Corresponde a E 390 2020-2021

 
PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires

sancionan con fuerza de
 
LEY
 
CAPÍTULO I
Disposiciones Generales

ARTÍCULO 1º: Creación del Programa. Créase el Programa de Buenas Prácticas

Agropecuarias en el ámbito de la Provincia de Buenos Aires.
 
ARTÍCULO 2º:  Definición.  Las  Buenas  Prácticas  Agropecuarias  consisten  en  la
aplicación  del  conocimiento  disponible  a  la  utilización  sostenible  de  los  recursos
naturales básicos para la producción, en forma benévola, de productos agrícolas
alimentarios  y  no  alimentarios  inocuos  y  saludables,  a  la  vez  que  se  procuran  la
viabilidad económica y la estabilidad social.
 
ARTÍCULO 3º: Objetivos. Los objetivos de la presente Ley son:
a) Implementar en todo el territorio de la Provincia de Buenos Aires el Programa
de  Buenas  Prácticas  Agropecuarias  como  política  agroalimentaria  que
contribuya al desarrollo sostenible;
b)  Promover  la  adopción  regular  y  sistemática  de  las  Buenas  Prácticas
Agropecuarias  en  la  producción  agropecuaria,  incluyendo  actividades
productivas agrícolas, ganaderas, apícolas, mixtas, frutícolas, y hortícolas en
los establecimientos radicados dentro de la Provincia de Buenos Aires;
c) Fomentar la innovación mediante acciones de capacitación, asociativismo y
comunicación;
d) Instrumentar un sistema de incentivos para que los productores agropecuarios
que  desarrollen  sus  actividades  productivas  en  el  territorio  provincial
implementen las Buenas Prácticas Agropecuarias.
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CAPÍTULO II
Autoridad de Aplicación
 
ARTÍCULO 4º:  Autoridad de Aplicación.  La  Autoridad  de  Aplicación  será
determinada por el Poder Ejecutivo Provincial. Ésta fijará por vía reglamentaria los
términos para la concreción del programa y velará por su cumplimiento.
 
ARTÍCULO 5º: Publicidad. La Autoridad de Aplicación realizará campañas de difusión
e información en medios masivos de comunicación y en sitios web que favorezcan la
divulgación  del  Programa  de  Buenas  Prácticas  Agropecuarias,  su  ejecución  e
inscripción de los interesados.
 
CAPITULO III
Disposiciones Particulares del Programa
 
ARTÍCULO 6º: Incentivos. Se establecen como incentivos del Programa de Buenas
Prácticas Agropecuarias un conjunto de herramientas que dispondrá la Autoridad de
Aplicación  a  los  fines  de  cumplir  con  los  objetivos  de  la  presente  ley;  entre  ellos
aportes  económicos  no  reintegrables  (ANR),  desgravaciones  impositivas,  y/o
asistencia financiera para los siguientes grupos:
a) Productores agropecuarios que desarrollen sus actividades en el territorio
provincial. Se fijarán y otorgarán los beneficios que la Autoridad de Aplicación
determine  bajo  las  condiciones  y  requisitos  que  establezca  anualmente
mediante  resolución  ministerial  que  deberán  ser  cumplidos  por  los
productores agropecuarios y validados por la Autoridad de Aplicación a los
fines de acceder al beneficio;
b) Instituciones, entidades y organizaciones que colaboren y participen en la
implementación, difusión, ejecución, promoción y desarrollo del Programa de
Buenas Prácticas Agropecuarias. Los beneficios podrán ser otorgados por la
Autoridad de Aplicación para el cumplimiento de los objetivos de la presente
Ley y de acuerdo a la disponibilidad presupuestaria.
 
