 3 contratos en
Gestor social 1 7 100% Trabajador social calidad profesional del área
social de interventoria de
obras civiles
años, experiencia especifica
Gestor Ingeniero ambiental en tres (03) contratos en
ambiental
1 7 100% calidad de profesional del
y/o tecnólogo
área ambiental de
interventoria de obras civiles
Tecnólogo en años, y experiencia especifica
Auxiliar
Residente
1 7 100 % construcciones en res (03) contratos de
civiles interventoria de construcción
de obras civiles.
ALCALDIA MUNICIPAL
Ingeniero años y acreditar mediante tres
Industrial (3) certificaciones experiencia
Gestor SG -SST 1 7 50% especialista en especifica en sistema de
consultoría gestión integral en contratos
ambiental.. de interventoría y/o
Construcción de obras civiles.
CARTA DE COMPROMISO
El proponente deberá acreditar el compromiso escrito firmado por el profesional o

tecnólogo, la vinculación al proyecto del profesional o tecnólogo que conformará el equipo
de trabajo, quien en el evento de que la propuesta sea seleccionada y se perfeccione el
contrato, deberán permanecer ejecutando el objeto mínimo hasta obtener un 80% del
objeto, salvo fuerza mayor o caso fortuito certificada por el interventor del contrato. Este
documento se deberá anexar a la propuesta técnica.
La Entidad podrá verificar la veracidad y autenticidad de las certificaciones presentadas a

través de los mecanismos que considere pertinentes.
Para la acreditación de la experiencia mínima de cada integrante, se deberá

presentar las certificaciones de contratos ejecutados y deberá contener:
➢ El nombre del Contratista.

➢ Objeto del contrato.
➢ Papel membrete.
➢ Plazo de ejecución; fechas de iniciación y de terminación.
4.3. REQUISITOS DE ORDEN FINANCIERO
4.3.1. Verificación Requisitos Habilitantes de Capacidad Financiera
En el presente proceso de selección, el componente financiero se define como un

mecanismo en el que se mide la fortaleza financiera de los proponentes a través de la
verificación de los indicadores sobre la situación o condición financiera.
Los requerimientos financieros habilitantes serán determinados en función del análisis que
se realiza durante la etapa de planeación para conocer el sector relativo al objeto del
Proceso de Contratación desde la perspectiva legal, comercial, financiera, técnica, y de
Análisis de Riesgo a efectos de determinar la propuesta más favorable para el
MUNICIPIO
Los requisitos de capacidad financiera de los proponentes, serán evaluados con base en
la información suministrada en el RUP en firme
ALCALDIA MUNICIPAL
Si la propuesta se presenta en Consorcio o Unión Temporal, cada uno de los miembros

deberá aportar el RUP
La evaluación no da derecho a la asignación de puntaje, pero conduce a determinar si el

oferente cumple o no financiera y organizacionalmente con lo requerido en el pliego de
condiciones y lo habilita para continuar en el proceso de selección.
Para el caso de propuestas de Unión Temporal, el resultado para cada uno de los valores
se establecerá teniendo en cuenta el porcentaje de participación de cada uno de los
integrantes del proponente según corresponda, para los Consorcios será el resultado de
la sumatoria de los mismos.
4.3.2. Indicadores de Capacidad Financiera
El MUNICIPIO, realizará la evaluación de los indicadores de capacidad financiera,

conforme a lo establecido en el numeral 3 del artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de
2015.
Los indicadores mínimos exigidos de capacidad financiera requeridos por el MUNICIPIO

para el presente proceso son los que se relacionan a continuación para cada uno de los
indicadores en razón al sector económico relativo al objeto del proceso de contratación
desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnica y de análisis de
riesgo.
NOMBRE DEL DEFINICIÓN DEL FÓRMULA VALORES MÍNIMOS

INDICADOR INDICADOR INDICADOR CORANTIOQUIA
Debe acreditar un
patrimonio líquido igual
Indica la solidez financiera Patrimonio señalado
Patrimonio o superior a dos (2) veces
del proponente en el RUP
el presupuesto oficial
expresado en SMLMV.
Refleja la capacidad que

tiene el proponente
Debe demostrarse una
de convertir sus activos en IL = Activo corriente /
Liquidez liquidez IGUAL O
dinero para atender pasivo corriente
MAYOR A cuatro (04)
sus obligaciones de corto
plazo.
Representa el porcentaje
de participación de los
Debe demostrarse un
Nivel de acreedores en los activos NDE = Pasivo total /
endeudamiento MENOR
endeudamiento de la empresa, y cuanto activo total
O IGUAL 0.20
activo tienen para
respaldar nuevas deudas.
ALCALDIA MUNICIPAL
Indica la disponibilidad Se deberá acreditar una

Razón de que tiene el proponente RCI = Utilidad razón de cobertura de
Cobertura para cumplir con el pago Operacional / intereses POSITIVA
de Intereses de intereses sobre Gastos de Intereses. MAYOR 0 IGUAL
nuevas deudas. a 30.
El resultado de la verificación de los Indicadores de capacidad financiera de los

proponentes se expresará de acuerdo a lo siguiente:
CUMPLE: Si al verificar los requisitos y la capacidad financiera a título de requisito

habilitante, el proponente presenta la totalidad de los documentos y cumple con todos los
indicadores requeridos por el MUNICIPIO, continúa en el proceso.
NO CUMPLE: Si al verificar los requisitos y la capacidad financiera a título de requisito

habilitante, el proponente no subsana los documentos en los tiempos establecidos o no
cumple con uno o más de los indicadores requeridos por EL MUNICIPIO, no continúa en
el proceso.
Para el caso de proponente individuales o consorcios o uniones temporales, todos los

integrantes deberán demostrar que cumplen con los indicadores financieros previstos, los
cuales serán acreditados con base en la información financiera contenida en el registro
único de proponentes expedido por la Cámara de Comercio.
Se considera que el oferente cumple con la capacidad financiera solicitada por EL

MUNICIPIO DE NECOCLÍ y que está habilitado para continuar en el proceso, si obtiene
en todos y cada uno de los indicadores los márgenes anteriormente establecidos.
Para garantizar la participación de las Personas Extranjeras no inscritas en el Registro

Único de Proponentes por no tener domicilio o sucursal en el país, a estas no se les podrá
exigir el requisito de inscripción en el Registro Único de Proponentes. En consecuencia,
los citados oferentes deberán aportar la misma información indicada anteriormente, es
decir, los estados financieros (balance general y estado de resultados) a 31 de diciembre
de 2017 debidamente aprobados por el representante legal y por el Contador Público o
Revisor Fiscal según corresponda, en la cual certifique y especifique las cifras utilizadas
para verificar la capacidad financiera.
4.4. REQUISITOS DE CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
4.4.1. Verificación Requisitos Habilitantes de Capacidad Organizacional
En el presente proceso de selección, el componente organizacional se define como

un mecanismo en el que se mide el rendimiento de las inversiones y la eficiencia en el uso
de activos de los proponentes a través de la verificación de los indicadores sobre la
situación o condición organizacional.
ALCALDIA MUNICIPAL
Los requerimientos habilitantes serán determinados en función del análisis que se realiza
durante la etapa de planeación para conocer el sector relativo al objeto del Proceso de
Contratación desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnica, y
de Análisis de Riesgo a efectos de determinar la propuesta más favorable para el
MUNICIPIO.
Los requisitos de capacidad organizacional de los proponentes, serán evaluados con base
en la información suministrada en el RUP en firme.
Si la propuesta se presenta en Consorcio o Unión Temporal, cada uno de los miembros

deberá aportar el RUP y cumplir integralmente los requisitos exigidos en el presente
acápite.
La evaluación no da derecho a la asignación de puntaje, pero conduce a determinar si el

oferente cumple o no financiera y organizacionalmente con lo requerido en el pliego de
condiciones y lo habilita para continuar en el proceso de selección.
4.4.2. Indicadores de Capacidad Organizacional
El MUNICIPIO, realizará la evaluación de los indicadores de capacidad Organizacional,

conforme a lo establecido en el numeral 4 del artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de
2015.
El MUNICIPIO establece como valores mínimos los que se relacionan a continuación para
cada uno de los indicadores en razón al sector económico relativo al objeto del proceso
de contratación desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnica y
de análisis de riesgo.
NOMBRE DEL DEFINICIÓN DEL FÓRMULA VALORES

INDICADOR INDICADOR INDICADOR MÍNIMOS
Permite identificar la rentabilidad

Los proponentes
que les ofrece a los socios o
deberán presentar
accionistas el capital que han RP = Utilidad
Rentabilidad del una Rentabilidad
invertido en la empresa, sin Operacional /
Patrimonio del Patrimonio
tomar en cuenta los gastos Patrimonio
MAYOR o IGUAL a
financieros ni de impuestos y
0,20
participación de trabajadores.
ALCALDIA MUNICIPAL
Este índice es la rentabilidad

sobre la inversión, es decir, cuánto
genera de utilidad operacional la
empresa por cada peso invertido Los proponentes
en ella. Es común considerar la RA = Utilidad deberán presentar
Rentabilidad del
utilidad operacional, menos el Operacional / una Rentabilidad
Activo
impuesto que correspondería Activo Total del Activo MAYOR o
pagar por dicha utilidad, es decir, la IGUAL al 0,16
utilidad Operacional*(1T), donde T
es la tasa de impuestos a las
empresas.
El resultado de la verificación de los Indicadores de capacidad organizacional de los

proponentes se expresará de acuerdo a lo siguiente:
CUMPLE: Si al verificar los requisitos y la capacidad organizacional a título de requisito

habilitante, el proponente presenta la totalidad de los documentos y cumple con todos los
indicadores requeridos por el MUNICIPIO, continúa en el proceso.
NO CUMPLE: Si al verificar los requisitos y la capacidad organizacional a título de

requisito habilitante, el proponente no subsana los documentos en los tiempos
establecidos o no cumple con uno o más de los indicadores requeridos por el MUNICIPIO,
no continúa en el proceso.
CAPITULO V
REQUISTOS EVALUABLES DE LAS PROPUESTAS
5.1. CRITERIOS DE EVALUACIÓN
Los criterios de evaluación técnica serán los siguientes y otorgarán los puntos que se
indican a continuación:
ALCALDIA MUNICIPAL
Criterio Puntaje
EXPERIENCIA ESPECIFICA DEL PROPONENTE 200
DIRECTOR DE INTERVENTORIA 100
PUNTAJE ADICIONAL (Director de Interventoria) 50
RESIDENTE DE INTERVENTORIA 100

GESTOR SOCIAL 100
GESTOR AMBIENTAL 100
AUXILIAR DE INTERVENTORIA 100
GESTOR SG -SST 100
PUNTAJE ADICIONAL ( Gestor SG –SST) 50
INCENTIVOS A BIENES SERVICIOS Y OFERENTES 100

NACIONALES
TOTAL 1.000 puntos
5.1.1. EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE: MAXIMO 200 PUNTOS
El proponente que relacione en máximo de tres (03) contratos celebrados por el

proponente con entidades oficiales, ya sea individualmente o en consorcio o unión
temporal, que haya tenido por objeto la Interventoría para la Construcción de obras civiles,
cuya sumatoria sea igual o superior al presupuesto oficial expresado en SMMLV, el
contrato requerido en el presente numeral debe ser diferente al acreditado en el acápite
de experiencia general.
El contrato deberá estar registrado en el RUP y clasificado en todos los siguientes códigos
del clasificador UNSPSC hasta el tercer nivel.
ALCALDIA MUNICIPAL

➢ Contratante
➢ Contratista
o Unión Temporal.



