SEMINARIO RED CHILENA DE

ESTUDIOS SOCIALES DEL DEPORTE

LOS SERVICIOS DEPORTIVOS MUNICIPALES DE LA

REGIÓN DEL BIOBÍO.
UNA APROXIMACIÓN A SUS REALIDADES

Dr. Carlos Matus - UCSC

Dr. Miguel Cornejo - UdeC
Dr. Daniel Tello - UdeC

Concepción, 2016
 Los Servicios Deportivos Municipales de la región del Biobío.
Una aproximación a sus realidades

Objetivo: conocer las características de los servicios

municipales de deporte asociadas a su
funcionamiento, a su cultura organizacional y al
perfil del encargado del área.

Investigación financiada por el Instituto Nacional de Deportes el año 2015, a través del FONDEPORTE: “La
realidad de los servicios deportivos municipales y su impacto en las prácticas deportivas y de actividad
física. El caso de la Región del Biobío”. Ejecutado por la Universidad de Concepción. Investigador principal :
Dr. Miguel Cornejo Améstica y como coinvestigadores el Dr. Carlos Matus y el Dr. Daniel Tello.
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Una aproximación a sus realidades

Modo organizativo general para la “gestión

“Servicio Deportivo deportiva de la propia entidad local” o
Municipal” o también de determinados organismos,
“Servicio Municipal órganos o departamentos de la
de Deportes” organización deportiva municipal
(Martínez, 2012).

Generalmente los Servicios Deportivos Locales dependen de la

estructura orgánica municipal, en algunos casos se limitan sólo a
una oficina , e incluso en algunas situaciones dependen de
organismos externos a la municipalidad, es el caso de los
Consejos Locales de Deporte (Chile).
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Una aproximación a sus realidades

Soucie (2002), los SDM cumplen un rol social en el desarrollo del

deporte local, ya que buscan a través de sus programas deportivos,
cumplir una función deportivo-social, otorgando la posibilidad de
realizar actividades físico-deportivas, recreativas y de esparcimiento a
todos los sectores de la comunidad.

Ley del Deporte

(n° 19.712)
Ley Orgánica
Constitucional
de Política Nacional
Municipalidades (2002)
de Chile
(n° 18.695)

Municipalidad - Deporte
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Una aproximación a sus realidades

Método

Enfoque • Cuantitativo

Tipo y alcance • Exploratorio y descriptivo

Diseño • No experimental de corte transversal

Recopilación • Entrevista
información • Cuestionario
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Una aproximación a sus realidades

Método

• 10 dimensiones
Cuestionario • Els Ayuntaments i l’Esports a Catalunya (Observatorio)
• Revisión profesionales de SDM

Sujeto de • 54 SDM de la Región del Biobío

estudio
• 09/2015 a 02/2016
Trabajo de • Encuestadores
campo •
•
Coordinación
Correo electrónico - Presencial

• Descriptivo
Análisis de datos • Univariable
• Gráficos y tablas de frecuencia
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Una aproximación a sus realidades

Resultados
Las comunas y provincias de la región del
Biobío 2015 (%)

(n = 54)
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Resultados

La población de las comunas en la Región del Biobío año 2015

Población f
f
comunas acumulada
(M = miles) n % n %
<20M 28 51,9 28 51,9

20M-40M 14 25,9 42 77,8

40M-60M 4 7,4 46 85,2
60M-120M 3 5,6 49 90,7
>120M 5 9,3 54 100,0
Total 54 100,0
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Resultados
Antecedentes del Servicio de Deportes

Denominación del Servicio de Deportes año 2015 (%)

(n = 54)
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Dependencia administrativa del servicio año 2015 (%)

100%
85.2%
80%

60%

40%

20%
3.7% 5.6%
0.0% 1.9% 1.9% 1.9%
0%

(n = 54)
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¿El servicio de deportes es independiente o

comparte con otra área su dependencia
administrativa? Año 2015 (%)

31.5

Si

No

68.5

(n = 54)
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Área con la cuál comparte administración el Servicio de Deportes (2015)

Área(s) f %
Juventud 3 17,6
Cultura 3 17,6
Educación 2 11,8
Juventud - Cultura – Otra 2 11,8
Otra 2 11,8
Ed. Extraescolar 1 5,9
Juventud - Cultura 1 5,9
Cultura – Otra 1 5,9
Juventud - Ed. Extraescolar -
1 5,9
Cultura
Juventud - Mujer - Otro 1 5,9
Total 17 100,0
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La denominación más adecuada para el

Servicio de Deportes (%)

(n = 54)
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La dependencia administrativa más

conveniente año 2015 (%)

Continuar misma
forma
3.7 18.5
20.4 DIDECO

SECPLAN
20.4
Alcaldía

Autónoma
33.3 3.7 (Corporación)
Otra

(n = 54)
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La Cultura Administrativa
Los principales problemas del servicio de deportes
1a 2ª 3ª
opción opción Opción
PROBLEMAS f % f % f %
Alternancia política
2 3,8 2 3,8 2 4,1
alcalde
Bajo presupuesto
22 41,5 14 26,9 6 12,2
deportes
Coordinación con otras
1 1,9 6 11,5 0 0,0
áreas municipalidad
Falta instalaciones
25 47,2 11 21,2 13 26,5
deportivas
Instalaciones mal estado 1 1,9 11 21,2 8 16,3
Presión OO.DD. 1 1,9 2 3,8 6 12,2
Presiones políticas 1 1,9 0 0,0 3 6,1
Gestión recursos humanos 0 0,0 1 1,9 4 8,2
Oferta deportiva limitada 0 0,0 5 9,6 7 14,3
Total 53 100,0 52 100,0 49 100,0
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La realidad de nuestro servicio de deportes se basa en…

SITUACIÓN f %
…otorgar ayudas/colaboraciones a
OO.DD. y sociales, ya que pueden
14 29,8
desarrollar oferta deportiva de la
comuna

…entregar oferta gestionada

5 10,6
directamente desde municipalidad

…construir instalaciones deportivas 3 6,4

…un equilibrio en la oferta, ya que es

entregada por municipalidad, 25 53,2
instituciones públicas y por OO.DD.

Total 47 100,0
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El perfil del encuestado

El cargo del encuestado/a

CARGO f %

Coordinador deportes 2 3,7

Encargado/Jefe de deportes 41 75,9

Coordinador extraescolar 3 5,6

Otro 8 14,8

Total 54 100,0
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La profesión del encuestado/a

PROFESIÓN f %
Profesor Educación
20 38,5
Física
Técnico Nivel Superior
1 1,9
Deportivo
Preparador Físico 4 7,7
Ingeniero 3 5,8
Técnico en
4 7,7
Administración
Otras profesiones 18 34,6
Sin profesión 1 1,9
No responde 1 1,9
Total 52 100,0
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El sexo del encuestado/a

7.4

Hombre

Mujer

92.6

(n = 54)
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CONCLUSIONES

Los antecedentes del servicio

• Diversidad de SMD (nomenclatura, dependencias administrativas).
• No existen normativas que regulen el funcionamiento de los
servicios deportivos municipales
• No existen las CMD
• Los SMD manifiestan intenciones de modificar su ubicación en la
estructura municipal (crecimiento del servicio)
• Orientaciones sociales de los SMD (DIDECO). Alto componente
social
• SMD: funcionamiento independiente (toma de decisiones)
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CONCLUSIONES

La cultura administrativa
• Problemáticas: recursos económicos e instalaciones deportivas
(aspectos concretos, influencia directa en los beneficiarios)
• Servicios «equilibrados» y «Servicios que subvencionan»
Los recursos humanos
• Formación de equipo directivo (jefe o director): no especialista
• Mayor presencia masculina
• Equipo de gestión reducido
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SÍNTESIS

• SMD: niveles básicos (estructura y composición)

• Identificación de áreas tradicionalmente
problemáticas: recursos económicos e
infraestructura.
• Desafíos institucionales y Política Pública;
estrategias igualdad género
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BIBLIOGRAFÍA
• Boissier, S. (2001). Crecimiento y desarrollo territorial endógeno. Observaciones al caso
chileno. Documento presentado en el Seminario Internacional Desarrollo Endógeno en
Territorios Excluidos. Universidad de la Frontera.
• Diputación de Barcelona. (2010). Els Ajuntaments i l’Esport a Catalunya. Barcelona.
Recuperado de
http://www.observatoridelesport.cat/docus/estudis_publicats/OCE_7_estudis_publicats_ca.
pdf
• Feller, J., García, I. y Sandoval, P. (2012). Generación de una estrategia modelo de desarrollo
deportivo comunal. Revista de las ciencias de la actividad física del Instituto Nacional de
Deportes N°7: 7-17, Santiago.
• Instituto Nacional de Deportes de Chile. Política Nacional de Actividad Física y Deportes
(2002).
• Martínez, D. (2012). Nueva Gestión Deportiva Municipal con la Educación como Perspectiva.
Editorial Círculo Rojo España.
• Ministerio del Interior. Ley del Deporte. No 19.712 (2001). Chile.
• Ministerio del Interior. (2006). Ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades.
• Soucie, D. (2002) Administración, organización y gestión deportiva, INDE, Ediciones.
¡Muchas gracias!