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Derecho Financiero y Tributario. Departamento de Ciencias Jurídicas. Universidad Politécnica de Cartagena.
Unidad didáctica 3. Tema 13. (III-13).
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3.- Recursos.
Aparte de los procedimientos especiales recién vistos, pensados para circunstancias muy
concretas, la ley regula la vía de los recursos, es decir, de los procedimientos mediante los
que un sujeto puede impugnar un acto administrativo.
La interposición de un recurso, (recurso de reposición o reclamación económico-
administrativa), no evita la ejecución del acto. La ejecución sólo se suspende si el sujeto
garantiza la deuda, si se han producido errores materiales, aritméticos o de hecho, o si el
tribunal económico administrativo estima que de ejecutarse el acto se podrían producir para
el sujeto daños de imposible o difícil reparación. Una excepción a esto son las sanciones: la
ejecución de las sanciones tributarias, como ya se ha puesto de manifiesto en el tema
correspondiente, y por aplicación del principio de presunción de inocencia, se suspende por
la mera interposición de recurso contra ellas, hasta que el acto sea firme en vía
administrativa.
3.1.- El recurso de reposición, (artículos 222 a 225).
Caracteres y efectos.
a) Se interpone ante el propio órgano que dictó el acto.
b) Es previo a la reclamación económico-administrativa.
c) Es potestativo para el interesado, que puede interponer directamente la
reclamación económico-administrativa. Es decir, puede optar por recurrir en
reposición y posteriormente en la vía económico administrativa, o ir directamente
a esta última. Lo que no puede hacer es simultanear ambos recursos.
La interposición del recurso de reposición se ha de hacer en el plazo de un mes desde la
notificación del acto que se pretende impugnar. El plazo de resolución es también de un
mes, desde la interposición del recurso. Si no se ha notificado la resolución expresa en el
plazo de un mes, el sujeto puede considerar desestimado su recurso por silencio
administrativo, y tiene abierta la vía de la reclamación económico-administrativa. Es decir,
el sujeto puede encontrarse con diversas situaciones:
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Cada uno de estos órganos será competente para conocer de unos determinados asuntos. El TEAC
conocerá:
a) En única instancia, de las reclamaciones económico-administrativas que se interpongan contra los actos
administrativos dictados por los órganos centrales de los Ministerios y de la Agencia Estatal de Administración
Tributaria y órganos superiores de las Comunidades Autónomas.
b) En segunda instancia, de los recursos de alzada que se interpongan contra las resoluciones dictadas
en primera instancia por los TEAR y TEAL.
El TEAR y el TEAL conocerán en primera o única instancia de las reclamaciones económico-administrativas
que se interpongan contra los actos dictados por:
a) Los órganos periféricos de la Administración General del Estado y de la Agencia Estatal de
Administración Tributaria y de las Entidades de Derecho Público vinculadas o dependientes de la
Administración General del Estado;
b) Los órganos de la Administración de las CCAA no comprendidos en la letra a).
Conocerán en única instancia cuando la cuantía de la reclamación no exceda con carácter general de
150.000€, y de 1.800.000 si se recurre contra un acto de valoración. En caso de exceder de este valor el
TEAR conocerá en primera instancia, instancia que, como se ha dicho, es renunciable por el recurrente, que
puede interponer el recurso directamente ante el TEAC.
En cuanto al ámbito territorial, el de los TEA Regionales, éste coincide con el de las respectivas CCAA, y
el de los TEA Locales de Ceuta y Melilla con el de sus respectivos términos municipales.
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TRIBUNALES DE JUSTICIA.
PRO
CED
IMI
ENT
O
JUD
ICI
AL.
VÍA ADMINISTRATIVA.
TRIBUNALES ECONÓMICO
ADMINISTRATIVOS.
PROCEDIMIEN
TOS ACTO
ESPECIALES ADMINISTRATIVO
DE REVISIÓN. IMPUGNABLE.