1.

Con base en los artículos 44 y siguientes de la ley 80 de 1993, explicar

en qué consisten la nulidad absoluta, la nulidad relativa, la nulidad
parcial, las causales de nulidad absoluta de los contratos y los efectos
de la nulidad.

Nulidad Absoluta

Para hablar de Nulidad absoluta debemos inicialmente remitirnos al

código civil colombiano, el cual expresa en su artículo 1741 que “La
nulidad producida por un objeto o causa ilícita, y la nulidad producida
por la omisión de algún requisito o formalidad que las leyes
prescriben para el valor de ciertos actos o contratos en consideración
a la naturaleza de ellos, y no a la calidad o estado de las personas
que los ejecutan o acuerdan, son nulidades absolutas”.
La ley 80 de 1993 por su parte en su artículo 44 nos indica que “Los
contratos del Estado son absolutamente nulos en los casos previstos
en el derecho común y además cuando:
1. Se celebren con personas incursas en causales de inhabilidad o
incompatibilidad previstas en la Constitución y la ley;
2. Se celebren contra expresa prohibición constitucional o legal;
3. Se celebren con abuso o desviación de poder;
4. Se declaren nulos los actos administrativos en que se
fundamenten.
5. Se hubieren celebrado con desconocimiento de los criterios
previstos en el artículo 21 sobre tratamiento de ofertas nacionales y
extranjeras o con violación de la reciprocidad de que trata esta ley.

La generalidad es que son defectos que la ley no quiere que se

presenten, pues van en contravía del deber ser jurídico y sus
consecuencia directas en la contratación son que debe declararse
nulo, perdiendo su validez y no logrando su ejecución, dichas
nulidades pueden ser alegadas por las partes, por el agente de
ministerio público, por cualquier persona o declaradas de oficio, y no
son susceptibles de saneamiento por ratificación según lo establece
el articulo 45 de la ley 80 de 2003.

Nulidad Relativa

El articulo 1743 nos establece que “la nulidad relativa no puede ser
declarada por el juez o prefecto sino a pedimento de parte; ni puede pedirse
su declaración por el ministerio público en el solo interés de la ley; ni puede
alegarse, sino por aquéllos en cuyo beneficio la han establecido las leyes, o
por sus herederos o cesionarios; y puede sanearse por el lapso de tiempo o
por ratificación de las partes.”

Por su parte el artículo 46 de la y 80 de 2003 nos indica que “los demás

vicios que se presenten en los contratos y que conforme al derecho común
constituyen causales de nulidad relativa, pueden sanearse por ratificación
expresa de los interesados o por el transcurso de dos (2) años contados a
partir de la ocurrencia del hecho generador del vicio”

La nulidad relativa entonces a la luz del estatuto general de contratación,

son los demás vicios que se den en los contratos adicionales a los
establecidos en el Código Civil Colombiano, pueden sanearse por
ratificación expresa de los interesados o por el transcurso del tiempo a partir
de la generación del vicio en el contrato; el jefe o representante legal de la
entidad en acto motivado, puede sanear el vicio o rescindir el contrato. Así
mismo se aclara que de una cláusula del contrato no invalida el resto de la
aplicación del contrato, a menos que aquel contrato quede insubsistente por
falta de la cláusula viciada.

Nulidad Parcial

Hacen referencia en el artículo 47 de la ley 80 de 2003, a la anulación de

alguna o algunas de las cláusulas del contrato, sin invalidar la totalidad del
contrato, a menos que la existencia dependa de la parte viciada que en ese
caso será nulidad absoluta.

Nulidad absoluta en los contratos estatales

Con respecto entonces a la nulidad absoluta en los contratos estatales,

podemos analizar que se solicita cuando el inconveniente, o vicio de que
adolece, no puede ser saneado, es decir, no se permite arreglarlo o
corregirlo por las partes que en el mismo intervinieron, esto tanto que la
nulidad es un vicio tan concluyente, que la ley no admite que se subsane o
componga.

Efectos al declarar la nulidad.

 Los efectos al declararse la nulidad es que el acto o contrato que
nace a la vida jurídica y alcanza a producir efectos, los cuales se
deben anulan al declarase la nulidad que produce efectos hacia
atrás, es decir desde el nacimiento del acto hasta que se declare
nulo.

En cuanto a los efectos de la nulidad, el artículo 48 de la ley 80 de

1993, aclara que aunque sea declarado nulo un contrato estatal de
ejecución deben reconocerse y pagarse hasta donde sea ha
ejecutado el mismo.

