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TERCER CORTE
29 de octubre de 2020
MÓDULO III
DERECHO COMERCIAL INTERNACIONAL
*Es diferente a la contratación internacional. Se tocan otros temas, más relacionados con la
OMC.
Todos los tratados que Colombia ha suscrito con diferentes países (es “actual”, ha cambiado
un poco en los últimos años), falta un tratado que está negociando con Inglaterra que ya casi
culmina.
verificar los costos, los beneficios, en general ayuda a que las operaciones comerciales sean
Normas de origen: son una serie de regulaciones o reglas jurídicas que van a ayudar a
si tiene beneficios de TLC por ejemplo. Criterios de origen para que ese producto pueda
ser determinado como “hecho en”. Los productos pueden tener o no origen dependiendo
de cómo y dónde se haya creado. Esto es para beneficios arancelarios. Cada país establece
sus propias reglas para los criterios de origen → Cada parte contratante es libre de
establecer sus propias normas de origen y podía incluso aplicar varias normas de origen
colombiano y que puede gozar de los beneficios al país donde van. Sirve para reconocer
beneficios en destino.
El cumplimiento de las normas y de los requisitos específicos de origen deberá comprobarse
con un certificado de origen.
Mediante este se acredita el origen de los productos colombianos con destino a la
exportación, con el fin de acogerse a las preferencias arancelarias establecidas en los
diferentes Acuerdos Comerciales suscritos por Colombia y a las preferencias
unilaterales otorgadas en el marco del Sistema General de Preferencias.
Autocertificado: declaración voluntaria que su producto es de origen de determinado país.
Las pruebas de origen que son emitidas directamente por el productor o el exportador
colombiano o el importador en el país de destino, sin intervención de la DIAN (como
autoridad delegada o entidad autorizada).
Certificado de origen emitido por la autoridad aduanera: en Colombia la DIAN lo hace,
ya casi no opera.
Es diferente el valor comercial y el valor en aduanas.
Valoración en Aduanas:
6 métodos para determinar el valor en aduana de una mercancía: es necesario descartar
método por método, van en orden dependiendo si cumple o no con determinados requisitos
de cada uno de los métodos. Método 4 y 5 se pueden intercalar dependiendo del exportador.
El 6 es el último ratio.
Método 1: Valor de la transacción:
Se utiliza una fórmula:
Valor Aduana=VT=PRPP (precio realmente pagado) + AJUSTES DEL ARTÍCULO 8VO
DEL GATT
Es el valor de la compraventa más unos ajustes.
Necesita que se cumplan los sgtes requisitos:
- Compraventa internacional (no necesariamente mercaderías) que sea para exportar.
De esa compraventa exista un documento de que existe una compra para la
exportación.
- Que no haya vinculación entre comprador y vendedor. Ej: Sociedades: matrix,
vinculadas y subsidiarias. Si la hay que se demuestre que esa vinculación no influye
en el precio.
- Que no hayan cesiones o restricciones respecto de la utilización del bien. No sujeción
a condiciones especiales. Que no haya nada que altere ese precio
PROCEDIMIENTO DE APLICACIÓN:
1. Verificar que sea una venta para la exportación, por ej: que no se trate de una
donación.
2. Valor de la transacción, el valor que el comprador pactó con el vendedor en la factura,
orden de compra, contrato. Cuanto costaron esos bienes realmente, sin transporte, iva,
etc. Quitándole todo lo demás, el valor real de ese bien.
3. Después se restan o se suman valores. Se suman los gastos siempre y cuando corran
por el importador, que estos valores no estén incluidos en el valor pactado, hasta que
la mercancía llega a territorio nacional (puerto de importación), si corren por parte del
exportador, no se suman. Se restan otros gastos en los que incurra el importador, lo
que sí está incluido en el valor transacción, hasta que la mercancía llega a territorio
nacional.
¿Cómo se evidencia lo anterior?
