2 Caso de Estudio

Andrés F. Castro, Liris M. Llorente, Bárbara P. Ramos, Luis F. Rodríguez y Jhan C.

Vega
Facultad de Ingeniería, Universidad de Córdoba
Gestión Ambiental
Ing. Luis Aranda

Montería, 2021
Preguntas

1. ¿La sanción impuesta por la autoridad ambiental por el vertimiento al cuerpo de

agua se ajustó a las normas vigentes de la época? Justifique.

Creemos que la sanción impuesta se ajustó a las normas vigentes de esa época, pues para
ese entonces ya se contaba con leyes y regulaciones sobre el vertimiento y tratamiento de
aguas residuales (Decreto 1076 del 2015), lo que implica que él debía asumir la
responsabilidad impuesta. Al señor Molina alegar como argumento que no tenía
conocimiento que se estaba presentado dicha situación con el humedal, no lo eximia de su
responsabilidad. "La ignorancia no exime del cumplimiento de la ley” es un principio de
Derecho que indica que el desconocimiento o ignorancia de la ley no sirve de excusa para
su cumplimiento, porque rige la necesaria presunción de que, si una ley ha sido
promulgada, debe ser por todos conocida. [ CITATION Bui17 \l 2058 ] . Como se menciono
anteriormente, el hecho de que el desconociera la fuga del desagüe del local, no es excusa
para que no reciba la sanción, así que, en consideración a el caso expuesto, este es nuestro
argumento para decir que la sanción fue apropiada, ya que los vertimientos estaban
llegando a contaminar un humedal, tentando directamente contra el medio ambiente,
personas u animales que consumieran de este recurso.

Por otro lado, también debemos tener en consideración que hubo una irregularidad de la
agencia en el contrato al incumplir y hacer creer que el inmueble estaba en condiciones
aptas, el lugar no fue recibido en óptimas condiciones, pero al recibirlo sin verificar
realmente su estado, de inmediato Carlos Molina se hacia responsable completamente del
local.

2. ¿Hubo un buen análisis de la situación que ocasionó la crisis?

Al principio no hubo un buen análisis de Carlos Molina, ya que su problema

incumplió con un factor ambiental, y pues solo le vieron la parte negativa al
problema; el restaurante siguió operando como lo hacía normalmente, pero pasaban
 los meses y las ventas no eran las mejores, a duras las utilidades alcanzaban para
suplir necesidades básicas. La falta de análisis no le permitió ver una perspectiva
diferente de la crisis y que frente a ello esta situación desfavorable también le podía
abrir nuevas oportunidades, ya que en ese momento todos los factores ambientales
estaban tomando relevancia, y así en un futuro esta podría ser un factor de decisión
frente a los consumidores.

3. ¿Estuvo correcta la decisión de Carlos de interrumpir la implementación del

proyecto de estandarización de procesos y cumplimiento de normas de seguridad?
Justifique.

Consideramos que en ese momento la decisión tomada por el señor Carlos Molina fue
acertada, ya que se habían quedado sin el capital suficiente para seguir operando el
restaurante, si bien al realizar estos proyectos, siempre se requiere de un capital para que
sus resultados fueran los esperados y adecuados. En ese momento la prioridad del
restaurante era seguir operando y tratar de sobreponerse a la sanción que le hicieron.

En ese momento lo más conveniente era pausar y hacer un análisis de las posibles causas
del porque no se estaban dando los resultados esperados, fue gracias a esto y a el análisis de
su hija Andrea que se pudieron dar cuenta que el restaurante estaba ofreciendo una línea de
productos que hacía parte de un mercado saturado de competidores y de esa manera apuntar
a un tipo de producto distinto.

4. ¿Está de acuerdo con la propuesta de Andrea en mayo de 2011? ¿Considera que le

faltó algo?

Si, estamos de acuerdo con la propuesta realizada por Andrea, su propuesta nos parece muy
acertada y se ajusta a los sistemas de gestión que querían implementar, los comités
mensuales eran una forma de seguir el avance del restaurante y además verificar que los
procesos y actividades estuvieran realmente encaminadas a los objetivos propuestos. La
idea de implementar una política integral evidenciaba el compromiso que tenia el
restaurante en cuanto a las regulaciones ambientales, y el hecho de aplicar una mejora
continua, genera que el restaurante mejore sus productos, sus procesos, que pueda
optimizar sus recursos y sobre todo que encuentre nuevas oportunidades de mejora, para la
satisfacción final del cliente, lo cual hace que su competitividad aumente.

Consideramos que Andrea también debió tener en cuenta sugerencias realizadas por los
empelados del restaurante, de esta manera también serian incluidos en el proceso y al igual
que su familia, el compromiso de los empleados también es de vital importancia para el
buen desarrollo de los sistemas de gestión.

5. Respecto al análisis de ciclo de vida para el procesamiento de verduras y carnes,

¿Qué recomendación le haría a Andrea?

Tener en cuenta todas las reglamentaciones y leyes necesarias para poder operar de forma
adecuada en este mercado, es importante tener todo al día porque entre competidores
pueden aprovecharse de la falta de información o reglamentación del restaurante “Al
Natural”

Reglamentación

 Decreto 2278 de 1982: “Por el cual se reglamenta parcialmente el Título V de la

Ley 09 de 1979 en cuanto al sacrificio de animales de abasto público o para
consumo humano y el procesamiento, transporte y comercialización de su
carne.”[ CITATION Dep82 \l 2058 ].

 Resolución 402 de 2002: Establecer la política en materia de vigilancia sanitaria de

los alimentos, bebidas, sobrantes de salmuera, jugos, salsas, aceites o similares,
salvo en aquellos casos que el Ministerio de Salud lo autorice porque no trae riesgos
para la salud del consumidor. Que el Artículo 3 del Decreto 3075 de 1997, clasifica
la carne, los productos carnicol y sus preparados como alimentos de mayor riesgo
en salud pública.[ CITATION Riv02 \l 2058 ].

Decreto 3752 de 2006: El Código Sanitario para los Animales Terrestres de la

Organización Mundial de Sanidad Animal OIE, es un documento que establece las normas
de referencia para el comercio de animales y sus productos en relación con Encefalopatía
Espongiforme
Bovina (EEB), a nivel mundial; Que en concordancia con el Acuerdo sobre la Aplicación
de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la Organización Mundial del Comercio, OMC, los
miembros se asegurarán de que sus medidas sanitarias se basen en una evaluación adecuada
a las circunstancias, de los riesgos existentes para la vida y la salud de las personas y de los

animales, teniendo en cuenta las técnicas de evaluación del riesgo elaboradas por las
organizaciones internacionales competentes.[ CITATION Uri06 \l 2058 ].

Decreto 1500 de 2007: Por el cual se establece el reglamento técnico a través del cual se
crea el Sistema Oficial de Inspección, Vigilancia y Control de la Carne, Productos

Cárnicos Comestibles y Derivados Cárnicos, destinados para el Consumo Humano y los

requisitos sanitarios y de inocuidad que se deben cumplir en su producción primaria,
beneficio, desposte, desprese, procesamiento, almacenamiento, transporte,
comercialización, expendio, importación o exportación.[ CITATION Min07 \l 2058 ].

Entre otros decretos en los que se define y se considera las diferentes medidas que se deben
tener en cuenta con todos los productos cárnicos que se manejen en el territorio nacional.
[ CITATION Alc19 \l 2058 ].