2. Realizar lectura del Decreto 310 de 2021 y explicar cuál es el propósito

de la norma en concordancia con los Decretos 1510 de 2013 articulo
46 y siguientes sobre el acuerdo Marco de Precios.

El Acuerdo Marco de Precios según la definición que se establece en Colombia

compra eficiente es “un contrato entre un representante de los compradores y uno
o varios proveedores, que contiene la identificación del bien o servicio, el precio
máximo de adquisición, las garantías y el plazo mínimo de entrega, así como las
condiciones a través de las cuales un comprador puede vincularse al acuerdo”
Teniendo en cuenta que con respecto al acuerdo Marco de precios, el Estado
actúa como un único comprador, unificando términos y condiciones para el
suministro de bienes y servicios para el Estado, el decreto 310 de 2021 en
concordancia con el decreto 1510 de 2013, busca establecer de manera clara y
concreta, parámetros legales que permitan delimitar la adquisición de bienes y
servicios de características técnicas uniformes a través de los acuerdos marco de
precios vigentes.
De igual manera estas normas propenden por la obligatoriedad de la
ikmpelnetacion de nuevos acuerdos marco de precios por parte de las entidades
estatales en el cia
La implementación de nuevos Acuerdos Marco de Precios organizados y
celebrados por la Agencia Nacional de Contratación Pública -Colombia Compra
Eficiente- de uso obligatorio por parte de las entidades territoriales, estará
precedida de un estudio de agregación de demanda que realizará aquella, el cual
tenga en cuenta las particularidades propias de los mercados regionales, la
necesidad de promover el desarrollo empresarial en las entidades territoriales a
través de las MYPIMES y evitar en lo posible, la concentración de proveedores en
ciertas ciudades del país, salvo que exista la respectiva justificación técnica,
económica
y/o jurídica.

Artículo 47. Identificación de bienes y servicios objeto de un Acuerdo Marco de

Precios. Colombia Compra Eficiente, o quien haga sus veces, periódicamente
debe efectuar Procesos de Contratación para suscribir Acuerdos Marco de
Precios, teniendo en cuenta los Bienes y Servicios de Características Técnicas
Uniformes contenidos en los Planes Anuales de Adquisiciones de las entidades
estatales y la información disponible del sistema de compras y contratación
pública.

Las entidades estatales pueden solicitar a Colombia Compra Eficiente un Acuerdo

Marco de Precios para un bien o servicio determinado. Colombia Compra Eficiente
debe estudiar la solicitud, revisar su pertinencia y definir la oportunidad para iniciar
el Proceso de Contratación para el Acuerdo Marco de Precios solicitado.

Artículo 48. Utilización del Acuerdo Marco de Precios. Colombia Compra Eficiente
debe publicar el Catálogo para Acuerdos Marco de Precios, y la entidad estatal en
la etapa de planeación del Proceso de Contratación está obligada a verificar si
existe un Acuerdo Marco de Precios vigente con el cual la entidad estatal pueda
satisfacer la necesidad identificada.

Si el Catálogo para Acuerdos Marco de Precios contiene el bien o servicio

requerido, la entidad estatal de que trata el inciso 1° del artículo 46 del presente
decreto está obligada a suscribir el Acuerdo Marco de Precios, en la forma que
Colombia Compra Eficiente disponga, y luego puede colocar la orden de compra
correspondiente en los términos establecidos en el Acuerdo Marco de Precios. Las
entidades estatales no deben exigir las garantías de que trata el Título III de las
Disposiciones Especiales en las órdenes de compra derivadas de los Acuerdos
Marco de Precios, a menos que el Acuerdo Marco de Precios respectivo disponga
lo contrario.
Artículo 49. Proceso de contratación para un Acuerdo Marco de Precios. Colombia
Compra Eficiente debe diseñar y organizar el Proceso de Contratación para los
Acuerdos Marco de Precios por licitación pública y celebrar los Acuerdos Marco de
Precios.

El Acuerdo Marco de Precios debe establecer, entre otros aspectos, la forma de:
a) evaluar el cumplimiento de las obligaciones a cargo de los proveedores y de los
compradores; b) proceder frente al incumplimiento de las órdenes de compra; y c)
actuar frente a los reclamos de calidad y oportunidad de la prestación.

Para los fines contemplados en el presente artículo, el uso obligatorio de los

Acuerdos Marco de Precios organizados y celebrados por la Agencia Nacional
de Contratación Pública -Colombia Compra Eficiente- por parte de las
Entidades Estatales sometidas al Estatuto General de Contratación de la
Administración Pública se hará de manera gradual, teniendo en cuenta las
siguientes condiciones: