Estudio Del Estado Del Arte Del Ecosistema de Innovación en México

Estudio del Estado
del Arte del

Ecosistema de
Innovación en
México
WWW.INNOVARPARACRECER.COM.MX
SISTEMA MEXICANO DE INNOVACIÓN INDUSTRIAL

RED BEAN | INNOVACIÓN
Tabla de contenido
1 Resumen Ejecutivo ..........................................................................................................................................3
2 Objetivo General..............................................................................................................................................4
3 Alcance del Estudio..........................................................................................................................................4
4 Antecedentes...................................................................................................................................................4
4.1 Economía del Conocimiento .....................................................................................................................4
5 Ecosistema de Innovación Mexicano ..............................................................................................................6
5.1 Generalidades ...........................................................................................................................................6
5.1.1 Política Pública ...................................................................................................................................6
5.1.2 Inversión en Ciencia ,Tecnología e Innovación ..................................................................................7
5.1.3 Programas de fomento a innovación.................................................................................................7
5.1.4 Generación de conocimiento y Propiedad Intelectual ....................................................................11
5.1.5 Emprendimiento, Transferencia y comercialización del conocimiento ..........................................12
5.1.6 Estructura del ecosistema................................................................................................................12
5.2 Actores principales ..................................................................................................................................13
5.2.1 Academia .........................................................................................................................................14
5.2.2 Industria ...........................................................................................................................................17
5.2.3 Gobierno ..........................................................................................................................................18
5.2.4 Sociedad...........................................................................................................................................24
5.3 Consulta a líderes del ecosistema ...........................................................................................................25
5.3.1 Metodología.....................................................................................................................................25
5.3.2 Resultados........................................................................................................................................26
6 Ecosistemas de Innovación Relevantes en la Región Latinoamericana ........................................................43
6.1 Ecosistema de Innovación en Chile .........................................................................................................44
6.2 Ecosistema de Innovación en Colombia .................................................................................................46
6.3 Ecosistema de Innovación en Perú .........................................................................................................48
Red Bean S.C.

Otranto 3026 | Col. Lomas de Providencia C.P. 44647 | Guadalajara, Jal. México | T: (33) 3642.6684
1
www.redbean.com.mx
7 Ecosistemas de Innovación Relevantes en el Mundo....................................................................................50
7.1 Ecosistema de Innovación en Indonesia .................................................................................................51
7.2 Ecosistema de Innovación en Turquía ....................................................................................................52
7.3 Ecosistema de Innovación en Corea del Sur ...........................................................................................54
8 Conclusiones ..................................................................................................................................................56
9 Referencias ....................................................................................................................................................59
10 Anexos ........................................................................................................................................................62
Red Bean S.C.

2
www.redbean.com.mx
Estudio del Estado del Arte del Ecosistema de
Innovación en México
1 Resumen Ejecutivo
El presente documento expone una revisión del Ecosistema de Innovación en México,
contextualizado frente a ecosistemas comparables en otras naciones del mundo, con el objetivo de
sentar las bases para el diseño del Modelo Dinámico del Sistema Mexicano de Innovación Industrial.
El estudio está compuesto por tres bloques principales. El primero de ellos expone las
características del ecosistema nacional. Esta sección incluye una descripción general de las políticas y la
administración de la innovación en nuestro país, un mapeo exhaustivo de los actores existentes en los
sectores de academia, industria y gobierno, y los hallazgos de una consulta realizada a líderes del
ecosistema de innovación en cada estado. En relación a este apartado se presentan también, en la
sección de anexos, catálogos que recopilan la ubicación y contacto de entidades representantes de cada
sector, así como el instrumento de consulta empleado para la recopilación de datos de líderes estatales
en la materia.
Las siguientes dos secciones comprenden los bloques comparativos entre el estado actual del
ecosistema de innovación industrial en México y los ecosistemas de países relevantes. El primero abarca
una revisión en la región latinoamericana, considerando los países participantes de la Alianza del
Pacífico1: Chile, Colombia y Perú. El segundo complementa el análisis exponiendo la situación que
guardan los ecosistemas de innovación de los países que integran el MIST2: México, Indonesia, Corea
del Sur y Turquía, países que resultan comparables debido a sus características demográficas y
prospectiva económica.
Finalmente se presentan conclusiones en cuanto a las brechas y oportunidades detectadas tras este
ejercicio, tal que puedan considerarse como objetivos de impacto y, por tanto, insumos para el diseño,
del Modelo Dinámico del Sistema Mexicano de Innovación Industrial.
1
La Alianza del Pacífico es una iniciativa de integración regional que busca crear mercados atractivos entre sus países miembros para lograr
una mayor competitividad a nivel internacional.
2
MIST es la nueva sigla que Goldman Sachs utiliza para referirse a las economías de México, Indonesia, Corea del Sur y Turquía, y representa
la segunda línea de países en desarrollo con un potencial de crecimiento importante para el mundo después de los BRIC.
Red Bean S.C.

3
www.redbean.com.mx
2 Objetivo General
El objetivo general de este estudio es obtener las bases para el diseño del Modelo Dinámico:
Sistema Mexicano de Innovación Industrial a través de la descripción y análisis del ecosistema de
innovación de nuestro país, considerando también el contexto internacional pertinente.
3 Alcance del Estudio

El alcance de este estudio contempla realizar un análisis de comparación entre el ecosistema de
innovación en México y los principales países destacados en innovación industrial de su región y del
mundo, incluir los resultados de cuestionarios y entrevistas aplicados a líderes de comunidades en
materia de innovación con el fin de identificar iniciativas de la sociedad civil que promuevan la
innovación en cada entidad, y contar con bases actualizadas de los actores principales en México
incluyendo padrones de incubadoras y aceleradoras, oficinas de transferencia de tecnología, centros de
patentamiento, universidades, centros de públicos de investigación y laboratorios nacionales,
programas de apoyo a la Innovación, fondos de inversión y asociaciones.
4 Antecedentes
4.1 Economía del Conocimiento
Históricamente el crecimiento económico y la elevación del bienestar social han sido consecuencia
de la explotación de distintos recursos. El Foro Económico Mundial (WEF por sus siglas en inglés),
reconoce tres etapas en el desarrollo económico e industrial:
• Economía basada en recursos naturales: Recursos naturales baratos y abundantes, tecnología
importada, productos estándares en el mercado.
• Economía basada en inversiones y eficiencia (Instituciones y Gobierno): Tecnología importada
pero mejorada en casa, decisión de invertir en infraestructura y educación y productos
diferenciados.
• Economía basada en el conocimiento y la innovación: Generación del conocimiento interno,
innovaciones y tecnologías propias, alta inversión en Investigación y Desarrollo y productos en
mercados nuevos.
En los últimos años, es este último punto el que ha explicado mejor el crecimiento económico de los
países [1]. Actualmente, es precisamente la capacidad de crear nuevos conocimientos e ideas que se
concreten en producto (bienes y servicios), procedimientos y organizaciones, la que promueve el
desarrollo. Esto ha sido evidente en la velocidad en que se crea, acumula, y también cae en
Red Bean S.C.

4
www.redbean.com.mx
obsolescencia el conocimiento, así como en la relevancia macroeconómica que ha cobrado el capital
intangible.
El término “Economía del Conocimiento” fue acuñado por la OCDE para referir al conjunto de países
industrializados en los que se reconocieron las características anteriores, en los que la información y el
conocimiento constituyen factores clave del crecimiento económico.
Los componentes claves de esta dinámica son la valoración de las capacidades intelectuales frente
a los recursos naturales e insumos físicos, y la orientación a integrar mejoras en todas las etapas del
proceso productivo, abarcando investigación, desarrollo en un extremo, e industria y la interfaz con
clientes en el otro [2].
El Banco Mundial señala 4 pilares para valorar el nivel de desarrollo de una economía del
conocimiento [3]. Estos son:
• Régimen económico e institucional, que proporcione incentivos para el uso eficiente de los
conocimientos que existen.
• Mano de obra educada y calificada, para crear, compartir y usar el conocimiento.
• Sistema de Innovación eficaz, conformado por empresas, centros de investigación,
universidades, organizaciones facilitadoras, etc.
• Tecnologías de Información y Telecomunicaciones, que faciliten el acceso, comunicación,
difusión y procesamiento de la información.
En este contexto, innovar es una actividad preponderante para el desarrollo, y por tanto, la
capacidad para llevar a cabo procesos de innovación es la fuente primordial de ventaja competitiva. Esto
consta desde la reducción de costos para bienes de uso común, hasta la generación de bienes y servicios
completamente nuevos y la apertura de nuevos mercados.
Igualmente, un país con fortalezas para la innovación aumentará su productividad tanto por el efecto
directo de la innovación generada, como también por su capacidad para enfrentar las demandas e
imprevistos que proponga su entorno y la competencia global.
Uno de los retos principales que enfrenta México y su industria es precisamente la evolución de un
modelo económico tradicional hacia la economía del conocimiento. Es fundamental abordarlo
combinando el enfoque en la región con una perspectiva de sistemas que permita fortalecer los vínculos
entre educación, ciencia básica y aplicada y tecnología e innovación en el sector productivo, y fomentar
y habilitar en los actores de la sociedad el aprovechamiento máximo de los recursos disponibles para
estas actividades.
Red Bean S.C.

5
www.redbean.com.mx
5 Ecosistema de Innovación Mexicano
5.1 Generalidades
México
Población (millones) [4] 127.02 (2015)
PIB (mil millones USD) [4] $1,143.79 (2015)
Crecimiento Económico (%) [4] 2.5%
Ranking (Global Innovation Index 2016) 61 / 128
México es la 15° economía más grande del mundo [5], el 10° productor de petróleo más
importante del mundo, y tiene una industria manufacturera altamente vinculada con Estados Unidos,
siendo el principal sector el automotriz [6]. El Banco Mundial la clasifica como un país de ingreso
mediano-alto, y desde el 2013 ha sufrido un estancamiento en su crecimiento económico [7].
5.1.1 Política Pública

En este contexto, ha existido un esfuerzo para reforzar políticas públicas en materia de
innovación y desarrollo tecnológico. Como fue establecido en el Plan Nacional de Desarrollo (2013-
2018), el gobierno mexicano tiene el objetivo de convertir a México en una sociedad del conocimiento
[8], y para ello estableció el Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación 2014-2018 (PECITI).
El PECITI establece como objetivos principales incrementar la inversión nacional en Ciencia,
Tecnología e Innovación (CTI) hasta alcanzar el 1% del PIB nacional, contribuir a la formación y
fortalecimiento del capital humano de alto nivel, e impulsar el desarrollo de las vocaciones y capacidades
de CTI locales, para fortalecer el desarrollo regional sustentable e incluyente. Esto se traduce en
estrategias y programas que promueven la asignación de recursos en la materia, fomentan la formación
de recursos humanos, fortalecen el desarrollo regional, procuran la vinculación academia-empresa, y
desarrollan la infraestructura de CTI. [9]
Otros cambios específicos importantes de la actual administración a las políticas en materia CTI
han sido las recientes modificaciones a la Ley de Ciencia y Tecnología. Estas han tenido el objetivo de
mejorar la gestión de derechos de Propiedad Intelectual (PI), habilitar nuevas formas de explotación y
comercialización de los resultados de investigación, y fomentar el acceso público a información
científica, tecnológica y educativa [10].
Red Bean S.C.

