Ocaña, 26 de agosto de 2020

Señor
SERGIO ANDRÉS ANGARITA LOPEZ
Secretario General
HCMO

Asunto: Accion preventiva

Cordial saludo

Considerando lo establecido en la Ley 136 de 1994 en su artículo 83. Otras decisiones

del concejo. Las decisiones del concejo, que no requieran acuerdo se adoptarán
mediante resoluciones y proposciones que suscribirán la mesa directiva y el
secretario de la corporación. Y que dentro de sus funciones como Secretario General
se encuentra ajustar todas las actuaciones administrativas y todos los actos
administrativos en derecho, es pertinente contextualizarlo de manera amplia ante la
intencion de algunos corporados de extinguir mi acto de elección mediante
proposición de la siguiente manera:

 El día 4 de mayo de 2020 en sesión ordinaria se dio trámite a la elección de la

mesa directiva para la vigencia 2021, obteniendo 8 votos a favor, siendo ésta la
decisión de la plenaria máximo autoridad de la Corporación.
 La declaración de mi elección como presidente de la corporación para la
vigencia 2021 quedo contemplada en el acta No.30 de fecha 4 de mayo de
2020, constituyéndose ésta en el Acto de Elección y que fue aprobada el día
lunes 18 de mayo con 14 votos a favor tal y como consta en acta número 35 de
la misma fecha.

Bajo la hipotética posibilidad de que algunos corporados presenten proposición ante la

Secretaría General del Concejo y usted acceda a darle trámite, para anular mi
elección, impugnar o cualquier otro mecanismo, para extinguir el acto que me eligió,
para ocupar la presidencia; hago uso, no solamente de los precedentes
jurisprudenciales, sino también de lo acontecido durante la vigencia 2017 donde se
eligieron las mesas directivas para las vigencias 2018 y 2019 y en igual sentido
permítame poner en su conocimiento que las proposiciones en la actualidad y bajo
norma se encuentran establecidas de la siguiente manera:
 PROPOSICIÓN PRINCIPAL: Es la que se presenta por primera vez a la
consideración y decisión de la plenaria o de una comisión.
 PROPOSICIÓN ADITIVA: Cuando se propone adicionar cualquiera de los
artículos del Acuerdo, informe, ponencia o proposición presentada.
 PROPOSICIÓN DIVISIVA: Cuando se propone dividir un artículo de un
Proyecto de Acuerdo, informe, ponencia o proposición presentada.
 PROPOSICIÓN SUSTITUTIVA: Cuando se propone sustituir un artículo de
proyecto de Acuerdo, Informe, Ponencia o Proposición.
 PROPOSICIÓN ASOCIATIVAS: Cuando se propone reunir varios artículos o
capítulos de un proyecto de acuerdo, informe, ponencia o proposición
presentada.
 PROPOSICIÓN TRANSPOSITIVA: Cuando se propone cambiar de ubicación
uno o varios títulos, capítulos o artículos de un proyecto de acuerdo, informe,
ponencia o proposición presentada.
 PROPOSICIÓN SUPRESIVAS: Cuando se propone suprimir total o
parcialmente parte de un proyecto de acuerdo, informe, ponencia o proposición
presentada.
 PROPOSICIÓN DE CITACIÓN: Cuando se propone citación o invitación para
debate a funcionarios o autoridades de la Administración Municipal. Las
proposiciones de citación que versen sobre temas o asuntos similares deberán
acumularse cuando así lo disponga la Mesa Directiva. Estas deben ser
presentadas por escrito.
 PROPOSICIÓN DE DUELO: Para manifestar sentimientos de condolencias a
los familiares de una persona fallecida
 PROPOSICIÓN DE RECONOCIMIENTO: Cuando se propone exaltar y
reconocer la vida y obra de personas naturales o jurídicas. Este tipo de
proposición solamente podrá presentarse ante la Plenaria de la Corporación,
previo el cumplimiento de los requisitos que señala la Mesa Directiva.

Con esto queda más que claro señor Sergio, Secretario General que la extinción de mi
acto de elección como presidente de la corporación para la vigencia 2021, no se
puede realizar bajo ninguna circunstancia mediante una proposición pues estaría
estaría usted contribuyendo a la vulneración de mis derechos.

De otra parte debo dejar en claro que mi elección, como Presidente de la Mesa
Directiva del Concejo Municipal de Ocaña, para el periodo 2021, es un Acto Electoral,
toda vez que es una declaración que exterioriza la voluntad democrática de un cuerpo
colegiado (Concejo Municipal), para designar a uno de sus miembros como
Presidente, por ende, es factible señalar, que la voluntad electoral del Concejo
Municipal sí adquirió realidad o expresión concreta, es decir, sí produjo en el mundo
objetivo un acto capaz de producir efectos, que para el presente asunto, es mi
designación como presidente de la Mesa Directiva del Concejo Municipal de Ocaña,
periodo 2021.

En igual sentido debo recordarle con antelación que para que se realice nuevamente
la elección del Presidente del Concejo Municipal para la vigencia 2021, como lo
pretenden algunos corporados y tuviera méritos si quiera para ser estudiada, debió ser
presentada dentro del término constitucionalmente definido, lo que para esta fecha
evidentemente esos términos se encuentran más que vencidos y que la vía adecuada
a seguir, era la solicitud de declaratoria de nulidad del acto de elección contenido en el
Acta No.30 del 4 de mayo de 2020 ante la Jurisdicción de lo Contencioso
Administrativo en ejercicio del medio de control de Nulidad Electoral, pero tal y como
ya lo exprese los términos se encuentran más que vencidos. Resulta imperioso
manifestar que en un caso acaecido en el Concejo Municipal de Roble, Sucre y
resuelto por El TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE SUCRE, SALA PRIMERA DE
DECISIÓN ORAL estableció que “ frente la decisión que eligió a la señora Contreras
Lozano como presidente del Concejo, la vía adecuada a seguir, era la solicitud de
declaratoria de nulidad del acto de elección contenido en el Acta N° 062 del 13 de
noviembre de 2018 ante la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo en ejercicio
del medio de control de Nulidad Electoral, habida cuenta de las presuntas
irregularidades advertidas y puestas en conocimiento de la Fiscalía General de la
Nación. Así, al realizar una nueva elección, el Concejo tácitamente dejó sin efectos la
anterior, cuando no tenía competencia para hacerlo. (…) Sumado a lo anterior, la falta
de competencia por parte del Concejo Municipal de El Roble para declarar la nulidad
del acto administrativo de elección de su presidente, se puede afirmar que tampoco
se cumplieron las exigencias requeridas para garantizar la efectividad del debido
proceso administrativo de la Concejal Kenia Contreras Lozano, pues no se le dio la
oportunidad de ejercer su derecho a la defensa frente a la impugnación aludida, pues
se reitera, la vía adecuada a proceder era ejercer el medio de control de Nulidad
Electoral, pretendiendo la nulidad del Acta N° 062 del 13 de noviembre de 2018,
invocando para tal fin las causales o los cargos de nulidad contemplados previamente
en la ley”.
Así pues, en la hipotética posibilidad de que el señor Presidente Emerson Rueda
acceda a realizar una nueva elección, el Concejo en cabeza de él, tácitamente se
excedería en el ejercicio de sus potestades y funciones, tanto constitucionales como
legales, pues, usurparía funciones propias que son del resorte de la Jurisdicción de lo
Contencioso Administrativo, en el entendido de que procedería a cesar los efectos de
mi elección ya declarada, por lo que le sugiero y a manera de asesoría intervenga de
manera activa para que estos hechos no sucedan, toda vez que usted de manera
directa se vería involucrado en todas y cada una de las actuaciones que se
desarrollarían en el marco de una nueva e ilegal elección de Mesa Directiva para la
vigencia 2021.

De otro lado, Constitucionalmente, elegir y ser elegido está establecido como un

derecho de doble vía, en el entendido de que se permite al ciudadano concurrir
activamente a ejercer su derecho al voto o también, a postular su nombre para que
sea elegido. Art. 40: “ Todo ciudadano tiene derecho a participar en la conformación,
ejercicio y control del poder político. Para hacer efectivo este derecho puede: 1. Elegir
y ser elegido...”. “…Por su parte, el artículo 139 del Código de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo establece : “Cualquier persona podrá
pedir la nulidad de los actos de elección por voto popular o por cuerpos electorales,
así como de los actos de nombramiento que expidan las entidades y autoridades
públicas de todo orden. Igualmente podrá pedir la nulidad de los actos de llamamiento
para proveer vacantes en las corporaciones públicas. En elecciones por voto popular,
las decisiones adoptadas por las autoridades electorales que resuelvan sobre
reclamaciones o irregularidades respecto de la votación o de los escrutinios, deberán
demandarse junto con el acto que declara la elección. El demandante deberá precisar
en qué etapas o registros electorales se presentan las irregularidades o vicios que
inciden en el acto de elección. Nulidad Electoral Exp. No. 70-001-33-33-009-2019-
00028-01 10 En todo caso, las decisiones de naturaleza electoral no serán
susceptibles de ser controvertidas mediante la utilización de los mecanismos para
proteger los derechos e intereses colectivos regulados en la Ley 472 de 1998 .” De
esta manera señor Secretario pretendo manifestarle no solo que cuento con derechos
adquiridos, sino también que a la fecha, desde que se dio mi elección no se ha
expresado por parte de ningún Corporado, irregularidades o vicios y quien más que
usted para dar fe de ello pues de acuerdo a sus funciones es quien debe tramitar y dar
respuesta a toda la correspondencia radicada en la corporación, esto según
reglamento interno, de esta manera queda establecida la inexistencia para pedir en
términos de tiempo una Nulidad Electoral.

Con todo lo expuesto, queda claro entonces que en vigencia del nuevo estatuto
procesal, Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo,
el Concejo Municipal de Ocaña, en ejercicio del principio de legalidad y en aplicación
al debido proceso, no puede revocar el acto de mi elección como presidente de la
Mesa Directiva, sin mi previo consentimiento expreso y escrito.

Ya para terminar; el presente escrito, pretende en la eventual intención de algún o

algunos corporados de extinguir mi acto de elección, que usted haga en cumplimiento
de sus funciones de ley y reglamento interno proceda conforme a ellos y evite incurrir
en falta alguna que atente con mis derechos, al tiempo que pretendo evitar que incurra
en omisiones y silencios que anulen decisiones ya tomadas por la plenaria en su
momento máxima autoridad de la Corporación, y que en virtud del caso en particular
que nos acusa, cuenta con claros y contundentes precedentes jurisprudenciales y de
esta manera evitar que extralimitándose y usurpando funciones el Concejo extinga
una situación particular consolidada a mi favor, como lo es mi elección para la
presidencia del Concejo, para el periodo 2021.

Cordialmente,

CIRO ANTONIO SANCHEZ P.

Concejal HCMO