ALCALDIA DE VILLANUEVA CASANARE

CODIGO: AS-CP-210

GESTION ADMINISTRATIVA – Contratación

FECHA : 01/02 /2016
Pública
“Juntos Construimos VERSION: 02
ANALISIS O DEL SECTOR
Villanueva 2020 - 2023” Página 1 de 6

ANÁLISIS DEL SECTOR

PROCESO DE SELECCIÓN:
MODALIDAD DE SELECCIÓN: CONTRATACIÓN DIRECTA
OBJETO DEL PROCESO: PRESTAR LOS SERVICIOS PROFESIONALES COMO INGENIERA
AMBIENTAL Y SANITARIA PARA APOYAR LAS ACTIVIDADES Y
PROCESOS QUE SE GENEREN EN LA SECRETARIA DE AMBIENTE Y
DESARROLLO ECONOMICO EN TEMAS DE EDUCACIÒN AMBIENTAL.
PLAZO DE EJECUCIÓN: 5 MESES A PARTIR DE SUSCRITA EL ACTA DE INICIO

I. Perspectiva legal.
El numeral tercero del artículo 32 de la Ley 80 de 1993 faculta a las entidades públicas para celebrar contratos para
desarrollar actividades relacionadas con la administración o funcionamiento de la entidad.

Así mismo el Acuerdo Municipal No. 019 de 6 de diciembre de 2019, otorga facultades al Alcalde Municipal, para celebrar
contratos, en este caso los que sean necesarios para mejorar el funcionamiento de la entidad.

Para este caso en concreto; el Decreto 1082 de 2015 en especial lo consagrado en el “Artículo 2.2.1.2.1.4.9 Contratos
de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos que
solo pueden encomendarse a determinadas personas naturales. Las Entidades Estatales pueden contratar bajo la
modalidad de contratación directa la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión con la persona natural
o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la Entidad Estatal verifique la
idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el área de que se trate. En este caso, no es necesario que la Entidad
Estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto debe dejar constancia escrita.

Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual diferentes a los de
consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la Entidad Estatal, así como los relacionados con
actividades operativas, logísticas, o asistenciales” (…).
II. Perspectiva Comercial.
2.1 ANÁLISIS DE LA DEMANDA.

2.1.1 CONTRATACIONES PREVIAS DEL MUNICIPIO.

De acuerdo con la evolución histórica de este tipo de contratación en el Municipio de Villanueva - Casanare, se analizó
el comportamiento de sus adquisiciones anteriores del bien o servicio, basado en ciertos criterios, arrojando como
resultado lo siguiente:

Calle 8 No. 13-35 Barrio Fundadores. Telefax 6241204 – 6241205

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HISTÓRICO DE DESCRIPCIÓN
CONTRATACIONES
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN CONTRATACIÓN CONTRATACIÓN
SELECCIÓN DEL DIRECTA DIRECTA DIRECTA
CONTRATISTA.
NÚMERO Y FECHA CONTRATO DE CONTRATO DE CONTRATO DE
DEL CONTRATO SERVICIOS SERVICIOS SERVICIOS
PROFESIONALES PROFESIONALES PROFESIONALES No
No. 307-2019 No 031-2019 027-2018

OBJETO DEL PRESTAR LOS PRESTAR LOS PRESTAR LOS

CONTRATO. SERVICIOS SERVICIOS SERVICIOS
PROFESIONALES PROFESIONALES PROFESIONALES
COMO INGENIERA COMO INGENIERA COMO INGENIERO
AMBIENTAL Y AMBIENTAL Y AMBIENTAL Y
SANITARIA A LA SANITARIA A LA SANITARIO PARA
SECRETARIA DE SECRETARIA DE APOYAR EN TEMAS
AMBIENTE Y AMBIENTE Y DE EDUCACION
DESARROLLO DESARROLLO AMBIENTAL A LA
ECONOMICO PARA ECONOMICO PARA SECRETARIA DE
APOYAR EN TEMAS APOYAR EN TEMAS AMBIENTE Y
DE EDUCACION DE EDUCACION DESARROLLO
AMBIENTAL EN EL AMBIENTAL EN EL ECONOMICO EN EL
MUNICIPIO DE MUNICIPIO DE MUNICIPIO DE
VILLANUEVA VILLANUEVA VILLANUEVA
CASANARE. CASANARE. CASANARE.
VIGENCIA 2019. VIGENCIA 2018
VALOR DE LOS ONCE MILLONES DIECINUEVE DIECINUEVE
CONTRATOS Y CUATROCIENTOS MILLONES MILLONES TREINTA
FORMA DE PAGO. CINCUENTA Y CINCO SEISCIENTOS Y DOS MIL PESOS
MIL CUARENTA Y TREINTA Y SIETE ($19.032.000)
CINCO PESOS MIL DOSCIENTOS
($11, 455,045). VEINTE PESOS EL MUNICIPIO
MCTE ($19.637.220) CANCELARA EL
EL MUNICIPIO VALOR DEL
CANCELARA EL EL MUNICIPIO CONTRATO DE LA
VALOR DEL CANCELARA EL SIGUIENTE MANERA:
CONTRATO DE LA VALOR DEL SEIS PAGOS
SIGUIENTE MANERA: CONTRATO DE LA PARCIALES DE
TRES PAGOS SIGUIENTE MAXIMO TRES
PARCIALES DE MANERA: SEIS MILLONES CIENTO
MAXIMO TRES PAGOS PARCIALES SETENTA Y DOS MIL
MILLONES SETENTA DE MAXIMO TRES PESOS ($3.172.000)
Y DOS MIL MILLONES
OCHOCHIENTOS SETENTA Y DOS
SETENTA PESOS MIL

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($3.272.870) Y UN OCHOCHIENTOS
PAGO DE UN MILLON SETENTA PESOS
SEISCIENTOS ($3.272.870)
TREINTA Y SEIS MIL
CUATROCIENTOS
TREINTA Y CINCO
MIL PESOS
($1.636.435)
GARANTÍAS CUMPLIMIENTO CUMPLIMIENTO CUMPLIMIENTO
EXIGIDAS EN LOS
PROCESO DE
CONTRATACIÓN Y
OCURRENCIA DE
SINIESTROS.

2.2 HISTÓRICO DE COMPRAS O ADQUISICIONES DE OTRAS ENTIDADES ESTATALES Y OTROS

CONSUMIDORES DEL BIEN O SERVICIOS.

La Secretaria de Ambiente y Desarrollo Económico, ha identificado y analizado como otras entidades estatales han
realizado procesos de contratación con características similares.

Las adquisiciones o compras de otras Entidades Estatales consultadas en el SECOP, son:

HISTÓRICO DE Descripción
CONTRATACIONES
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN CONTRATACIÓN CONTRATACIÓN
SELECCIÓN DEL DIRECTA DIRECTA DIRECTA
CONTRATISTA.
ENTIDAD CONTRATANTE CORPORINOQUIA- CORPORACION CORPORACION
YOPAL CASANARE AUTONOMA REGIONAL AUTONOMA REGIONAL
PARA LA DEFENSA DE LA PARA LA DEFENSA DE
MESETA DE LA MESETA DE
BUCARAMANGA CDMB BUCARAMANGA
NÚMERO Y FECHA DEL CONTRATO DE CONTRATO DE CONTRATO DE
CONTRATO SERVICIOS SERVICIOS SERVICIOS
PROFESIONALES No. PROFESIONALES No PROFESIONALES No
120-12-13-19-576- 12476-02- 2019 12216-02-2019
2019
OBJETO DEL CONTRATO. PRESTACION DE CONTRATAR LOS PRESTAR LOS
SERVICIOS SERVICIOS DE UN SERVICIOS DE APOYO A
PROFESIONALES PROFESIONAL EN LA GESTION DE
PARA BRINDAR INGENIERIA AMBIENTAL, TECNICO PROFESIONAL
ACOMPAÑAMIENTO A PARA APOYAR COMO EN SISTEMAS DE
LAS DIFERENTES PROFESIONAL EL MANEJO AMBIENTAL
ENTIDADES Y COMPONENTE PARA DAR

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ACTORES PARA EL AMBIENTAL EN EL CUMPLIMIENTO A LAS

FORTALECIMIENTO MARCO DEL CONVENIO ACTIVIDADES DE
DE LA ESTRATEGIA INTERADMINISTRATIVO EDUCACION AMBIENTAL
DE EDUCACIÓN GGC N° 373-2029 - CDMB DEL PROYECTO NO. 14
AMBIENTAL EN LA N° 12373-08 CELEBRADO DEL PAI 2016-2019,
JURISDICCIÓN DE ENTRE EL MINMINAS Y MUNICIPIO RIONEGRO
CORPORINOQUIA LA CDMB. (GI - MINERIA - (GI-TECNICO
05) PROFESIONAL - 01).
VALOR DE LOS EL VALOR DEL EL VALOR DEL EL VALOR DEL
CONTRATOS Y FORMA DE PRESENTE PRESENTE CONTRATO PRESENTE CONTRATO
PAGO. CONTRATO SERÁ SERÁ POR LA SUMA SERÁ POR LA SUMA
POR LA SUMA DE VEITICUATRO MILLONES ONCE MILLONES
NUEVE MILLONES DE PESOS ($ 24.000.000). NOVECIENTOS MIL
DOSCIENTOS MIL PESOS M/CTE
NOVENTA PESOS ($ 11.900.000)
($ 9.290.090). EL VALOR DEL
CONTRATO SE PAGARA EL VALOR DEL
EL VALOR DEL DE LA SIGUIENTE CONTRATO SE PAGARA
CONTRATO A MANERA: PRIMER PAGO DE LA SIGUIENTE
CELEBARAR SE 20% POR VALOR DE MANERA: SIETE (
CANCELARA $4.800.000, SEGUNDO 07 PAGOS IGUALES
MEDIANTE DOS (2) PAGO 40% POR VALOR MENSUALES POR UN
PAGOS MENSUALES DE $9.600.000, TERCER VALOR DE UN MILLON
CADA UNA POR LA PAGO 40% POR VALOR SETECIENTOS MIL
SUMA DE CUATRO DE $9600.000, PREVIA PESOS MCTE(
MILLONES PRESENTACION Y $1.700.000) PREVIA
SEISCIENTOS APROBACIÓN DEL PRESENTACION Y
CUARENTA Y CINCO INFORME DE APROBACION DEL
MIL CUARENTA Y ACTIVIDADES POR INFORME DE
CINCO PESOS PARTE DEL SUPERVISOR ACTIVIDADES POR PAR
($4.645.045) DEL CONTRATO. PARTE DEL
SUPERVISOR DEL
CONTRATO.
GARANTÍAS EXIGIDAS EN CUMPLIMIENTO CUMPLIMIENTO CUMPLIMIENTO
LOS PROCESO DE CALIDAD CALIDAD
CONTRATACIÓN Y
OCURRENCIA DE
SINIESTROS.

2.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA.

