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Proyecto Ley Organica
Proyecto Ley Organica
Atentamente,
Secretaría General
INDICE
TITULO PRELIMINAR
SECCION PRIMERA
Organización del Ministerio Público
1
TITULO III: Del Órgano de Control Interno.
SECCION SEGUNDA
Régimen Económico
SECCION TERCERA
Régimen de los Fiscales.
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CAP 5: De las Responsabilidades.
CAP 6: De las Sanciones Disciplinarias.
SECCION CUARTA
La Carrera Fiscal
SECCION QUINTA
Personal de Apoyo al Despacho Fiscal
TITULO PRELIMINAR
I. DEFINICIÓN.
El Ministerio Público es un organismo constitucional
autónomo y jerárquicamente organizado, que actúa en
defensa de la legalidad y de los intereses públicos
tutelados con sujeción a la Constitución y a la ley.
II. FUNCIONES.
El Ministerio Público tiene como funciones defender
La legalidad y los intereses públicos tutelados por
el derecho, prevenir e investigar el delito como
titular de la acción penal de ejercicio público,
representar a la sociedad en las investigaciones y
en los procesos judiciales, defender a la familia,
3
menores de edad, incapaces, el interés social y
velar por la independencia de los órganos
jurisdiccionales y la recta administración de
justicia.
III. PRINCIPIOS.
Son principios que orientan la función del
Ministerio Público.
4
4. Imparcialidad.- Los fiscales actúan con
objetividad en la búsqueda de la verdad material, en
el ejercicio de su función y en la defensa de los
intereses que le han sido confiados.
SECCION PRIMERA
ORGANIZACIÓN DEL MINISTERIO PÚBLICO
TITULO I
ORGANOS DE LA FUNCION FISCAL
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ORGANOS DE LA FUNCION
Artículo 1.-Son órganos de la función fiscal:
1. La Fiscalía de la Nación;
2. Las Fiscalías Supremas;
3. Las Fiscalías Superiores;
4. Las Fiscalías Especializadas o Mixtas;
ESPECIALIDADES Y PROCEDIMIENTOS.
Artículo 2.- Los órganos de la función fiscal
cumplen su labor en las especialidades y mediante
los procedimientos que establecen la Constitución,
las leyes, los reglamentos y las normas internas.
DENOMINACION
Artículo 3.- Para efectos de esta ley la
denominación Fiscal o Fiscales, sin que se
5
especifique su jerarquía, designa a los
representantes del Ministerio Público, excepto al
Fiscal de la Nación, a quien se referirá siempre en
estos términos.
CAPITULO II
DE LA FISCALIA DE LA NACIÓN
ELECCIÓN.
Artículo 5.-El Fiscal de la Nación es elegido en
votación secreta por la Junta de Fiscales Supremos,
treinta días antes de asumir el cargo. En caso de
empate, se procede a una segunda votación; de
persistir éste, asumirá como Fiscal de la Nación el
Fiscal Supremo de mayor antigüedad en el cargo. Su
mandato dura tres años y es prorrogable por
reelección, sólo por otros dos. Presta juramento
ante la Junta de Fiscales Supremos.
CESE Y VACANCIA.
Artículo 6.-El Fiscal de la Nación cesa en dicho
cargo al término de su mandato, en cuyo caso debe
convocar a elecciones a más tardar 30 días antes. En
los casos de vacancia en el cargo de Fiscal de la
Nación, asume el Fiscal Supremo más antiguo, quien
convoca a elecciones dentro de los quince días
siguientes. En los casos de licencia, vacaciones o
impedimento temporal, asume el Fiscal Supremo más
antiguo por el plazo que corresponda.
6
AMBITO.
Artículo 7.-El Fiscal de la Nación ejerce sus
funciones y atribuciones en todo el territorio
nacional y le corresponde dirigir, orientar y
coordinar la función fiscal de acuerdo a ley.
FUNCIONES Y ATRIBUCIONES
Artículo 8.- Son funciones y atribuciones del Fiscal
de la Nación:
7
cometidos en el ejercicio de sus funciones.
Asimismo, contra los Magistrados de la Justicia
Militar, y demás funcionarios que la ley señala, por
delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones.
CAPITULO III
DE LAS FISCALIAS SUPREMAS
ESPECIALIDADES
Artículo 9.- Los Fiscales Supremos conocen de los
asuntos penales, civiles, contencioso –
administrativos, constitucionales y de control
interno. De ser necesaria la creación de nuevas
especialidades éstas serán establecidas por la Junta
de Fiscales Supremos..
FUNCIONES EN LO PENAL
Artículo 10.- Corresponde al Fiscal Supremo en lo
Penal:
8
1 Formalizar denuncia contra Fiscales y Vocales
Superiores y contra los magistrados correspondientes
de la Jurisdicción Militar, cuando se hubiera
decidido el ejercicio de la acción penal.
DICTAMEN PENAL
Artículo 11.-El Fiscal Supremo en lo Penal emitirá
dictamen previo a la resolución de la Sala Penal de
la Corte Suprema en los procesos siguientes:
9
4 Por delitos contra el Estado y la defensa
nacional.
FUNCIONES EN LO CIVIL
Artículo 12.- Corresponde al Fiscal Supremo en lo
Civil:
DICTAMEN CIVIL
Artículo 13.-El Fiscal Supremo en lo Civil emite
dictamen en los siguientes casos:
10
3 En los procesos de responsabilidad civil del
Presidente de la República, de los Ministros de
Estado, de los miembros del Poder Judicial, del
Poder Legislativo y demás funcionarios y servidores
públicos que señala la ley.
11
4. En las contiendas de competencia y en los
conflictos de autoridad que son propios de la Sala
Suprema de Derecho Constitucional y Social.
CAPITULO IV
DE LAS FISCALIAS SUPERIORES
AMBITO
Artículo 16.-Las Fiscalías Superiores funcionan en
las sedes de los Distritos Fiscales y en los lugares
determinados por ley, de acuerdo a las
especialidades y al número establecido por la Junta
de Fiscales Supremos.
FUNCIONES EN LO PENAL.
Artículo 17.- Corresponde al Fiscal Superior en lo
Penal:
12
3. Resolver la apelación interpuesta contra la
resolución de archivo que dicta el Fiscal de
Prevención del Delito, con lo que concluye el
procedimiento.
DICTAMEN PENAL
Artículo 18.-El Fiscal Superior en lo Penal emite
dictamen previo a la resolución de la Sala Superior
en lo Penal:
13
4. En los casos de conexión y acumulación de
procesos.
FUNCIONES EN LO CIVIL.
Artículo 19.- Corresponde al Fiscal Superior en lo
Civil emitir dictamen previo a la resolución que
pone fin a la instancia:
14
7. En los casos que el Estado interviene como parte.
15
4 En los incidentes sobre oposición al matrimonio de
quienes quieren contraerlo.
CAPITULO V
DE LAS FISCALIAS ESPECIALIZADAS O MIXTAS
AMBITO.
Artículo 22.- Las Fiscalías Especializadas o Mixtas
funcionan en el lugar, las especialidades y el
número establecidos por la Junta de Fiscales
Supremos.
FUNCIONES EN LO PENAL
Artículo 23.- Corresponde al Fiscal de la Fiscalía
Especializada en lo Penal:
16
3 Actuar por sí o por medio de un Fiscal Adjunto
ante quien corresponda para esclarecer los hechos,
hacer cesar la situación perjudicial o dañosa y
pedir la sanción de los responsables, cuando tuviere
cualquier información de actos u omisiones
contrarios a los derechos del ciudadano, de los
menores de edad, incapaces y demás personas con
derecho a invocar la acción del Estado, salvo que se
trate de acción privada.
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10 En casos de detención policial, ponerse en
comunicación con el detenido, por si o por medio de
su adjunto, para asegurar sus derechos.
OBLIGACIONES EN LO PENAL
Artículo 24.- Compete al Fiscal Especializado en lo
Penal:
18
FUNCIONES EN LO CIVIL
Artículo 25.-Corresponde al Fiscal Especializado en
lo Civil:
1.-Promover la acción:
19
demandante ignore el domicilio del demandado o
cuando el emplazado haya sido declarado en rebeldía
o cuando se trate de predios rústicos.
e.- En los procesos de interdicción y en los
procesos civiles en que se discuta derechos o
intereses de menores o incapaces.
f.- En las tercerías de embargo derivadas de un
proceso penal.
g.-En los demás casos que establezca la ley.
FUNCIONES EN FAMILIA
Artículo 26.- Corresponde al Fiscal Especializado de
Familia:
20
5.- La carga de la prueba en las acciones judiciales
que ejercita.
21
2 Intervenir de oficio, a solicitud de parte o ante
noticias difundidas por los medios de comunicación,
en materias de prevención de delito, supervigilando
el cumplimiento de las disposiciones legales.
CAPITULO VI
DE LOS FISCALES ADJUNTOS
ATRIBUCIONES
Artículo 28.- Los Fiscales Adjuntos ejercen las
atribuciones y funciones que la ley les asigna a los
titulares en sus respectivas jerarquías, cuando las
necesidades de la función fiscal lo requieran.
REEMPLAZO
Artículo 29.-El Fiscal Adjunto más antiguo en el
Despacho reemplazará al titular en caso de
vacaciones, licencia, impedimento o excusa, siempre
que reúna los mismos requisitos que se exigen a éste
último.
TITULO II
ÓRGANOS DE GOBIERNO DEL MINISTERIO PÚBLICO
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CAPITULO I
DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
GOBIERNO
Artículo 30. El gobierno y gestión del Ministerio
Público corresponde al Fiscal de la Nación y a la
Junta de Fiscales Supremos. En los Distritos
Fiscales, corresponde al Decano y a la Junta de
Fiscales Superiores.
FUNCIONES
Artículo 31.-Son funciones del Fiscal de la Nación:
23
10 Designar al Gerente General, funcionarios de
confianza y nombrar al personal del Ministerio
Público.
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19 Exponer en ceremonia pública la Memoria de su
gestión al inicio del año.
CAPITULO II
DE LA JUNTA DE FISCALES SUPREMOS
COMPOSICION Y SESIONES
Artículo 32.-La Junta de Fiscales Supremos es el más
alto órgano de gobierno del Ministerio Público y
está integrada por los Fiscales Supremos Titulares,
presidida por el Fiscal de la Nación.
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de la Nación que se adopta por mayoría calificada,
entendiéndose como tal los dos tercios del número
legal de sus miembros.
FUNCIONES
Artículo 33.-Son funciones de la Junta de Fiscales
Supremos:
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funciones y/o la Presidencia de la Comisión Regional
de Control Interno a dedicación exclusiva.
CAPITULO III
DEL DECANO DE LA JUNTA DE FISCALES SUPERIORES
DECANO
Artículo 34.- En los Distritos Fiscales con tres o
más Fiscales Superiores, el Ministerio Público es
representado por el Decano de la Junta de Fiscales
Superiores, electo por los Fiscales Superiores
Titulares, por un período de dos años. La elección
se lleva a cabo el primer jueves de diciembre del
año que corresponde y asume el cargo el dos de enero
siguiente. No hay reelección inmediata.
REEMPLAZO
Artículo 35.- En caso de licencia, vacaciones o
impedimento temporal del Decano de la Junta de
Fiscales Superiores, asume el cargo el más antiguo.
En caso de conclusión del cargo, asume el Fiscal
Superior más antiguo en el Distrito Fiscal, quien
convoca a elecciones dentro de los treinta días
siguientes.
DEDICACION EXCLUSIVA
Artículo 36.- Cuando lo determine el Fiscal de la
Nación, en los Distritos Fiscales con mayor carga
laboral, los Decanos de las Juntas de Fiscales
Superiores pueden desempeñar las funciones de
gobierno y la Jefatura de la Oficina de Control
Interno respectiva a dedicación exclusiva.
FUNCIONES
Artículo 37.- Son atribuciones del Decano de la
Junta de Fiscales Superiores:
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2 Convocar y presidir la Junta de Fiscales
Superiores.
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12 Proponer la creación de un pool de fiscales
adjuntos en el Distrito Judicial, de acuerdo a las
necesidades de la función fiscal.
CAPITULO IV
DE LA JUNTA DE FISCALES SUPERIORES
CONSTITUCION
Artículo 38.- En los Distritos Fiscales donde hay
tres o más Fiscales Superiores se constituye la
Junta de Fiscales, integrada por los Fiscales
Superiores Titulares.
SESIONES
Artículo 39.- La Junta de Fiscales Superiores se
reúne en sesiones ordinarias bimestralmente y en
sesiones extraordinarias cuando la convoca el Decano
o cuando lo solicita no menos de la mitad de sus
integrantes. La asistencia es obligatoria; el quórum
es la mitad más uno del total de sus miembros. Los
acuerdos se adoptan por mayoría simple.
DECANATO ROTATIVO
Artículo 40.- En los Distritos Fiscales en los que
no se constituya la Junta de Fiscales Superiores,
ejercen las atribuciones del artículo 37, los
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Fiscales Superiores en forma rotativa por períodos
bianuales, empezando por el más antiguo y luego el
que le sigue, en estricto orden de antigüedad en el
ejercicio del cargo en el Distrito Fiscal.