5.1.2. EXPERIENCIA DEL ESPECÍFICA DEL EQUIPO DE TRABAJO: MÁXIMO 700

PUNTOS
DIRECTOR DE INTERVENTORIA 150 PUNTOS
Ingeniero civil con Experiencia general de 10 años, y experiencia especifica como

director de Interventoria de 03 en contratos de Interventoria de obras civiles 100 puntos
Se le asignaran 50 puntos más si acredita título de postgrado como Especialista en

Gerencia de Construcciones o en Gerencia de Proyectos y tener mínimo tres (3) años
como especialista a partir de la fecha de expedición del acta de grado
ALCALDIA MUNICIPAL
RESIDENTE DE INTERVENTORIA 100 PUNTOS
Ingeniero civil y/o Arquitecto con Experiencia general de 5 años, y experiencia

especifica como residente de Interventoria de tres (03) años en contratos de
construcción y/o Interventoria de obras civiles
GESTOR SOCIAL 100 PUNTOS
Trabajador social con Experiencia general de 10 años, Mínimo 3 contratos en calidad

profesional del área social de interventoria de obras civiles
GESTOR AMBIENTAL 100 PUNTOS
Ingeniero y/o tecnólogo ambiental con Experiencia general de 2 años, experiencia y

especifica en tres (03) contratos en calidad de profesional del área ambiental de
interventoria de obras civiles
AUXILIAR RESIDENTE 100 PUNTOS
Tecnólogo en construcciones civiles con Experiencia general de 05 años, y experiencia

especifica en tres (03) contratos de interventoria de construcción de obras civiles.
GESTOR SG –SST 150 PUNTOS
Ingeniero Industrial especialista en consultoría ambiental con Experiencia general de 5
años y acreditar mediante tres (3) certificaciones experiencia especifica en sistema de
gestión integral en contratos de interventoría y/o Construcción de obras civiles 100 puntos
Se le asignaran 50 puntos más si el profesional acredita título de especialización en
Gerencia de la Salud Ocupacional
ESTÍMULO A LA INDUSTRIA NACIONAL COLOMBIANA (PUNTAJE MÁXIMO 100

PUNTOS)
De conformidad con lo consagrado en el artículo 2 de la Ley 816 de 2003, se asignará el

respectivo puntaje a los Proponentes que acrediten, mediante certificación suscrita por el
representante legal, que su propuesta oferta bienes o servicios de origen nacional. Para el
efecto, se tendrá en cuenta lo establecido en el artículo2.2.1.2.4.2.1. Del Decreto 1082 de
2015, que delimitan lo relacionado con bienes o con servicios de origen nacional.
La acreditación del componente, se hará mediante certificado del representante legal de
la empresa oferente, en la cual se discrimine el componente y el porcentaje del mismo.
De igual manera, conforme con lo establecido en el artículo 2.2.1.2.4.1.3 del Decreto 1082
de 2015, se otorgará el tratamiento de bienes o servicios nacionales a aquellos de origen
ALCALDIA MUNICIPAL
extranjero en procesos de selección nacionales, siempre que cumplan con alguna de

estas condiciones: a) Los oferentes, bienes y servicios con los cuales Colombia tenga
acuerdos comerciales, en los términos establecidos en tales acuerdos comerciales; b) A
los bienes y servicios provenientes de estados con los cuales no exista un acuerdo
comercial pero respecto de los cuales el gobierno nacional haya certificado que los bienes
y servicios nacionales gozan de trato nacional, con base en la revisión y comparación de
la normativa en materia de compras y contratación pública de dicho
estado; c) A los servicios prestados por oferentes miembros de la comunidad andina de
naciones teniendo en cuenta la regulación andina aplicable a la materia
El Ministerio de Relaciones Exteriores debe expedir el certificado por medio del cual se
acredite la situación mencionada en el literal (b) anterior en relación con un Estado en
particular, lo cual no es requerido para acreditar las situaciones a las que se refieren los
literales (a) y (c) anteriores. Para constatar que los oferentes de Bienes y Servicios
Nacionales gozan de trato nacional en un Estado, el Ministerio de Relaciones Exteriores
debe revisar y comparar la normativa en materia de compras y contratación pública del
respectivo Estado para lo cual puede solicitar el apoyo técnico del Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo y de Colombia Compra Eficiente, dentro de sus competencias legales.
Los certificados para acreditar la condición a la que se refiere el literal (b) anterior deben
ser publicados en la forma y oportunidad que para el efecto disponga Colombia Compra
Eficiente. La vigencia de los certificados será de dos años contados a partir de la fecha de
su expedición, sin perjuicio de que el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo o
Colombia Compra Eficiente soliciten al Ministerio de Relaciones Exteriores su revisión con
ocasión de la expedición de nueva normativa en el Estado sobre el cual se expide el
certificado. Colombia Compra Eficiente puede determinar vía circular la forma como el
Ministerio de Relaciones Exteriores debe constatar que los oferentes de Bienes y
Servicios Nacionales gozan de trato nacional y de revisar y comparar la
normativa en materia de compras y contratación pública para la expedición del certificado.
LA NO CERTIFICACIÓN POR PARTE DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA

EMPRESA OFERENTE, EN LA CUAL SE DISCRIMINE EL COMPONENTE Y EL
PORCENTAJE DEL MISMO, DARÁ LUGAR A QUE LA PROPUESTA NO OBTENGA LA
CALIFICACIÓN.
El puntaje se asignará de acuerdo con el siguiente procedimiento:
1. Cuando la propuesta válida oferte bienes o servicios nacionales, en lo referente al

objeto de este proceso de selección, se le asignarán cien (100) puntos. O si oferta
Bienes o Servicios Extranjeros con Tratamiento de Nacionales. Las demás ofertas
tendrán una calificación directamente proporcional de conformidad con el
porcentaje de servicios nacionales que ofrezca.
2. Por la no presentación de la certificación requerida para acreditar este requisito, se
le asignarán 0 puntos.
ALCALDIA MUNICIPAL
5.1.3. CONDICIONES PREFERENCIALES A FAVOR DE LA OFERTA DE BIENES Y

SERVICIOS PRODUCIDOS POR LAS MIPYMES
De conformidad con el artículo 43 de la Ley 1450 de 2011 y las normas que lo

reglamenten, se seguirán los criterios allí establecidos para determinar las micro,
pequeñas y medianas empresas, con el fin de poder acceder a los beneficios o
condiciones preferenciales de cada una de ellas, entre ellos, los establecidos en el
presente artículo.
Para tales efectos, el proponente deberá anexar certificación expedida por el contador
público o revisor fiscal si lo tiene, donde se manifieste expresamente el número de
trabajadores totales, el valor de los activos totales y el total de las ventas brutas
obtenidas en el año 2012.
En caso de uniones temporales o consorcios integrados por empresas de diferente

tamaño empresarial (micro, pequeña y mediana empresa), la calificación que se le
asignará será el que corresponda al miembro de mayor tamaño empresarial.
5.1.4. ORDEN DE ELEGIBILIDAD PARA LA ACEPTACIÓN DE LA OFERTA

El orden de elegibilidad para la aceptación de la oferta, se establece según el puntaje total
obtenido en los factores de ponderación, esto es el proponente que haya obtenido el
mayor puntaje será el primer opcionado para la aceptación de la oferta, el que haya
obtenido el segundo puntaje será el segundo opcionado para la aceptación de la oferta y
así sucesivamente.
La propuesta que obtenga el mayor puntaje en la calificación, se considerará como la

propuesta más favorable y conveniente, para el MUNICIPIO.
5.1.8 FACTORES DE DESEMPATE (DECRETO 1082 DE 2015 ARTÍCULO 2.2.1

.1.2.2.9)
En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas, la Entidad Estatal escogerá
el oferente que tenga el mayor puntaje en el primero de los factores de escogencia y
calificación establecidos en los pliegos de condiciones del Proceso de Contratación. Si
persiste el empate, escogerá al oferente que tenga el mayor puntaje en el segundo de los
factores de escogencia y calificación establecidos en los pliegos de condiciones del
Proceso de Contratación y así sucesivamente hasta agotar la totalidad de los factores de
escogencia y calificación establecidos en los pliegos de condiciones.
SI persiste el empate, la Entidad Estatal debe utilizar las siguientes reglas de forma
sucesiva y excluyente para seleccionar el oferente favorecido, respetando los
compromisos adquiridos por Acuerdos Comerciales:
1. Se preferirá al proponente que acredite el mayor puntaje en el criterio experiencia

específica del proponente
2. El que presente en primer lugar la propuesta en los sitios y hora determinada por
el municipio.
3. Se preferirá al proponente que tenga el mejor liquidez
ALCALDIA MUNICIPAL
4. Si continúa se preferirá el proponente que tenga mayor índice de liquidez

5. En caso de que se presente igualdad en el puntaje total de las ofertas evaluadas,
se preferirá al proponente que haya obtenido el mayor puntaje en el criterio equipo
de trabajo.
6. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o
servicios
extranjeros.
7. Preferir las ofertas presentada por una Mipyme nacional.
8. Preferir la oferta presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de
sociedad futura
siempre que: (a) esté conformado por al menos una Mipyme nacional que tenga
una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%); (b) la Mipyme
aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la
oferta; y (c) ni la Mipyme, ni sus accionistas, socios o representantes legales sean
empleados, socios o accionistas de los miembros del Consorcio, Unión Temporal o
promesa de sociedad futura.
9. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones
establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está
en condición de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es
presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura, el
integrante del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su nómina
está en condición de discapacidad en los términos del presente numeral, debe
tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el
Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura y aportar mínimo el
veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.
10. Utilizar un método aleatorio para seleccionar el oferente, método que deberá haber
sido previsto en los pliegos de condiciones del Proceso de Contratación. Si el
empate se mantiene, se procederá por el sistema de balotas. Se introduce tantas
balotas como número de proponentes empatados, disponiendo que todas las
balotas a excepción dé una sean de color rojo, el proponente que saque la balota
de blanco será a quien se adjudique el contrato.
Nota: En el evento de no presentarse el representante legal de una firma inscrita o su

delegado, o en caso de una persona natural el interesado inscrito o su delegado, la balota
será extraída por el funcionario o contratista de la oficina de control interno del
MUNICIPIO designado para el efecto.
CAPITULO VI
CONDICIONES GENERALES PARA LA PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS
5.1. Idioma y Moneda de la Propuesta