6
www.redbean.com.mx
México también ha emprendido un camino de especialización inteligente, buscando que la
transición a la economía del conocimiento esté basada también en el desarrollo regional. Para ello, entre
los años 2013 y 2015 se llevó a cabo una revisión de capacidades y vocaciones a nivel estatal en las 32
entidades federativas, y regional en 3 zonas (norte, centro-norte, y sur-sureste). Como resultado se
obtuvieron y publicaron las Agendas de Innovación (incluidas en este documento como Anexo 8), que
han dictado el enfoque de distintos programas de apoyo en los estados [11].
5.1.2 Inversión en Ciencia, Tecnología e Innovación

La inversión nacional en CTI aumentó sostenidamente desde el año 2012, alcanzando en el año
2016 un 0.60% del PIB [12] [13]. Sin embargo, durante el primer bimestre del año en curso los subsidios
y transferencias que hizo el gobierno federal a CTI se redujeron en un 11.4% con respecto al mismo
periodo el año anterior [14].
Por otra parte, los recursos dedicados a la materia han vuelto a tener un mayor componente
público que privado. Después del año 2007, la participación del sector privado ha ido disminuyendo. En
el 2015, el componente privado en el Gasto en Investigación y Desarrollo Experimental fue de un 26.7%
[12]. En atención a ello, los incentivos para promover inversiones privadas en la materia han consistido
en programas de subsidio (como el Programa de Estímulos a la Innovación y el Fondo de Innovación
Tecnológica), y recientemente, en abril de este año, en un estímulo fiscal para aquellas empresas o
universidades que presenten proyectos de este tipo [14].
5.1.3 Programas de fomento a innovación

En el país existen diferentes programas que tienen como objetivo el apoyar las actividades de
innovación, desarrollo tecnológico e investigación. Entre ellos existen subsidios, apoyos económicos
complementarios, créditos, capacitación de recursos humanos especializados entre otros. Desde el
2009 el Foro Consultivo Científico y Tecnológico (FCCyT) ha publicado el Catálogo de Programas para el
Fomento a la Innovación y la Vinculación en las Empresas, que reúne la oferta de programas y fondos
en un documento de consulta. En su edición más reciente (2016), se listan más de 200 programas de
apoyo vigentes en el país, incluyendo entidades federales, estatales e internacionales [15]. En la sección
5.3 se destacan los programas más relevantes en la materia.
Entre las características generales compartidas por estos apoyos, podemos reconocer que son
de carácter complementario, es decir, que aún requieren de inversión dedicada de parte de los sujetos
de apoyo, ya que más que sustituirla, la completan. Por otra parte, la mayoría de los apoyos públicos (se
exceptúan aquellos de la banca de desarrollo y de capital privado) en nuestro país son recursos
otorgados a fondo perdido.
Red Bean S.C.

7
www.redbean.com.mx
Los programas de apoyo disponibles son principalmente otorgados por CONACYT, que a escala
nacional cuenta con programas de apoyo institucional (Comité de Apoyos Institucionales CAI, y
Programa para el Desarrollo Científico y Tecnológico PRODECYT), sectorial (en conjunto con otras
secretarías de gobierno), y específicamente de estímulo a la innovación (Programa de Estímulos a la
Innovación). A escala estatal participa en fondos conjuntos con los gobiernos de cada entidad federativa
para atención a demandas específicas de relevancia local (fondos mixtos).
Los programas están dirigidos a diferentes sectores del ecosistema: empresas, instituciones de
educación superior, centros de investigación, instancias gubernamentales y personas físicas.
Con base en la revisión del catálogo de programas citado en su edición más reciente y en
ediciones previas, podemos señalar lo siguiente:
• Existe una amplia oferta de programas que tienen el objetivo de promover actividades de
innovación, desarrollo tecnológico e innovación. El catálogo reúne alrededor de 200
programas de apoyo vigentes en el año 2016.
• La amplia oferta de convocatorias en un mismo fondo, en algunos casos atomiza los recursos
disponibles. (Ej. INADEM, con 19 convocatorias, tiene bolsas de cobertura nacional que
rondan los 50MDP totales).
• En varios casos los programas tienen más de una convocatoria por año, son lanzados en
diferentes momentos de una edición a otra, en ocasiones presentando cambios en sus
alcances y objetivos. (Ej. Fondo Sectorial de Innovación CONACYT-SE FINNOVA).
• La plataforma de presentación de propuestas varía ampliamente en requisitos, funcionalidad
y usabilidad. (Ej. PROSOFT, convocatorias CONACYT).
• Los programas frecuentemente no indican con claridad las etapas del proceso de innovación
que apoyan. Como se puede apreciar en las gráficas siguientes, los programas seleccionados
como apoyos a innovación en CONACYT, suelen concentrarse en las etapas de investigación,
validación, y prototipo, descuidando las etapas de precomercialización y venta, mientras que
los apoyos de INADEM, suelen descuidar el componente de impacto basado en ciencia, y
enfocarse en temas de infraestructura y comercialización.
Red Bean S.C.

8
www.redbean.com.mx
Sujetos de apoyo
Fondos CONACYT
28% 31%
Empresa IES/CI
7% Gobierno Fisicas
34%
Gráfica 1 Sujetos de apoyo por programas de CONACYT
Nivel tecnológico apoyado

Fondos CONACYT
5% 3% Investigación
Idea
7% 17%
Validación de concepto
7%
Render
16%
15% Prototipo
Mínimo Producto Viable
14% 16% Piloto
Preventa
Gráfica 2 Nivel Tecnológico apoyado por programas CONACYT
Red Bean S.C.

9
www.redbean.com.mx
Sujetos de apoyo INADEM
26%
33%
Empresa IES/CI
Gobierno Fisicas
19%
22%
Gráfica 3 Sujetos de apoyo de Programas INADEM
0% Nivel Tecnologico apoyado INADEM

0% 0% 3%
0% 0%
7%
Investigación
Idea
45% Validación de concepto
Render
Prototipo
45% Mínimo Producto Viable
Piloto
Preventa
Venta
Gráfica 4 Nivel Tecnológico de programas INADEM
Red Bean S.C.

10
www.redbean.com.mx
Nivel tecnológico apoyado
Promexico
0% 0% 0%
Investigación
11% Idea
Validación de concepto
11%
45% Render
Prototipo
11%
Mínimo Producto Viable
Piloto
11%
Preventa
11%
Venta
Gráfica 5 Nivel Tecnológico apoyado por Proméxico
5.1.4 Generación de conocimiento y Propiedad Intelectual

Según datos del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial (IMPI), en 2015 se presentaron 22,
mil 741 solicitudes de invenciones. Esto representó un aumento del 8.7% con respecto al año anterior
[16]. Las modificaciones a la Ley de Ciencia y Tecnología, buscan que esta proporción aumente en los
años siguientes.
Aunque la principal fuente de investigación en México son las universidades, el registro de
patentes muestra que éstas tienen baja participación en la apropiación de invenciones. Durante el
periodo 2009-2014, el entre el 89% y 93% de las solicitudes de patente fueron tramitadas por empresas,
el 6% por investigadores independientes y únicamente entre el 3% y 4% fueron tramitadas por
universidades o institutos de investigación.
Otra de las características de la propiedad industrial en México es su bajo componente nacional.
Durante el año 2016, del total de patentes tramitadas, únicamente alrededor del 7% provienen de
inventores mexicanos, el resto es solicitado por autores no-residentes [17]. Sin embargo, si bien las
patentes solicitadas en el país corresponden principalmente a inventores no residentes, en los últimos
años la tasa de éxito de los solicitantes nacionales ha aumentado, mientras que la de inventores
extranjeros ha disminuido [6].
Red Bean S.C.

11
www.redbean.com.mx
Un aspecto más a destacar de los resultados de las actividades de CTI en México, en términos de
la calidad de las publicaciones y los derechos de propiedad intelectual es el alto nivel de colaboración
internacional, que se sitúa por encima de la media de los países de la OCDE [6].
5.1.5 Emprendimiento, Transferencia y comercialización del conocimiento
El ecosistema de innovación de nuestro país se ha visto reforzado también por la aparición y
creciente consolidación de entidades que promueven el acercamiento de soluciones innovadoras al
mercado. Entre ellas destacan las Oficinas de Transferencia de Tecnología (OTTs, también llamadas
Oficinas de Transferencia de Conocimiento, OTC), y políticas e instrumentos que apoyan la creación de
start-ups de base tecnológica.
La coordinación y articulación de la política pública en materia de emprendimiento, y en
particular de emprendimiento de alto impacto, es actualmente responsabilidad del Instituto Nacional
del Emprendedor (INADEM), creado en enero del 2013. El INADEM gestiona el Fondo Nacional del
Emprendedor, creado en el 2014 fusionando el preexistente fondo PYME y el Fondo Emprendedor [18].
Otros instrumentos de la Secretaría de Economía que impactan en materia de emprendimientos
son los Fondos de Coinversión de Capital Semilla, Fondos de Capital emprendedor, y México Ventures.
Cabe mencionar que, si bien esto representa un buen inicio, los montos invertidos por estos fondos son
aún pequeños para un país del tamaño de México [6].
5.1.6 Estructura del ecosistema
Cabe mencionar que las reformas políticas implementadas no han impactado de forma
significativa la estructura de gobernanza en la materia, excepto por la introducción de la figura de
Coordinador de Ciencia, Tecnología e Innovación en la oficina de la Presidencia. Aun así, el Consejo
Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) se mantiene como el órgano principal en el sistema
nacional de CTI, encargado de formular e implementar las políticas públicas del área. En la Figura 1 se
esquematizan los actores del sistema, así como las relaciones existentes entre ellos.
Red Bean S.C.

12
www.redbean.com.mx
Figura 1 Ecosistema de Innovación en México (Reporte Nesta, 2015)
5.2 Actores principales

Un sistema de innovación está conformado por diversos representantes que tienen una
interrelación entre sí, donde la finalidad es facilitar el desarrollo tecnológico y la innovación
fortaleciendo la integración de todos ellos para lograr resultados que sean beneficiosos y así coadyuvar
a incrementar el desarrollo económico a través del desarrollo de la innovación. Estos representantes
son identificados como actores claves quienes se encuentran dentro de las cuatro hélices: Gobierno,
Industria, Academia y Sociedad. Un trabajo desarrollado por ALTEC en 2015 [19] caracteriza a los actores
del ecosistema de innovación, mismos en que nos basamos para identificar a los actores clave en el
ecosistema de México (ver Figura 2).
Red Bean S.C.

13
www.redbean.com.mx
Figura 2 Actores principales
De acuerdo al esquema anterior se desarrollaron una serie de padrones que permiten identificar
a cada uno de estos actores y el nivel de alcance que proporcionan para el apoyo al desarrollo de
innovaciones en sus diferentes etapas de madurez.
5.2.1 Academia
Instituciones de Educación Superior
▪ Tecnológico Nacional de México (TecNM)

Es el encargado de coordinar y administrar a institutos, unidades y centros de investigación, docencia
y desarrollo de educación superior tecnológica del país. Cuenta con espacios de apoyo a
emprendedores, así como centros de patentamiento y oficinas de vinculación.
http://www.tecnm.mx/vinculacion/direccion-de-vinculacion
▪ Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM)
Red Bean S.C.