FUNCIONES
Artículo 41.- Corresponde a la Junta de Fiscales
Superiores:
CAPITULO V
DE LA JUNTA DE FISCALES ESPECIALIZADOS
CONFORMACION
Artículo 42.- En los Distritos Fiscales donde hay
seis o más Fiscales titulares a cargo de fiscalías
especializadas o mixtas, aquellos se constituyen en
junta, la que elige entre sus miembros a un Decano,
quien ejerce el cargo por dos años.
CONVOCATORIA
Artículo 43.- La Junta de Fiscales Especializados se
reúne cuando la convoca el Decano o lo solicitan no
menos de la mitad de sus miembros.
FUNCIONES
Artículo 44.- La Junta de Fiscales, coordina las
acciones que permitan un mejor desempeño de la
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función fiscal y formula las propuestas respectivas
al Decano de la Junta de Fiscales Superiores.
TITULO III
DEL ORGANO DE CONTROL INTERNO
COMPETENCIA
Artículo 45.- Las funciones de control fiscal son
preventivas, concurrentes o posteriores. Las ejerce
la Fiscalía Suprema de Control Interno, la que está
a cargo de un Fiscal Supremo designado por el Fiscal
de la Nación.
INTEGRANTES
Artículo 46.- La Fiscalía Suprema de Control Interno
está integrada por un cuerpo orgánico de Fiscales de
las diferentes jerarquías, sus integrantes son
designados por el Fiscal de la Nación por dos años,
a propuesta del Fiscal Supremo de Control Interno.
FUNCIONES
Artículo 47.- Son funciones de la Fiscalía Suprema
de Control Interno:
31
cometidos en el ejercicio de la función por parte de
Magistrados del Ministerio Público, proponiendo al
Fiscal de la Nación el ejercicio de la acción penal
cuando corresponda.
32
Justicia Militar por delitos cometidos en el
ejercicio de sus funciones.
ORGANOS DESCENTRALIZADOS
Artículo 49.- Por acuerdo de la Junta de Fiscales
Supremos, a propuesta de la Fiscalía Suprema de
Control Interno se determinará la creación de
órganos de control interno descentralizados,
encargados de ejecutar las funciones de control
fiscal por delegación.
PLAZOS
Artículo 50.- El plazo para interponer queja contra
los magistrados caduca a los cuarenta y cinco días
de haber tomado conocimiento del hecho que la
motiva. Interpuesta la queja prescribe de oficio a
los dos años.
OPINION
Artículo 51.- El ejercicio de la función fiscal no
da lugar a sanción por razones de opinión, salvo que
se incurra en comisión delictiva.
SERVIDORES ADMINISTRATIVOS
Artículo 52.- Las infracciones que cometan los
servidores administrativos, asistentes de la función
fiscal o asistentes administrativos asignados a
despachos fiscales del Ministerio Público, serán
sancionadas en la vía disciplinario -
33
administrativa, conforme a las disposiciones legales
pertinentes.
TITULO IV
ORGANOS DE APOYO DE LA FISCALIA DE LA NACION
CAPITULO I
DE LA SECRETARIA GENERAL
ORGANO DE APOYO
Artículo 53.- La Secretaría General de la Fiscalía
de la Nación es el órgano de apoyo del Fiscal de la
Nación en aspectos jurídico – administrativos y en
los demás asuntos vinculados a las funciones
institucionales. El Secretario General es designado
por el Fiscal de la Nación.
FUNCIONES
Artículo 54.- Corresponde a la Secretaría General de
la Fiscalía de la Nación:
CAPITULO II
DEL GABINETE TECNICO DE ASESORES
ASESORES
Artículo 55.- La Fiscalía de la Nación cuenta con un
Gabinete de Asesores integrado por un equipo de
Fiscales, profesionales y técnicos calificados.
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La organización, estructura, funciones y
procedimientos del Gabinete de Asesores están
previstos en su Reglamento de Organización y
Funciones aprobado por el Fiscal de la Nación.
CAPITULO III
DE LA OFICINA DE REGISTRO Y EVALUACION DE FISCALES
TITULO V
DE LA ESCUELA DEL MINISTERIO PÚUBLICO.
CAPACITACION Y PERFECCIONAMIENTO
Artículo 57.- El Ministerio Público fomenta la
capacitación y el perfeccionamiento permanente de su
personal, así como la elaboración y publicación de
trabajos de investigación científica en las
diferentes disciplinas jurídicas y afines.
LA ESCUELA
Artículo 58.- Para el cumplimiento de las funciones
de docencia e investigación, el Ministerio Público
cuenta, como órgano desconcentrado dependiente de la
Fiscalía de la Nación, con la Escuela “Dr. Gonzalo
Ortiz de Zevallos Roedel “, la que se encarga de la
formulación y ejecución de los programas de
capacitación, de la investigación científica, del
estudio de la realidad socio jurídica y de sus
respectivas publicaciones.