Para determinar el valor del contrato, la DOCTORA ROCIO DEL PILAR BARRIOS CALDERÓN , tuvo en cuenta
que para la vigencia fiscal 2019, la asignación básica mensual del Alcalde Municipal se estimó en $ 5.365.812
y que con base en ese monto la proyección de pagos prestacionales (Decreto 1919 de 2002) para ese cargo,
más las contribuciones inherentes a la nómina, relacionadas con seguridad social y otros factores prestacionales

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a cargo del empleador arroja un promedio mensual por valor de $ 3.271.878, determinándose así que el valor
máximo mensual estimado que puede reconocerse a una persona natural contratada mediante contrato de
prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión es de $ 8.637.690, razón por la cual la Administración
municipal con el propósito de dar aplicabilidad a los principios de austeridad en el gasto y de economía, ha
establecido una tabla de honorarios, mediante Decreto No. 008 de 2020, valores que serán aplicados de acuerdo
a la necesidad del servicio demandado por la Entidad territorial. Por lo anterior se ha determinado un presupuesto
oficial de la siguiente manera:

Por lo anterior se ha determinado un presupuesto oficial de la siguiente manera:

ITEM OBJETO PAGOS VALOR PAGO VALOR TOTAL

PRESTAR LOS SERVICIOS

PROFESIONALES COMO INGENIERA
AMBIENTAL Y SANITARIA PARA
APOYAR LAS ACTIVIDADES Y $4.045.905 $20.229.525
1 5
PROCESOS QUE SE GENEREN EN LA
SECRETARIA DE AMBIENTE Y
DESARROLLO ECONOMICO EN TEMAS
DE EDUCACIÒN AMBIENTAL

VALOR TOTAL $20.229.525

III. Perspectiva Financiera.
FORMA DE PAGO: El municipio cancelara el valor del contrato de la siguiente manera: cinco (5) pagos parciales de
máximo CUATRO MILLONES CUARENTA Y CINCO MIL NOVECIENTOS CINCO ($4.045.905), cada uno previa
presentación del informe de actividades presentado por el contratista y aprobado por el supervisor o interventor,
presentación de la factura o documento equivalente, suscripción del acta de pago parcial debidamente firmada por las
partes, a la cual deberá anexar los soportes del pago de los aportes al Sistema Integral de Seguridad Social (salud,
pensión y riesgos profesionales) del periodo correspondiente al pago. Para el pago final será necesario la suscripción del
acta de finalización y terminación del contrato.

IV. Perspectiva Técnica - Factores de experiencia exigibles al proceso.

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En concordancia con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.1.6.2 del Decreto 1082 de 2015, y en atención a la naturaleza
del objeto contractual y a la causal de contratación directa a aplicar, para el desarrollo de las actividades dentro de la
ejecución del objeto del presente proceso, se requiere de una persona natural o jurídica que acredite la idoneidad y la
experiencia, y que cumpla con los siguientes requisitos:
FORMACIÓN ACADEMICA EXPERIENCIA EXPERIENCIA ADICIONAL

Título profesional universitario en Veinticuatro (24) meses, de los cuales se N/A

Ingeniería Ambiental y Sanitaria y deben acreditar como mínimo doce (12)
afines y experiencia profesional. meses de experiencia relacionada.
Le son aplicables las equivalencias entre estudios y experiencia, establecidas en el parágrafo 8, del artículo 1º
del Decreto 008 de 2020
V. ANÁLISIS DEL RIESGO.
El Municipio a través del Secretario de Despacho de la Secretaria de Ambiente y Desarrollo Económico, identificó los
riesgos asociados al proceso de contratación y la forma de mitigarlos, conforme lo señalado en la matriz de riesgo en
Anexo No. 01 de éste documento, el cual forma parte integral del presente Estudio.
VI. GARANTÍAS:
De acuerdo a lo expuesto en el análisis de riesgos y de acuerdo a lo establecido en el Artículo 2.2.1.2.3.1.1. Del Decreto
1082 de 2015, el contratista constituirá a favor del municipio garantía única para el cumplimiento de las obligaciones
surgidas del contrato, la cual debe ser expedida por una Compañía de Seguros legalmente autorizada por la
Superintendencia bancaria.

FECHA: Villanueva Casanare, diecisiete (17) de enero de 2020

Elaboro: ROCIO DEL PILAR BARRIOS CALDERON

Secretaria de Despacho de la Secretaria de Ambiente y Desarrollo Económico

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