14
www.redbean.com.mx
El ITESM, cuenta con un área de investigación en temas de Biotecnología y alimentos; Mecatrónica;
Tecnologías de la información, comunicación y electrónica; Desarrollo sostenible; Política pública;
Negocios; Medicina y Educación.
Así mismo a través de su red de oficinas de transferencia de tecnologías y los diferentes programas
de emprendimiento apoya a los diferentes sectores tanto académicos como productivos a través de
la promoción y oferta de servicios para el desarrollo tecnológico.
https://tec.mx/es/diferencia-tec/investigacion/red-de-oficinas-de-transferencia-de-tecnologia
https://tec.mx/es/diferencia-tec/emprendimiento
▪ UNAM
La Universidad Autónoma de México, cuenta con una Coordinación de Innovación y Desarrollo cuyo
objetivo es ser el vínculo entre la comunidad universitaria y los sectores productivo y social para la
transferencia de desarrollos, conocimientos, servicios y productos de la UNAM.
Es importante resalta que procura los vínculos efectivos con sectores productivo, social y académico,
nacional e internacional, en innovación y emprendimiento.
http://www.innovacion.unam.mx/
▪ Instituto Politécnico Nacional

Cuenta con un área de vinculación que permite la interacción entre la academia y la industria, ofrece
servicios de aceleración e incubación de empresas, proyectos vinculados, transferencia de
tecnología, innovación tecnológica y por último calidad y competitividad empresarial.
http://www.ipn.mx/vinculacion/Paginas/inicio.aspx
▪ Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior

Asociación no gubernamental, que asocia a las principales instituciones de educación superior del
país, cuyo objetivo en común es promover su mejoramiento integral en los campos de la docencia,
la investigación y la extensión de la cultura y los servicios.
La Asociación está conformada por 187 universidades e instituciones de educación superior, tanto
públicas como particulares de todo el país.
http://www.anuies.mx/
Centros Públicos de Investigación
Red Bean S.C.

15
www.redbean.com.mx
El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) cuenta con un Sistema de Centros el cual
se conforma hasta el día de hoy de 27 instituciones de investigación que cubren los principales
campos del conocimiento científico, tecnológico, social y humanístico. Se ha creado un padrón con
descripción de cada uno de los Centros en las áreas de ciencias exactas y naturales, así como las de
desarrollo tecnológico que son las que permitirán el apoyo técnico para la investigación y desarrollo,
así como diferentes ofertas de servicios de pruebas de laboratorios. (ver Anexo 1 Directorio de los
Laboratorios Nacionales y Centros Públicos de Investigación).
Laboratorios Nacionales
Son unidades de investigación especializada para el desarrollo científico y la innovación en temas

fundamentales. Sus principales funciones son: la investigación, la formación de recursos humanos
y la prestación de servicios. (ver Anexo 1 Directorio de los Laboratorios Nacionales y Centros
Públicos de Investigación).
Centros de Patentamiento en CPI´s
o Centros de Patentamiento
Con el objetivo de impulsar la promoción y el uso del sistema de protección de propiedad intelectual
el Instituto Mexicano de la Propiedad Intelectual (IMPI) creó un programa para la creación y
fortalecimiento de Centros de Patentamiento (CEPTS) en los Centros Públicos de Investigación del
CONACYT. Estos Centros ofrecen apoyo en materia de propiedad intelectual a través de diferentes
servicios como búsquedas tecnológicas, vigilancia tecnológica, estado del arte, redacción de
patentes, registro de marcas, etc. (ver Anexo 7 Directorio de Centros de Patentamiento reconocidos
por el IMPI)
Oficinas de Transferencia de Tecnología (OTT)
Las OTTs facilitan la comercialización y transferencia de las tecnologías desarrolladas por

instituciones a sectores usuarios, así como la identificación e integración de inversionistas y
patrocinadores estratégicos en las investigaciones propias; y contribuyen a la generación de
oportunidades de negocio basadas en la aplicación de los desarrollos científicos y/o tecnológicos.
Algunas OTTs fueron reconocidas ante Secretaría de Economía y CONACYT al cumplir con un nivel
estándar de estructura, políticas y procesos establecidos que permitieran el correcto impulso a las
Red Bean S.C.

16
www.redbean.com.mx
tecnologías desarrolladas. (Ver Anexo 2 Padrón de Oficinas de Transferencia de Tecnología
reconocidas por SE y CONACYT)
Así mismo existe una Red de OTTs que tiene como objetivos: Fortalecer el ecosistema de innovación
en México; Intercambiar experiencias entre las Oficinas de Transferencia de Tecnología en México;
Propiciar el desarrollo de tecnologías entre las (IES) para optimizar economías de escala; Crear una
cultura en materia de propiedad intelectual entre los integrantes de la red; Profesionalizar las
capacidades de los integrantes de las OTT por medio de capacitación continua. Por lo que de igual
forma se adjunta el Directorio Genera que tiene la red publicada ya que en ésta se encuentran otras
OTTs que no están reconocidas pero que son igual de importantes y forman parte de los actores
principales en el ecosistema de innovación. (Ver Anexo 3 Directorio de Oficinas de Transferencia de
Tecnología asociadas a la Red de OTT)
5.2.2 Industria
Incubadoras y Aceleradoras
El Instituto Nacional del Emprendedor cuenta con una oferta de las Incubadoras, Espacios de
Vinculación, Aceleradoras, Eventos y la Plataforma de Cultura Emprendedora. De esta forma se impulsa
el emprendimiento y desarrollo de México. Las incubadoras apoyan a empresas que quieren emprender
un negocio a través de diferentes servicios y acompañan al emprendedor en la creación o crecimiento
de su empresa. (Anexo 4 Padrón de Incubadoras y Aceleradoras de alto impacto del INADEM).
Firmas Capital de Riesgo
o Fondos de Capital Privado

Los fondos de capital privado habitualmente se enfocan en empresas con un modelo probado y que
son rentables pero que necesitan capital para crecer. Existen diferentes tipos de fondos y varían de
acuerdo a la etapa en la que se encuentra la empresa y el tipo de apoyo que se requiere recibir para
impulsarla.
Dentro de estos están:

▪ Inversionistas Ángel
Apoyan en etapas muy tempranas de la empresa. Existe una Red de Inversionistas Ángel que
permiten la vinculación entre emprendedores y los inversionistas.
▪ Capital Semilla
Red Bean S.C.

17
www.redbean.com.mx
Apoyo financiero a empresas o proyectos de emprendedores que sean viables otorgándolo para
la formación o arranque de nuevos negocios.
▪ Venture Capital
Son financiamiento para empresas que se encuentran en fase de crecimiento con un elevado
potencial y riesgo. Principalmente apoyan a empresas que ya han utilizado otras fuentes de
financiamiento como inversionistas ángeles o capital semilla.
▪ Equity Funds
Fondos que se constituyen bajo la forma de empresas que manejan dinero de terceros. El
objetivo de esas empresas es tomar participaciones --minoritarias o mayoritarias.
La Asociación Mexicana de Capital Privado (AMEXCAP) representa a 100 firmas de Capital
Privado (GPs), Capital Emprendedor y de Inversiones Alternativas que invierten activamente
en México.
o Banca Comercial
▪ Crédito PYME
Es un programa de apoyo a micro, pequeñas y medianas empresas mexicanas de los sectores
industria, comercio y servicios, apoyando en establecer condiciones favorables de acceso al
crédito para que a través de la red de intermediarios financieros incorporados al programa
de Crédito PYME de NAFINSA se les otorgue el financiamiento.
Se ha desarrollado un directorio de fondos de inversión donde se permite visualizar el alcance

de cada fondo. (ver Anexo 5 Padrón Fondos de Inversión de capital de riesgo en México)
Empresas
Se trata de aquellas organizaciones que realizan una o más actividades económicas, autónomas en
cuanto a toma de decisiones de mercado, financiamiento e inversión, dedicadas a la producción de
bienes y servicios. En la última actualización del Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas
(DENUE) realizada por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) en el segundo semestre
del año 2016, se contabilizaron 5 millones 39 mil 911 de negocios en el país [20].
5.2.3 Gobierno
Programas de Apoyo a la Innovación
o Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT)
Red Bean S.C.

18
www.redbean.com.mx
▪ Fondos Sectoriales
Los Fondos Sectoriales son fideicomisos que las dependencias y las entidades de la
Administración Pública Federal conjuntamente con el CONACYT pueden constituir para
destinar recursos a la investigación científica y al desarrollo tecnológico en el ámbito sectorial
correspondiente.
http://www.conacyt.mx/index.php/fondos-y-apoyos/fondos-sectoriales
▪ Programa de Estímulos a la Innovación (PEI)

El PEI es el programa de apoyo a las empresas que invierten en proyectos enfocados a
desarrollar nuevos productos, procesos o servicios basados en investigación científica
aplicada y desarrollo tecnológico, con el fin de que se transformen en oportunidades de
negocio. Está dirigido a empresas mexicanas inscritas en el RENIECYT, de manera individual
o en vinculación con IES públicas o privadas nacionales y/o centros e institutos de
Investigación públicos nacionales.
El PEI es un estímulo complementario al monto presupuestado por la empresa para el
desarrollo del proyecto.
http://www.conacyt.mx/index.php/fondos-y-apoyos/programa-de-estimulos-a-la-
innovacion
▪ Programa de Estímulos Fiscales

En el ejercicio fiscal 2017 la Ley del Impuesto Sobre la Renta (ISR) en su artículo 202, permite
un estímulo fiscal sobre este impuesto a los contribuyentes que tengan proyectos de
investigación y desarrollo tecnológico, en el cuál se podrá aplicar un crédito fiscal equivalente
a 30% de los gastos e inversiones realizados en el ejercicio.
En la Ley del ISR se emiten algunas obligaciones para tener acceso a este beneficio fiscal,
tales como: que el monto total del estímulo no exceda los 1,500 millones de pesos por cada
ejercicio fiscal ni de 50 millones de pesos por contribuyente y que éstos deberán presentar
en febrero de cada año una declaración informativa en la que se detallen los gastos e
inversiones realizados en el proyecto de investigación y desarrollo de tecnología autorizado.
Red Bean S.C.

19
www.redbean.com.mx
Además, tendrán que llevar un sistema de cómputo mediante el cual se proporcione al
Servicio de Administración Tributaria (SAT) la información relacionada con la aplicación de
los recursos del estímulo en cada uno de los rubros de gasto e inversión que este órgano
desconcentrado determine.
En éstas se especifica que los contribuyentes interesados en recibir el estímulo fiscal para
invertir en tecnología, deberán estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones
fiscales y tendrán que ingresar al sistema en línea del Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnología (CONACYT), el cual fue desarrollado para el envío y recepción de la solicitud para
la aplicación del estímulo.
Posteriormente, tendrán que llenar el formato de solicitud con su información y la del

proyecto de inversión, el cual deberá contener el nombre del proyecto, el planteamiento de
la hipótesis, posibles soluciones, la metodología a utilizar para comprobar la hipótesis, así
como los resultados esperados.
▪ Fondos de Cooperación Internacional

Su objetivo es promover acciones científicas, tecnológicas y de innovación de alto impacto,
así como la formación de recursos humanos especializados que contribuyan al desarrollo
nacional e internacional. Están dirigidos a todo tipo de instituciones públicas o privadas que
se encuentren inscritos ante el RENIECYT. En particular el FONCICYT (Fondo Institucional de
Cooperación Internacional en Ciencia y Tecnología) es un instrumento especializado para
apoyar aquellos proyectos de IDTI que se desarrollen entre una entidad mexicana y otra
extranjera de aquellos países con los que se tenga un programa de cooperación bilateral,
como son: España. Francia, Reino Unido, Brasil, Canadá, Estados Unidos, Israel, entre otros.
http://www.conacyt.mx/index.php/fondo-de-cooperacion-internacional-en-ciencia-y-
tecnologia-del-conacyt
o Instituto Nacional del Emprendedor (INADEM)

Es un órgano administrativo desconcentrado de la SE, que tiene por objeto instrumentar, ejecutar y
coordinar la política nacional de apoyo incluyente a emprendedores y a las MIPYMES, impulsando
su innovación, competitividad y proyección en los mercados nacional e internacional. El fondo
Red Bean S.C.