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NIVEL DE LA ESCUELA.
Artículo 59.- La Escuela “Dr. Gonzalo Ortiz de
Zevallos Roedel“, tiene el nivel de una Escuela de
Postgrado, estando facultada, de conformidad con la
legislación de la materia, para organizar estudios
de Maestría y Doctorado, así como para otorgar los
grados académicos correspondientes.
REGLAMENTO
Artículo 60.- Para el cumplimiento de sus objetivos,
la Escuela cuenta con su respectivo Reglamento de
Organización y Funciones aprobado por el Fiscal de
la Nación.
TITULO VI
DEL INSTITUTO DE MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS FORENSES.
DEFINICIÓN
Articulo 61.- El Instituto Nacional de Medicina
Legal y Ciencias Forenses “Leonidas Avendaño
Ureta”,es un órgano desconcentrado del Ministerio
Público, dependiente de la Fiscalía de la Nación, a
cargo de los diagnósticos científicos forenses en
personas, cadáveres, restos humanos, muestras y
otros a través de las Ciencias e Investigación
Forense.
FUNCIONES
Artículo 62.- Tiene las siguientes funciones:
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4.Aplicar métodos técnicos y científicos para
establecer la verdad material.
5.Establecer los instrumentos, materiales o
sustancias utilizados para cometer un delito.
6.Procurar la identificación de los autores y
posibles partícipes en un delito.
7.Registrar y documentar lo acontecido en un hecho
delictivo.
8.Desarrollar investigación científica en las
diferentes especialidades de las ciencias
forenses.
9.Divulgar los resultados de las investigaciones
forenses, avances científicos, desarrollo de las
prácticas forenses y demás información del
Instituto.
10. Desarrollar relaciones de cooperación
científica y tecnológica con la comunidad
nacional e internacional en el marco de sus
objetivos.
11. Las demás funciones que le asigne el
Fiscal de la Nación y los dispositivos legales
correspondientes.
ESTRUCTURA
Artículo 64.- La estructura orgánica del Instituto
será establecida en el reglamento correspondiente.
TITULO VII
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DEL SISTEMA ADMINISTRATIVO
CAPITULO I
DE LA GERENCIA GENERAL DEL MINISTERIO PÚBLICO.
FUNCION
Artículo 65.- La Gerencia General del Ministerio
Público es el órgano ejecutivo, técnico y
administrativo que tiene a su cargo la
planificación, organización, dirección y control de
los sub - sistemas administrativos de la
institución.
FUNCIONES
Artículo 66.- Corresponde al Gerente General:
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5 Aprobar el Texto Único de Procedimientos
Administrativos del Ministerio Público y las tasas
institucionales.
CAPITULO II
DEL ORGANO DE AUDITORIA INTERNA
FUNCION
Artículo 67. - La Oficina de Auditoría Interna es el
órgano encargado de realizar las acciones de control
en los asuntos técnicos, administrativos, económicos
y financieros del Ministerio Público, de acuerdo con
las normas del Sistema Nacional de Control.
SECCION SEGUNDA
REGIMEN ECONOMICO
TITULO I
DEL PRESUPUESTO
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CRITERIOS.
Artículo 69.- El presupuesto del pliego Ministerio
Público se elabora y ejecuta en base a los criterios
de descentralización, eficiencia funcional y
atención de necesidades de justicia.
PATRIMONIO.
Artículo 70.- Constituyen patrimonio del Ministerio
Público, los bienes muebles e inmuebles de su
propiedad, los que adquiera, le asignan y los que
provienen de donaciones o legados.
RECURSOS FINANCIEROS
Artículo 71.- Constituyen recursos financieros del
Ministerio Público:
RECURSOS PROPIOS
Artículo 72.- Constituyen recursos directamente
recaudados por el Ministerio Público los
provenientes de indemnización en los casos de
intereses difusos, las reparaciones civiles en los
procesos penales donde la agraviada es la sociedad,
las tasas aprobadas para los servicios que preste la
institución en los casos que corresponda, la venta
de bienes y servicios, y los demás que se
administran institucionalmente o le son concedidos
por ley expresa, de conformidad con las normas
aplicables a la materia.
INAFECTACIONES
40
Artículo 73.- El Ministerio Público goza de las
mismas inafectaciones y beneficios tributarios
aplicables a las instituciones del Estado por
disposición de la ley.
SECCION TERCERA
REGIMEN DE LOS FISCALES
TITULO I
REQUISITOS COMUNES Y ESPECIALES
CAPITULO I
DE LOS REQUISITOS COMUNES PARA SER FISCAL
REQUISITOS
Artículo 74.- Son requisitos comunes para ser
Fiscal:
41
De comprobarse que un Fiscal, al tiempo de su
nombramiento o designación carecía de alguno de los
requisitos comunes, procederá la separación.
NOMBRAMIENTO
Artículo 75.- El nombramiento titular de los
Fiscales en todas las jerarquías y especialidades
corresponde al Consejo Nacional de la Magistratura.
La designación provisional en el cargo compete al
Ministerio Público de acuerdo a la especialidad
materia del nombramiento.
CAPITULO II
DE LOS REQUISITOS ESPECIALES
42
3 No estar incurso en alguna de las
incompatibilidades establecidas por ley.
43
TITULO II
DEBERES Y DERECHOS DE LOS FISCALES
CAPITULO I
DE LOS DEBERES DE LOS FISCALES
44
al mandato del Fiscal conlleva la aplicación de los
apremios de ley.
CAPITULO II
DE LOS DERECHOS DE LOS FISCALES
DERECHOS
Artículo 82.- Son derechos de los Fiscales:
45
Especializados y Mixtos es del 70%. Los porcentajes
antes señalados están referidos al haber total de
los Fiscales Supremos.
c.- Los Fiscales comprendidos en la carrera fiscal
perciben 14 haberes mensuales al año, incluyendo uno
por Fiestas Patrias y otro por Navidad.
d.- Los Fiscales, al jubilarse, siguen gozando de
los derechos adquiridos y los demás que les
corresponde de acuerdo a ley.
e.- Los Fiscales que queden inhabilitados física o
mentalmente en forma permanente para el trabajo, con
ocasión de la función fiscal, percibirán como
pensión el íntegro de las remuneraciones que les
corresponden. En caso de muerte con ocasión del
desempeño de la función, el cónyuge o conviviente
que haya mantenido unión estable libre de
impedimento matrimonial y/o los hijos, percibirán
como pensión el haber que corresponde al grado
inmediato superior.
BONIFICACION
Artículo 83.- Los miembros del Ministerio Público,
con excepción de los Fiscales Supremos, perciben una
bonificación mensual equivalente al 25% de la
remuneración total permanente al cumplir diez años
en el cargo sin haber sido promovidos. Esta
bonificación no es computable al ascender,
46
requiriéndose nuevamente diez años en el nuevo grado
para percibirla.
DETENCION
Artículo 84.- Los Fiscales sólo pueden ser detenidos
por orden del Juez o en caso de flagrante delito. En
este último supuesto, son conducidos de inmediato y
bajo responsabilidad a la Fiscalía competente, con
conocimiento del Fiscal de la Nación y del Decano de
la Junta de Fiscales Superiores.
REGIMEN PENSIONARIO
Artículo 85.- Los Fiscales, sin excepción, están
comprendidos en el régimen de pensiones y
compensaciones que establece el Decreto Ley Nro.
20530 y sus normas complementarias, siempre que
hayan laborado en el Ministerio Público y/o en el
Poder Judicial por lo menos diez años.
BENEFICIOS
Artículo 86.- Los Fiscales tienen los mismos
derechos y prerrogativas de las que gozan los
miembros del Poder Judicial conforme a ley, en las
respectivas categorías.
CAPITULO III
DE LAS INCOMPATIBILIDADES Y PROHIBICIONES
INCOMPATIBILIDADES
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Artículo 87.- A los Fiscales les alcanzan las mismas
incompatibilidades y prohibiciones que la ley prevé
para los magistrados del Poder Judicial.
EXCUSA.
Artículo 88.- Los Fiscales deben excusarse en los
siguientes casos:
CAPITULO IV
DE LA ASOCIACION DE FISCALES
ASOCIACION.
Artículo 89.- De conformidad con la Constitución y
las leyes, se reconoce a los Fiscales el derecho de
libre asociación.
CAPITULO V
DE LAS RESPONSABILIDADES.
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RESPONSABILIDAD CIVIL Y PENAL.
Artículo 90.- Los miembros del Ministerio Publico
son responsables civilmente por los daños y
perjuicios que causan, con arreglo a las leyes de la
materia.
RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA
Artículo 91.- Existe responsabilidad disciplinaria
en los siguiente casos, siempre que esté relacionada
con el ejercicio de sus funciones.
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Artículo 92.-Las sanciones se aplican por el órgano
disciplinario que corresponda conforme a la
Constitución Política y a la ley.
QUEJAS E INVESTIGACIONES
Artículo 93.- Las quejas e investigaciones de
carácter disciplinario puede iniciarse por queja del
perjudicado, su representante o de oficio, conforme
a la Constitución Política.
QUEJA MALICIOSA
Artículo 95.-En caso de declararse infundada,
improcedente o inadmisible la queja, por ser
manifiestamente maliciosa, quien la formuló
solidariamente con el abogado que patrocinó la
50
queja, paga una multa no mayor al 10% del haber
mensual del Fiscal quejado, sin perjuicio de las
otras responsabilidades a que hubiere lugar. El
hecho será puesto en conocimiento del Colegio de
Abogados respectivo.
CAPITULO VI
DE LAS SANCIONES DISCIPLINARIAS
OBJETO
Artículo 96.-Son objeto del control por la función
disciplinaria aquellas conductas señaladas
expresamente como faltas en la Ley. Contra todas las
medidas disciplinarias impuestas proceden los
recursos que correspondan según las garantías del
debido proceso.
TIPOS
Artículo 97.-Los tipos de faltas son los siguientes:
Leves;
Graves; y
Muy graves.
51
No llevar los cursos impartidos por la Academia de
la Magistratura dentro del programa de capacitación
regular;
La negligencia en el cumplimiento de los deberes
propios de su cargo, establecidos en esta ley,
cuando no constituyan falta grave o muy grave; y,
Los demás casos expresamente previstos en las leyes
sobre la materia.
52
Los demás casos expresamente previstos en las leyes
sobre la materia.
53
Incurrir en acto u omisión que, sin ser delito,
comprometa gravemente la dignidad del cargo; y,
Los demás casos expresamente previstos en las leyes
sobre la materia.
SANCIONES
Artículo 98.-Las sanciones son consecuencia de la
comprobación de las faltas cometidas. Deben estar
previstas legalmente y ser impuestas previo proceso
administrativo, con las garantías del debido
proceso, por el órgano que corresponda, según la
Constitución y la ley.
Amonestación;
Multa;
Suspensión;
Destitución.
54
APLICACIÓN DE LAS SANCIONES
Artículo 101.- Las sanciones disciplinarias, de
acuerdo a lo previsto en el reglamento
correspondiente, se aplican por los siguientes
órganos:
1. El Fiscal de la Nación.
2. La Junta de Fiscales Supremos.
3. La Fiscalía Suprema de Control Interno.
4. El Superior jerárquico, en los casos establecidos
por el Reglamento.
SECCION CUARTA
LA CARRERA FISCAL
TITULO UNICO
REGIMEN JERARQUICO
CAPITULO I
DE LAS JERARQUIAS
FINALIDAD.-
Artículo 103.- La carrera fiscal tiene los
siguientes fines:
55
3. Asegura la permanencia de los Fiscales al
servicio del Ministerio Público.
NIVELES.-
Artículo 104.- La carrera fiscal corresponde:
1. Fiscal Supremo.
2. Fiscal Superior.
3. Fiscal Especializado y Mixto.
4. Fiscal Adjunto, en la respectiva jerarquía.
CAPITULO II
DEL CUADRO DE MERITO Y ANTIGÜEDAD
ESCALAFON
Artículo 105.- La Fiscalía de la Nación tiene a su
cargo la Oficina de Registro y Evaluación de
Fiscales, encargada de los registros que contienen
los cuadros de antigüedad y méritos.
ANTIGÜEDAD
Artículo 106.- El cuadro de antigüedad contiene el
orden de prelación entre los Fiscales de cada nivel
jerárquico y sus equivalentes cuando corresponda,
efectuándose el computo a partir del juramento en el
cargo. Incorpora tanto a los Fiscales titulares como
a los provisionales.
56
partir de la fecha en la que juramentaron en el
cargo como titulares o provisionales. Si dos o más
Fiscales lo han hecho el mismo día, se considera más
antiguo al que ha desempeñado más tiempo el cargo
anterior y, en su defecto, quien primero se hubiere
colegiado como abogado.
COMPUTO
Artículo 107.- El Fiscal que ha ejercido la función
en distintos Distritos Fiscales tienen derecho a que
se le compute en el nuevo cargo y dentro de su misma
jerarquía, la antigüedad que le corresponde.
REINGRESO
Artículo 108.- El Fiscal cesante que reingresa al
servicio computa su antigüedad en el mismo grado,
agregando a su tiempo de servicio el que tenía al
tiempo de cesar.
CAPITULO III
DE LOS INGRESOS, ASCENSOS Y TRASLADOS
PROCEDENCIA
Artículo 109.- Pueden ingresar a la carrera fiscal,
en cualquiera de sus jerarquías, los abogados que
reúnen los requisitos establecidos en la ley. El
ascenso procede desde el cargo fiscal desempeñado,
al inmediato superior.
CAPITULO IV
DEL JURAMENTO, LOS HONORES, INSIGNIAS Y
CONDECORACIONES
JURAMENTO
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Articulo 110.- Para asumir el cargo de Fiscal se
requiere prestar juramento o promesa de honor.
CEREMONIA
Artículo 111.- En las ceremonias oficiales, al
Fiscal de la Nación le corresponde ser ubicado al
lado del Presidente de la Corte Suprema de Justicia.
En los Distritos Judiciales, al Presidente de la
Junta de Fiscales Superiores le corresponde ser
ubicado al lado del Presidente de la Corte Superior.
PRECEDENCIA.
Artículo 112.- En las ceremonias oficiales a las que
concurren los Fiscales, en lo posible, forman un
solo cuerpo. La precedencia depende de la antigüedad
en la jerarquía a la que pertenecen.
DISTINCIONES
Artículo 113.- Los servicios distinguidos y los
méritos excepcionales de los Fiscales son
reconocidos con la condecoración de la Orden del
Ministerio Público, de conformidad con lo dispuesto
en su Reglamento.
HONORES
Artículo 114.- En caso de fallecimiento, al Fiscal
de la Nación se le tributan los honores que
corresponde al Presidente de la Corte Suprema. A los
Fiscales Supremos, Superiores y Especializados, los
que corresponden a los Ministros de Estado, a los
Prefectos o Sub-Prefectos, respectivamente.
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A los Fiscales cesantes y jubilados que fallecen se
les tributan los honores que corresponde a los
Fiscales en ejercicio.
INSIGNIAS
Artículo 115.- Las insignias de los magistrados del
Ministerio Público son las siguientes:
CAPITULO V
DE LOS FISCALES PROVISIONALES
COBERTURA.
Artículo 116.- Las vacantes que se producen en
plazas presupuestadas se cubren en forma provisional
y preferentemente con el personal del Ministerio
Público del Distrito Fiscal correspondiente,
respetándose la antigüedad en el servicio. El mismo
criterio de antigüedad deberá tenerse en cuenta para
cubrir vacantes de Fiscales Supremos con los
Fiscales Superiores o Adjuntos Supremos de la
República.
CAPITULO VI
DE LAS LICENCIAS
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LICENCIAS
Artículo 117.- Se otorgará licencia con goce de
haber a los Fiscales, en los siguientes casos:
CAPITULO VII
DE LA TERMINACION DEL CARGO DE FISCAL
VACANCIA
Artículo 118.- Termina el cargo de Fiscal:
1. Por muerte.
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2. Por jubilación o cesantía.
CAPITULO VIII
DE LA SUSPENSION DEL DESPACHO
SUSPENSION
Artículo 119.- Se suspende el despacho fiscal los
días sábados, domingos, feriados no laborables, los
de duelo nacional y fiscal cuando corresponda, así
como por el Día del Ministerio Público, con
excepción de las fiscalías de turno.
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SECCION QUINTA
PERSONAL DE APOYO AL DESPACHO FISCAL
TITULO I
DEL PERSONAL DE APOYO AL DESPACHO FISCAL.
PERSONAL DE APOYO
Artículo 120.- El personal de apoyo al despacho
fiscal está constituido por los profesionales,
técnicos y administrativos, cuyo número, funciones y
atribuciones están comprendidos en el Manual de
Organización y Funciones.
REGLAMENTOS
Primera.- El Fiscal de la Nación designará una
Comisión Especial para elaborar los proyectos de
reglamentos de la presente ley, los mismos que serán
aprobados por la Junta de Fiscales Supremos en el
plazo de 90 días.
TRANSITORIA
Segunda.- En tanto no se aprueben los reglamentos de
la presente ley, de conformidad con lo previsto en
la primera disposición transitoria y final, se
aplican las disposiciones que están en vigencia, en
cuanto no se oponga a la presente ley.
ELECCION
Tercera.- Dentro de los treinta días de la entrada
en vigencia de la presente ley, se procede a la
elección de los Decanos de las Juntas de Fiscales
Superiores en todos los Distritos Fiscales de la
República.
DEROGATORIAS
Cuarta.- Derógase el Decreto Legislativo Nº 052 Ley
Orgánica del Ministerio Público y sus
modificatorias, así como todas las normas que se
opongan a la presente ley.
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