La propuesta y cualquier información adicional deben presentarse en español; en caso de
que la información esté en cualquier otro idioma, ésta deberá estar acompañada de una
traducción oficial al castellano. Los proponentes deberán presentar los precios de la
propuesta en pesos colombianos.
ALCALDIA MUNICIPAL
5.2. Propuestas Parciales

No se aceptaran propuestas parciales para este proceso de selección.
5.3. Documentos otorgados en el Exterior

Los documentos otorgados en el exterior, que no estén en idioma castellano, deberán
presentarse legalizados y acompañados de una traducción oficial a dicho idioma.
Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados o apostillados

en la forma prevista en las normas vigentes sobre la materia, en especial en los artículos
65 y 259 del Código de Procedimiento Civil, artículo 480 del Código de Comercio, en el
inciso 2o, numeral 22.4, del artículo 22 de la Ley 80 de 1.993 y en la Resolución 2201 del
22 de julio de 1997 proferida por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia.
5.4. Apostilla
Cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior, de
conformidad con lo previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerirá del trámite de
consularización señalado, siempre que provengan de uno de los países signatarios de la
Convención de La Haya del 5 de octubre de 1961, sobre abolición del requisito de
legalización para documentos públicos extranjeros. En este caso, sólo será exigible la
apostilla, trámite que consiste en el certificado mediante el cual se avala la autenticidad de
la firma y el título en que actúa la persona firmante del documento; trámite que se surte
ante la autoridad competente en el país de origen.
Si la apostilla está dada en idioma distinto del castellano, deberá presentarse

acompañada de una traducción oficial a dicho idioma y la firma del traductor legalizada de
conformidad con las normas vigentes.
5.5. Títulos obtenidos en el Exterior

El proponente que ofrezca personal con títulos académicos de pregrado otorgados en el
exterior, deberá acreditar, como requisito para la presentación de su propuesta, la
convalidación y/o homologación de estos títulos ante el Ministerio de Educación Nacional
(Resolución 1567 de junio de 2004), para lo cual deberá iniciar con suficiente anticipación
los trámites requeridos.
Para los títulos de postgrado (especializaciones, maestrías y doctorados), bastará la

consularización o apostilla -según el caso, debidamente otorgado por la Universidad o
Institución respectiva, de conformidad con la legislación vigente para cada profesión.
5.6. Reglas de subsanabilidad

En el presente proceso de selección primará lo sustancial sobre lo formal. En
consecuencia, no se rechazaran propuestas por la ausencia de requisitos o la falta de
documentos que verifiquen las condiciones del proponente o soporten el contenido de la
misma y que no constituyan factores de escogencia.
Tales requisitos o documentos podrán ser requeridos por el MUNICIPIO en condiciones

de igualdad para todos los proponentes hasta la adjudicación, sin que tal previsión haga
nugatorio los principios de igualdad y selección objetiva.
ALCALDIA MUNICIPAL
El requerimiento de documentos subsanables será publicado en el SECOP para que los

oferentes puedan aportar los documentos antes de la fecha establecida so pena de
rechazo de la oferta.
5.7. Extemporaneidad de propuestas

Toda propuesta que se reciba después de vencido el plazo para la presentación de las
mismas será rechazada por el MUNICIPIO, por extemporánea.
5.8. Retiro, Adición y Modificación de propuestas

Si un proponente desea retirar su propuesta deberá presentar una solicitud escrita en tal
sentido, firmada por la persona que suscribió la carta de presentación de la propuesta,
esta será devuelta sin abrir, previa expedición del recibo correspondiente.
En caso de que el proponente quiera adicionar documentos a su propuesta, podrá hacerlo

por duplicado antes de la hora límite de cierre del proceso, de lo cual se expedirá
constancia. No será permitido que ningún oferente modifique su oferta después de la
fecha de cierre del proceso.
5.9. Devolución de garantías

Tanto al proponente adjudicatario como a quien se encuentre en segundo lugar de
elegibilidad, le será devuelta la garantía de seriedad de la oferta, una vez el primero de
ellos haya cumplido con su obligación de suscribir el contrato.
A los demás proponentes, no adjudicatarios, les será devuelta la garantía de seriedad de

la oferta, una vez haya sido notificada la resolución de adjudicación del contrato. En los
eventos de declaratoria de desierta, la misma será devuelta a los proponentes una vez
haya sido notificada la resolución de desierta del proceso de contratación
correspondiente.
5.10. Contenido
En el momento indicado en el pliego los proponentes presentaran una propuesta completa
incluyendo la información sobre capacidad jurídica, condiciones de experiencia, capacidad
financiera y capacidad técnica y una propuesta económica, la cual solo será abierta una
vez evaluada la propuesta técnica.
La propuesta deberá presentarse en forma individual por cada proponente, persona

natural o jurídica, consorcio o unión temporal, en castellano, impresa, en tinta indeleble y
todas sus páginas deberán estar numeradas en forma consecutiva. No deberá contener
escritos entre líneas ni sobre el texto mismo; cualquier enmendadura que contenga
deberá ser aclarada y validada con la firma del proponente en la misma propuesta.
5.11. Impuestos, tasas y contribuciones
Al formular la oferta, el proponente acepta que estarán a su cargo todos los impuestos,
gravámenes, tasas, contribuciones y/o similares, establecidos por las diferentes
autoridades nacionales, departamentales o municipales, y dentro de estos mismos niveles
ALCALDIA MUNICIPAL
territoriales, los impuestos, tasas, contribuciones y/o similares establecidos por las
diferentes autoridades ambientales, que afecten el contrato y las actividades que de él se
deriven, que sean imputables y comprobables para el objeto y alcance del presente
proceso. Por lo tanto, al preparar su oferta el proponente deberá considerar todos los
tributos que puedan afectar su precio y hayan de causarse tanto con la presentación de la
propuesta, así como con la suscripción, legalización y ejecución del contrato, en caso de
resultar favorecido con la adjudicación. Igualmente, todos los gastos directos e indirectos,
tales como el valor de las primas, la constitución de pólizas, publicaciones y demás
emolumentos que impliquen el perfeccionamiento del contrato.
Es entendido que el MUNICIPIO no está obligado a expedir ningún certificado o a

suscribir cualquier otro documento destinado a que el contratista obtenga exención del
pago de impuesto o derechos a su cargo y derivados del contrato.
CAPITULO VII
INELEGIBILIDAD
5.1. Causales de eliminación de las propuestas

Se eliminará la propuesta cuando NO haya alcanzado el puntaje mínimo requerido de
doscientos (200 puntos), o no cumpla con los factores verificables o no aporte los
documentos solicitados por el MUNICIPIO en la fecha dispuesta para ello.
5.2. Causales de rechazo de la propuesta

Se consideran inelegibles las propuestas que se encuentren incursas en una o varias de
las siguientes causales, o en las restantes establecidas en la ley:
a) Si el proponente no presenta la póliza de seriedad de la oferta.

b) Cuando el objeto social del proponente, tanto persona jurídica o integrante de
consorcio o unión temporal, no corresponda al objeto del presente proceso de
selección.
c) Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de
disolución o liquidación, en el evento de que se trate de persona jurídica.
d) Cuando una vez el oferente requerido para subsanar, con la información o
documentación allegada mejore la propuesta.
e) Cuando el valor corregido de la propuesta supere el valor total del presupuesto
oficial.
f) Si el proponente no aclara o no responde de forma satisfactoria los requerimientos
del MUNICIPIO dentro del término concedido por la misma.
g) Si se comprueba dentro del proceso de contratación, que la información y
documentos que hacen parte de la oferta, es inexacta, es decir, no presentan
claridad para la comparación de las ofertas.
h) Si no se presentan los documentos que sean necesarios para la comparación
objetiva de las propuestas, siempre que estos determinen la asignación de
puntaje.
ALCALDIA MUNICIPAL
i) Si la propuesta se presenta subordinada al cumplimiento de cualquier condición o

modalidad.
j) Si la propuesta se presenta en forma extemporánea o en un lugar diferente al
establecido en estos pliegos de condiciones.
k) Cuando la propuesta sea artificialmente baja y el proponente no se presente en la
fecha indicada en el cronograma a sustentar el valor por él ofertado.
l) Cuando El Proponente presente alguna de las inhabilidades o incompatibilidades
para contratar establecidas en la Ley 80 de 1993 y las demás leyes aplicables
sobre el tema.
m) Cuando no se presente la propuesta básica.
n) Cuando la moneda de cotización sea diferente a la permitida en este Pliego de
Condiciones y Especificaciones.
o) Cuando el representante legal de una persona jurídica proponente, ostente igual
condición en otra u otras firmas proponentes.
p) Cuando el mismo Proponente presente varias ofertas por sí o por interpuesta
persona (en consorcio, unión temporal o individualmente).
q) Cuando la propuesta se realice por mayor valor del presupuesto oficial.
r) Cuando el Proponente (representante legal y socios) se encuentre reportado en el
Boletín de Responsables Fiscales (Artículo 60, Ley 610 de 2000).
s) Cuando el registro en el RUP aportado por el proponente, en el evento de que
dicha inscripción, renovación, y clasificación haya sido objeto de verificación por la
Cámara de Comercio y no se encuentre en firme a la fecha del cierre del proceso,
sin perjuicio de lo establecido en el régimen de transición contemplado en el
Decreto1082 de 2015.
t) Cuando se presente conflicto de interés por haberse adjudicado al proponente, el
contrato de interventoría del presente proceso.
u) Cuando el proponente no asista a la visita obligatoria.
v) Cuando el proponente en el FORMATO 7 Propuesta económica, consigne ítems
no relacionados o no incluya toda la información solicitada en dicho formulario, que
impida la valoración de la propuesta en igualdad de condiciones o cuando este sea
presentado con enmiendas o tachaduras.
CAPITULO VIII
CONDICIONES DEL CONTRATO
8.1. Base del contrato

Los estudios previos, el proyecto de pliegos, las adendas, y la propuesta presentada
conforme se establece en estos pliegos de condiciones constituirán la base para la
suscripción de un contrato con el proponente seleccionado.
8.2. Legalización del contrato

En concordancia con las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007, sus decretos reglamentarios
y las normas que los adicionan y/o complementan, los requisitos para la legalización del
contrato son:
➢ Garantía única que respalda las obligaciones del contrato y aprobación de
la misma.
➢ Registro presupuestal.
ALCALDIA MUNICIPAL
➢ Acreditación de encontrase al día con los pagos al sistema de seguridad

social integral.
8.3. Fundamento Jurídico

De conformidad con el Artículo 2o de la Ley 1150 de 2007 y el 274 de la Ley 1450 de
2011, la escogencia del contratista se efectuará con arreglo a las modalidades de
selección de licitación pública, selección abreviada, concurso de méritos, contratación
directa y mínima cuantía.
Por tanto de acuerdo al objeto el proceso de selección para la contratación cuya

prestación demanda el MUNICIPIO, según los estudios y documentos previos, será de
concurso de méritos abierto, de conformidad con lo regulado en el Artículo 32 de la Ley 80
de 1993, artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 2.2.1.2.1.3.1. Del Decreto 1082 de
2015, y demás normas que los modifiquen o adicionen.
8.4. Plazo de ejecución del contrato