LO QUE SE SUMA A FAVOR DEL COMPRADOR (Siempre que no esté incluido en el
valor pactado y hasta que la mercancía llega al puerto de importación).
Se suman las comisiones de venta y los gastos de corretaje, NO las comisiones de compra. La
comisión de venta la paga el vendedor y la de compra el comprador, también el pago del
corretaje.
También se suman los costos de los envases o embalajes tanto por concepto de mano de obra
como de materiales.
Gastos de transporte, derechos de licencia, el costo del seguro (Siempre que sea asumido por
el comprador).
LO QUE SE RESTA (Siempre que sí este incluído en la factura o compraventa)
Transportes posteriores a la importación.
Derechos e impuestos aplicables en el país de importación.
Gastos de construcción, armado, montaje.
Ejemplo: Se sumó el embalaje, transporte principal y seguro. No se suma el pago adicional ni
la descarga de la mercancía.
Método 2: Valor de transacción de mercancías idénticas
Cuando no se pueda el método 1 y se presenten ciertas características. Que la mercancía sea
idéntica, producida en el mismo país, por el mismo productor, mismo destino, la mercancía
objeto de valoración tomará el mismo valor. El lapso de tiempo tiene que ser muy cercano
entre las exportaciones para tomar un valor de un producto como referencia.
*Se toma ese valor en aduanas, ese valor idéntico, pero a ese se le tienen que hacer ajustes,
las disminuciones del art. 8 del GATT.
Se toma ese valor en aduanas que tuvo esa mercadería similar → pero se tienen que
ajustar los costos del seguro y del transporte si no está incluido en la factura y fue asumido
por el importador. Solo se tienen en cuenta los del art. 8 del GATT, es decir que hay
unos que ni se suman ni se restas. (Revisar las diapositivas para ver cuáles sí).
Excepciones: Cuando la mercancía no sea totalmente idéntica en el país (escuchar esta
parte), diferencias sutiles.
10 de noviembre de 2020
Método de valoración 3: Valor de transacción de mercancías similares:
Criterios:
¿Aplicación? cuando no se aplica ni el primero ni el segundo.
Mercancías similares: que tengan las misma funciones (comercial), objetivos, que sean
sustituibles, pero no son idénticas, esas podrían ser. Métodos de fabricación, mismo
productor, mismo país de fabricación. Que ese mercancías similar se haya exportado al país
de destino en el mismo lapso de tiempo que la mercancías que se está valorando.
Fecha aproximada: plazo máximo de 90 días.
Se hacen también los ajustes del art. 8.2 del GATT: sumar los gastos de transporte hasta
puerto de importación, el seguro, con la carga, la descarga, la manipulación en general de la
mercadería (si no está incluido en la factura). Aplican tal cual los ajustes del método 1.
Comisiones de venta y gastos de corretaje: se suman.
Transporte: se suma.
Tecnicismo: cálculo de flete tipo CIP.
Existencia de vinculación e influencia: ya la DIAN sabe que no aplicaste el método 1.
Generalmente cuando hay vinculación, el precio baja. Si influye, te vas por método 2. La
vinculación puede servir para declarar que a otro exportador le vendí al mismo precio.
Método 4: Valor deductivo: se aplica cuando no se pueden los tres primero métodos. Se
toma el precio unitario (el precio de venta de este producto) que un vendedor (otro) que no
esté vinculado con un comprador, le vende, en una transacción, bien sea de ese producto
idéntico o similar. Se toma como referencia el valor de otro exportador que le vende a otro
importador que no está vinculado, bien sea de un producto idéntico o un producto similar en
el mismo país de importación.
*Otro exportador a otro vendedor, no están vinculados.
Precio de una unidad, no todas las exportaciones tienen idéntico valor, el precio fluctua. Se
toma una muestra de esos productos y se saca el valor unitario, en promedio.
Requisitos:
- Mismo país de importación, mismo destino.
