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RIESGOS LABORALES
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FUNDACIÓN RIOJA SALUD Edición: 1 Fecha: 25/01/2019
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Contenido
1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................ 4
2. OBJETO ....................................................................................................................... 6
MISIÓN .................................................................................................................... 7
VISIÓN ..................................................................................................................... 8
3. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD DE LA EMPRESA ........................................ 9
4. CONTENIDO, ALCANCE Y ÁMBITO DE APLICACIÓN .................................... 10
5. NORMATIVA LEGAL Y DOCUMENTACIÓN DE REFERENCIA ..................... 11
6. DEFINICIONES ......................................................................................................... 12
7. POLÍTICA GENERAL DE SEGURIDAD Y SALUD DE LA EMPRESA.............. 14
8. MODELO ORGANIZATIVO DE LA EMPRESA ................................................... 15
9. ACTIVIDADES PREVENTIVAS QUE SE DESARROLLARÁN .......................... 18
10. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES ............................................................. 19
10.1. DE LA DIRECCIÓN ..................................................................................... 19
10.2. DEL INTERLOCUTOR CON EL SERVICIO DE PREVENCIÓN
MANCOMUNADO ............................................................................................... 20
10. 3. DE LOS MANDOS INTERMEDIOS .......................................................... 20
10.4. DEL SERVICIO DE PREVENCIÓN MANCOMUNADO ......................... 21
10.5. DE LOS TRABAJADORES ......................................................................... 23
11. RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES .......................................................... 25
12. APROBACIÓN, DIFUSIÓN E IMPLANTACIÓN DEL PLAN DE PREVENCIÓN
........................................................................................................................................ 28
13. ACTUALIZACIONES DEL PLAN DE PREVENCIÓN ........................................ 29
14. ALINEACIÓN DEL PLAN DE PREVENCIÓN US LPRL 31/95 .......................... 30
15. ANEXOS .................................................................................................................. 32
Política PRL............................................................................................................ 33
Organigrama PRL FRS ........................................................................................... 34
Planificación de la Actividad Preventiva 2019....................................................... 35
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1. INTRODUCCIÓN
La forma más coherente para poder desarrollar esa acción preventiva de forma
permanente es poner en funcionamiento un Sistema de Gestión de la Prevención que se
integre en la organización general de la empresa, basándose en los siguientes objetivos
generales:
- Ayudar a conseguir una cultura común entre las diferentes áreas y niveles de la
empresa, asegurando la correcta comunicación en lo que se refiere a la
Prevención de Riesgos Laborales.
- Ayudar a la organización en el cumplimiento de los requisitos legales,
reduciendo la posibilidad de incumplimiento de la normativa vigente.
- Ofrecer directrices para poner en práctica y evaluar las estrategias de gestión de
Prevención de Riesgos Laborales.
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- POLÍTICA
- FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
- ORGANIGRAMA
- PROCEDIMIENTOS DE CONTROL
o Evaluación de los riesgos laborales en el trabajo
o Planificación de la actuación preventiva
o Formación de los trabajadores
o Información, participación y consulta de los trabajadores
o Controles periódicos
o Seguimiento de la siniestralidad
o Medidas para actuaciones en caso de emergencias
o Controles del entorno ambiental y la vigilancia de la salud, en particular
la de los trabajadores especialmente sensibles.
o Coordinación de Actividades Empresariales
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2. OBJETO
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Este Plan constituye, por tanto, una recopilación estructurada de las normas, criterios,
procedimientos, instrucciones, acciones y recomendaciones con el fin de asegurar la
buena gestión del conjunto de factores que influyen en la prevención de riesgos
laborales y en la coordinación con el resto de actividades de FRS, teniendo en cuenta los
objetivos fijados por la dirección.
MISIÓN
Integrar en el conjunto de las actividades y decisiones, tanto en los procesos técnicos,
como en la organización del trabajo y las condiciones en que éste se desarrolle e
incluido en todos los niveles jerárquicos, la gestión del riesgo, para la mejora de la salud
de los trabajadores.
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VISIÓN
Promover la mejora continua de las condiciones de trabajo, los comportamientos y
niveles de prevención dirigidas a elevar el nivel de protección de la seguridad y la salud
de los trabajadores, la generación de cultura preventiva, siguiendo los principios
generales de la acción preventiva contenidos en la Ley de Prevención de Riesgos
Laborales.
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Tal y como establece la reglamentación vigente en el art. 2 del RSP del Real Decreto
39/97, se dará a conocer a todos los trabajadores y éstos y sus representantes tienen la
obligación de asumir su contenido y colaborar en su correcta aplicación. Así mismo,
será de obligado cumplimiento, en los aspectos que les puedan afectar, para todas
aquellas empresas y trabajadores externos que realicen trabajos o que permanezcan, por
diferentes motivos, en los centros de trabajo de FUNDACIÓN RIOJA SALUD.
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6. DEFINICIONES
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Por otro lado, la Ley 54/2003, de reforma del marco normativo, en su artículo segundo
especifica la necesidad de integrar la prevención de los riesgos laborales en el proceso
productivo de la empresa. El mismo principio de integración queda reflejado en los
artículos 1º y 2º del Reglamento de los Servicios de Prevención y se destaca de forma
reiterada en el Real Decreto 604/2600 por el que se modifica el citado reglamento.
Se definen las funciones y responsabilidades en todos los niveles jerárquicos, así "el
establecimiento de una acción de prevención de riesgos integrada en la empresa supone
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También las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos necesarios para
llevar a cabo la política de prevención de la empresa, generadas en la documentación
necesaria, en forma de procedimientos e instrucciones aplicables siguiendo la operativa
de la ley de PRL y desarrollo reglamentario.
En el mismo se indican de forma gráfica los cauces de comunicación entre los diferentes
estamentos, aunque dichos cauces y los procesos concretos a seguir en cada caso están
recogidos en los diferentes procedimientos que forman parte de este Plan de Prevención.
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El Plan de Prevención de FRS es el elemento esencial del sistema global de gestión que
facilita la gestión de los riegos relativos a la Salud y Seguridad Laboral asociados con
las actividades de FRS. Esto incluye la estructura organizativa, las actividades de
planificación, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los
recursos para desarrollar, implementar, alcanzar, revisar y mantener la política de la
organización.
Como muestra el gráfico adjunto, los elementos que garantizan el éxito del sistema de
gestión de Seguridad y Salud Ocupacional se basa en un sistema de mejora continua o
de ciclo PDCA de Deming (Planificar / Hacer / Evaluar / Corregir):
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Estas actividades serán desarrolladas por las personas que forman parte de la estructura
preventiva de la empresa analizada en el punto anterior, de acuerdo con el objetivo de
integración de la Prevención en la misma.
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10.1. DE LA DIRECCIÓN
FUNCIONES GENERALES
- Velar por la seguridad y salud de los trabajadores a su cargo mediante la
adopción de cuantas medidas sean necesarias para la protección de los mismos
y, en especial, la de aquellos que por sus características o estado resulten
especialmente vulnerables a los riesgos laborales.
- Velar por el cumplimiento de la legislación vigente en materia preventiva.
- Planificar, programar, organizar, gestionar y controlar la actuación preventiva en
la empresa, cuya gestión operacional delega en los diferentes responsables de la
misma.
- Impulsar la participación activa de los empleados del centro, respetando su
derecho la información, participación y consulta.
- Impulsar el desarrollo de las actuaciones exigidas por este Plan de Prevención.
- Poner al alcance de la organización los medios técnicos y humanos necesarios.
FUNCIONES ESPECÍFICAS
- Controlar que en la empresa se lleven a cabo las actividades preventivas
incluidas en los programas establecidos y que se apliquen los principios de
actuación recogidos en el presente Plan de Prevención.
- Facilitar los medios, tanto humanos como materiales para conseguir los
objetivos previstos.
- Colaborar en la organización de actividades formativas e informativas
relacionadas con la prevención.
- Efectuar un seguimiento del desarrollo del conjunto de actividades preventivas,
participando, cuando así esté establecido, en las que corresponda, y adoptando
las medidas correctoras que sean procedentes cuando se produzcan desviaciones
respecto a los objetivos previstos.
- Participar en la elaboración y aprobación de los programas preventivos que se
diseñen, así como en la planificación de las medidas que en estos se incluyen.
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- Aportar lo medios que permitan llevar a cabo las actividades incluidas en los
programas preventivos, incluyendo una adecuada política de diseño de
instalaciones y compra de productos y equipos.
- Aprobar los procedimientos y prácticas operativas sobre Seguridad y Salud que
se establezcan, exigiendo el cumplimiento de las mismas.
- Organizar la vigilancia de la salud de los trabajadores de acuerdo con los riesgos
existentes, así establecer un sistema eficaz de actuación frente a emergencias.
FUNCIONES GENERALES
- Actuar como contacto permanente de la empresa con el SPM, tanto para recibir
la información que éste genere, como para transmitirle las indicaciones de la
empresa.
FUNCIONES ESPECÍFICAS
- Recoger la documentación que remita el SPM y, en función de su contenido,
transmitirla a la Dirección de la empresa.
- Comunicar al SPM las indicaciones que desde la empresa se consideren
necesarias.
- Colaborar en la implantación de las medidas preventivas, transmitiendo a la
línea de mando las recomendaciones del SPM y las instrucciones de la
Dirección.
- Realizar un seguimiento periódico de las medidas correctoras y de las acciones
preventivas que haya que implantar en la empresa.
- Organizar el archivo de la documentación sobre prevención de riesgos laborales.
- Llevar el registro de accidentes e incidentes de la empresa y elaborar las
estadísticas de siniestralidad.
- Colaborar con la Dirección y con el SPM en la elaboración de la planificación de
actividades.
- Colaborar con la Dirección y con el SPM en la implantación de los diferentes
procedimientos del presente Plan de Prevención.
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Cualquier mando estará facultado para, ante situaciones de riesgo grave e inminente,
adoptar las medidas oportunas y, si fuera necesario, ordenar la interrupción de los
trabajos y el abandono del puesto de trabajo. Debiendo informar de inmediato a su
superior.
FUNCIONES GENERALES
El Servicio de Prevención Mancomunado se constituye entre el Servicio Riojano de
Salud, Fundación Hospital Calahorra y Fundación Rioja Salud. Es una unidad
organizativa específica y sus integrantes se dedican de forma exclusiva a la prevención
de riesgos laborales.
El Servicio de Prevención Mancomunado cuenta con técnicos superiores en prevención
de riesgos laborales y F.E de Medicina del Trabajo que asumen las cuatro
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FUNCIONES ESPECÍFICAS
Serán funciones del Servicio de Prevención, proporcionando a la entidad el
asesoramiento y apoyo que precise, en lo referente a:
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FUNCIONES GENERALES
- Integrar la prevención en el conjunto de sus tareas, respetando las normas y
medidas preventivas establecidas en la empresa.
- Asumir los contenidos del Plan de Prevención de la empresa.
FUNCIONES ESPECÍFICAS
- Conocer y cumplir las normas internas y, en cualquier caso, actuar conforme a
las instrucciones recibidas de sus superiores. Usar y mantener correctamente los
equipos y medios de protección individual necesarios para realizar los trabajos,
asegurándose de que son los adecuados y que están en perfectas condiciones de
uso.
- Usar adecuadamente, en función de las instrucciones recibidas y de la naturaleza
y riesgos previsibles, las máquinas, equipos de trabajo, herramientas, sustancias
peligrosas y, en general, todos los medios facilitados para el desarrollo de su
actividad.
- Mantener en correcto estado de conservación y de orden y limpieza todo el área,
equipos, herramientas y otros elementos a su cargo.
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- Real Decreto 337/2010, que modifica el Real Decreto 39/1997 por el que se
aprueba el “Reglamento de los Servicios de Prevención”
- Orden TIN/2504/2010, de 20 de septiembre, por la que se desarrolla el Real
Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los
Servicios de Prevención, en lo referido a la acreditación de entidades
especializadas como servicios de prevención, memoria de actividades preventiva
y autorización para realizar la actividad de auditoría del sistema de prevención
de las empresas.
- Real Decreto 843/2011, de 17 de junio, por el que se establecen los criterios
básicos sobre la organización de recursos para desarrollar la actividad sanitaria
de los servicios de prevención.
En la reunión del Comité de Seguridad y Salud de FRS de fecha 10 de abril de 2012, se
presenta el borrador del acuerdo en el Comité de Seguridad y Salud, estableciéndose
como modalidad preventiva adoptada el Servicio de Prevención Mancomunado. Este
tiene la consideración de Servicio Propio de las entidades que lo constituyen. El SPM
estará capacitado para prestar las especialidades de medicina del trabajo, seguridad en el
trabajo, higiene industrial, ergonomía y psicosociología aplicada.
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Tal como indica el artículo 35, de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales 31/1995,
los delegados de prevención son los representantes de los trabajadores con funciones
específicas en materia de prevención de riesgos laborales, su elección y el número de
delegados de prevención que debe tener FRS viene determinado en el citado artículo de
la Ley.
En aplicación del citado artículo, teniendo en cuenta el número de trabajadores de
Fundación Rioja Salud, los delegados de personal de FRS eligen a 3 personas como
delegados de prevención en representación de los trabajadores y serán los interlocutores
válidos en materia de prevención de riesgos laborales.
Sus competencias y facultades se establecen en el artículo 36 de la misma ley de
Prevención de Riesgos Laborales.
Los tres Delegados de Prevención designados, están registrados en el Acta de Elección
de Delegados de Prevención en Relaciones Laborales del Gobierno de La Rioja.
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15. ANEXOS
- Política PRL
- Organigrama PRL
- Planificación de la Actividad Preventiva 2019.
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Política PRL
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MODELO ORGANIZATIVO:
SERVICIO DE PREVENCIÓN MANCOMUNADO
UNIDADES Y SERVICIOS
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MESES
PROGRAMACIÓN/PLANIFICACIÓN FRS ene-19 feb-19 mar-19 abr-19 may-19 jun-19 jul-19 ago-19 sep-19 oct-19 nov-19 dic-19
1. Evaluación de riesgos puestos de trabajo *******
2. Plan de Prevención 2019.
3. Información a los trabajadores.
4. Formación a los trabajadores, entrega de EPI´s.
5. Investigación de daños a la salud; accidentes con y
sin baja.
6. Medidas de Emergencia.
6.1 Formación de los E.P.I Implantación de las medidas
de Emergencia. Desiganción formal JE y JI.
6.2 Chequeo o simulación de las medidas de
Emergencia 2018.
7. Coordinación de Actividades Empresariales de todas
las nuevas empresas/servicios.
8. Asesorameinto en las adquisiciones: (EPI´s y
productos químicos, listado de copntro de
FDS…/accesorios y equipos de trabajo)
9. Control de los trabajos de especial peligrosidad
trabajadores con Radiaciones Ionizantes (SPR).
10. Gestión trabajadores Especialmente sensibles/
Maternidad y lactancia.
11.Vigilancia de la Salud**********: Vigilancia Anual
personal expuesto Radiaciones Ionizantes. Vigilancia
periódica: Gestión, Banco de Sangre, Paliativos a
Domicilio
12. Programa de formación en PRL . **************
13. MEMORIA Anual de la actividad Preventiva del
Servicio de Prevención Mancomunado 2018.
14. Comité S y S. Trimestral, designación de nuevos
miembros.
REVISÓN DE LA EVALUACIÓN INICIAL DE RIESGOS: CRONOGRAMA DE LAS EVALUACIONES DE RIESGOS DE PUESTOS DE TRABAJO FUNDACIÓN RIOJA SALUD 2019
OBSERVACIONES : Evaluación de Riesgos, responde a la revisión de la evaluación inicial de determinados puestos excepto las evaluaciones que se realicen de nuevos puestos de trabajo según el listado de
puestos, así como las revisiones de las evaluaciones de riesgos realizadas con motivo de la protección de la maternidad o la protección de trabajores especialmente sensibles a determinados riesgos. Las
evaluaciones específicas ergonómicas/Higiénicas/psicosociales se realizarán en función de la metodología seleccionada (ecuación NIOSH, RULA, REBA, OCRA, tablas esfuerzo S.H Snook and V.M Ciriello, Fsico 3.0,
cuestionario biológicos ...) condicionada por las necesidades detectadas, así como por las características específicas de las tareas realizadas en el ambito asistencial y administrativo.
C/ Piqueras, 98 – 3ª Planta · 26006 · Logroño · La Rioja · Telf.: 941 278 855 · Fax: 941 278 887
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PLAN DE PREVENCIÓN
RIESGOS LABORALES
PPRL FRS Página 36 de 36
FUNDACIÓN RIOJA SALUD Edición: 1 Fecha: 25/01/2019
CRONOGRAMA TEÓRICO DE ACTIVIDADES DE SALUD LABORAL A DESARROLLAR EN FRS 2019 POR EL SRPL MANCOMUNADO
MESES
PROGRAMACIÓN/PLANIFICACIÓN ene-19 feb-19 mar-19 abr-19 may-19 jun-19 jul-19 ago-19 sep-19 oct-19 nov-19 dic-19
REALIZACIÓN DE EXÁMENES DE SALUD
Exám enes de salud Anuales: Radiaciones Ionizantes
(Radioterapia, Oncología, Medicina Nuclear, Cuidado de
Mam a)
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