20
www.redbean.com.mx
cuenta con 4 categorías (Programas de Sectores Estratégicos y Desarrollo Regional; Programas de
Desarrollo Empresarial; Programas de Emprendedores y Financiamiento; Programa para las
MIPYMES) dirigidas a objetivos particulares y cada una de ellas ofrece diversas convocatorias.
https://tutoriales.inadem.gob.mx/categorias.php#
▪ Red de Apoyo al Emprendedor

Es una comunidad conformada por organizaciones gubernamentales y privadas (aliados), que
ofrece sus programas, productos, servicios y soluciones a ciudadanos como tú que buscan
emprender de forma exitosa un negocio o que ya cuentan con uno y lo quieren mejorar o hacer
crecer.
Para Registrase se debe acceder a través de la siguiente liga http://rae-
user.inadem.gob.mx/register/
▪ Nuevo Sistema Emprendedor

Es una plataforma digital desarrollada por el INADEM con el objetivo de brindar una
experiencia innovadora e integral. El nuevo Sistema fue creado para recibir, procesar y dar
seguimiento a tus solicitudes de apoyo ante el Fondo Nacional Emprendedor de una forma
sencilla, eficiente y transparente.
https://www.sistemaemprendedor.gob.mx/
o Secretaría de Economía
La SE tiene dentro sus funciones el impulsar programas de fomento a la innovación, además de la
regulación, promoción y vigilancia de la comercialización, distribución y consumo de los bienes y
servicios, y el fomento, en conjunto con la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE), del comercio
exterior del país, entre otras.
▪ ProSoft
Programa con el fin de impulsar al sector de las Tecnologías de la Información (TI) en México,
así como la innovación en sectores estratégicos.
https://prosoft.economia.gob.mx/
▪ Programa para la Productividad y Competitividad Industrial (PPCI)
Red Bean S.C.

21
www.redbean.com.mx
Instrumento que busca favorecer un incremento de la productividad de empresas que
requieren el desarrollo de capital humano y mejora de sus procesos productivos, a través de
la capacitación, información especializada y la adopción de tecnologías.
http://www.gob.mx/se/acciones-y-programas/programa-para-la-productividad-y-
competitividad-industrial-ppci
▪ Fondo Sectorial de Innovación

La realización de investigaciones científicas, desarrollo tecnológico, innovación; el registro
nacional e internacional de propiedad intelectual; la formación de recursos humanos
especializados; la conformación y desarrollo de redes y/o alianzas regionales tecnológicas
y/o de innovación, considera también las actividades de vinculación entre generadores de
ciencia, tecnología e innovación y los sectores productivos y de servicios; y finalmente, el
establecimiento de sistemas de gestión de la tecnología en las empresas; la creación de
fondos semilla y de capital de riesgo para la formación de empresas basadas en el
conocimiento.
http://www.conacyt.mx/index.php/el-conacyt/convocatorias-y-resultados-
conacyt/convocatorias-fondos-sectoriales-constituidos/convocatoria-se-conacyt-sectorial-
de-innovacion
o Nacional Financiera (NAFIN)

▪ Fondo de Contragarantías
Es un modelo de cobertura financiera, mediante el cual NAFIN comparte con los
intermediarios financieros bancarios y especializados el riesgo de crédito del financiamiento
otorgado a las empresas mexicanas.
Está dirigido a los intermediarios financieros bancarios y especializados, que ofrezcan
productos financieros destinados a las micro, pequeñas, medianas y grandes empresas
mexicanas, así como a las personas físicas con actividad empresarial de los sectores industria,
comercio y servicios.
Facilita a las empresas mexicanas el acceso al financiamiento, a través del Programa de
Garantías de NAFIN que permite a los intermediarios financieros participantes brindarles
mayor derrama de crédito e impulsar el crecimiento de las mismas.
Red Bean S.C.

22
www.redbean.com.mx
http://www.nafin.com/portalnf/content/productos-y-servicios/programas-
empresariales/programa-garantias.html
▪ Crédito Joven
Programa de financiamiento con tasas preferenciales que busca impulsar la cultura
emprendedora en los jóvenes mexicanos entre 18 y 35 años de edad para la creación,
crecimiento y/o consolidación de sus empresas mediante información, asistencia técnica,
capacitación y financiamiento.
http://www.creditojoven.gob.mx/portalcj/content/index.html
o Secretaría de Agricultura, Ganadería Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA)

Es una dependencia del Poder Ejecutivo Federal, que tiene entre sus objetivos propiciar el ejercicio
de una política de apoyo que permita producir mejor, aprovechar mejor las ventajas comparativas
del sector agropecuario mexicano, integrar las actividades del medio rural a las cadenas productivas
del resto de la economía, y estimular la colaboración de las organizaciones de productores con
programas y proyectos propios, así como con las metas y objetivos propuestos para el sector
agropecuario en el Plan Nacional de Desarrollo. Cuenta con diversos programas de apoyo en
agricultura, ganadería, productividad pesquera y acuícola, apoyo a pequeños productores y de
productividad y competitividad agroalimentaria.
http://www.gob.mx/sagarpa/acciones-y-programas/programas-sagarpa-2017
o Secretaría de Energía (SENER)

La Secretaría de Energía junto con CONACYT cuentan con un fondo sectorial que apoya en la
investigación científica y tecnológica aplicada, la adopción, innovación, asimilación y desarrollo
tecnológico así como el desarrollo de proyectos de formación y fortalecimiento de la infraestructura
científica y tecnológica enfocado a dos temas: uno es el de hidrocarburos (donde pueden participar
empresas, instituciones de educación superior y centros de investigación) el segundo es sobre
sustentabilidad energética (dirigido únicamente a instituciones de educación superior y centros de
investigación).
http://conacyt.gob.mx/index.php/sni/convocatorias-conacyt/convocatorias-fondos-sectoriales-
constituidos/convocatoria-sener-conacyt-sustentabilidad-energetica
Red Bean S.C.

23
www.redbean.com.mx
http://www.conacyt.gob.mx/index.php/sni/convocatorias-conacyt/convocatorias-fondos-
sectoriales-constituidos/convocatoria-sener-conacyt-hidrocarburos-1/convocatorias-abiertas-
fondos-sectoriales-constituidos-sener-conacyt-1
o PROMEXICO
Organismo especializado en la promoción de las exportaciones y la inversión extranjera directa,
encargado de coordinar las estrategias dirigidas al fortalecimiento de la participación de México en
la economía internacional, de apoyar el proceso exportador de empresas establecidas en el país y
de coordinar acciones encaminadas a la atracción de inversión extranjera. Ofrece una serie de
apoyos económicos que se otorgan a reembolso para respaldar los proyectos con asesoría de
consultores, diseño de campaña, viajes de negocios, mejora de procesos, participación en eventos
internacionales, encuentros de negocios entre otros programas de asesoría y acompañamiento.
http://www.gob.mx/promexico/acciones-y-programas/apoyos-de-promexico-25119
5.2.4 Sociedad
Organizaciones de la Sociedad Civil
Las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSCs) son aquellas que trabajan en pos de fines públicos,
tienen autonomía y actúan sin ánimo lucrativo. Constituyen unidades de organización de los ciudadanos
y movimientos sociales que comparten objetivos, grupos civiles, o temas de interés específicos. De esta
forma, las OSCs agrupan tanto las Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) como las organizaciones
populares (sindicatos, agrupaciones religiosas, movimientos indígenas), autoridades locales
independientes al gobierno, asociaciones empresariales y asociaciones académicas.
Clústeres Industriales
Los Clústeres son aglomeraciones regionales de industrias afines que buscan a través de un
modelo de desarrollo consolidar sus fortalezas y ofrecer servicios característicos de una región.
Red Bean S.C.

24
www.redbean.com.mx
5.3 Consulta a líderes del ecosistema
Con el objetivo de conocer las oportunidades y propuestas vigentes en el país, así como identificar
iniciativas de la sociedad civil que promueven la innovación en cada entidad federativa, se llevó a cabo
una consulta a líderes de comunidades en materia de innovación, mediante la aplicación de un
cuestionario a nivel nacional. Este contó con la participación de 86 representantes de los diferentes
sectores del ecosistema, provenientes de 30 estados diferentes.
5.3.1 Metodología
Como base metodológica partimos de la segmentación presentada en el apartado 5.2, tal que se
consideraron los segmentos de evaluación siguientes:
1. Fondos y organizaciones de inversión: Dentro de esta sección se busca obtener información
acerca del conocimiento y nivel de sofisticación sobre los esquemas de inversión que son
identificados por los diferentes actores del ecosistema.
2. Desarrolladoras de capacidades de innovación: En este apartado se busca abordar temas
relacionados a las diferentes organizaciones de apoyo al emprendimiento y la innovación en
términos del desarrollo de capacidades tanto técnicas como de negocios: incubadoras,
aceleradores, co-working, OTTs y CePats.
3. Impacto de los programas de apoyo al emprendimiento y la innovación: En este apartado se
pretende captar información relacionada con la percepción de los actores del ecosistema sobre
los destinatarios de los diferentes programas de apoyo.
4. Gobierno: Se pretende obtener información acerca de cómo los actores del ecosistema procuran
el aprovechamiento del aparato público, el nivel de conciencia sobre las diferentes políticas
públicas de innovación y la forma en que se pueden abordar dichas estructuras de apoyo a la
innovación.
5. Centros de generación de conocimiento y tecnología: Esta sección busca arrojar datos relevantes
sobre la vinculación con las instituciones de carácter académico, su alineamiento a las
actividades productivas de la industria y la orientación que guardan en términos de apoyo a la
innovación.
6. Agentes del cambio (Cultura de Innovación): La percepción que tienen los actores del ecosistema
sobre aquellas organizaciones que procuran tener impacto sobre la cultura de innovación de las
organizaciones, resulta de gran importancia, en este apartado se reflejará el nivel de
conocimiento sobre las organizaciones que son promotoras del cambio tecnológico.
Red Bean S.C.

