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Resumen Detallado Proceso Verbal y Verbal Sumario
Resumen Detallado Proceso Verbal y Verbal Sumario
INTRODUCCIÓN
El nuevo Código General del Proceso “…regula la actividad procesal en los asuntos civiles,
comerciales, de familia y agrarios. Se aplica, además, a todos los asuntos de cualquier
jurisdicción o especialidad y a las actuaciones de particulares y autoridades administrativas,
cuando ejerzan funciones jurisdiccionales, en cuanto no estén regulados expresamente en
otras leyes.” (Ver Art. 1º), es decir, que además de los asuntos expresamente asignados en
las normas de competencia, el nuevo CGP cumple con la función residual de acoger
cualquier asunto que no se encuentre asignado a otra jurisdicción.
El CGP se divide en dos secciones a saber: Una primera sección o “Título Preliminar”, la
cual contiene disposiciones generales aplicables a todos los procesos y, una segunda
sección que comprende “cinco libros”. El nuevo Título Preliminar contiene catorce
artículos que se ocupan de lo siguiente:
11. Prevalencia del derecho sustancial como objetivo primordial de todo procedimiento.
(Art 11º CGP)
Nota: El proceso de arbitramento fue regulado de manera separada por la ley 1563 de 2012.
PROCESOS DECLARATIVOS
3. Procesos de liquidación: Que inicia con el Proceso de Sucesión (Art 473); Liquidación
de sociedades conyugales o patrimoniales por causa distinta de la muerte de los cónyuges o
compañeros permanentes (Art 523); Disolución, nulidad y liquidación de sociedades (Art.
524); Insolvencia de persona natural no comerciante (Art. 531).
CONCILIACIÓN
Sobre este punto hay que hacer la siguiente aclaración: El artículo 621 del CGP empezó a
regir el 13 de julio de 2012, al día siguiente de la promulgación de la Ley 1564/12 o CGP
tal como lo señala el Num 1º del Art. 627 ibidem. En él se dice:
“Artículo 621. Modifíquese el artículo 38 de la Ley 640 de 2001, el cual quedará así:
Artículo 38. Requisito de procedibilidad en asuntos civiles. Si la materia de que trate es
conciliable, la conciliación extrajudicial en derecho como requisito de procedibilidad
deberá intentarse antes de acudir a la especialidad jurisdiccional civil en los procesos
declarativos, con excepción de los divisorios, los de expropiación y aquellos en donde se
demande o sea obligatoria la citación de indeterminados. Parágrafo. Lo anterior sin
perjuicio de lo establecido en el parágrafo primero del artículo 590 del Código General del
Proceso.”
Al respecto, la Ley 1716 de 2014 nada dijo sobre el artículo 621 CGP vigente para todo el
territorio nacional desde el 13 de julio de 2012, por lo que considero –salvo mejor criterio-
que el artículo 621 del CGP aplica hoy para todos los asuntos conciliables que deban
tramitarse por los procesos ordinario, abreviado, verbal de mayor y menor cuantía y verbal
sumario, es decir requieren del requisito de procedibilidad.
En consecuencia, una vez empiece a regir la totalidad del CGP (que esperamos sea, más
temprano que tarde) se requerirá del requisito de procedibilidad para todos los asuntos
contenciosos conciliables (en derecho civil, comercial, familia y agrario) que deban
tramitarse a través de procesos declarativos sin importar la cuantía, salvo las excepciones
de ley que pasaremos a ver.
1. EL Inciso 4º del artículo 35 de la Ley 640 de 2.001, modificado por el Art. 52 de la Ley
1395 de 2010 dispone: “Cuando bajo la gravedad de juramento, que se entenderá prestado
con la presentación de la demanda, se manifieste que se ignora el domicilio, el lugar de
habitación y el lugar de trabajo del demandado, o que este se encuentra ausente y no se
conoce su paradero.”
2. El inciso 5º del artículo 35 de la Ley 640 de 2.001, modificado por el Art. 52 de la Ley
1395 de 2010 dispone: “Cuando en el proceso de que se trate, y se quiera solicitar el
decreto y la práctica de medidas cautelares, se podrá acudir directamente a la jurisdicción.”
Esta norma ha sido complementada por el por el parágrafo 1º del artículo 590 del CGP,
vigente a partir del 1º de octubre de 2012 (Ver Art 627 Num 4º) que reza: “PAR. 1º - En
todo proceso y ante cualquier jurisdicción, cuando se solicite la práctica de medidas
cautelares se podrá acudir directamente al juez, sin necesidad de agotar la conciliación
prejudicial como requisito de procedibilidad.”
5. En el proceso de restitución de inmueble arrendado. (Art 384, Num 6º, Inciso 2º)
• Menor cuantía: valor comprendido entre 40 y 150 salarios mínimos legales mensuales.
PROCESO VERBAL
1. Los asignados a los jueces civiles municipales en primera instancia (Art. 18 CGP)
5. Los asuntos regulados expresamente por el CGP, entre los artículos 374 y 388 (en
algunos, dependiendo de la cuantía) a saber:
• Resolución de compraventa en los casos contemplados en los artículos 1937 y 1944 del
C.C. (Art 374 CGP)
DEMANDA
Toda demanda deberá tener los requisitos generales consagrados en los artículos 82 y ss.
Se establece como nuevo requisito esencial de la demanda el juramento estimatorio, cuando
con ella se pretenda el cobro de indemnización, compensación, frutos o mejoras.
PRESENTACIÓN DE LA DEMANDA
• Se acompañará copia de la demanda y sus anexos, cuantas sean las personas a quienes
deba darse traslado.
• De los documentos anteriores deberá entregarse copia al juzgado como mensaje de datos
(en un CD o USB).
INADMISIÓN
Dos nuevas causales de inadmisión consagró el CGP en el inciso 3º del artículo 90, así:
RECHAZO DE LA DEMANDA
Solo quedaron tres causales de rechazo de la demanda en el inciso 2º del artículo 90 así
c. Cuando esté vencido el término de caducidad para instaurarla. (Se devuelven los anexos
sin necesidad de desglose.)
ADMISIÓN DE LA DEMANDA
• En el auto que admite la demanda, el juez ordenará al demandado que aporte los
documentos que estén en su poder y que hayan sido solicitados por el demandante.
NOTIFICACIÓN TRASLADO
TRASLADO DE LA DEMANDA
1.- GUARDAR SILENCIO. Al respecto el artículo Art 97 del CGP sanciona al demandado
descuidado así: “Falta de contestación o contestación deficiente de la demanda. La falta de
contestación de la demanda (…), harán presumir ciertos los hechos susceptibles de
confesión contenidos en la demanda, salvo que la ley le atribuya otro efecto.” Significa lo
anterior, que el demandado llegará a la fase oral del Proceso Verbal en una situación
probatoria crítica y tendrá que enfilar su actividad procesal a desvirtuar la nueva presunción
que ahora pesa contra él.
Habrá contestación deficiente de la demanda en los siguientes casos, según el inciso 1º del
Art. 97 a saber:
Una vez contestada la demanda con excepciones de mérito en el Proceso Verbal, se debe
correr traslado de ellas al demandante para que solicite pruebas adicionales si así lo
requiere, para desvirtuar los hechos en que se fundamentan, tal y como lo dispone el
artículo 370 del CGP que reza: “Pruebas adicionales del demandante. Si el demandado
propone excepciones de mérito, de ellas se correrá traslado al demandante por cinco (5)
días en la forma prevista en el artículo 110, para que éste pida pruebas sobre los hechos en
que ellas se fundan.”
Al respecto recomiendo revisar los artículos 281 Inciso 1º y Art 282 Inciso 1º sobre la
congruencia y las excepciones y, sobre la facultad del juez para declararlas de oficio con
excepción de las de prescripción, compensación y nulidad relativa.
En el Proceso Verbal el demandado podrá formular las excepciones previas dentro del
término del traslado de la demanda (20 días) en escrito separado, así no conteste la
demanda. (Ver Arts. 100 a 102 en c.c. Art 372 Num 5º).
Aquí es importante anotar, que en algunos procesos, los hechos que constituyen
excepciones previas solo se podrán alegar vía recurso de reposición, como en los procesos
Verbal Sumario (Art. 391 Inciso final), Ejecutivo (Art. 442 Num 3), de Deslinde y
amojonamiento (Art. 402 Inc 2º) y en el Divisorio (409 Inc 2º)
En el nuevo Proceso Verbal del CGP, el juez deberá –por economía procesal- dar traslado
simultáneo de ambas excepciones al demandante, mediante fijación en lista por un día (Art
110 Inciso 2º), anotado eso sí, de manera separada:
• De las excepciones de mérito el traslado será por cinco días al demandante, para que
solicite pruebas sobre los hechos en que se fundan, a fin de desvirtuarlas. (Art 370).
• Para las excepciones previas el traslado será de tres días al demandante, para que se
pronuncie sobre ellas y, si fuere el caso, subsane los defectos anotados. (Inciso 3º, Num 1º
Art 101).
Aquí es importante recordar que, en el nuevo CGP solo se considerarán como “terceros” en
el proceso, el coadyuvante (Art 71) y el llamado ex oficio (Art. 72). Los demás adquieren la
calidad de parte.
• Se podrá dirigir contra uno o varios de los demandantes, o incluso contra persona que no
figure como parte demandante, para ser vinculada como litisconsorte necesario de uno,
varios o todos los demandantes.
• Debe tratarse de un asunto que deba ventilarse por el proceso verbal, sin importar la
cuantía o el factor territorial.
Con el nuevo CGP las pruebas se aportan, solicitan o anuncian, como es el caso de la
prueba pericial (Art 227) que permite a cualquiera de las partes, que carezca de tiempo
suficiente para conseguir y aportar el dictamen con la demanda o con su contestación,
anunciarlo en el respectivo memorial y, el juez, deberá conceder un término dentro del cual
el solicitante lo tiene que aportar. Si es aportado por fuera de audiencia, el juez dictará por
escrito auto poniéndolo en conocimiento del contrario, para que en los tres días siguientes a
la notificación de dicho auto, ejerza su derecho de contradicción al dictamen, convocando
al perito para interrogatorio o aportando nuevo dictamen.
ETAPA ORAL
AUDIENCIA INICIAL
Una vez agotada la etapa escritural del Proceso Verbal, el juez deberá señalar fecha y hora
para la Audiencia Inicial, “…una vez vencido el término de traslado de la demanda, de la
reconvención, del llamamiento en garantía o de las excepciones de mérito, o resueltas las
excepciones previas que deban decidirse antes de la audiencia, o realizada la notificación,
citación o traslado que el juez ordene al resolver dichas excepciones, según el caso” (Art
372 Num 1º).
CONVOCATORIA
• Que en ella se practicarán los interrogatorios de parte, la conciliación y los demás asuntos
relacionados con la audiencia.
• Que la inasistencia injustificada hará presumir ciertos los hechos en que se funden las
pretensiones o las excepciones según el caso, sin perjuicio de la una multa de 5 SMLMV.
El auto que señale fecha y hora para la audiencia se notificará por estado y no tendrá
recursos. (Ver Inciso 1º del Art 372 en c.c. inciso 1º del Num 1º ibídem.)
• Ambas partes y sus apoderados concurren. Es importante tener claro que, a la audiencia
deben concurrir obligatoriamente las partes y sus apoderados (Num 2º Art 372), so pena de
gravísimas consecuencias probatorias y pecuniarias.
• Si una de las partes acude con apoderado y del otro extremo, ni la parte ni su apoderado
concurren, la audiencia se celebrará para efectos de interrogatorio de parte (que lo haría el
juez), adopción de medidas de saneamiento y decreto de pruebas. (Inciso 2º Num 2º Art
372). Se aplicarán las consecuencias probatorias y pecuniarias a ambos, a menos que se
justifiquen.
• Si una de las partes acude con su apoderado y del otro extremo solo asiste el apoderado, la
audiencia se celebrará y éste quedará facultado de pleno derecho para confesar, conciliar,
transigir, desistir y en general, para disponer del derecho litigioso. (Inciso 3º del Num. 2
Art 372). Se aplicarán las consecuencias probatorias y pecuniarias al ausente, a menos que
se justifique.
• Si las partes comparecen y los abogados no, la audiencia se celebrará con las partes
(Inciso 2º Num 2 Art 372). El juez las interrogará, intentará con ellas la conciliación y
realizarán las demás etapa propias de la Audiencia inicial. Los apoderados serán
sancionados con multa de cinco SMLMV, a menos que presenten prueba que justifique la
inasistencia.
• Si ninguna de las partes concurre o si solo concurren los abogados “…no podrá
celebrarse, y vencido el término sin que se justifique la inasistencia, el juez, por medio de
auto, declarará terminado el proceso.” (Inciso 2º Num 4º Art 372.) Lo que quiere decir, que
las partes dentro de los tres días siguientes podrán justificarse alegando fuerza mayor o caso
fortuito que el juez deberá verificar y en tal caso el juez las convocará para nueva fecha.
INASISTENCIA
Teniendo en cuenta que siempre estará presente la posibilidad de inasistencia de las partes o
de sus apoderados a la audiencia, con o sin causa justificada el artículo 372 numeral 3º ha
previsto las siguientes posibilidades que permiten presentar excusa sin sanción probatoria y
pecuniaria así:
Quiere decir lo anterior, que los hechos alegados por la parte que sí asistió, se presumirán
ciertos, siempre y cuando sean susceptibles de prueba de confesión, en presunción legal,
que la parte incumplida tendrá que desvirtuar en lo que resta del proceso, lo cual resultará
difícil, porque la oportunidad para solicitar nuevas pruebas ya precluyó.
Al apoderado que no concurra a la audiencia inicial y no se justifique dentro de los tres días
siguientes, con prueba de fuerza mayor o caso fortuito, se le impondrá multa de cinco
SMLMV.
Una vez iniciada la audiencia inicial y verificada la asistencia, el juez se ocupará de las
excepciones previas que requirieron de práctica de pruebas. El juez las practicará y las
decidirá. Si con esta decisión el proceso puede continuar, se pasará a la etapa de
conciliación. (Num 5º Art 372)
CONCILIACIÓN
La idea del nuevo CGP, es que la oportunidad de conciliación del litigio esté presente en
todo momento, a lo largo de las audiencias inicial y de instrucción y juzgamiento. Puede
ocurrir que un primer intento de conciliación resulte fallido pero, que un segundo o tercer
intento a iniciativa del juez o de las mismas partes, luego de los interrogatorios de parte o
al finalizar la audiencia, produzca resultados positivos y termine el proceso. Igual habrá de
suceder en la audiencia de instrucción y juzgamiento. La razón es una. A medida que
transcurre cada etapa en las audiencias, empieza a develarse la verdad de los hechos y por
ende, el nombre de la parte que posiblemente triunfará. En estos casos, la parte que
vislumbre el fracaso, podrá preferir un mal arreglo que un buen pleito y en eso, tanto los
abogados como el juez jugarán un papel fundamental.
Otro punto que debemos destacar, sobre la intervención del juez en materia de conciliación
en la audiencia, es que tanto el juez como los abogados tendrán que concurrir plenamente
enterados de todos los pormenores del litigio lo cual, les dará una mejor panorámica sobre
la posibilidad de llevar a cabo una conciliación. Es importante recalcar que el juez no
prejuzgará, al proponer fórmulas de arreglo durante la audiencia.
Los incapaces concurrirán con sus representantes legales y no requerirán de licencia previa
para celebrar conciliación.
Decididas las excepciones previas, si las hubo y evacuado sin éxito el primer intento de
conciliación, se practicarán los interrogatorios de parte.
Como debe proceder el juez con el interrogatorio a las partes, antes de permitir a los
abogados interrogar ? La norma es imperativa y clara: “El juez oficiosamente y de manera
obligatoria interrogará de modo exhaustivo a las partes sobre el objeto del proceso.
También podrá ordenar el careo.” Quiere decir lo anterior, que el juez debe llegar
completamente ilustrado sobre todos los pormenores del litigio para lograr un interrogatorio
exhaustivo, que eventualmente puede inclinar la balanza y desembocar en una conciliación.
El interrogatorio de parte del juez se convirtió en obligatorio y como las partes deben
concurrir personalmente a la audiencia, tendrá que realizarlo. Ahora bien, siempre será
potestativo de las partes interrogar a su contraparte en esta diligencia. El juez no tiene
opción.
El inciso 3º del numeral 7º del Art 372 dispone: “El juez podrá decretar y practicar en esta
audiencia las demás pruebas que le resulte posible, siempre y cuando estén presentes las
partes.” Por ejemplo puede realizar un careo; recibir testimonios de personas que puedan
acceder de inmediato al despacho; revisar el video que suple una inspección judicial, etc.
La idea del CGP, con el nuevo proceso verbal, es que este pueda definirse en una sola
audiencia, tal y como ocurre con el proceso verbal sumario. Dicha situación está prevista en
el numeral 9º del artículo 372, que autoriza al juez dictar sentencia en la audiencia inicial, si
no se requiere de otras pruebas o, si en la misma audiencia puede practicar las que falten
para lograr su convencimiento, luego de la diligencia de interrogatorio. (Ver también al
respecto el parágrafo del Art 373)
La nueva etapa de “fijación del litigio” consiste en la determinación y declaración que hace
el juez de los hechos alegados por cada parte que se considerarán plenamente probados
hasta ese momento y los que aún quedan por probar. Dice la norma: “…el juez requerirá a
las partes y apoderados que determinen los hechos en los que están de acuerdo y que fueren
susceptibles de prueba de confesión…” (Inciso 4º Num 7º del Art 372)
Esta etapa bien ejecutada, equivale a economía procesal. Requiere de una proactiva
actuación del juez, quien deberá revisar y confrontar cada hecho de la demanda con sus
respectivas contestaciones, junto con las pruebas aportadas y practicadas hasta ese
momento. La finalidad es que se decreten solo las pruebas que realmente se requieran, que
deberán practicarse en la audiencia de instrucción o juzgamiento, si no es posible fallar en
la audiencia inicial.
El CGP suprimió la posibilidad que tenían las partes de aclarar las pretensiones y
excepciones, en la etapa de fijación del litigio de la audiencia preliminar del artículo 101
del CPC (Parágrafo 6º inciso 2º), pues terminó convirtiéndose en otra oportunidad para
reformar la demanda y su contestación. Sin embargo, sigue vigente –aunque no quedó en
el CGP- la posibilidad de excluir pretensiones y/o excepciones, como resultado de una
conciliación parcial realizada en la etapa conciliatoria.
CONTROL DE LEGALIDAD
El control de legalidad tiene por objeto sanear los vicios del proceso no advertidos hasta el
momento (nulidades y otras irregularidades), para garantizar su culminación con sentencia
de fondo.
Fue establecido por el CGP en los numerales 5º y 12 del artículo 42 del CGP que establece
lo deberes del juez, los cuales imponen: “Artículo 42. Deberes del juez. Son deberes del
juez. (…) 5. Adoptar las medidas autorizadas en este código para sanear los vicios de
procedimiento o precaverlos, integrar el litisconsorcio necesario e interpretar la demanda de
manera que permita decidir el fondo del asunto. Esta interpretación debe respetar el derecho
de contradicción y el principio de congruencia. (…) 12. Realizar el control de legalidad de
la actuación procesal una vez agotada cada etapa del proceso.”
El numeral 8º del artículo 372 insiste en dichos deberes, con el agregado de la preclusión
para las partes, por los vicios no alegados hasta ese momento, lo cual no obsta para que el
juez en cualquier momento posterior, ordene las medidas de saneamiento necesarias, antes
de la sentencia de primera instancia.
El numeral 8 del artículo 372 reza: “Control de legalidad. El juez ejercerá el control de
legalidad para asegurar la sentencia de fondo y sanear los vicios que puedan acarrear
nulidades u otras irregularidades del proceso, los cuales, salvo que se trate de hechos
nuevos, no se podrán alegar en las etapas siguientes. Además deberá verificar la integración
del litisconsorcio necesario.”
A partir del cierre de esta etapa de la audiencia, solo podrán alegarse las irregularidades y
vicios que se basen en hechos nuevos y posteriores.
SENTENCIA
Uno de los aspectos más interesantes de la audiencia inicial es, que fue diseñada para ser
audiencia única si la actuación probatoria lo permite, en la que el juez podrá dictar
sentencia de fondo, basado en las pruebas aportadas por las partes y en las practicadas hasta
ese momento. Recordemos que el nuevo régimen probatorio permite allegar en la etapa
escrita, casi la totalidad de las pruebas utilizables. Veamos por qué:
El juramento estimatorio hace prueba del monto de los perjuicios desde el inicio del
proceso, a menos que sea objetado por la parte contraria (Art 206). Los testimonios
extraprocesales (Art 188) se permiten en el CGP, sin la restricción que traía el CPC y una
vez aportados, solo requerirán ratificación si la parte contraria lo solicita. Si guarda silencio
adquirirán la calidad de prueba plena controvertida por omisión (Ver Art 222). El dictamen
pericial se aportará con la demanda y cada parte podrá aportar su dictamen. Si no se
contradice durante el traslado quedará en firme respecto de la parte contraria (Art 227). La
inspección judicial, se aporta en video. Ya no se requiere que el juez se desplace del
despacho, salvo situación especial. (Inciso 2º Art 236). Los documentos gozan de
presunción de autenticidad a menos que sean tachados o desconocidos dentro del traslado
de la demanda. (Inciso 2 Art 244).
a) Que el juez dicte de inmediato y oralmente la sentencia. (Inciso 1º Num 9º Art 372 en
c.c. Inciso 1º Num 5º Art, 373)
b) Que si fuere necesario (para consultas jurídicas o numéricas) el juez decretará un receso
hasta de dos horas, al cabo de los cuales la dictará oralmente. (Inciso 2º Num 5º Art 373)
c) Que: “Si no fuere posible dictar la sentencia en forma oral, el juez deberá dejar
constancia expresa de las razones concretas e informar a la Sala Administrativa del Consejo
Superior de la Judicatura. En este evento, el juez deberá anunciar el sentido de su fallo, con
una breve exposición de sus fundamentos, y emitir la decisión escrita dentro de los diez
(10) días siguientes, sin que en ningún caso, pueda desconocer el plazo de duración del
proceso previsto en el artículo 121” (Inciso 3º del Num 5º Art. 373).
Por otra parte, y volviendo al tema de que el nuevo CGP promueve que se dicte sentencia
en la audiencia inicial, se previó en el parágrafo del artículo 372, el decreto previo de
pruebas, a fin de lograr dicho cometido. Veamos: “Parágrafo. Cuando se advierta que la
práctica de pruebas es posible y conveniente en la audiencia inicial, el juez de oficio o a
petición de parte, decretará las pruebas en el auto que fija fecha y hora para ella, con el fin
de agotar también el objeto de la audiencia de instrucción y juzgamiento de que trata el
artículo 373. En este evento, en esa única audiencia se proferirá la sentencia, de
conformidad con las reglas previstas en el numeral 5 del referido artículo 373”
Es un aspecto de alto rigorismo para el juez, quien con el nuevo CGP deberá tener presente
y en todo momento la totalidad de los aspectos y vicisitudes jurídicas de los procesos a su
cargo. Ya no podrá estudiarlos cuando tenga que dictar una providencia escrita, como
ocurre actualmente. Tendrá que estudiarlos en tiempo real y fallar en tiempo real. Igual
rigorismo se aplicará para los apoderados.
DECRETO DE PRUEBAS
Agotadas las etapas de excepciones previas, conciliación, fijación del litigio y saneamiento,
el juez, si no puede dictar sentencia en la audiencia inicial, decretará las pruebas a practicar
en la segunda audiencia, denominada de instrucción y juzgamiento en el artículo 373.
Reza la norma: “Art 372 Audiencia inicial. (…) 10. Decreto de pruebas. El juez decretará
las pruebas solicitadas por las partes y las que considere necesarias para el esclarecimiento
de los hechos, con sujeción estricta a las limitaciones previstas en el artículo 168. Así
mismo, prescindirá de las pruebas relacionadas con los hechos que declaró probados. Si
decreta dictamen pericial señalará el término para que se aporte, teniendo en cuenta que
deberá presentarse con no menos de diez (10) días de antelación a la audiencia de
instrucción y juzgamiento.”
En consecuencia se decretarán:
• Las pruebas solicitadas por las partes en la demanda y en la contestación. Sobre este punto
debemos recordar que: “El juez rechazará, mediante providencia motivada, las pruebas
ilícitas, las notoriamente impertinentes, las inconducentes y las manifiestamente superfluas
o inútiles. (Art 168).
• Las pruebas que de oficio considere necesarias para el esclarecimiento de los hechos. “…
Sin embargo, para decretar de oficio la declaración de testigos será necesario que estos
aparezcan mencionados en otras pruebas o en cualquier acto procesal de las partes.” (Inciso
1º Art 169).
• Respecto al decreto del dictamen pericial, tendrá que aportarse con no menos de 10 días
de antelación a la fecha fijada para la audiencia de instrucción y juzgamiento.
Claramente se dispone: “Art 372 Audiencia inicial. (…) 11. Fijación de audiencia de
instrucción y juzgamiento. El juez, antes de finalizar la audiencia, fijará fecha y hora para la
audiencia de instrucción y juzgamiento, y dispondrá todo lo necesario para que en ella se
practiquen las pruebas.”
La frase final de la norma transcrita significa -entre otros- que el juez ordenará al secretario
de juzgado la citación de los testigos aceptados y, la prevención al empleador para el
permiso que debe dar al testigo (Art 217). Ordenará la citación del perito o peritos para
interrogatorio. (Art 228). Decretará la inspección judicial que no pueda suplirse con video y
fijará su fecha y hora para antes de la audiencia de instrucción y juzgamiento, a fin de llegar
a esta con la prueba practicada y no perturbar su desarrollo con un desplazamiento
innecesario del despacho durante la audiencia (Inciso 2º Art 237). Decretará peritaciones de
entidades y dependencias oficiales (Art 234). Oficiará a las entidades o personas
correspondientes para efecto de la prueba por informe decretada (Art 275).
Regulada en el artículo 373 CGP como su nombre lo indica, es para practicar las pruebas
decretadas, oír lo alegatos y fallar. Se desarrolla de la siguiente manera:
INTERROGATORIO DE PARTE
Recordemos que a la audiencia inicial pudo faltar una de las partes, debido a causa de
fuerza mayor o caso fortuito, cuya excusa presentada dentro de los tres días siguientes, fue
revisada, comprobada y aceptada por el juez (Inciso 3º Num 3º Art 372 en c.c. Num 5º Art
43). En cuyo caso la norma dispone que: “… si el juez acepta la excusa presentada,
prevendrá a quien la haya presentado para que concurra a la audiencia de instrucción y
juzgamiento a absolver el interrogatorio.” (Inciso 4º Num 3º Art 372). El interrogatorio de
parte faltante, se practicará en la audiencia de instrucción y juzgamiento, y la parte tendrá
que acudir obligatoriamente.
Señala el inciso 2º del numeral 2º del Art 373: “A continuación el juez requerirá a las partes
y a sus apoderados para que determinen los hechos en los que están de acuerdo y que
fueren susceptibles de prueba de confesión, fijará nuevamente el objeto del litigio,
precisando los hechos que considera demostrados y rechazará las pruebas decretadas en la
audiencia inicial que estime innecesarias”
A medida que avanza el trámite y se practican las pruebas, el juez va elaborando una
reconstrucción mental de los hechos debatidos, que le permite determinar el grado de
convencimiento adquirido y la necesidad de nuevas pruebas que lo lleven al
convencimiento. Ahí radica la importancia de esta fase, que se enriquece y depura el acervo
probatorio. Con las pruebas practicadas en la audiencia inicial, las pruebas aportadas al
proceso y esta nueva confrontación entre los hechos de la demanda y los de la contestación,
el juez hará una nueva “composición de lugar” y decide cuales se encuentran ya probados
y cuales falta por demostrar, sin olvidar que puede en cualquier momento, decretar pruebas
de oficio.
PRÁCTICA DE PRUEBAS
Una vez fijado el litigio se practican las pruebas. Al respecto el numeral 3º del inciso 1º del
artículo 373 dispone: “A continuación practicará las demás pruebas de la siguiente manera:
a) Practicará el interrogatorio a los peritos que hayan sido citados a la audiencia, de oficio o
a solicitud de parte.
ALEGATOS Y SENTENCIA
APELACIÓN DE LA SENTENCIA
Cuando la sentencia se dicte por escrito, la apelación podrá interponerse dentro de los tres
días siguientes a su notificación y junto con el recurso se deberá “…precisar, de manera
breve, los reparos concretos que le hace a la decisión, sobre los cuales versará la
sustentación que hará ante el superior.” (Inciso 2º Num 3º Art 322).
PROCESO VERBAL SUMARIO
1. Corregido por el art. 7, Decreto Nacional 1736 de 2012. Controversias sobre propiedad
horizontal de que tratan el artículo 18 y 58 de la Ley 675 de 2001.
3. Las controversias que se susciten respecto del ejercicio de la patria potestad, las
diferencias que surjan entre los cónyuges sobre fijación y dirección del hogar, derecho a ser
recibido en este y obligación de vivir juntos y salida de los hijos menores al exterior y del
restablecimiento de derechos de los niños, niñas y adolescentes.
4. Los contemplados los artículos 913, 914, 916, 918, 931, 940 primer inciso, 1231, 1469 y
2026 del Código de Comercio.
5. Los relacionados con los derechos de autor previstos en el artículo 243 de la Ley 23 de
1982.
7. Los que conforme a disposición especial deba resolver el juez con conocimiento de
causa, o breve y sumariamente, o a su prudente juicio, o a manera de árbitro.
9. Los que en leyes especiales se ordene tramitar por el proceso verbal sumario.
• Los hechos que configuren excepciones previas, se alegarán vía recurso de reposición
contra el auto admisorio de la demanda, es decir dentro de los primeros tres (3) días del
traslado para contestar la demanda.
La etapa oral del proceso verbal sumario se tramitará en una sola audiencia que incluirá las
actividades referidas en los artículos 372 (Audiencia Inicial) y 373 (Audiencia de
Instrucción y Juzgamiento) en lo pertinente.
En el auto que fije fecha para la audiencia única, se decretarán las pruebas solicitadas y las
que de oficio decrete el juez.
CONCLUSION
Considero que el salto debe darse de inmediato hacia el CGP, por ser un sistema íntegro,
que derogaría de inmediato las otras legislaciones referidas. Las locaciones y medios
tecnológicos para la oralidad (LEY 1395/10) son las mismas que demandará el CGP. No
hay razón válida para mantenernos en semejante limbo.
El sistema escritural hizo crisis. Nos hemos acostumbrado a que un proceso, con casación
incluida, dure entre 15 y 20 años. Los procesos abreviados duran igual que los ordinarios.
Cuando logramos llegar al período probatorio en un proceso ordinario, ya se nos ha
olvidado de que se trata. Las audiencias del 101 llegan al año y medio de la presentación de
la demanda. La objeción de un dictamen puede durar un año. Eso no es justicia. Pero en
este punto, debemos preguntarnos, será que la oralidad nos sacará de semejante ostracismo?
No lo puedo asegurar, pero lo que sí sé, es que la simplificación de trámites y el nuevo
régimen probatorio prometen –al menos en teoría- mejorar sustancialmente el servicio de la
jurisdicción.
El nuevo CGP nos impone tanto a jueces como abogados un exigente rigorismo, debido a
que la etapa oral del proceso será continua y sin los intervalos de tiempo actuales, que nos
permiten pensar y rumiar los memoriales y actuaciones escritas. En las audiencias del
nuevo proceso verbal, estaremos en tiempo real o como dirían los periodistas, “al aire”.
Tendremos que tomar decisiones sobre la marcha y la certeza de dichas decisiones
dependerá de dos cosas: del pleno conocimiento que tengamos de los hechos del proceso y
del pleno conocimiento que tengamos del nuevo CGP. En consecuencia, nos cambiará
sustancialmente la manera de litigar y lo más importante, de juzgar. No debemos temer.
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