ARTÍCULO 7º: Beneficiarios. Podrán acceder al beneficio que se instituye en el
inciso a) del artículo 4º de esta Ley, todo productor agropecuario que desarrolle sus
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actividades  en  la  Provincia  de  Buenos  Aires,  entendiéndose  por  tal  a  la  persona
humana o jurídica que -en calidad de propietario, poseedor, arrendatario, comodatario,
aparcero, contratista accidental o cualquier otro título de un inmueble rural-, realice
actividades agropecuarias.
Podrán  acceder  al  beneficio  que  se  instituye  en  el  inciso  b)  del  artículo  4º  de  la
presente Ley, las personas jurídicas tales como sociedades, asociaciones civiles,
fundaciones, cooperativas y empresas cuyo objeto social este directamente vinculado
a la actividad agropecuaria; así cómo también organismos nacionales, municipalidades
y  comunas,  universidades  públicas  o  privadas  que  colaboren  y  participen  en  la
implementación, difusión, ejecución, promoción y desarrollo del Programa de Buenas
Prácticas Agropecuarias.
 
ARTÍCULO 8º: Inscripción al Programa.  Los  productores  agropecuarios  que,
cumpliendo los requisitos y condiciones que al efecto fije la Autoridad de Aplicación,
pretendan obtener el incentivo establecido en el inciso a) del artículo 4º de la presente
Ley, deberán inscribirse por medio de la Plataforma Digital “Mi Provincia (MIPBA)” o la
que en el futuro la reemplace.
 
ARTÍCULO 9º: Registro. La Autoridad de Aplicación deberá implementar y mantener
actualizado  un  Registro  de  Beneficiarios  del  Programa  de  Buenas  Prácticas
Agropecuarias, el cual deberá contener:
a) Los datos identificatorios del beneficiario;
b) Los datos del inmueble donde se localiza la actividad;
c) La actividad sobre la cual se implementó la Buena Práctica Agropecuaria;
d) El detalle de las Buenas Prácticas Agropecuarias aplicadas y verificadas que
se reconocen al beneficiario y;
f) El detalle del incentivo otorgado.
 
ARTÍCULO 10º: Financiación del Programa.  Los  gastos  que  demande  el
cumplimiento del presente Programa, serán atendidos con los recursos que destine a
tal efecto la Ley de Presupuesto General Provincial y deberá ser incluido dentro de las
partidas  presupuestarias  de  la  Autoridad  de  Aplicación  que  el  poder  Ejecutivo
Provincial designe.
 
CAPÍTULO IV
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Consejo Consultivo

ARTÍCULO 11º: Constitución del Consejo Consultivo. La Autoridad de Aplicación

constituirá  un  Consejo  Consultivo  permanente  como  órgano  de  consulta  previa,
asesoramiento y colaboración. Los integrantes del Consejo Consultivo cumplirán sus
funciones ad honorem.
 
ARTÍCULO 12º: Objetivos del Consejo Consultivo.  Los  objetivos  del  Consejo
Consultivo serán:
a)  Validar las definiciones que proponga la Autoridad de Aplicación, incluyendo
las Buenas Prácticas Agropecuarias que ésta seleccione para promover en
los programas operativos anuales de forma previa a su implementación;
b)  Colaborar con la difusión del Programa de Buenas Prácticas Agropecuarias;
c)  Monitorear la ejecución del Programa de Buenas Prácticas Agropecuarias;
d)  Programar, difundir y organizar capacitaciones;
e)  Proponer la inclusión de Buenas Prácticas Agropecuarias e indicadores de
monitoreo a cumplir en los procesos productivos.

ARTÍCULO 13º: Composición del Consejo Consultivo. La Autoridad de Aplicación

establecerá el número de miembros y el procedimiento de integración del Consejo
Consultivo con representantes de los siguientes sectores:
a) Ministerio de Desarrollo Agrario de la Provincia de Buenos Aires;
b) Comisión de Asuntos Agrarios de laCámara de Senadores de la Provincia de
Buenos Aires;
c) Comisión de Asuntos Agrarios de la Cámara de Diputados de la Provincia de
Buenos Aires;
d) Integrantes de universidades y organismos públicos o privados que tengan
por objeto la investigación, formación o desarrollo tecnológico y científico en
Buenas Prácticas Agropecuarias, con sede en la Provincia de Buenos Aires, y
d) Organizaciones agropecuarias y las de profesionales con personería jurídica
cuya materia tenga vinculación directa con el objeto de esta Ley.
La cantidad de representantes convocados de cada uno de los anteriores incisos será
equitativa, atendiendo a resguardar la representatividad de cada uno de los sectores
enumerados.
 
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ARTÍCULO 14º: Presidencia. Reglamento Interno.  El  Consejo  Consultivo  será

presidido por la Autoridad de Aplicación quien deberá dictar el Reglamento Interno
para su funcionamiento.
 
CAPÍTULO V
Disposiciones Complementarias
 
ARTÍCULO 15°: Reglamentación. La presente ley deberá ser reglamentada dentro de
los sesenta (60) días a partir de su promulgación.
 
ARTÍCULO 16°: Comuníquese al Poder Ejecutivo.
 
FUNDAMENTOS
 
Con el objetivo de generar leyes que propendan al desarrollo productivo sostenible del
territorio provincial es que se presenta el siguiente proyecto, enfocado en la creación
del Programa de Buenas Prácticas Agropecuarias en la Provincia de Buenos Aires.
La Organización Mundial para la Alimentación y la Agricultura define a las
Buenas  Prácticas  Agrícolas  como  “la  aplicación  del  conocimiento  disponible  a  la
utilización sostenible de los recursos naturales básicos para la producción, en forma
benévola, de productos agrícolas alimentarios y no alimentarios inocuos y saludables,
a la vez que se procuran la viabilidad económica y la estabilidad social”.
Adicionalmente, en septiembre de 2015 los estados miembro de las Naciones
Unidas se comprometieron a alcanzar en sus países los Objetivos del Desarrollo
Sostenible  (ODS):  un  conjunto  de  objetivos  globales  para  erradicar  la  pobreza,
proteger el planeta y asegurar la prosperidad para todos como parte de una nueva
agenda de desarrollo sostenible en un horizonte temporal de 15 años.
En  este  sentido,  la  implementación  de  Buenas  Prácticas  Agropecuarias
colabora en forma directa en el cumplimiento de varios de los Objetivos de Desarrollo
Sostenible, tanto los orientados a disminuir el impacto sobre el ambiente, cómo así
también  los  vinculados  a  la  reducción  del  hambre,  trabajo  decente  y  crecimiento
económico, comunidades sostenibles y producción y consumo responsables.
Los habitantes en su rol de consumidores demandan cada vez más productos
alimenticios y sus derivados producidos de forma sostenible, considerando cómo se
lleva adelante el proceso productivo y el impacto que este genera en la sociedad y en
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el ambiente.
En  ese  sentido,  Argentina  en  general  y  la  Provincia  de  Buenos  Aires  en
particular, han avanzando fuertemente en los últimos años en la incorporación de
prácticas productivas que aminoren el impacto sobre el ambiente, incorporen nuevas
tecnologías y conocimientos a los equipos que los producen y generen un nivel cada
vez  mayor  de  riqueza  para  los  territorios  en  donde  se  producen  como  efecto  del
derrame  en  el  nivel  de  actividad;  y  para  el  país  como  consecuencia  de  la
comercialización internacional de dichos productos.
El  paso  que  proponemos  dar  con  este  proyecto  es  formalizar  y  amplificar
dichas prácticas al conjunto del territorio provincial y de las actividades agropecuarias;
colaborando a lograr la inocuidad y la calidad de los alimentos que producimos y
consumimos; impulsando normas de higiene y seguridad en el empleo agropecuario; y
respetando y cuidando el ambiente en el que se desarrolla la actividad.
Por lo expuesto lo expuesto solicitamos a nuestros pares que acompañen el
presente proyecto de Ley.