25
www.redbean.com.mx
Adicionalmente se incluyó un apartado para evaluar el nivel de conocimiento y participación
existente en diferentes iniciativas para el apoyo a la innovación y el emprendimiento, tanto aquellas
ofertadas por la Confederación de Cámaras Industriales, como las que cada participante es capaz de
identificar en su entorno.
Para cada componente se plantean preguntas para evaluar primero el nivel de conocimiento, luego
de accesibilidad, y finalmente de eficacia o funcionalidad percibido por los actores del ecosistema.
Para mayor detalle, puede consultarse en el Anexo 10 Instrumento de consulta a Líderes del Ecosistema
de Innovación Mexicano.
5.3.2 Resultados
La consulta recuperó las opiniones y experiencias de 86 representantes del ecosistema de
innovación, provenientes de 30 entidades federativas distintas (Gráfica 6). Entre ellos, se contó con la
representación de todos los sectores descritos en el apartado 5.2: gobierno, universidades y centros de
investigación y desarrollo, empresas, asociaciones civiles y empresariales, fondo y organizaciones de
inversión, oficinas de transferencia tecnológica e incubadoras.
20%
15%
10%
5%
0%
Nayarit
San Luis Potosi
Yucatán
Aguascalientes
Coahuila
Colima
Hidalgo
Michoacán
Tlaxcala
Campeche
Chiapas
Estado de México
Guerrero
Puebla
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Zacatecas
Baja California
Baja California Sur
CDMX
Jalisco
Morelos
Nuevo León
Querétaro
Chihuahua
Durango
Guanajuato
Quintana Roo
Veracruz
Gráfica 6 Estados participantes.
Red Bean S.C.

26
www.redbean.com.mx
Gráfica 7 Actores participantes.
Fondos y organizaciones de inversión.
En cuanto a fuentes de apoyo económico para la innovación, la opción más reconocida por los
actores son los fondos gubernamentales. Por otra parte, el crowdlending fue la menos conocida para la
obtención de recursos. Vale la pena destacar también que aproximadamente un 10% de los encuestados
identificaron otras fuentes de recursos disponibles, siendo la más importante los fondos internacionales
(ver Gráfica 8).
Red Bean S.C.

27
www.redbean.com.mx
Gráfica 8 Conocimiento de tipos de apoyos económicos disponibles.
En este componente también podemos señalar que existe un conocimiento suficiente de los
mecanismos disponibles (Gráfica 9), sin embargo, una proporción importante de los actores (55%)
consideran que no están articulados para lograr el desarrollo de innovación y emprendimiento, debido
a las brechas existentes y lo confuso de la oferta (Gráfica 10).
Como solución, la inmensa mayoría de los actores (92%) consideran necesario contar con un
medio que apoye la procuración de fondos para los proyectos de innovación y emprendimiento (Gráfica
11).
Red Bean S.C.

28
www.redbean.com.mx
Gráfica 9 Conocimiento de esquemas existentes de financiamiento.
Gráfica 10 Articulación de los esquemas de apoyo para el desarrollo de innovación y emprendimiento.
Red Bean S.C.

29
www.redbean.com.mx
Gráfica 11 Condiciones para procuración de fondos.
Otra conclusión relevante de este apartado ha sido que existe una opinión dividida con respecto
a la madurez del ecosistema mexicano: un poco más de la mitad de los participantes (58%) consideran
que está listo para que otros actores sean la principal fuente de inversión para las actividades de
innovación y emprendimiento (Gráfica 12), y adjudican esta responsabilidad principalmente a Fondos
de Capital Privado y créditos de la Banca Comercial (Gráfica 13).
Gráfica 12 Madurez del ecosistema mexicano de innovación para soportar programas de financiamiento.
Red Bean S.C.

30
www.redbean.com.mx
Gráfica 13 Fuentes de inversión alternativas al gobierno para la innovación y el emprendimiento.
Desarrolladoras de capacidades de innovación.
En cuanto a las entidades desarrolladoras de capacidades de innovación, el ecosistema

demuestra tener conocimiento acerca de la orientación y funcionamiento de los diferentes organismos,
si bien no considera tener un dominio claro o exhaustivo al respecto (Gráfica 14).
Gráfica 14 Orientación y funcionamiento de las entidades de apoyo para el desarrollo de capacidades.
Red Bean S.C.

31
www.redbean.com.mx
Este conocimiento efectivamente ha llevado a una porción importante a vincularse con ellas, si
bien en la mayoría de los casos no es de manera frecuente. Cabe destacar que existe alrededor de un
18% que no ha empleado sus servicios, y en un 5% de los casos esto se debe a que no saben cómo
acercarse a las entidades (Gráfica 15).
Gráfica 15 Vinculación o uso de servicios de organizaciones de apoyo.
Para contratar a estas organizaciones, un 47% de los actores requeriría un precio preferencial o
subsidio, y un 28% estaría dispuesto a hacerlo en términos de precios del mercado. En este renglón es
preciso reconocer también que existe un 9% que no estrían dispuestos a contratarlo bajo ningún
esquema (Gráfica 16).
La opinión de los actores con respecto a la oferta disponible de entidades para el desarrollo de
capacidades se divide entre aquellos que opinan que efectivamente existen suficientes y que atienden
las vocaciones industriales de la región (30%), y aquellas que opinan que aún son insuficientes y hace
falta contar con más (41%). Es importante destacar que esto no mostró correlación significativa con el
sector o la región del país de la que provienen los actores (Gráfica 17).
Red Bean S.C.

32
www.redbean.com.mx
Gráfica 16 Disposición a contratar servicios de organizaciones de apoyo.
Gráfica 17 Suficiencia de entidades para el desarrollo de capacidades en el estado o región.
Red Bean S.C.

33
www.redbean.com.mx
Impacto de los programas de apoyo al emprendimiento y la innovación.
Para evaluar el impacto de los programas, primeramente, se valoró el nivel de conocimiento

existente acerca de la oferta disponible. El 98% de los encuestados conocen algún programa con este
fin, y de ellos, el 52% consideró conocer todos los programas disponibles (Gráfica 18).
Gráfica 18 Conocimiento de Programas de apoyo públicos para innovación y el emprendimiento.
Con respecto a su accesibilidad, casi un 75% de los participantes consideraron que para
aprovecharlos es preciso contar con conocimiento experto, ya sea propio, o provisto por un consultor
especialista (Gráfica 19).
Relativo a su efectividad, si bien un 15% considera que los proyectos apoyados efectivamente
logran acercarse o salir al mercado, un 59% reconoce que una parte significativa de estos proyectos no
lo logran (Gráfica 20).
Red Bean S.C.

34
www.redbean.com.mx
Gráfica 19 Accesibilidad de los programas de apoyo existentes.
Gráfica 20 Efectividad de los programas de apoyo a la innovación y el emprendimiento.
Red Bean S.C.

35
www.redbean.com.mx
Para democratizar el proceso de asignación de apoyos, las principales propuestas de la
comunidad giran en torno a la colaboración y la innovación abierta. Cabe mencionar que cerca de un
10% de las respuestas obtenidas proponen también establecer mejores mecanismos de evaluación
transparente y justa (Gráfica 21).
Gráfica 21 Propuestas para mejorar asignación de apoyos a la innovación y el emprendimiento.
Gobierno.
En cuanto al diseño de política pública de innovación, un 70% de los encuestados considera

conocerlo, e incluso cerca de un 60% ha participado; sin embargo, existe un 30% no tiene conocimiento
sobre este proceso (Gráfica 22).
Red Bean S.C.

36
www.redbean.com.mx
Gráfica 22 Conocimiento del proceso de generación de política pública de innovación y emprendimiento.
Por otra parte, evaluando la participación del ecosistema en los programas públicos,
encontramos que la inmensa mayoría lo ha hecho, y el 80% ha tenido éxito en la obtención de apoyo.
Entre los líderes consultados, un 6% considera difícil acercarse a los medios (Gráfica 23).
Gráfica 23 Participación en programas públicos de apoyo a la innovación.
Red Bean S.C.

37
www.redbean.com.mx
Las propuestas para conocer mejor y aprovechar los programas públicos se concentran en la
accesibilidad de los programas, tanto proveyendo información entendible como mediante el
acompañamiento de consultores especializados (Gráfica 24).
Gráfica 24 Oportunidades identificadas para el aprovechamiento de los programas públicos de apoyo.
Centros de generación de conocimiento y tecnología.
En cuanto al conocimiento de la oferta tecnológica existente en su región, los actores

demostraron en todos los casos tener organizaciones identificadas, y en la mayoría de los casos (80%),
también conocer las capacidades disponibles. Sólo un 18% declaró no conocer la infraestructura
tecnológica de las instituciones (Gráfica 25)(Gráfica 26).
Gráfica 25 Identificación de organizaciones generadoras de conocimiento en la región o sector.
Red Bean S.C.

38
www.redbean.com.mx
Gráfica 26 Conocimiento de las capacidades de centros de investigación y universidades de su región o sector.
En general, el 58% de los actores consideraron que las organizaciones generadoras de

conocimiento atienden las necesidades tecnológicas de la industria en la región. En contraste, un 17%,
consideró que no están alineadas. Algunos de los estados de proveniencia de quienes denunciaron esta
problemática incluyeron a la Ciudad de México, Chihuahua, Durango, Guanajuato, Jalisco, Michoacán,
Puebla y Veracruz (Gráfica 27).
Gráfica 27 Alineamiento entre oferta y necesidades tecnológicas.
Red Bean S.C.

39
www.redbean.com.mx
Para la efectiva colaboración entre los sectores usuarios y los generadores de conocimientos, los
actores identificaron como problemáticas principales la falta de comunicación y entendimiento, así
como la existencia de obstáculos administrativos o legales para actuar de forma ágil (Gráfica 28).
Gráfica 28 Barreras para la vinculación efectiva con centros de investigación y universidades.
Las propuestas para solventar estas las problemáticas en el proceso de vinculación, consistieron
de manera más importante en el alineamiento entre las líneas de investigación y las demandas del sector
industrial (45%), así como la optimización de mecanismos para formalizar las relaciones de trabajo (30%)
(Gráfica 29).
Gráfica 29 Propuestas de mejora para el proceso de vinculación.
Red Bean S.C.

40
www.redbean.com.mx
Agentes del cambio (Cultura de Innovación).
Para conocer la percepción del ecosistema en cuanto la presencia y relevancia de las

organizaciones que promueven la cultura de innovación en el país, se consideraron a las cuatro más
relevantes: la Fundación México – Estados Unidos para la Ciencia (FUMEC), la Fundación Premio
Nacional de Tecnología e Innovación (FPNTI), la Asociación Mexicana de Directivos de la Investigación
Aplicada y el Desarrollo Tecnológico (ADIAT) y el Foro Consultivo Científico y Tecnológico (FCCyT).
El ecosistema mostró en su mayoría conocer a estas instituciones, que fueron identificadas en
todos los casos por más de un 75% de los actores encuestados. En este conjunto, la institución menos
conocida fue FPNTI (77%), y las más conocidas fueron FUMEC y el FCCYT (85% en ambos casos).
Pese a ello, es importante considerar que existe entre un 15% y 22% de actores que aún
desconocen por completo a estas organizaciones.
En cuanto a la relevancia e impacto de las instituciones, la organización más reconocida fue
FPNTI, seguida por ADIAT y FCCYT. Por otra parte, FUMEC si bien fue identificada por los actores,
alrededor de la mitad declaran no reconocer sus efectos sobre la industria (Gráfica 29).
Para los actores, el enfoque que estas organizaciones deberían priorizar es la cultura de
innovación organizacional y el cambio tecnológico (33%), si bien objetivos como el apoyo en prácticas
de gestión tecnológica, vinculación entre academia e industria y emprendimientos de alto impacto
fueron también reconocidos como labores relevantes (Gráfica 30).
Gráfica 30 Elementos que debe priorizar este tipo de organizaciones.
Red Bean S.C.

41
www.redbean.com.mx
Iniciativas para el apoyo a la Innovación y el Emprendimiento
En el mapeo de iniciativas para el apoyo identificadas por la comunidad se evaluó primero la

cartera de programas activos en la Confederación Nacional de Cámaras Industriales (CONCAMIN),
incluyendo: Células de Innovación, Cátedra InnovaTIC, Reto México, Portal
www.innovarparacrecer.com.mx, Iniciativa MIND.
De los anteriores, el programa más conocido fue Reto México (60%), seguido por las Células de
Innovación (52%). Sin embargo, esto no se ve reflejado en la participación, ya que, en todos los casos,
menos del 4% de los representantes encuestados han participado en cualquiera de los programas
(Gráfica 31).
Gráfica 31 Programas e iniciativas.
Red Bean S.C.

42
www.redbean.com.mx
6 Ecosistemas de Innovación Relevantes en la Región Latinoamericana
Es una realidad que el panorama de crecimiento de las regiones con economías emergentes como
América Latina, se presenta como una gran encrucijada que permite a las grandes empresas establecer
Centros de Innovación que son estratégicos y que atienden necesidades propias de cada región.
América Latina es una región con un potencial importante de innovación que no se aprovecha y en
la lista global, nuestro país se coloca en el lugar 61 de los países innovadores a nivel mundial, gracias a
sus instituciones, infraestructuras y desarrollo empresarial [28].
Si bien existen muchas metodologías y/o herramientas que se utilizan en países con ecosistemas
innovadores muy bien definidos que ya cuentan con un alcance global, siempre es necesario la
tropicalización y adaptación de las mismas para cada país e incluso para cada industria, siendo de aquí
donde surge la necesidad de analizar los diferentes ecosistemas de innovación que permitan crear
estrategias enfocadas que atiendan las necesidades específicas, en este caso de México.
Los ecosistemas de innovación permiten mantener una relación de capacidades que pueden
transformar sustancialmente productos o industrias y aportan factores de competitividad tanto a países,
regiones, o empresas. Dentro de ellos interactúan diferentes actores que se encuentran dentro de la
Academia, Industria, Gobierno y la Sociedad. Cada una de ellas aporta al ecosistema de diferentes
formas ya sea infraestructura, normatividad, programas de incentivos a la innovación, adquisición de las
tecnologías, generación de conocimiento, etc.
Para abonar al aprovechamiento del potencial de innovación, los países Colombia, Chile, México y
Perú decidieron establecer una alianza como plataforma estratégica que les permita entre otras cosas:
la integración profunda de servicios, capitales, inversiones y movimiento de personas; un proceso de
integración abierto, constituido por países con visiones afines de desarrollo y promotores del libre
comercio como impulsor de crecimiento; estar orientados hacia la modernidad, el pragmatismo y la
voluntad política para enfrentar los retos del entorno económico internacional y crear ventajas
competitivas para los negocios internacionales, con una clara orientación a la región Asia-Pacífico.
La Alianza del Pacífico es una iniciativa de integración de los gobiernos de Chile, México, Colombia
y Perú que buscan la estimulación del desarrollo económica y de la competitividad. Entre estos países
existen muchos puntos en común: la transición a las industrias basadas en el conocimiento, baja
inversión en innovación, el sector privado y los problemas de conexión y coordinación, una amplia gama
de nuevas tecnologías y se han creado instituciones e iniciativas. Como parte de sus fortalezas se puede
comentar lo siguiente:
Red Bean S.C.

43
www.redbean.com.mx
Debido a todo lo mencionado anteriormente es que para generar el análisis a nivel regional de los
ecosistemas de innovación se tomaron los países involucrados en la Alianza del Pacífico, ya que éstos
tienen relación con México y nos permitirá contar con una mejor perspectiva al momento de diseñar el
Modelo Dinámico: Sistema Mexicano de Innovación Industrial.
6.1 Ecosistema de Innovación en Chile
Chile
PIB (mil millones USD) [21] $240.8 (2015)
Una de las estrategias para alcanzar el desarrollo regional ha sido la inversión que ha realizado
el país por más de una década en temas de innovación, convirtiéndolo en un pilar para el mismo. En los
últimos años el presupuesto de innovación pasó de US $ 300 millones en 2005 a más de US $ 1.000
millones en 2013. [22]
Red Bean S.C.

44
www.redbean.com.mx
Estos montos de inversión, han permitido fortalecer a las instituciones, cada vez existe una
mayor concentración en la coordinación de políticas de alto nivel en el centro del gobierno y en el papel
de las agencias de apoyo a la innovación tales como la Corporación de Fomento a la Producción (CORFO).
En la Figura 3, se representa el ecosistema de innovación del país, donde se identifican los
principales actores involucrados y cómo estos interactúan entre sí con el fin de encaminar la generación
del conocimiento hacia la innovación a través de un sistema que interactúa entre sí.
Figura 3 Ecosistema de Innovación (Fuente. Reporte Nesta, 2015)
Cada uno de los actores presentados en la gráfica anterior, tienen mayor o menor influencia en
temas de innovación, diseño, operación, ciencia y tecnología. Los que más influyen políticamente son
CORFO en temas de innovación, y CONICYT en temas de ciencia y tecnología principalmente.
Red Bean S.C.

45
www.redbean.com.mx
6.2 Ecosistema de Innovación en Colombia
Colombia
Colombia, cuenta con un historial de inseguridad y conflictos, así como de desafíos de

desigualdad social, y como parte de sus estrategias, la innovación ha estado oficialmente en la agenda
de políticas públicas desde 2009, y la política de innovación es ahora reconocida como una cuestión
intersectorial con una alta prioridad en el Plan de Desarrollo Nacional.
Las incubadoras de empresas en Colombia han tenido un rol activo en el desarrollo económico
y social del país, sin embargo, existen objetivos incumplidos. Una de las áreas de oportunidad consiste
en la baja tasa de supervivencia de las empresas creadas en el proceso de incubación. Según Global
Entrepreurship Monitor (GIM) (2005), la tasa de mortalidad de empresas en Colombia es una de las más
altas de Latinoamérica (10.35%). Esto indica que es necesario realizar ajustes orientados a mejorar la
sostenibilidad de los emprendedores tanto en mercados locales y extranjeros.
Colciencias, es la principal responsable del diseño de la política de innovación en todo el sistema
y combina funciones como ministerio, consejo de investigación y agencia de innovación. En la práctica
se presta atención a la financiación de la investigación: el 47,9 por ciento de su presupuesto para 2012
se destinó a becas para programas de posgrado o se utilizó para financiar programas de educación. El
Plan Nacional 2010 creó la agencia iNNpulsa para apoyar emprendedores de alto impacto e innovación;
Su éxito ha sido recompensado por la re-absorción en el banco de desarrollo de padres, Bancoldex, en
2015 con un aumento significativo del presupuesto y el mandato.
En Colombia el sistema de innovación se compone de dos grupos que desempeñan un papel en
la política de innovación: el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación; y el Sistema Nacional
de Competitividad e Innovación (ver figuras Figura 4 y Figura 5). Estos sistemas están formados por las
mismas organizaciones públicas. Sin embargo, el sistema de competitividad e innovación es quien
integra al sector privado [22].
Red Bean S.C.

46
www.redbean.com.mx
Figura 4 Ecosistema de Innovación Colombia (Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (CTI)). Fuente: Nesta, 2015
Figura 5 Ecosistema de Innovación Colombia (Sistema Nacional de Competitividad e Innovación) Fuente: Nesta, 2015
Red Bean S.C.

47
www.redbean.com.mx
6.3 Ecosistema de Innovación en Perú
Perú
En la edición 2016 del “Reporte Global de Competitividad (RGC)” del Foro Económico Mundial,
Perú se ubicó en el puesto 67 entre 138 países, lo que representó una mejora de 2 posiciones con
respecto a la posición del año 2015 (puesto 69 entre 140 países). El pilar de innovación registró una
pérdida de 3 posiciones al pasar de la posición 116 a la 119 como consecuencia de una mejora relativa
de Albania, Argelia y Georgia. Cabe destacar que el pilar de innovación muestra la peor ubicación de
todos los componentes del RGC de Perú, y que no han ocurrido mejoras significativas en este indicador
en la última década.
Respecto a la Alianza del Pacífico, Perú se posiciona en la última ubicación dentro de este grupo
formado. En la última década se observa un proceso de convergencia entre Perú, Colombia y México.
De estos 4 países, Colombia es el que ha tenido una mejora sostenida en el ranking durante los últimos
5 años.
Las fortalezas relativas del Perú dentro de la Alianza del Pacífico se reflejan en los siguientes
indicadores:
a) Estabilidad macroeconómica: Perú se encuentra junto con Chile dentro del grupo de las 35
economías con mayor solidez macroeconómica.
b) Eficiencia del mercado de bienes: Perú se mantiene por delante de Colombia (posición 100) y
México (posición 70) en este pilar.
c) Sofisticación del mercado financiero: Perú se encuentra entre las primeras 30 economías de la
muestra, por delante de México.
Red Bean S.C.

48
www.redbean.com.mx
El sistema de innovación, está representado por los siguientes actores como principales en tema de
innovación. (ver Figura 6)
Figura 6 Ecosistema de Innovación Perú. Fuente. Nesta, 2015
Red Bean S.C.

49
www.redbean.com.mx
7 Ecosistemas de Innovación Relevantes en el Mundo
En el 2001, el grupo bancario Goldman Sachs reconoció la relevancia que cobrarían Brasil, Rusia,
India y China, creando el acrónimo BRIC para referirse a este grupo que impactaría la economía global
de manera relevante en los siguientes años.
Más recientemente, tras la identificación de los Próximos 11 (N-11, Next eleven) como un grupo de
11 países en franco crecimiento económico que representan oportunidades prometedoras para la
inversión [25], la misma firma reconoce un subgrupo de cuatro países que distingue como los más
desarrollados. El bloque conformado por México, Indonesia, Korea del sur y Turquía, se ha denominado
con las siglas MIST, o MIKT.
El bloque MIST representa la segunda línea de países en desarrollo con un potencial de crecimiento
importante para el mundo después de los BRIC. Si bien presentan diferencias importantes, comparten
características que los hacen un marco comparativo relevante para los fines de este estudio. Entre ellas
destacamos:
• Características demográficas benéficas para el desarrollo económico. En términos generales,
estos países tienen poblaciones grandes con una fuerza laboral joven.
• Todas se encuentran entre las 20 economías más importantes del mundo, formando parte
del G-20, y al inicio de la década contribuían con un 1% del PIB global cada una.
• Se trata de economías de mercados de tamaño importante, que están emergiendo como
potencias industriales.
• Se preveen altas tasas de crecimiento económico en los siguientes 30 años para los países
de este bloque [26].
• Su situación geográfica las convierte en zonas de contacto entre regiones, a saber: México
se encuentra entre Latinoamérica y Estados Unidos, Turquía entre Medio Oriente y Asia
Central, Indonesia entre Australia y el Sureste asiático, y Corea del sur entre Japón y China.
Red Bean S.C.