- Que haya una coincidencia en el tiempo, mismo o similar periodo de tiempo. Máx. 90
días.
A ese valor unitario hay que restarles lo siguiente:
- las comisiones pagadas o convenidas usualmente, la suma de los suplementos por
beneficios y gastos generales cargados en relación con las ventas;
- los gastos habituales de transporte y seguros en que se incurra en el país de
importación;
- los derechos de aduana y otros gravámenes internos pagaderos en el país importador
por la importación o venta de las mercancías;
- cuando proceda, el valor añadido por el montaje o ulterior elaboración de las
mercancías
→ el resultado de esas restas es el valor en aduanas.
Método 5: Valor Reconstruido: tiene que ver con el costo de producción del producto, se
suman todos los materiales (materias primas, accesorios)y los costos de fabricación (gastos
de montaje, de nómina, insumos, mantenimiento de fábrica, etc), el valor en aduanas se
reconstruye.
Criterios: mismo país de destino.
Costo de producción = valor de los materiales y de la fabricación
*El valor de los materiales incluirá, por ejemplo: materias primas tales como madera, acero,
plomo, arcilla, textiles, etc.; gastos en que se haya incurrido para llevar las materias primas al
lugar de producción; subconjuntos, como circuitos integrados; y elementos prefabricados que
finalmente hayan de armarse. Los gastos de fabricación incluirán el costo de la mano de obra,
los gastos de montaje cuando se trate de una operación de montaje en vez de un proceso de
fabricación, y gastos indirectos en concepto, por ejemplo, de supervisión y mantenimiento de
las fábricas, horas extraordinarias, etc
Se le añade (de conformidad con el lugar de destino, calculados hacia el país de destino*) y
cuando ese costos haya sido o deba ser asumido por el transportador (esto se sabe
dependiendo del INCOTERM):
- El costo del transporte de las mercancías importadas hasta el puerto o lugar de
importación (si este fuera un flete desde embarcación hasta destino final, no se toca,
no se suma). Se toma solo hasta el lugar de destino ¿?
- Los gastos de carga, descarga y manipulación ocasionados por el transporte de las
mercancías importadas hasta el puerto o lugar de importación;
- El costo del seguro.
*No son los mismos gastos de Col a Ecu que de Col a Ind.
Método 6: Método de última instancia: criterios que han fijado algunos expertos y el
órgano permanente de apelación. Es muy improbable que se llegue a este.
Se determina según criterios razonables, compatibles con los principios y las disposiciones
generales del Acuerdo y del artículo VII del GATT de 1994, sobre la base de los datos
disponibles en el país de importación.
Ejercicios en clase:
CASO 1: Rosa Mendieta, colombiano residente en Chile compró un Ferrari para su uso,
luego de disfrutarlo por un par de años, decide enviarlo a su padre como regalo, para que lo
use en la ciudad de Cali.
¿Cómo se debe valorar la mercancía? No es una compraventa entonces no se puede valorar
por método 1. Sería entonces método 4: porque Rosa Mendieta es una persona natural y es
improbable que haya tenido transacciones de mercancías idénticas o similares. Entonces con
el método 4 se busca a otro exportador de Chile que haya exportado a Cali Col en el mismo
lapso de tiempo. Como es Ferrari, sería idéntica.
CASO 2: Empresa A - Empresa B (donde B es filial de A).
A le compra para exportación a B 3 cajas de desinfectante para sus empleados, y dada su
vinculación, el precio de venta es $USD 100 por caja, mientras a otros clientes el precio
ofrecido es $USD 300 por caja.
¿aplicarías método 1 para valorar la mercancía? Método 1 no porque hay vinculación.
Método 2: es factible y necesitaría que la empresa B le haya vendido a otro que no sea A,
transacción es de 300 dólares, hay que hacerle los descuentos y sumas correspondientes,
los ajustes del art. 8.2 del GATT → así obtendrían el valor en aduana.