El contrato a celebrar con ocasión del presente proceso tendrá un plazo de ejecución de
siete (07) meses: contados a partir de la suscripción del acta de inicio, previa aprobación
de la garantía única por parte de la Oficina Asesora Jurídica.
8.5. Valor del Contrato

Será de acuerdo con la propuesta presentada por el contratista en su oferta previamente
aprobada por la EL MUNICIPIO DE NECOCLÍ.
8.6. Forma y condiciones de pago

El valor de la obra será pagado por el Municipio de Necoclí al
CONTRATISTA, por medio de actas parciales, de acuerdo a los avances realizados por el
contratista de la obra, previo informe en lo concemiente a sus obligaciones contractuales
certificación del cumplimiento a satisfacción expedida por la o el supervisor del contrato y
la acreditación de que el contratista se encuentra al día en el pago de los aportes relativos
al sistema integral de seguridad social.
8.7. Cesión
El contratista no podrá en ningún evento ceder el contrato, sin previo consentimiento
escrito de la EL MUNICIPIO DE NECOCLÍ, pudiendo éste reservarse las razones que
tenga para negar la aceptación de la cesión. La cesión se efectuará de conformidad con lo
establecido en el Artículo 893 del Código de Comercio. En el texto de la cesión del
contrato se dejará constancia de que ésta se entiende celebrada dentro y sin perjuicio de
lo estipulado en el Pliego de Condiciones y en el Contrato.
8.8. Subcontratación
La posibilidad o no de subcontratar y los alcances de la misma, será reglamentada en la
minuta del contrato. Para la ejecución de éste se tendrán en cuenta las regulaciones y
previsiones de los estudios y documentos previos.
8.9. Multas
Para la imposición de las sanciones la EL MUNICIPIO DE NECOCLÍ, acudirá al
procedimiento establecido para el efecto en el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011
ALCALDIA MUNICIPAL
Por el incumplimiento de cualquier obligación contractual, el contratista se hará acreedor a

una multa equivalente al 5x1000 del valor básico del contrato.
En el caso de que el contratista se haga acreedor a cualquiera de las multas por

incumplimiento, su valor será tomado de cualquier saldo a favor del contratista o cubierto
por la garantía de cumplimiento y en ningún caso su aplicación será entendida por el
contratista como liberatorio o atenuante de cualquiera de las obligaciones adquiridas en
virtud del contrato. Las multas se causan por el simple incumplimiento sin que el
contratante tenga que demostrarlo y los perjuicios que por ello se causen al contratante,
podrán hacerse efectivos en forma separada.
Los aspectos interorgánicos, es decir, los trámites internos que deben adelantar los
funcionarios encargados del procedimiento de imposición de multas será el establecido
por EL MUNICIPIO DE NECOCLÍ, acorde con lo previsto por el artículo 86 de la Ley 1474
de 2011.
La aplicación de la multa como consecuencia del incumplimiento de cualquier obligación

contractual, no agota la posibilidad de volverla a aplicar si se presenta nuevamente el
incumplimiento de esa o de cualquiera otra obligación.
8.10. Cláusula penal pecuniaria

En caso de incumplimiento definitivo por parte del contratista de cualquiera de las
obligaciones contraídas con el contrato o de declaratoria de caducidad, la entidad podrá
hacer valedera la cláusula penal pecuniaria al contratista hasta por un valor del diez por
ciento (10%) del valor del contrato, suma que la entidad hará efectiva mediante el cobro
de la garantía única de cumplimiento o, a su elección, de los costos que adeude al
contratista, si los hubiere, para lo cual se entiende expresamente autorizado con la
suscripción del contrato; si esto no fuere posible, se cobrará por vía cobro coactivo. La
aplicación de la cláusula penal no excluye la indemnización de perjuicios tales como lo
permiten los artículos 870 del Código del Comercio y 1546 del Código Civil.
8.11. Supervisión
La supervisión del contrato producto del presente Concurso de Méritos, será adelantada
por la EL MUNICIPIO DE NECOCLÍ a través de la Secretaría de Planeación.
8.12. Perfeccionamiento y ejecución del contrato

La forma de perfeccionamiento del contrato será reglamentada en la minuta del mismo.
Para la ejecución del contrato se tendrán en cuenta las regulaciones y previsiones de los
estudios y documentos previos y de la minuta del contrato.
8.13. Liquidación del contrato

El contratante procederá a la liquidación del contrato, dentro de los cuatro meses
siguientes a su terminación, si no se liquida en el tiempo pactado, se procederá de
acuerdo con la regulación establecida para ello en la minuta del contrato y en las Leyes
80 de 1993 y Ley 1150 de 2007, sus decretos reglamentarios y sus normas
complementarias.
ALCALDIA MUNICIPAL
8.14. Documentos del contrato

Hacen parte del contrato todos los documentos correspondientes al presente Concurso de
Méritos, principalmente los estudios previos, la disponibilidad presupuestal, el pliego de
condiciones, la oferta debidamente aceptada con todos los documentos que acreditan la
calidad y condiciones del contratista, el acto de adjudicación y los documentos necesarios
para la legalización del contrato.
8.15. Garantías del contrato

La Garantía Única que presentará el contratista avalará los amparos pertinentes a
las obligaciones a su cargo surgidas del contrato, la cual se mantendrá vigente durante la
vida del contrato y se ajustará a los límites, existencia y extensión de los riesgos
amparados de conformidad con el Decreto 1082 de 2015
La garantía única se formalizará en una póliza de seguro constituida por el

CONTRATISTA a favor del MUNICIPIO expedida por una Compañía de Seguros
debidamente establecida en Colombia, en una garantía bancaria. Esta póliza se distribuirá
en el cubrimiento de los riesgos que afectan la ejecución del contrato así:
Clase de Riesgos % Sobre el Valor Vigencia
La del contrato y seis (6)

Cumplimiento del Contrato 10% Del contrato
meses más
Calidad del servicios y
Dos (2) años a partir de la
conformidad de los estudios 10% Del contrato
terminación del contrato.
realizados
Salarios y
La del contrato y tres (3) años
prestaciones 5% Del contrato
más
sociales
Garantía del oferente plural (Decreto 1082 de 2015 artículo 2.2.1.2.3.1.4). Cuando la
oferta es presentada por un proponente plural, como Unión Temporal, Consorcio o
promesa de sociedad futura, la garantía debe ser otorgada por todos sus integrantes.
8.16. Obligaciones de las Partes
8.16.1. Del Contratista
➢ Presentar al Municipio los productos conforme a las especificaciones técnicas

señaladas en este pliego de condiciones.
➢ Presentar al Supervisor del municipio todos los documentos y soportes que
permitan verificar la ejecución del contrato.
➢ Cumplir con las obligaciones con respecto al sistema de seguridad social integral y
parafiscal.
ALCALDIA MUNICIPAL
➢ Realizar las contrataciones necesarias para el cabal cumplimiento del objeto

contractual acorde con las normas pertinentes.
➢ Cumplir con las especificaciones técnicas establecidas por EL MUNICIPIO DE
NECOCLÍ desde la formulación del estudio y documento previo y del contrato en
todas sus partes.
➢ Disponer en el desarrollo del contrato el empleo de personal técnico capacitado y
debidamente matriculado, de acuerdo con la ley.
➢ Desarrollar el objeto contractual cumpliendo con todas las normas técnicas
Colombianas para la materia y para el sector Salud.
➢ Cumplir a cabalidad los requisitos exigidos desde el Pliego de Condiciones y en el
Estatuto General de Contratación de la Administración Pública.
➢ Velar por que se cumpla lo dispuesto en toda la normatividad aplicable y exigible
para la ejecución del objeto y a la cual se hará mención en diferentes partes del
pliego de condiciones definitivo, de acuerdo con las normas técnicas de ingeniería
y las normas técnicas del sector educativo para construcción de infraestructura
educativa.
➢ Deberá encontrarse al momento de la suscripción del contrato al día con sus
obligaciones frente al sistema de Seguridad Social Integral y Parafiscales (Cajas
de compensación familiar, SENA e ICBF) y deberá continuar a paz y salvo con los
mismos, en caso de continuar obligado a realizar dichos aportes, y en el evento de
estar obligado a cancelar el Impuesto sobre la Renta para la Equidad, en los
términos del artículo 20 de la Ley 1607 de 2012 y el Decreto Reglamentario 862 de
2013 deberá cumplir con dicha obligación.
➢ Presentar, al supervisor del contrato designado por la EL MUNICIPIO DE
NECOCLÍ y a la Interventoría contratada, dentro de los CINCO (5) primeros días
hábiles de cada mes, un informe mensual sobre las actividades realizadas e
informe de avance físico y financiero de las actividades. Adicionalmente,
presentará cualquier otro informe que le sea solicitado por EL MUNICIPIO DE
NECOCLÍ con relación al desarrollo del contrato de consultoría.
➢ Cancelar los gastos de perfeccionamiento, ejecución e impuestos que se generen
en razón del contrato que resulte del presente proceso de selección.
➢ Prestar asesoría requerida, durante el trámite de la expedición de la licencia de
construcción ante la autoridad municipal y realizar las modificaciones que sean del
caso a solicitud de dicha autoridad y del contratante.
➢ Las demás consagradas en la ley y en los Estudios previos.
8.16.2. Del Contratante
➢ Vigilar la ejecución y el cumplimiento del objeto y las obligaciones establecidas

para el contratista en el Contrato.
➢ Aportar el valor total del contrato de consultoría y cancelar al Contratista el valor
correspondiente de acuerdo con la forma de pago establecida.
➢ Supervisar la ejecución técnica y financiera del presente contrato para lo cual
delegará un SUPERVISOR y se contratara una Interventoría.
➢ Efectuar oportunamente las indicaciones y recomendaciones necesarias para la
buena ejecución del contrato.
ALCALDIA MUNICIPAL
➢ Verificar que el contratista se encuentre al día en el pago de aportes parafiscales

relativos al sistema de seguridad social integral, así como los propios del SENA,
ICBF, Cajas de compensación familiar durante la celebración, ejecución y
liquidación del contrato (Artículo 23 de la Ley 1150 de 2007).
➢ Exigir al contratista la ejecución idónea, clara y oportuna del objeto y alcance
contractual.
➢ Poner a disposición del contratista la información necesaria que se requiera para el
desarrollo de las actividades a ejecutar.
➢ Velar por el cumplimiento de todas las cláusulas contractuales.
➢ Suministrar diseños existentes.
ALCALDIA MUNICIPAL
CAPITULO IX
FORMATOS
FORMATO No. 1 IDENTIFICACIÓN DE PROPUESTAS
PROCESO DE CONCURSO DE MÉRITOS No. 0___ DE 2019
OBJETO DE LA CONTRATACIÓN:
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
PROPONENTE:
____________________________________________________________
ORIGINAL: _______________ COPIA: _________________
ALCALDIA MUNICIPAL
FORMATO No. 2 CARTA DE PRESENTACIÒN DE LA PROPUESTA
Lugar, dd/mm/aa
A: Nombre y dirección de la entidad contratante
Señoras/Señores:
El abajo firmante, legalmente autorizado para actuar en nombre de (Incluya el nombre