50
www.redbean.com.mx
7.1 Ecosistema de Innovación en Indonesia
Indonesia
Ranking (Global Innovation Index 2016) [28] 88 / 128
La principal actividad económica de Indonesia está basada en su gran mayoría en la explotación

de sus recursos naturales (estaño, la bauxita, el petróleo, el gas natural, el cobre, el níquel y el carbón)
lo que representa aproximadamente el 27% del PIB del país [29]. Por lo tanto, su principal enfoque está
hacia los mercados mundiales de materias primas, ya que éstos representan más de la mitad de sus
exportaciones [30].
En el documento “The Vision and Mission of Indonesia S&T Statement (2005 25)”, se estableció
una visión común que permita mejorar a nivel global la competitividad en Indonesia y de igual forma
fomentar una transición hacia una economía basada en la generación de conocimiento y en innovación.
De acuerdo al tercer Plan Nacional de Desarrollo a mediano plazo (RPJMN, 2015), en los puntos
principales tratados en la agenda del gobierno está el estimular un crecimiento inclusivo y sostenible
que permita el desarrollo en Ciencia, Tecnología e Innovación en 100 regiones.4 En el rol de Ciencia y
Tecnología, la política ha hecho mayor énfasis por alcanzar los objetivos del desarrollo económico
nacional con el fin de fomentar una mayor inversión en I + D en el futuro.
Indonesia cuenta con un centro denominado “Indonesian National Innovation System Resource
Centre” en el cual se concentran todos los actores que impulsan el ecosistema de innovación. De
acuerdo a esto se elaboró el ecosistema de innovación en indonesia. (ver Figura 7)
Red Bean S.C.

51
www.redbean.com.mx
Figura 7 Ecosistena de Innovación en Indonesia (Fuente: Elaboración propia basada en http://sinas-indonesia.org/ ;
file:///C:/Users/200-RME-117/Downloads/ANIS_Indonesia.pdf ) : www.inn.bppt.go.id )
7.2 Ecosistema de Innovación en Turquía
Turquía
Red Bean S.C.

52
www.redbean.com.mx
Turquía es una economía que tiene un crecimiento bastante rápido y que en los últimos años se
ha industrializado con la misma rapidez. Se prevé que para el 2017 y 2018, tendrá crecimiento que
alcanzará el 5% anual y cuentan con una política centrada en la industria y las exportaciones [32].
Ha realizado avances significativos en el fortalecimiento de sus capacidades en ciencia,
tecnología e innovación, con la cooperación Internacional en CTI ha desempeñado un papel
fundamental. Actualmente, la Estrategia Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (UBTYS) 2011-16
y el Décimo Plan de Desarrollo 2014-18 proporcionan las directrices para la política nacional de ITS de
Turquía. Los ejercicios de evaluación de impacto en curso servirán de base para la nueva estrategia
nacional de ITS 2017-23. El Consejo Supremo de Ciencia y Tecnología (SCST) fijó metas para la ERGE y la
BERD para alcanzar el 3% y el 2% del PIB, respectivamente, para 2023.2
De acuerdo con el Global Innovation Index 2016 del Foro Económico Mundial, Turquía se
encuentra en un cambio pasando de una economía que se basa en la eficiencia a una que se impulsada
por la innovación. Cómo se menciona en el cuadro principal del país, éste ocupa el lugar 42 de 128
países.
Ulusal Bilim, Teknoloji ve Yenilik Stratejisi (UBTYS) 2011-2016 es un documento que menciona la
Estrategia Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (NTSI siglas en inglés), siendo éste el elemento
más importante de la estrategia nacional de Investigación e Innovación. La visión de la estrategia
describe lo siguiente: "contribuir a nuevos conocimientos y desarrollar tecnologías innovadoras para
mejorar la calidad de vida transformando las primeras en productos, procesos y servicios en beneficio
del país y de la humanidad" [33].
Unos de los principales actores del ecosistema de innovación en Turquía es el Consejo de
Investigación Científica y Tecnológica de Turquía (TÜBİTAK) es el organismo líder en materia de gestión,
financiación y realización de investigaciones en Turquía. El cual se estableció en 1963 con la misión de
avanzar en la ciencia y la tecnología, realizar investigaciones y apoyar a los investigadores turcos. Ésta
es una institución autónoma y se rige por un Consejo Científico [34].
TÜBİTAK es responsable de promover, desarrollar, organizar, dirigir y coordinar la investigación
y el desarrollo en línea con las metas y prioridades nacionales. Actúa como una agencia de
asesoramiento al Gobierno turco en temas científicos y de investigación, y es la secretaría del Consejo
Superior de Ciencia y Tecnología (SCST), el máximo órgano de formulación de políticas de Ciencia y
Tecnología.
Aparte de las agencias públicas de investigación, existen centros de I + D del sector privado
fundados para el apoyo a la investigación y actividades de desarrollo. La Figura 8 presenta una
instantánea de la investigación y la innovación Sistema de Turquía.
Red Bean S.C.

53
www.redbean.com.mx
Figura 8 Ecosistema de Innovación en Turquía. Fuente: https://rio.jrc.ec.europa.eu/en/country-analysis/Turkey/country-
report
7.3 Ecosistema de Innovación en Corea del Sur
República de Corea
PIB (billones de USD) [35] $1.378 (2015)
La República de Corea ha tenido un crecimiento económico muy acelerado en las últimas

décadas. Su economía es actualmente la 11° más grande del mundo [36], y depende principalmente de
las actividades de exportación, enfocadas a los sectores electrónico, automotriz y de construcción naval
Red Bean S.C.

54
www.redbean.com.mx
[37]. La industria y la economía surcoreana están dominados por conglomerados de negocios llamados
chaebol, tales como Samsung, Hyundai y LG electronics, entre otros.
La política de innovación nacional está enfocada desde el año 2013 en hacer del país un líder
tecnológico, más que el seguidor exitoso que ha sido en las últimas décadas, para de esta forma asegurar
el crecimiento económico sostenido. Alineado a este objetivo, ese año se creó el Ministerio de Ciencia,
TICS y Planeación del Futuro (Ministry of Science, ICT and Future Planning, MSIP por sus siglas en inglés),
que estableció el Plan para la Economía Creativa (Creative Economy Plan). Este plan establece que la
creatividad y la imaginación coreanos se combinarán con ciencia, tecnología y TICs para crear nuevas
industrias y mercados, fortalecer los existentes y en consecuencia trabajos dignos. El Plan indica la
intención del gobierno de cambiar el paradigma económico coreano al del liderazgo de crecimiento
basado en la creatividad. Con base en ello, los objetivos principales en la agenda pública para la
innovación incluyen la creación de nuevos empleos y mercados mediante la creatividad y la innovación,
el fortalecimiento del liderazgo global de Corea mediante una economía creativa, y la creación de una
sociedad en la que la creatividad sea respetada y manifestada. Asociado a estos tres objetivos, se
establecen seis estrategias y 24 tareas. Estas se enfocan en promover la creación de start-ups, fortalecer
el rol de los emprendimientos de riesgo y su capacidad para entrar en mercados globales, auspiciar el
talento creativo global y fortalecer las capacidades de innovación en ciencia, tecnología y TICs [38].
Por otra parte, con base en la estrategia de economía creativa, se lanzó el Plan Básico para
Ciencia y Tecnología (Basic Plan for Science and Technology), con vigencia 2013-2017. en comparación
con los Planes Básicos previos, éste se caracteriza por el fortalecimiento de la relación entre la
investigación y el desarrollo, y el crecimiento económico, la comercialización tecnológica y la creación
de empleos. Este plan establece 3 objetivos en cuanto a política pública: contribuir mediante la
Investigación y el Desarrollo con el 40% del crecimiento económico, generar 640,000 empleos, y elevar
la capacidad de innovación de Corea al nivel de las 7 principales a nivel global.
Corea cuenta con un Sistema Nacional de Innovación bien estructurado, con numerosas
instituciones dedicadas a la planeación, evaluación y explotación comercial de los resultados de las
actividades de innovación y desarrollo. En la Figura 9 se presenta esquemáticamente a los actores más
relevantes del ecosistema de innovación coreano.
Red Bean S.C.

55
www.redbean.com.mx
Figura 9 Ecosistema de Innovación en la República de Corea (Fuente: Elaboración propia basada en OCDE (2014), Industry and
Technology Policies in Korea)
8 Conclusiones
Se llevó a cabo una revisión del Ecosistema de Innovación en México, contextualizado frente a
ecosistemas comparables en otras naciones del mundo y nutrido con la opinión de líderes del
ecosistema de innovación a nivel estatal, con el objetivo de sentar las bases para el diseño del Modelo
Dinámico del Sistema Mexicano de Innovación Industrial.
• Existe una amplia oferta de programas que tienen el objetivo de promover actividades de
innovación, desarrollo tecnológico e innovación. El catálogo reúne alrededor de 200 programas
de apoyo vigentes en el año 2016.
Red Bean S.C.

56
www.redbean.com.mx
• La amplia oferta de convocatorias en un mismo fondo, en algunos casos atomiza los recursos
disponibles. (Ej. INADEM, con 19 convocatorias, tiene bolsas de cobertura nacional que rondan
los 50MDP totales).
• En varios casos los programas tienen más de una convocatoria por año, son lanzados en
diferentes momentos de una edición a otra, en ocasiones presentando cambios en sus alcances
y objetivos. (Ej. Fondo Sectorial de Innovación CONACYT-SE FINNOVA).
• La plataforma de presentación de propuestas varía ampliamente en requisitos, funcionalidad y
usabilidad. (Ej. PROSOFT, convocatorias CONACYT).
Lo anterior ha coincidido con las conclusiones principales de la consulta realizada. Estas son:
• Un 55% de los actores encuestados consideran que los programas de apoyo a la innovación y el
emprendimiento no están articulados para lograr el desarrollo de innovación y emprendimiento,
debido a las brechas existentes y lo confuso de la oferta, por lo que se propone dar accesibilidad
a la cartera de programas identificados explicitando las condiciones de apoyo, así como las
etapas del proceso de innovación que respaldan.
• Un 18% de los actores consultados declaró no conocer la infraestructura tecnológica de las
instituciones, y un 17%, consideró que estas no están alineadas con las necesidades tecnológicas
de la industria en sus regiones, por lo que se propone mapear la infraestructura disponible en el
país para desarrollar actividades de CTI, así como las capacidades tecnológicas existentes,
conforme a los diferentes sectores industriales.
• Un poco más de la mitad de los participantes de la consulta (58%) consideran que es importante
que sectores distintos al gobierno sean la principal fuente de inversión para las actividades de
innovación y emprendimiento, y adjudican esta responsabilidad principalmente a Fondos de
Capital Privado y de Banca Comercial, por lo que se propone exponer los fondos de capital
privado disponibles para las actividades de innovación y emprendimiento.
• Existe alrededor de un 18% de representantes del ecosistema que no ha empleado los servicios
de las entidades desarrolladoras de capacidades de innovación, y una de las razones identificadas
es que no saben cómo acercarse a las entidades, por ello se propone mostrar la ubicación y los
canales de acceso vigentes para las entidades mapeadas en el país.
Considerando lo anterior, se propone que el Modelo Dinámico del Sistema Mexicano de Innovación
Industrial considere las siguientes características:
Red Bean S.C.

57
www.redbean.com.mx
• Para dar accesibilidad a la cartera de programas existentes: explicitar las condiciones de apoyo,
la periodicidad y fechas en que se realizan las convocatorias y las etapas del proceso de
innovación que respaldan.
• Para identificar el alineamiento entre la oferta y las necesidades tecnológicas de la industria en
las regiones: mostrar la ubicación geográfica de la infraestructura disponible en el país para
desarrollar actividades de CTI, así como las capacidades tecnológicas existentes, agrupando por
sectores industriales.
• Para dar accesibilidad a fuentes de inversión para las actividades de innovación y
emprendimiento distintas a los apoyos públicos: mostrar la ubicación de las ventanillas de los
fondos de capital privado disponibles para las actividades de innovación y emprendimiento, sus
tesis de inversión, contacto y sectores apoyados.
• Para facilitar el uso servicios de las entidades desarrolladoras de capacidades de innovación:
mostrar la ubicación, contacto y sectores de experiencia de las entidades mapeadas en el país.
Red Bean S.C.

58
www.redbean.com.mx
9 Referencias
[1] David, P. y Foray, D. (2002): Una introducción a la economía y a la sociedad del saber, Revista Internacional de
Ciencias Sociales, 171, UNESCO, Marzo, www.unesco.org/issj
[2] Powell W., Snellman K. (2004), The Knowledge Economy, Annual Review of Sociology, 30:199–220
[3] World Bank Institute (2008), Measuring Knowledge in the world's economies: Knowledge Assessment Methodology and
Knowledge Economy Index, The World Bank. Consultado en
< http://web.worldbank.org/archive/website01030/WEB/IMAGES/KAM_V4.PDF>
[4] Banco Mundial (2016), México en Base de datos Grupo Banco Mundial, Consultado en
<http://www.bancomundial.org/es/country/mexico>
[5] The World Bank, (2016) GDP (current US$) en Indicators, Consultado en
<http://data.worldbank.org/indicator/>
[6] Bernaras Iturrioz, A (2016), RIO Country Report 2015: Mexico, EUR 28008 EN; doi:10.2791/37119
[7] OECD (2016), Mexico, OECD Science, Technology and Innovation Outlook 2016, OECD Publishing, Paris. doi:
<http://dx.doi.org/10.1787/sti_in_outlook-2016-76-en>
[8] Gobierno de la República (2013), México con Educación de Calidad en Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018,
Diario Oficial de la Federación. 20 de mayo de 2013.
[9] Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (2014), Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación 2014-
2018, Diario Oficial de la Federación. 30 de julio de 2014
[10] Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, Ley de Ciencia y Tecnología: Última Reforma, Diario Oficial
de la Federación. 8 de diciembre de 2015.
[11] CONACYT (2015). Agendas Estatales y Regionales de Innovación: Memoria del Proyecto. Fordecyt. Año 2015.
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, Mexico DF, 2015.
[12] World Economic Forum (2016), Laboratorio de Competitividad México: Propuesta para el diseño de un fondo
de financiamiento público-privado de proyectos en materia de innovación; WEF Suiza.
[13] INEGI (2015), PIB - Entidad Federativa, anual en PIB y Cuentas Nacionales, consultado en
<http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/cn/pibe/default.aspx>
[14] Albarrán, E.; Crean estímulo fiscal para inversiones en tecnología, El Economista. 4 de abril 2017. Consultado
en <http://eleconomista.com.mx/tecnociencia/2017/04/04/crean-estimulo-fiscal-inversiones-
tecnologia>
[15] FCCyT (2016) Catálogo de Programas para el Fomento a la Innovación y la Vinculación en las Empresas. Consultado en
Red Bean S.C.

59
www.redbean.com.mx
<http://www.foroconsultivo.org.mx/libros_editados/catalogo_de_programas_para_el_fomento_innovacion_vin
culacion_en_las_empresas.pdf>
[16] IMPI (2016), La Propiedad Intelectual, herramienta de competitividad para el país en Prensa, consultado en
<https://www.gob.mx/impi/prensa/la-propiedad-intelectual-herramienta-de-competitividad-para-el-
pais>
[17] IMPI (2017), IMPI en Cifras, consultado en
<http://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/220333/IMPI_en_CIFRAS_ene-mar_2017.pdf>
[18] Presidencia de la República, Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del
Reglamento Interior de la Secretaría de Economía, Diario Oficial de la Federación. 14 de enero 2013
[19] Silva.Flores M. L., Pedroza-Zapata A.R. (2015), Una aproximación a las dinámicas sociales del ecosistema d
emprendimiento e innovación de la zona metropolitana de Guadalajara (ZMG), ALTEC 2015 Brasil,
Consultado en : http://hdl.handle.net/11117/2807
[20] INEGI (2016) Directorio de Empresas y Establecimientos, en Empresas. Consultado en
< http://www.beta.inegi.org.mx/temas/directorio/>
[21] Banco Mundial (2016), Chile en Base de datos Grupo Banco Mundial. Consultado en
<http://www.bancomundial.org/es/country/chile
[22] NESTA (2015), Reporte Supporting next generation innovation policy in the Pacific Alliance, Agencia de
Innovación Nesta.
[23] Banco Mundial (2016), Colombia en Base de datos Grupo Banco Mundial. Consultado en
<http://www.bancomundial.org/es/country/colombia>
[24] Banco Mundial (2016), Perú en Base de datos Grupo Banco Mundial. Consultado en
<http://www.bancomundial.org/es/country/peru>
[25] O’Neil J., Wilson D., Et’al (2005), Global Economics Paper No. 134: How Solid are the BIRCs?, Goldman Sachs
Global Economic Website. Consultado en:
<http://www.goldmansachs.com/our-thinking/archive/archive-pdfs/how-solid.pdf>
[26] PwC (2017), The Long View: How will the global economic order change by 2050?, PwC. Consultado en:
<https://www.pwc.com/gx/en/world-2050/assets/pwc-the-world-in-2050-full-report-feb-2017.pdf>
[27] Banco Mundial (2016), Indonesia en Base de datos Grupo Banco Mundial. Consultado en
<http://www.bancomundial.org/es/country/indonesia>
[28] Cornell University, INSEAD, and WIPO (2016), The Global Innovation Index 2016: Winning with Global
Innovation, Ithaca, Fontainebleau, and Geneva. Global Innovation Index 2016
Red Bean S.C.

60
www.redbean.com.mx
[29] WAVES (2016), Indonesia en Socios. Consultado en
https://www.wavespartnership.org/es/socios/indonesia
[30] World Bank and OECD (2016), Indonesia Country Reports en The Innovation Policy Platform. Consultado en
<https://www.innovationpolicyplatform.org>
[31] Banco Mundial (2016), Turquía en Base de datos Grupo Banco Mundial. Consultado en
<http://datos.bancomundial.org/pais/turquia?view=chart)>
[32] World Bank and OECD (2016), Turkey Reports en The Innovation Policy Platform. Consultado en
https://www.innovationpolicyplatform.org/content/turkey
[33] Cetin, D.; Erdil, E. (2014), ERAWATCH Country Report 2013: Turkey, EUR 26771 EN; doi:10.2791/10437
[34] TÜBITAK (2017). Who we are en TÜBITAK: The scientific and Technological Research Council of Turkey.
Consultado en <https://www.tubitak.gov.tr/en/about-us/content-who-we-are>
[35] Banco Mundial (2016), Korea en Base de datos Grupo Banco Mundial. Consultado en
<http://www.worldbank.org/en/country/korea>
[36] World Bank (2017), GDP ranking en World Bank Data. Consultado en http://data.worldbank.org/data-
catalog/GDP-ranking-table>
[37] Trade and Investment Queensland (2014) South Korea Market Oveview. Consultado en <
http://www.tiq.qld.gov.au/wp-content/uploads/2014/08/TIQ-524-14-Market-Summary-SOUTH-
KOREA.pdf>
[38] OCDE (2014), Industry and Technology Policies in Korea, OECD Publishing.
http://dx.doi.org/10.1787/9789264213227-en
Red Bean S.C.

61
www.redbean.com.mx
10 Anexos
Anexo 1 Directorio de los Laboratorios Nacionales y Centros Públicos de Investigación
Anexo 2 Padrón de Oficinas de Transferencia de Tecnología reconocidas por SE y CONACYT
Anexo 3 Directorio de Oficinas de Transferencia de Tecnología asociadas a la Red de OTT
Anexo 4 Padrón de Incubadoras y Aceleradoras de alto impacto del INADEM
Anexo 5 Padrón Fondos de Inversión de capital de riesgo en México
Anexo 6 Directorio de Clústeres de Tecnologías de la Información
Anexo 7 Directorio de Centros de Patentamiento reconocidos por el IMPI
Anexo 8 Agendas Estatales y Regionales de Innovación del CONACYT
Anexo 9 Global Innovation Index 2016
Anexo 10 Instrumento de consulta a Líderes del Ecosistema de Innovación Mexicano
Red Bean S.C.

62
www.redbean.com.mx

Estudio Del Estado Del Arte Del Ecosistema de Innovación en México

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Estudio Del Estado Del Arte Del Ecosistema de Innovación en México

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Estudio del Estado

del Arte del

SISTEMA MEXICANO DE INNOVACIÓN INDUSTRIAL

Red Bean S.C.

Red Bean S.C.

Red Bean S.C.

3 Alcance del Estudio

Red Bean S.C.

Red Bean S.C.

Población (millones) [4] 127.02 (2015)

PIB (mil millones USD) [4] $1,143.79 (2015)

Crecimiento Económico (%) [4] 2.5%

Ranking (Global Innovation Index 2016) 61 / 128

5.1.1 Política Pública

Red Bean S.C.

5.1.2 Inversión en Ciencia, Tecnología e Innovación

5.1.3 Programas de fomento a innovación

Red Bean S.C.

Red Bean S.C.

Gráfica 1 Sujetos de apoyo por programas de CONACYT

Nivel tecnológico apoyado

Gráfica 2 Nivel Tecnológico apoyado por programas CONACYT

Red Bean S.C.

Gráfica 3 Sujetos de apoyo de Programas INADEM

0% Nivel Tecnologico apoyado INADEM

Gráfica 4 Nivel Tecnológico de programas INADEM

Red Bean S.C.

Gráfica 5 Nivel Tecnológico apoyado por Proméxico

5.1.4 Generación de conocimiento y Propiedad Intelectual

Red Bean S.C.

Red Bean S.C.

5.2 Actores principales

Red Bean S.C.

▪ Tecnológico Nacional de México (TecNM)

▪ Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM)

Red Bean S.C.

▪ Instituto Politécnico Nacional

▪ Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior

Centros Públicos de Investigación

Red Bean S.C.

Son unidades de investigación especializada para el desarrollo científico y la innovación en temas

Centros de Patentamiento en CPI´s

Oficinas de Transferencia de Tecnología (OTT)

Las OTTs facilitan la comercialización y transferencia de las tecnologías desarrolladas por

Red Bean S.C.

Firmas Capital de Riesgo

o Fondos de Capital Privado

Dentro de estos están:

Red Bean S.C.

Se ha desarrollado un directorio de fondos de inversión donde se permite visualizar el alcance

o Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT)

Red Bean S.C.

▪ Programa de Estímulos a la Innovación (PEI)

▪ Programa de Estímulos Fiscales

Red Bean S.C.

Posteriormente, tendrán que llenar el formato de solicitud con su información y la del

▪ Fondos de Cooperación Internacional

o Instituto Nacional del Emprendedor (INADEM)

Red Bean S.C.

▪ Red de Apoyo al Emprendedor

▪ Nuevo Sistema Emprendedor

▪ Programa para la Productividad y Competitividad Industrial (PPCI)

Red Bean S.C.

▪ Fondo Sectorial de Innovación