 Decreto 2965 de 2008

 Resolución 3659 de 2008
 Decreto 2380 de 2009
 Decreto 4131 de 2009
 Decreto 4974 de 2009
 Resolución 4772 de 2009
 Resolución 3009 de 2010
 Decreto 3961 de 2011
 Decreto 917 de 2012
 Decreto 2270 de 2012
 Resolución 240 de 2013
 Resolución 241 de 2013
  Resolución 242 de 2013
 Decreto 318 de 2013
 Resolución 3753 de 2013
 Resolución 2690 de 2015
 Resolución 0562 de 2016
 Resolución 2016041871 de 2016

Para el procesamiento de los alimentos se deben tener en cuenta el proceso que se tiene
para poder cumplir con las reglamentaciones que se deben tener en cuenta para el debido
funcionamiento del restaurante.

 Decreto 2106 de 1983: por el cual se reglamenta parcialmente el Título V de la Ley

09 de 1979 en lo referente a identidad, clasificación, uso, procesamiento,
importación, transporte y comercialización de aditivos para alimentos. [ CITATION
Ben83 \l 2058 ]
 Resolución 2606 de 2009: Se establece el reglamento técnico sobre los requisitos
que deben cumplir los aditivos alimentarios que se fabriquen, procesen y envasen,
almacenen, transporten, expendan, importen, exporten, comercialicen y se empleen
en la elaboración de alimentos para consumo humano en el territorio nacional.
[ CITATION Pal09 \l 2058 ]

 Resolución 13402 de 1985

 Resolución 10593 de 1985
 Resolución 14985 de 1988
 Resolución 1618 de 1991
 Resolución 4124 de 1991
 Resolución 4125 de 1991
 Resolución 4126 de 1991
 Resolución 2826 de 1996
 Resolución 1528 de 2002
Consideramos que para no tener ninguna situación que atente contra el proyecto lo mejor es
siempre estar al día con la implementación de cada una de las normativas que se exigen
para el funcionamiento adecuado de un local que presente inclinaciones hacia la industria
alimentaria, por lo que su línea de productos debe estar certificada y debidamente
desarrollada para no causar daño y provocar contaminantes en el medio ambiente y las
personas.

6. ¿Considera procedente la investigación por no contar con el permiso de

vertimientos en el centro de producción? Justifique.

Si bien, es cierto que el centro de producción pudo contar con todos los requisitos mínimos
legales para los vertimientos, pero debió contar con el permiso para este, ya que, ante las
autoridades competentes al tema, no se le había notificado de las operaciones del
tratamiento, de una u otra manera no se encontraba certificado o con permisos de realizar
dichos vertimientos por más que tuviera un sistema de trampas. Contar con este permiso
ante la ley “garantiza” que el usuario está entregando las aguas residuales en unas
condiciones que sean aceptadas por el recurso natural. Además, según la ley; Quien genere
vertimiento sin contar con el respectivo permiso , asumirá la imposición de las siguientes
medidas preventivas por parte de la autoridad ambiental: Amonestación escrita, Decomiso
preventivo de productos, elementos, medios o implementos utilizados para cometer la
infracción,  Suspensión de obra o actividad cuando pueda derivarse daño o peligro para el
medio ambiente, los recursos naturales, el paisaje o la salud humana o cuando el proyecto,
obra o actividad se haya iniciado sin permiso, concesión, autorización o licencia ambiental
o ejecutado incumpliendo los términos de los mismos.[ CITATION Cor20 \l 9226 ]

7. ¿Considera procedente la exigencia por parte de la autoridad ambiental de presentar

un PRIO? Justifique.

Consideramos que, si es procedente la exigencia por parte de la autoridad, ya que toda

actividad que genere olores ofensivos deberá contar con El PRIO , este debe contener
un plan de contingencia que identifique y prevea escenarios de riesgo, sus causas,
efectos y defina las acciones, recursos y responsables en caso de fallas o imprevistos
 que impidan el cumplimiento del PRIO y/o eleve las emisiones de olores ofensivos por
encima de los niveles característicos de la actividad, todo esto debe llevarse a cabo, en
base a los lineamientos legales. El no contar con este plan de contingencia puede
acarrear a sanciones según correspondan.

Bibliografía

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http://saludambiental.saludcapital.gov.co/alimentos_sanos_normatividad

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