del proponente), ofrezco prestar el (Incluya el objeto establecido en la cláusula de las
Condiciones del Contrato) de conformidad con los requisitos y reglas de los pliegos de
condiciones de fecha dd/mm/aa y con nuestra propuesta.
Para el efecto declaro, que estoy debidamente facultado para firmar, presentar la
propuesta y suscribir el contrato que llegare a celebrarse; que esta propuesta y el contrato
que llegare a celebrarse en caso de adjudicación comprometen totalmente a la sociedad
que legalmente represento; que ni yo ni la sociedad que legalmente represento, nos
hallamos incursos en cualquiera de las causales de inhabilidad e incompatibilidad para
licitar o contratar consagradas en las disposiciones contenidas en los artículos 8 y 9 de la
Ley 80 de 1993, 60 y 61 de la ley 610 de 2000, Ley 734 de 2002, titulo 4, capítulo 4, Acto
Legislativo 01 de 2004, articulo 18 de la ley 1150 de 2007, articulo 4 del Acto Legislativo 1
de 2009, Estatuto Anticorrupción, Ley 1474 de 2011 y demás disposiciones
constitucionales y legales vigentes sobre la materia.
(En caso de tratarse de un consorcio o unión temporal beberá manifestarse que

ninguno de sus integrantes se encuentra en dicha situación).
Que la presente propuesta consta de _______________ ( ) folios debidamente

numerados.
Que el número de la póliza de seriedad es____________, expedida por______________,

por una vigencia de ______________y un valor asegurado de
__________________________.
Presento a continuación nuestra propuesta técnico-económica en sobre cerrado en forma

inviolable.
Esta propuesta es de carácter obligatorio para nosotros y autorizamos expresamente a

(Incluya el nombre de la entidad contratante) a verificar toda la información incluida en
ella.
Manifestamos expresamente que los activos y recursos de nuestro patrimonio y que se

emplearán para el desarrollo del contrato provienen de actividades licitas. Adjuntamos a
esta comunicación, los documentos que acreditan el cumplimiento de los requisitos para
participar en el proceso de contratación, según se exige en los pliegos de condiciones.
Atentamente,
ALCALDIA MUNICIPAL
Firma autorizada
Nombre y cargo del signatario
Nombre de la firma
Dirección, Teléfono y Fax
ALCALDIA MUNICIPAL
FORMATO No 3 RESUMEN DE LA PROPUESTA
CONCURSO DE MÉRITOS No. XX DE 2019
OBJETO:
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA:

El valor total de nuestra propuesta es de: ($______________ )
PLAZO DE EJECUCIÓN: En caso de que se nos adjudique el contrato, nos
comprometemos a ejecutar el trabajo en un plazo de: ( 4 ) meses
Esta propuesta está compuesta de: __ Folios.
________________________________
FIRMA DEL PROPONENTE
NIT. Ó Nro. De cédula
Dirección:
Teléfono:
ALCALDIA MUNICIPAL
FORMATO No. 4
PERSONA JURÍDICA Y PERSONA NATURAL CON PERSONAL A CARGO
CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES
PERSONA JURÍDICA
CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES

ARTICULO 50 LEY 789 DE 2002
En mi condición de Representante Legal o Revisor Fiscal (si lo requiere), de (Razón

social de la compañía), identificada con Nit.______________, debidamente inscrito en la
Cámara de Comercio de _____________me permito certificar o auditar (En caso del
Revisor Fiscal) que de acuerdo con las normas de auditoria generalmente aceptadas en
Colombia, los estados financieros de la compañía se ha efectuado el pago por concepto
de los aportes correspondientes a los sistemas de salud, pensiones, riesgos
profesionales, cajas de compensación familiar, Instituto Colombiano de Bienestar familiar
(ICBF) y Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), durante los últimos seis (6) meses. Lo
anterior, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002.
Dada en _____________ a los ( ) ________________ del mes de ______________de

__________.
FIRMA ____________________________________
NOMBRE DE QUIEN CERTIFICA (REPRESENTANTE LEGAL Y/O REVISOR FISCAL)
TARJETA PROFESIONAL (Para el Revisor Fiscal) ______________________________
EL REVISOR FISCAL QUE LO SUSCRIBE ALLEGARÁ LA FOTOCOPIA DE LA

TARJETA PROFESIONAL Y EL CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS
CON VIGENCIA NO MAYOR A TRES (3) MESES.
NOTA: Los proponentes que se encuentren exonerado cumplimiento o no de la obligación

del pago de los aportes parafiscales al SENA, ICBF y al Sistema de Seguridad Social en
Salud por encontrarse del acuerdo a la ley 1607 de 2012 ó porque se acoge a los
beneficios del artículo 5o de la ley 1429 de 2010 con respecto al aporte para las cajas de
compensación familiar, deberán manifestar mediante certificación debidamente firmada
por el Representante Legal, Revisor Fiscal o contador de la respectiva empresa. En la
certificación se deberá indicar la condición y norma que le aplica al proponente para
considerarse beneficiarios de las exoneraciones establecidas, soportándola con el acto
administrativo que le otorga tal beneficio.
ALCALDIA MUNICIPAL
FORMATO No. 5 PERSONA NATURAL
EN CASO QUE EL OFERENTE NO TENGA PERSONAL A CARGO Y POR ENDE NO ESTE

OBLIGADO A EFECTUAR EL PAGO DE APORTES PARAFISCALES Y SEGURIDAD
SOCIAL DEBERÁ INDICARLO EN LOS SIGUIENTES TÉRMINOS:
Manifiesto bajo la gravedad de juramento que no tengo obligaciones con el sistema general
de seguridad social en pensiones, salud y aportes parafiscales:
FIRMA: ________________________________
ALCALDIA MUNICIPAL
FORMATO No. 6 MULTAS, APREMIOS, SANCIONES E INCUMPLIMIENTOS
CERTIFICACIÓN DE INCUMPLIMIENTO CONTRACTUAL
En el marco del proceso de contratación de Concurso de Méritos No. ___________ Del 2019,
cuyo objeto es "Actualización, ajustes y elaboración del diseño arquitectónico y estudios
técnicos necesarios para la construcción de una torre médica de 6 pisos y su área de
urbanismo, con el fin de continuar el proceso de reposición y ampliación de la
infraestructura física del Municipio de NECOCLÍ de Antioquia” declaramos bajo gravedad
de juramento que:
NO (marque con X) / SI (marque con X) hemos sido objeto de declaratorias de

incumplimiento contractual, sancionado o multado mediante acto administrativo ejecutoriado
por ninguna entidad oficial, con ocasión de celebración y ejecución de contratos dentro de los
últimos cinco (5) años anteriores a la fecha de cierre del presente proceso.
Adjunto relacionamos las sanciones: (En caso de haber marcado SI, llene la siguiente tabla)
Entidad Declaratoria/sanción Fecha
Atentamente
Firma proponente
CC y NIT
Dirección
Teléfono
Correo electrónico
ALCALDIA MUNICIPAL
FORMATO No. 7 FACTOR MULTIPLICADOR Y PROPUESTA ECONOMICA
PROPUESTA ECONOMICA Y FACTOR MULTIPLICADOR CONCURSO DE MÉRITOS

No. XX-2019

ANTIOQUIA
FACTOR MULTIPLICADOR
Incluye salario basico, sistema de seguridad social integral, costos
indirectos, gastos generales de oficina, impuesto, timbre y
perfeccionmiento, utilidad
1 Salario Básico 100%
2 Prestaciones sociales, AportesSeguridad Social y Parafiscales
Prima Anual 8.33%
Cesantías Anual 8.33%
Interés a la Cesantía 1.00%
Vacaciones Anual 4.17%
Salud (EPS) * 8.50%
Pensiones (AFP) 12.00%
Caja de Compensación 4.00%
Sena * 2.00%
ICBF * 3.00%
ARL 6.96%
Seguridad Industrial y Ocupacional del Proyecto 3%
Prestaciones extralegales 0%
3. Costos Indirectos
Costos de oficina (Arrendamientos, Equipo de Oficina para uso del
proyecto, Administración y Servicios Públicos)
Gastos bancarios
Impuestos, tasas y contribuciones (Consultar Impuestos y Contribuciones
Imputables al Proyecto)
Pólizas
Otros Costos Administrativos de la Empresa

4. Utilidad
TOTAL FACTOR MULTIPLICADOR (%) 1+2+3+4
ALCALDIA MUNICIPAL
FIRMA REPRESENTANTE LEGAL
FECHA:
NOTA
a) Para la evaluación económica de las ofertas, la Entidad podrá realizar las correcciones
aritméticas a las que haya lugar, entendiendo por esto la corrección de una operación
matemática por error de cálculo numérico en que se incurre al elaborar la oferta
económica.
Adicionalmente la Entidad, podrá solicitar a los proponentes las aclaraciones y

explicaciones que se estimen pertinentes, así mismo, el valor total corregido no podrá
exceder el valor total del presupuesto oficial.
b) Los proponentes deben contemplar la totalidad de los ítems, sin modificar el formulario,
considerando lo exigido en el pliego de condiciones.
c) Cada proponente es el que establece el precio ofrecido para cada ÍTEM, sin
modificar, agregar o eliminar ITEMS,
d) Para el cálculo del FACTOR MULTIPLICADOR (FM), la entidad registra en el
formulario los porcentajes establecidos de Ley para el Empleador correspondientes a
Prestaciones Sociales (Cesantías, Intereses a las Cesantías, Primas, Vacaciones) y por
Aportes para Pensión, Salud y Aportes Parafiscales del Sena, ICBF y Caja de
Compensación, los cuales son inmodificables en el formulario.
ALCALDIA MUNICIPAL
PROPUESTA ACONOMICA

ANTIOQUIA
DEDICA
SUELDO O DURACI
CANTIDA CIÓN VALOR
ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD TARIFA ÓN
D MENSUA PARCIAL ($)
MENSUAL (meses)
L (%)
A COSTOS DIRECTOS DE PERSONAL
1 Personal Profesional:
1.1 Director de Interventoria Persona 1 50% 7.00
1.2 Residente de interventoria Persona 1 100% 7.00
1.3 Tecnólogo ambiental de interventoría Persona 1 100% 7.00
1.4 Tecnólogo sociol de interventoría Persona 1 100% 7.00
Tecnólogo en construcciones civiles
1.5 Persona 1 100% 7.00
auxiliar residente
1.6 Gestor Sg –Sst Persona 1 50% 7.00
SUBTOTAL COSTOS DE
PERSONAL
Factor Multiplicador (FM)
COSTOS DE PERSONAL CON FM
2 Gastos de viaje
Gastos de Alojamiento, transporte y
2.1 alimentación se reconocerán según su Estimado $ 10,756,500
costo real y contra factura.
TOTAL COSTOS DIRECTOS DE
$ 10,756,500
PERSONAL (A)
B OTROS COSTOS DIRECTOS
Gastos de Transporte, Alquiler de equipos y
3
Otros:
Fotocopias, edicion informes, registros
3.1 Unidad 1 7.00
fotográficos entre otros
Comunicaciones (Teléfono, Fax,
3.2 Unidad 1 7.00
Celular, Internet, Etc) mensual
Tarifa alquiler de equipo de oficina
para uso del proyecto: 1 equipo de
3.3 Unidad 1 7.00
cómputo, muebles y enseres de
oficina
3.4 Impresora oficina (Una sola vez) Unidad 1 7.00
Oficina de campo (alquiler y pago de
3.5 Unidad 1 7.00
servicios públicos)
Ensayos de laboratorio según la
4 Estimado 1 $ 4,177,665 $ 4,177,665
necesidad
ALCALDIA MUNICIPAL
SUBTOTAL OTROS COSTOS

DIRECTOS (B)
VALOR BÁSICO (A + B)
IVA (19%)
VALOR TOTAL DE LA
INTERVENTORÍA
OBSERVACIONES:
1. Para la determinación de las tarifas unitarias correspondientes a "OTROS COSTOS DIRECTOS", se entiende que el
oferente incluyó todas las variables que inciden en su cálculo y además el porcentaje de honorarios que haya establecido
dentro de su Factor Multiplicador.
2. Los costos de personal se pagarán según la dedicación efectiva que hubiere tenido en la ejecución de los trabajos.
3.El valor a pagar en el item "Ensayos de laboratorio" incluirá el porcentaje de honorarios establecido dentro de su factor
multiplicador, los costos de transporte y demás gastos necesarios para el cumplimiento de las especificaciones solicitadas,
así como el estudio de mercado correspondiente a las tarifas unitarias que se estén estudiando, Dicho valor (ensayo) será
acordado previamentre entre las partes, a saber: Interventor y Supervisor. En todo caso solo se reconocerá hasta el valor
establecido en el presente formulario. Se pagará contra factura.
4, Los demás valores subrayados, corresponden a montos estimados con los cuales se atenderán las actividades
correspondientes, las cuales se pagarán según su costo real, previa presentación de la factura. En todo caso solo se
reconocerá hasta el valor establecido en el presente formulario.
FIRMA REPRESENTANTE LEGAL
ALCALDIA MUNICIPAL
FORMATO No. 8
RELACIÓN DE CONTRATOS EJECUTADOS (EXPERIENCIA ACREDITADA)
FEC VALOR DEL

HA FECHA CONTRATO
No. Del FOR (5)
DE DE
contrato en MA % DE CLASI
CONTRA OBJETO CONT INICI TERMI
el RUP (No. DE PARTI FICACI
TO No. DEL RATAN ACIÓ NACIÓ
Consecutiv (2) EJEC CIPACI EN EN ÓN EN
CONTRATO TE N N (3)
o o No. de UCIÓ ÓN PESO SMML RUP (6)
(1) (mes (mes -
Orden) N (4) S V
- año)
año)
(1)
Posición o ubicación del contrato, según el
orden en que aparecen los contratos en el aparte
de EXPERIENCIA del RUP. (no aplica para los que
no están obligados a tener RUP)
)
Contratos terminados
(3)
Fecha de terminación del contrato.
(4)
Indicar si el contrato se ejecutó en forma Individual
(I), en Consorcio (C) o Unión Temporal (UT).
(5)
Valor total del contrato, en pesos, y SMMLV a la
fecha de TERMINACIÓN del contrato.
(6)
Indicar las clasificaciones del contrato en el RUP
según los códigos del Clasificador de Bienes y
Servicios de las Naciones Unidas para estandarizar
productos y servicios (UNSPSC), DEBE corresponder
con las exigidas en el PLIEGO.
El formulario debe ser diligenciado en su totalidad. En

todo caso la evaluación se efectuara conforme lo
dispuesto en el pliego.
Los contratos relacionados deben estar debidamente
certificados
ALCALDIA MUNICIPAL
Nombre del Proponente Firma

Individual o Integrante del representan
Consoricio: te legal
__________________________________________
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
ALCALDIA MUNICIPAL
FORMATO No. 9
RELACIÓN DE EXPERIENCIA DE LOS PROFESIONALES
REFERENCIA: ____________________
HABILITANTE
FECHA DE FECHA DE TIEMPO

ENTIDAD CONTRATANTE Y CARGO
INGRESO RETIRO LABORADO
N° DE CONTRATO DESEMPEÑADO
(dd-mm-aa) (dd-mm-aa) MESES
(1) Indicar el tiempo total laborado, años con fracciones de años.
-LOS DATOS SUMINISTRADOS DEBEN SER RESPALDADOS CON

CERTIFICACIONES POR PARTE DE LA FIRMA O ENTIDAD CONTRATANTE Y
CUMPLIENDO CADA UNO DE LOS DATOS SOLICITADOS.
-El contenido del presente formulario no podrá ser modificado o alterado y deberá ser
diligenciado en su totalidad.
-La información incluida en el presente formulario es de responsabilidad del proponente y
LA ENTIDAD no tendrá en cuenta la experiencia cuya información presente
inconsistencias o no sea diligenciado en su totalidad.
___________________________________________
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
ALCALDIA MUNICIPAL
FORMATO 11
Compromiso Anticorrupción
Proceso de Contratación __________
[Nombre del representante legal del Proponente], identificado como aparece al pie de mi
firma, en mi calidad de representante legal de [nombre del Proponente], manifiesto en mi
nombre y en nombre de [nombre del Proponente] que:
1. Apoyamos la acción del Estado colombiano y de la Entidad Contratante para fortalecer

la transparencia y la rendición de cuentas de la administración pública.
2. No estamos en causal de inhabilidad alguna para celebrar el contrato objeto del
Proceso de Contratación ______.
3. Nos comprometemos a no ofrecer y no dar dádivas, sobornos o cualquier forma de
halago, retribuciones o prebenda a servidores públicos o asesores de la Entidad
Contratante, directamente o a través de sus empleados, contratistas o tercero.
4. Nos comprometemos a no efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que tengan
por objeto o efecto la colusión en el Proceso de Contratación __________.
5. Nos comprometemos a revelar la información que sobre el Proceso de Contratación
_____ nos soliciten los organismos de control de la República de Colombia.
6. Nos comprometemos a comunicar a nuestros empleados y asesores el contenido del
presente Compromiso Anticorrupción, explicar su importancia y las consecuencias de su
incumplimiento por nuestra parte, y la de nuestros empleados o asesores.
7. Conocemos las consecuencias derivadas del incumplimiento del presente compromiso
anticorrupción.
En constancia de lo anterior firmo este documento a los días [día] del mes de [mes] de
2015.
____________________________
Firma representante legal del Proponente
Nombre:
Cargo:
Documento de Identidad:
Los representantes de los integrantes del Proponente plural deben suscribir el presente
documento.
ALCALDIA MUNICIPAL
ANEXO 12
MINUTA DEL CONTRATO
REFERENCIA __________________
CONTRATO N°: XXXXXXXXXXXX

CLASE: CONSULTORIA
CONTRATANTE: EL MUNICIPIO DE NECOCLÍ
CONTRATISTA: XXXXXXXXXXXX
NIT: XXXXXXXXXXXX
OBJETO: XXXXXXXXXXXX
VALOR: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
PLAZO:
DOMICILIO: NECOCLÍ
Entre los suscritos a saber: XXXXXX mayor de edad, identificado con la cédula de
ciudadanía número XXXXX de XXXXXX, quien en calidad de alcalde actúa en nombre y
representación legal de la EL MUNICIPIO DE NECOCLÍ, facultado para contratar, de
conformidad con las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007, por una parte, y quien para
efectos del presente contrato se denominará EL CONTRATANTE y de otra parte XXXXX,
mayor de edad identificado con la cédula de ciudadanía número XXXX de XXXX, quien en
calidad de XXXX actúa en nombre y representación legal de XXXXX, facultado para
contratar tal como consta en el XXXXX, expedido el día XX de XX de XX y quien para
efectos del presente contrato se denominará EL CONTRATISTA, han acordado celebrar
el presente contrato, que se regirá por las siguientes cláusulas, previa las siguientes
consideraciones: a) Que el artículo 40 de la ley 80 de 1993 permite a las entidades
estatales celebrar los contratos que requiera para el cumplimiento de los fines estatales.
b) Que de acuerdo al objeto del contrato se adelantó el procedimiento bajo la modalidad
de selección de Concurso de Méritos Abierto, conforme a la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de
2007 y Decreto 1082 de 2015. c) Que teniendo en cuenta que se trataba de una
Propuesta Técnica Simple se publicaron los estudios previos, el proyecto de pliegos y el
aviso de convocatoria pública en el SECOP para que los interesados se pronunciaran
sobre ellos. d) Que durante el plazo establecido para ello, no se presentaron
observaciones por parte de los interesados. e) Que se procedió a publicar el pliego
definitivo, la Resolución de apertura y la minuta del contrato para que presentaran
propuesta. f) Que dentro del plazo estipulado presentaron propuesta: XXXX, XXXX,
XXXX. g) Que se realizó la verificación de los requisitos habilitantes y la evaluación
técnica e las propuestas de cuerdo a los pliegos definitivos, obteniendo el puntaje máximo
XXXX. h) Que se dio traslado al informe de evaluación en el SECOP por tres días hábiles.
i) Que durante l publicación del informe los proponentes realizaron objeciones XXXX. j)
Que una vez resueltas todas las inquietudes se procedió a la revisión de la propuesta
económica con el oferente calificado en el primer lugar de elegibilidad. k) Que mediante
resolución XXXX del XXXX el Gerente adjudica el Concurso de Méritos No.00 de 2017 a
XXXXX. l) Que se cuenta con la disponibilidad presupuestal suficiente certificada por el
área de presupuesto. CLAUSULA PRIMERA: OBJETO.
ALCALDIA MUNICIPAL
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
SEGUNDA: VALOR. El valor del presente contrato asciende a la suma de XXXXX
PESOS M.L. ($ XXXX) IVA incluido. TERCERA: FORMA DE PAGO. El CONTRATANTE
realizará el pago del presente contrato así. Un anticipo por valor del 40% del valor del
contrato a la firma del acta de inicio y un pago final del 60% a la entrega del objeto
contractual y terminación del plazo, previa entrega del informe definitivo, el cual deberá
incluir todos los diseños enumerados dentro de las obligaciones (en medio físico y digital
como resultado del objeto del presente contrato y sus correspondientes anexos) y
aprobación del Supervisor e Interventor y cumplimiento de sus obligaciones laborales, las
relacionadas con el régimen se seguridad social de sus trabajadores. CUARTA. FONDOS
Y APROPIACIONES PRESUPUESTALES: Para amparar el valor del presente contrato,
El CONTRATANTE cuenta con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal número
XXXX, con cargo al rubro XXXX, por un valor de $ XXXX.
QUINTA: VALOR DEL CONTRATO.-Para todos los efectos fiscales y legales el valor del
presente contrato es la suma de xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, correspondiente a los
valores y cantidades relacionadas en el formulario xxx de la propuesta presentada y el
cual hace parte integral del presente contrato, (Incluido el IVA y todos los impuestos
locales y nacionales a que haya derecho).
PARÁGRAFO: La fiduciaria en el momento de los pagos retendrá las sumas

correspondientes a los porcentajes establecidos en la Ley Nacional y normas locales.
SÉXTA: FORMA DE PAGO.- EL MUNICIPIO DE NECOCLÍ, pagará al CONTRATISTA el

valor del contrato de la siguiente maneraXXXX
SÉPTIMA: INFORMES.-EL CONTRATISTA deberá presentar los informes escritos que le

solicite el municipio de NECOCLÍ a través del Interventor.
OCTAVA: AJUSTES: El presente contrato no será sujeto de ajustes.
NOVENA: SUPERVISIÓN. La supervisión será realizada por el Municipio, quien tendrá

además de las funciones que por la índole y naturaleza del contrato le sean propias, las
siguientes: a) Verificar, revisar y aprobar el cumplimiento de los requisitos y documentos
de orden técnico exigidos por LA ALCALDÍA en los términos de la Licitación como
requisito indispensable para suscribir el acta de iniciación del contrato. b) Certificar la
ejecución del trabajo contratado dentro de las condiciones exigidas. c) Vigilar que los
trabajos se ejecuten técnicamente. d) Levantar y firmar las actas respectivas. e) Informar
al funcionario responsable por la Alcaldía, sobre el desarrollo del contrato de obra. f)
Elaborar oportunamente el acta de liquidación del contrato obra. g) Velar para que se
mantengan vigentes todas las pólizas que amparen el contrato de obra. h) Informar a la
compañía de seguros o entidad bancaria, garante del contrato, sobre los incumplimientos
del CONTRATISTA. i) Aplicar en forma estricta las medidas de control para que el
CONTRATISTA cumpla con los aportes a los sistemas de salud, riesgos profesionales,
pensiones y aportes a las cajas de compensación familiar, ICBF y SENA, en los términos
de la Ley 789 de 2002, el Decreto 1703 de 2002 y demás normas concordantes.
ALCALDIA MUNICIPAL
DÉCIMA: GARANTIA ÚNICA.- Dentro de los Cinco (5) días siguientes a la suscripción
del Contrato, el Contratista deberá presentar para aprobación del Municipio una Garantía
Única de Cumplimiento de las obligaciones contractuales xxxx, figurando como asegurado
EL MUNICIPIO DE NECOCLÍ ANTIOQUIA, Nit. xxx, y como afianzado el Contratista: 1)
Cumplimiento: Con el objeto de garantizar el cumplimiento general del Contrato ya sea
en razón de su celebración, ejecución o liquidación y demás sanciones que se impongan
al Contratista, por un valor asegurado equivalente al xx por ciento (xxx) del Valor del
Contrato. Este amparo deberá tener una vigencia igual al plazo estimado del Contrato y
xxx (x) meses más. En todo caso, la vigencia de este amparo deberá prorrogarse, a costo
y riesgo del Contratista, dentro de los quince (15) Días anteriores a su vencimiento, en
caso de que la vigencia inicial no cubra los xxx (x) meses adicionales a la fecha efectiva
de terminación del Contrato. Sin embargo, el otorgamiento del amparo de cumplimiento se
entenderá igualmente cumplido si el Contratista presenta el mismo con el lleno de los
siguientes requisitos y condiciones: El valor asegurado será equivalente al xxx por ciento
(xxx%) del valor del contrato según lo ofertado por el contratista en su propuesta, y
deberá tener una vigencia igual al término de duración del contrato y xxx (x) meses más.
El contratista deberá obtener la prórroga del amparo dentro de los xxxx (xx) días
anteriores a su vencimiento. Sin embargo, el contratista se compromete a ampliar el
término de vigencia del amparo en el evento en que se amplíe el término inicial del
contrato, por cualquier causa. 2) calidad del servicio y conformidad con los estudios:
Para garantizar xxxxxx 3). Pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones
laborales: Para garantizar el pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones
del personal que el Contratista haya de utilizar para la ejecución del Contrato, por un valor
equivalente al xxx por ciento (xxx%) del Valor del Contrato. Este amparo deberá tener una
vigencia igual al plazo total estimado del Contrato y xxx (x) años más. En todo caso, el
Contratista se obliga a prorrogar la vigencia de este amparo, dentro de los quince (xxxx)
días anteriores a su vencimiento, en caso de que la vigencia inicial no cubra xx (x) años
adicionales a la fecha efectiva de terminación del contrato, de tal forma que cumpla con
dicha vigencia. Sin embargo, el otorgamiento del amparo de pago de salarios y
prestaciones sociales se entenderá igualmente cumplido si el Contratista presenta el
mismo con el lleno de los siguientes requisitos y condiciones: El valor asegurado será
equivalente al xxx por ciento (xxx%) del valor del contrato según lo ofertado por el
contratista en su propuesta, y deberá tener una vigencia igual al término de duración del
mismo y xx (xx) años más. 4.
PARÁGRAFO: En todo caso, la anterior garantía se entenderá vigente hasta la

liquidación del contrato y la prolongación de sus efectos, y no expirará por falta de pago
de la prima o por revocatoria unilateral. La Garantía requiere para su validez de la
aprobación por parte de EL MUNICIPIO DE NECOCLÍ.
DÉCIMA PRIMERA: SUSPENSIÓN TEMPORAL DEL CONTRATO.-Por circunstancias

de fuerza mayor, caso fortuito o cuando las partes de común acuerdo lo consideren
pertinente, se podrá suspender temporalmente la ejecución del presente contrato,
mediante la suscripción de un ACTA por parte del INTERVENTOR del contrato y del
CONTRATISTA, en la que conste tal evento. Cuando estas circunstancias afecten las
obligaciones del CONTRATISTA, éste deberá comunicarlas por escrito al INTERVENTOR
y a EL MUNICIPIO DE NECOCLÍ, inmediatamente tengan ocurrencia, procediendo el
ALCALDIA MUNICIPAL
municipio de NECOCLÍ a su estudio, para determinar su aceptación. De todo lo anterior,

EL CONTRATISTA dará aviso a la respectiva compañía de seguros. PARÁGRAFO
PRIMERO: Se entienden por fuerza mayor o caso fortuito las situaciones contempladas y
definidas por el artículo 64 del Código Civil Colombiano, subrogado por la Ley 95 de 1890.
PARÁGRAFO SEGUNDO: el municipio de NECOCLÍ no indemnizará los daños y
perjuicios que sufra EL CONTRATISTA como consecuencia de la fuerza mayor o caso
fortuito debidamente comprobado. PARÁGRAFO TERCERO: Reiniciado el contrato, EL
CONTRATISTA deberá remitir a EL MUNICIPIO DE NECOCLÍ, el certificado de
modificación de la garantía única, ajustándola en el plazo.
DÉCIMA SEGUNDA: DE LA CADUCIDAD Y SUS EFECTOS- el municipio de NECOCLÍ

podrá declarar la caducidad de este contrato en caso de incumplimiento de cualquiera de
las obligaciones contractuales por parte del CONTRATISTA que afecte de manera grave y
directa la ejecución del contrato y evidencie que puede conducir a su paralización; o
cuando EL CONTRATISTA incumpla la obligación establecida en el numeral 5o del
artículo 5o de la Ley 80 de 1993 o celebre pactos o acuerdos prohibidos. Declarada la
caducidad: a) No habrá lugar a indemnización para EL CONTRATISTA, quien se hará
acreedor a las sanciones e inhabilidades previstas en la Ley. b) Quedarán sin efecto los
derechos no causados a favor del CONTRATISTA. c) Se harán efectivas la garantía a
que haya lugar, las multas previamente decretadas y no hechas efectivas antes y la
Cláusula Penal Pecuniaria. d) Se suspenderán los pagos que se hubieren librado o fueren
a librase o entregarse a favor del CONTRATISTA. Ejecutoriada la Resolución de
Caducidad, se dará por terminado el contrato y se ordenará su liquidación en el estado en
que se encuentre. En la liquidación se consignarán las prestaciones a cargo de las partes.
DÉCIMA TERCERA: MULTAS: La aplicación de multas se entiende sin perjuicio de que

en el caso de mediar las causales establecidas en el contrato, el municipio de NECOCLÍ
podrá declarar y hacer efectivas la cláusula penal pecuniaria. Las multas se harán
efectivas mediante resolución motivada. Serán causales para imponer multas: a) Por
atraso en la presentación de los documentos para iniciar la ejecución del contrato: el
municipio de NECOCLÍ aplicará a EL CONTRATISTA una multa del uno por ciento (1%)
del valor total del contrato por cada día calendario que retarde la presentación de los
documentos para iniciar la ejecución del contrato; b) Por mora o incumplimiento parcial de
las obligaciones adquiridas en virtud del presente contrato: Hasta por un valor equivalente
al uno por ciento (1%) del valor del contrato por cada día de mora o de incumplimiento, sin
que se superen el diez por ciento (10%) del valor total del contrato. Estas multas serán
acumulables y se contabilizarán separadamente para cada una de las obligaciones
incumplidas y se causen por el simple atraso sin que el municipio de NECOCLÍ tenga que
demostrarlo y los perjuicios que se causen a el municipio de NECOCLÍ por este aspecto
se harán efectivos en forma separada, sin detrimento de la indemnización de perjuicios a
que haya lugar y de la cláusula penal pecuniaria. PARÁGRAFO PRIMERO: EL
CONTRATISTA autoriza a el municipio de NECOCLÍ con la suscripción del contrato para
descontar y tomar el valor de las multas de que tratan los literales anteriores de cualquier
suma que le adeude a EL MUNICIPIO DE NECOCLÍ, sin perjuicio de hacerlas efectivas
de conformidad con la Ley. PARÁGRAFO SEGUNDO: Estas multas no podrán exceder
del 20% del valor del contrato. El pago o deducción de las multas, no exonera al
CONTRATISTA, de terminar la ejecución, ni demás obligaciones derivadas del presente
ALCALDIA MUNICIPAL
contrato.
DECIMA CUARTA: PENAL PECUNIARIA.-EL CONTRATISTA se obliga para con el

municipio de NECOCLÍ a pagar una suma equivalente al 20% del valor del contrato, a
título de indemnización para imputar el valor de los perjuicios que éste llegare a sufrir en
caso de incumplimiento total o parcial de las obligaciones que por medio del presente
documento adquiere, sin perjuicio de lo establecido en la Cláusula anterior. El valor de la
Cláusula Penal Pecuniaria que se haga efectiva, se considerará como pago parcial pero
definitivo de los perjuicios causados.
PARÁGRAFO: EL CONTRATISTA autoriza expresamente a el municipio de NECOCLÍ

con la simple suscripción del contrato, para descontar y tomar el valor de la Cláusula
Penal Pecuniaria de que trata esta cláusula, de cualquier suma que se adeude por
concepto de este contrato, sin perjuicio de hacerla efectiva de la garantía constituida o por
Jurisdicción Coactiva.
DÉCIMA QUINTA: TERMINACIÓN, MODIFICACIÓN E INTERPRETACIÓN

UNILATERALES: De conformidad con el artículo 14 de la Ley 80 de 1993, el presente
contrato podrá ser terminado, modificado e interpretado unilateralmente por EL
MUNICIPIO DE NECOCLÍ, con sujeción a lo dispuesto en los artículos 15 a 17 inclusive
de la mencionada Ley.
DÉCIMA SEXTA: LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO-La liquidación del contrato se hará de

común acuerdo, mediante acta que suscribirán el Ordenador del gasto, el Contratista y el
Interventor. Sí el contratista no se presenta a la liquidación o las partes no llegan a
acuerdo sobre el contenido de la misma, será practicada directa y unilateralmente por el
municipio de NECOCLÍ y se adoptará por acto administrativo motivado susceptible del
recurso de reposición. Para la liquidación será necesaria la presentación de los siguientes
documentos: a) Copia del acta definitiva de la prestación del servicio y recibo a
satisfacción de los las obras ejecutadas; b) Constancia suscrita por el Interventor, en la
cual aparezca que el contratista está a paz y salvo por cualquier concepto relacionado con
el objeto del contrato. El trámite de liquidación del contrato se sujetará a lo dispuesto en el
artículo 11 de la Ley 1150 de 2007.
DÉCIMA SÉPTIMA: SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS CONTRACTUALES Y

CLÁUSULA COMPROMISORIA.-De conformidad con el artículo 68 de la Ley 80 de 1993,
el municipio de NECOCLÍ y el CONTRATISTA, buscarán solucionar en forma ágil y
directa las discrepancias que surjan con ocasión a este contrato. Para tal efecto, se
acudirá al empleo de los mecanismos de solución de controversias previstos en la Ley 80
de 1993 y a la conciliación, amigable composición y transacción.
DÉCIMA OCTAVA: RESPONSABILIDADES DEL CONTRATISTA- EL CONTRATISTA

con ocasión de la celebración y ejecución del presente contrato responderá civil y
penalmente por las obligaciones derivadas del mismo y por las acciones y omisiones que
le fueren imputables y que causen daño a EL MUNICIPIO DE NECOCLÍ.
DÉCIMA NOVENA: INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES.-El CONTRATISTA al

ALCALDIA MUNICIPAL
suscribir el presente contrato manifiesta bajo juramento, que no se halla incurso en causal
alguna de inhabilidad o incompatibilidad a que se refiere el artículo 8º de la Ley 80 de
1993.
VIGÉSIMA: NO VINCULACIÓN LABORAL.-Por tratarse de un contrato de Obra, regido

por la Ley 80 de 1993, EL CONTRATISTA actuará con total autonomía técnica y por lo
cual no contrae ningún vínculo de carácter laboral con EL MUNICIPIO DE NECOCLÍ. El
presente Contrato en ningún caso causará el pago de prestaciones sociales y demás
inherentes a la previsión social a favor del CONTRATISTA.
VIGÉSIMA PRIMERA: DOCUMENTOS DEL CONTRATO.-Hacen parte del presente

contrato y obligan jurídicamente a las partes, los siguientes documentos: 1) Los estudios
previos. 2) Pliego de condiciones. 3) La ficha de evaluación, el anexo No. 1 – Plan
Financiero del proyecto y acta de Comité Técnico de fecha ______________ de
________ de 200X. 4) Preevaluación de ofertas. 5) Propuesta del contratista del _____ de
agosto de 200X, en la parte en que no sea incompatible con el presente contrato. 6)
Observaciones presentadas por los proponentes y respuestas a las mismas. 7) Acta de
Adjudicación del _____ de _____ de 200X. 8) Las actas y acuerdos suscritos entre el
municipio de NECOCLÍ y EL CONTRATISTA con ocasión de la ejecución del contrato. 9)
Los informes y actas de Interventoría. 10) De conformidad con lo dispuesto en el Decreto
2232 de 1995 reglamentario de la Ley 190 de 1995, Declaración de Bienes y Rentas,
documento que debe ser presentado a la firma del contrato. 11) Certificado de
Disponibilidad y Registro Presupuestal respectivo. 12) Garantías pactadas. 13) Los demás
documentos relacionados con el presente contrato.
VIGÉSIMA SEGUNDA: PERFECCIONAMIENTO Y REQUISITOS DE EJECUCIÓN -El

presente contrato se entiende perfeccionado en la fecha de suscripción del mismo y
efectuado el registro presupuestal por parte de EL MUNICIPIO DE NECOCLÍ. Para su
ejecución se requiere la aprobación de la garantía única pactada por parte del municipio
de NECOCLÍ y suscripción del acta de inicio de las obras.
VIGÉSIMA TERCERA: PUBLICACIÓN E IMPUESTOS.- El CONTRATISTA deberá

publicar el presente contrato en el portal de contratación y a efectuar el pago de la
totalidad de los impuestos que deba sufragar el contratista.
VIGÉSIMA CUARTA: DISPONIBILIDAD Y REGISTRO PRESUPUESTALES.-El contrato

cuenta con respaldo presupuestal así: rubros presupuéstales:
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, amparado con disponibilidad presupuestal No. xxxxxxxxx,
del presupuesto de la actual vigencia. Una vez suscrito el mismo se efectuará el
correspondiente registro presupuestal.
VIGÉSIMA QUINTA.-INDEMNIDAD. El contratista se obliga para con el MUNICIPIO a

mantenerla libre de cualquier daño o perjuicio originado en reclamaciones de terceros y
que se deriven de sus actuaciones o de las de sus subcontratistas o dependientes
durante la ejecución del contrato, directa o indirectamente
ALCALDIA MUNICIPAL
VIGÉSIMA SEXTA: DOMICILIO CONTRACTUAL: El domicilio contractual del presente

documento es el municipio de XXXXXXXXXXXXXXXXXXX
Para constancia se firma a los __________________________
___________________________
EL MUNICIPIO DE NECOCLÍ
____________________________
REPRESENTANTE LEGAL
EL CONTRATISTA
Para constancia se firma en XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
EL MUNICIPIO DE NECOCLÍ EL CONTRATISTA

PCD Proceso 19-15-8973149 205490011 54003152

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REPUBLICA DE COLOMBIA

PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVOS

CONCURSO DE MERITOS CMA- N° 001 de 2019

CONCURSO DE MERITOS – LEY 80/93 – LEY 1150/2007 – LEY 1474/2011 Y

OBJETO: REALIZAR LA INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA Y

NECOCLÍ, DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA

3.2.18. Adjudicación ................................................................................................. 24

5.1.8 FACTORES DE DESEMPATE (DECRETO 1082 DE 2015 ARTÍCULO

FORMATO NO. 2 CARTA DE PRESENTACIÒN DE LA PROPUESTA ........................... 60

CONVOCATORIA VEEDURÍAS CIUDADANAS

EL MUNICIPIO DE NECOCLÍ convoca a las veedurías ciudadanas para que ejerzan

EL MUNICIPIO DE NECOCLI, mediante la presente Selección – Concurso de méritos, de

1.3. AUTORIZACIÓN LEGAL

El MUNICIPIO garantizara la publicidad de todos los procedimientos y actos asociados a

1.4. RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE.

La presente modalidad de selección y el Contrato que se celebre estarán sometidos al

1.5. PLAZO DE EJECUCIÓN

1.6. PRESUPUESTO OFICIAL Y FINANCIACIÓN

El contrato será financiado con cargo al Certificado de Disponibilidad Presupuestal No.

• El oferente deberá leer en forma completa y detallada el pliego de condiciones

• La totalidad de los documentos asociados al presente proceso de selección incluido

2.1. FORMATOS ANEXOS

2.2. LEGISLACIÓN APLICABLE

2.3. INTERPRETACIÓN Y ACEPTACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES

Todos los documentos del proceso de selección se complementan mutuamente, de tal

Personas Naturales. Si el proponente es persona natural deberá presentar copia legible

Personas Jurídicas. Si el proponente es persona jurídica deberá acreditar su existencia y

2.5. CUMPLIMIENTO DE LA RECIPROCIDAD

A efectos de lo establecido en el parágrafo segundo del artículo 20 de la Ley 80 de 1993 y

En ausencia de negociación de trato nacional, la certificación deberá indicar si existe trato

2.6. ABONO DE LA PROPUESTA

Si el proponente es persona jurídica y quien suscribe la carta de presentación de la

Dentro de las responsabilidades del profesional que abona la propuesta está la de

2.7. CONSORCIOS, UNIONES TEMPORALES Y OTRAS FORMAS DE ASOCIACIÓN

Deberán cumplir con lo estipulado en el artículo 7° de la Ley 80 de 1993 y con los

Los integrantes del Consorcio deberán indicar su porcentaje de participación en el

Los integrantes de las Uniones Temporales deberán indicar su porcentaje de participación

En caso de ser adjudicatarios los Consorcios, Uniones Temporales u otras formas

2.10. Determinación de Riesgos Previsibles, Tipificación, Asignación y

Para este proceso de contratación se conciben riesgos previsibles, tales como:

2.10.1. Riesgos previsibles por parte del contratista:

Riesgos Económicos: Comprende los efectos favorables y desfavorables de la

Riesgos Operacionales: Comprende las dificultades que se presenten en la ejecución

Los efectos favorables y

actividades con las condiciones

2.10.2. Riesgos previsibles por parte del municipio de NECOCLÍ:

Riesgos Sociales o Políticos: Se refiere a los cambios que se puedan presentar en la

2.10.3. Riesgos compartidos por la entidad y el contratista

2.11. Medio de Consulta: En materia de publicidad del proceso de selección se debe

2.11.1. Documentación de Soporte: Con los siguientes componentes se pueden medir

➢ Pliego de condiciones: Contiene las reglas del proceso de contratación, el

especificaciones técnicas y el valor de los mismos, la forma de pago,

2.12. Instrucción Preliminar

2.13. Regulación Jurídica

2.14. Información Suministrada

2.16. Interpretación, Aclaración y Modificación de los Documentos de la Contratación

La información contenida en este pliego de condiciones y las adendas al mismo,

EL MUNICIPIO DE NECOCLÍ, publicará todos los documentos y actos en la página

En caso de presentarse comunicaciones a través de correos electrónicos, solo tendrán el

El Pliego de Condiciones conservará plena validez, mientras no sea modificado

Las interpretaciones o deducciones que el proponente hiciere del contenido del

En el presente Concurso de Méritos se cumplirán con las siguientes etapas de

3.1 CRONOGRAMA DEL PROCESO