*Si el productor B no tiene cajas desinfectantes, pero estamos en pandemia y tiene alcohol
desinfectante. No entendí el ejemploooooooo
CASO 3: Empresa A - Empresa B (donde B es filial de A).
A exportó la mercancía para B el 6/04/2020, y en esa misma fecha, también exportó
mercancía idéntica a C, en la misma fecha y al mismo destino, valorada en USD $1120.
¿Cuál es el valor de aduana de la mercancía exportada a B?
Valor de la transacción: valor que se va a tomar en cuenta como referencia para hacerle los
ajustes, en este caso, se tomaría en cuenta el valor unitario que se dio con C, este valor
unitario sería el valor de la transacción. Para saber el valor en aduanas es sobre ese valor de
transacción haciendo los ajustes, sería por el método 3, valor de la mercancía similar.
CASO 4: A y B ya no están vinculados.
A le compra a B madera para fabricar mesas por un valor de USD$5000, sin embargo, este
precio está condicionado a la obligación para A de entregar 50 mesas a B.
¿Cómo se debe valorar la mercancía? método 1: no porque hay un precio condicionado,
método 2: se toma este de mercancías idénticas. Se analiza que B haya fabricado en el país de
origen esas mesas y que B haya exportado a ese mismo país de destino esas mesas a otro
importador que no sea A en el mismo tiempo.
Con los ajustes del art. 8.2 del GATT: los gastos de transporte de las mercancías
En los métodos 4 y 5, el importador o exportador puede decidir cuál método usa, es decir:
3,5,4 o 3,4,5.
Siempre el valor aduanero es igual al valor de la transacción que es igual al precio realmente
pagado o por pagar y la suma de unos ajustes (valores que se añaden o se restan dependiendo
de unos parámetros).
VA=VT=PRPP+Ajustes del artículo 8 del acuerdo (elementos no incluidos en la factura).
PRPP:
- PRP: precio pagado antes de la imputación
- PPP: precio que se pagará con posterioridad a la importación
Ejercicios
1. Lavamanos integrados.
Valor de factura 25.450 dolares
Exworks: El que exporta es el comprador, el hace todos los trámites de exportación e
importación. El transporte principal: es el que tiene la distancia más considerable,
más larga. En este incoterm lo contrata el comprador. El seguro de la mercancía no se
debe contratar por ninguna de las partes, es opcional, pero lo recomendable es hacerlo
aunque no sea una obligación exegética.
Valor en aduanas: 27.620
Ejercicio 2
Valor comercial: 3000 dólares FOB
Valor que se va a tener en cuenta para valor en aduanas: 3.600 dólares
Transporte incluido en factura: 50 dólares no se suma está incluido en la factura
Carga y descarga: 50 dólares suma
Seguro de carga asumido por el importador: 35 dólares suma
Valor en aduana: 3.685
Método 2: idénticas mercancías
Lapso de tiempo: siempre es máximo de 90 días, siempre será después, es decir,
posteriores a la transacción que vas a valorar.
Ejercicio 3
B importador Filial
H vendedor Matriz: a su cargo el transporte principal hasta lugar de destino
DPU B/tura 37.90 cada cubierta
La factura incluye:
- Flete desde Costa rica hasta b/tura: 17.90 dólares
- Seguro: 8.90 dólares. No pasa nada porque lo incluyeron.
→ Es recomendable que lo pague el vendedor . No se toman en cuenta porque son a
Medida fitosanitaria: protegen la sanidad de las plantas, que no haya plagas, etc.
Riesgos y protección, ¿sobre qué?:
- Riesgos de contaminantes, de organismo patógenos que se puedan alojar en bebidas o
comidas.
Medidas: leyes, decretos, reglamentos, procedimientos relativos a:
- Métodos de producción: ejemplo normas ISO.
- Pruebas, inspecciones, certificaciones
Medidas que establecen los gobiernos: