DERECHO PENAL I

Karen Del Valle González de Rodríguez

C.I. V.- 12.575.736. 3NA

TEMA 4
EFICACIA DE LA LEY PENAL.
Se refiere a la administración de la Ley.

1. VALIDEZ TEMPORAL DE LA LEY (Validez en el tiempo de la norma

hasta ser derogada por otra)

La ley entra en vigencia y es de obligatorio cumplimiento cuando es

publicada en gaceta oficial, o desde una fecha que ella misma indique (Art. 1°
del Código Civil). La norma siempre será derogada por otra ley (Art. 7° del
Código Civil), o cuando ésta determina en su contenido su tiempo de
duración.

2. SUCESIÓN DE LEYES PENALES:

Las Leyes penales están limitadas en cuanto a su eficacia por el factor tiempo,
unas leyes se encuentran vigentes en un momento determinado y en otro
son derogadas, así comienzan a regir otras leyes produciéndose asi la
Sucesión de Leyes Penales, es decir, unas suceden a otras.

Existen tres supuestos específicos de sucesión de leyes penales en el tiempo,

los cuales son:

1. Leyes penales incriminadoras o creadoras: son aquellas que tipifican

un hecho determinado que antes no se encontraba tipificado como
delito en el ordenamiento jurídico-penal. Ejemplo: norma
incriminadora erigió como delito el acoso sexual al entrar en vigencia la
Ley sobre la violencia contra la mujer y la familia.

2. Leyes penales abolitivas o extintivas: son aquellas que despenalizan

una determinada conducta que bajo la vigencia anteriorse encuentra
tipificada como delito. Es decir, lo que hoy es considerado como delito
por la ley penal, en el futuro no lo sea, por lo tanto quien realice el

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delito no sea castigado por ello. Ejemplo, el DELITO de aborto de

aprobarse el proyecto presentado al TSJ.

3. Leyes penales modificativas: son aquellas que modifican la descripción

o penalidad de un hecho considerado como punible en la ley, puede
ocurrir en beneficio o en perjuicio del sujeto activo.

El problema de la sucesión de leyes se resuelve, con el principio de la

irretroactividad de la ley, por el cual ésta no puede aplicarse a hechos que
ocurran después de su extinción. Según ésta, los hechos se regulan por la ley
vigente para el momento de su realización o, lo que es lo mismo: la ley sólo
se aplica a los hechos ocurridos durante su vigencia. El artículo 24 de la
Constitución Nacional señala: "Ninguna disposición legislativa tendrá efecto
retroactivo, excepto cuando imponga menor pena". Y en el artículo 2 del
Código Penal, reza: "Las leyes penales tienen efecto retroactivo cuando
favorezcan al reo, aunque al publicarse hubiere ya sentencia firme y el reo
estuviese cumpliendo la condena".

Haciendo referencia ahora, en concreto, a las diversas posibilidades que

pueden darse con relación a la sucesión de leyes penales y a los principios
que le son aplicables, de puede destacar lo siguiente:
a) En el caso de que la ley nueva considere como delito una conducta no
incriminada en la ley anterior, se aplica el principio de la
irretroactividad de la ley penal.
b) En el caso de que la nueva ley deje de considerar como delito un hecho
procedentemente tipificado como tal, se aplica el principio de la
retroactividad de la ley penal.
c) En el caso de que la nueva ley modifique el tratamiento penal de
determinados hechos delictivos considerados por la ley anterior, debe
distinguirse:

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 Si la nueva ley resulta desfavorable para el reo, no puede ser

aplicada. Es irretroactiva y, por ello, debe aplicarse la ley vigente
para el momento en que se cometió el hecho.
 Si la nueva ley resulta favorable al reo, tendrá efectos retroactivos.

3. LEY MÁS FAVORABLE:

La aplicación de la Ley Penal siempre irá a favor del reo. Debe tenerse como
más favorable aquella disposición cuya aplicación al caso concreto lleve a un
resultado más favorable para el reo.

4. VALIDEZ ESPACIAL. (ÁMBITO TERRITORIAL Y ALCANCE):

Las leyes venezolanas tienen vigencia en todo el territorio nacional de la
República Bolivariana de Venezuela, y tiene su alcance a toda persona que se
encuentre en territorio venezolano sea venezolana o extranjera.

5. PRINCIPIOS APLICABLES.
 Principio real, de defensa o protección: se debe aplicar la Ley Penal
del Estado cuyos intereses fueron lesionados por el hecho,
independientemente el lugar donde se cometido y la nacionalidad del
autor. Ejemplo, venezolanos en el extranjero que cometan traición a la
República. Art 4 ord 1 CPV
 Principio de personalidad o nacionalidad. Esta ley persigue a la
persona a donde este vaya, es extraterritorial. Art 4 ord 4 CPV
 Principio de justicia universal: esta ley goza de validez extraterritorial
independientemente de la nacionalidad de quienes cometan el hecho
así como del lugar donde se haya cometido. Art 4 ord 9 CPV

6. VALIDEZ PERSONAL.
Todo está vinculado al principio de igualdad de la ley penal en la cual se
encuentra a su vez ligado al principio de la obligatoriedad y de generalidad,
aplicables a todas las personas sin ningún distingo.

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Existen tres excepciones de esta ley penal:

Inviolabilidad, inmunidad y prerrogativas.
Inviolabilidad: en la ley venezolana existe únicamente una excepción,
fundamentada con el DERECHO PUBLICO INTERNO, el principio de igualdad
representado por la inviolabilidad parlamentaria. Consagrada en el artículo
100 CRBV.(EN CUANTO A VOTOS). NO PUEDEN SER SANCIONADO POR EL D.P.

7. INMUNIDADES: NO PUEDE PERSEGUIRSE MIENTRAS ESTE EN EL

CARGO.
A diferencia de la inviolabilidad que no puede castigarse a la persona, en esta
la persona que goce de la misma, debe responder ante la ley penal, solo que
se impone ciertos procedimientos especiales.

 El defensor del pueblo y Parlamentarios (Los diputados a la Asamblea

Nacional y Asambleas Legislativas de los Estados): pueden ser juzgados
penalmente pero cumpliendo ciertos requisitos, en cuanto a los
presuntos delitos cometidos por los diputados, conocerá el TSJ en
forma privativa, siendo la única autoridad que, previa autorización de
la Asamblea Nacional, podrá ordenar la detención o continuar el
enjuiciamiento, según sea el caso. incitación a la rebelión, vilipendio u
ofensas a funcionarios entre otros (Art. 200 y 282. De la Constitución
avalan estos criterios).

8. PRERROGATIVAS: GARANTIAS ESPECIAL DEL PROCEDIMIENTOS QUE

DEBEN CUMPLIRSE PREVIAMENTE
 Respecto a los altos funcionarios: el Presidente de la República y otros
altos funcionarios (tales como Magistrados del TSJ y Ministros), gozan
de prerrogativas de antejuicio de mérito, si bien responde ante la Ley
Penal, es necesario la autorización de la AN para su enjuiciamiento
(Presidente de la Republica).

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 Los jefes de Estado Extranjeros, Los funcionarios consulares, La

inmunidad de los diplomáticos extranjeros acreditados en Venezuela;
otra excepción de la aplicación de la ley penal en Venezuela, que se
encuentren en el territorio venezolano, por reconocimiento a la
soberanía del Estado que representa.
¿QUÉ ES UN ANTEJUICIO DE MÉRITO?:
Es un proceso mediante el cual el Tribunal Supremo de Justicia declara si hay
o no mérito para enjuiciar a un funcionario público con en fin de preservar y
proteger la institución del cargo y la estabilidad de la función pública.

Destacando que no se trata de un juicio propiamente dicho, se trata de una

evaluación preliminar de los hechos para determinar si en efecto hay motivos
suficientes para que se le dé curso al procedimiento de investigación y juicio
contra el funcionario.

Dicho procedimiento especial de juzgamiento penal está establecido en el

Código Orgánico Procesal Penal de Venezuela en su Título IV "Del
Procedimiento en los Juicios Contra el Presidente de la República y otros
Altos Funcionarios del Estado", en la Constitución en su artículo 266 y en la
Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia.

9. RETROACTIVIDAD DE LA LEY PENAL:

En materia civil cuando una Ley deroga a otra, esta última muere para
siempre, es decir, no tiene efecto retroactivo. Esto no ocurre en materia
Penal, ya que una Ley Penal derogada puede ser aplicable, siempre y cuando
beneficie al reo, esto se conoce como retroactividad de la Ley.

10. EXTRADICIÓN:
Es una figura de Derecho Internacional Público que tiene como fundamento
un procedimiento mediante el cual un Estado le solicita a otro Estado la
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entrega de un ciudadano, bien sea, para procesarlo, juzgarlo o para que siga
cumpliendo condena.
11. TIPOS DE EXTRADICIÓN:
 Extradición activa: es el procedimiento que lleva a cabo el Estado
requirente.
 Extradición pasiva: es el procedimiento que lleva a cabo el estado
requerido.
INVESTIGAR:

FASES DE UN PROCESO PENAL:

o La pre-instrucción: se caracteriza por el hecho de que, durante el

mismo, no sólo se establecen los hechos que van a ser objeto del
proceso penal sino también el delito bajo el que se ampararían.
o La instrucción: los abogados de ambas partes procederán a
presentar todas las pruebas que tienen a su favor así como las
circunstancias que rodearon al hecho en cuestión.
o El juicio: todas las pruebas, detalles del caso, informes y demás
documentos se presentarán y expondrán delante del juez por
ambas partes, con el claro objetivo de que quede claro que sus
clientes son inocentes.

¿QUÉ ES UN JUEZ?

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Persona que tiene autoridad para juzgar y sentenciar y es responsable de la

aplicación de las leyes. Es la máxima autoridad del Tribunal Supremo de
Justicia, su principal función es precisamente ésta, la de administrar justicia.

INCOMPATIBILIDAD DE LOS JUECES.

 No pueden ejercer como abogados.

 No pueden gestionar sociedades mercantiles.
 No pueden dedicarse a la política.
 No pueden pertenecer a ningún sindicato.
 No pueden asesorar jurídicamente.
 No pueden ejercer ninguna actividad mercantil.
 Solo se les permite la docencia.

¿QUÉ ES UN FISCAL DEL MINISTERIO PÚBLICO?

Es el sujeto que actúa como representante del ministerio público en un

tribunal. Un fiscal, por lo tanto, es un funcionario público, que dirige la
pesquisa criminal y el desarrollo de las acciones penales de carácter público.

ACCIONES DEL FISCAL EN UN JUICIO ORAL.

En un juicio oral el fiscal es el encargado de preparar la acción penal a través

de la acusación. Para ello, debe estudiar detenidamente el caso en lo que se
conoce como etapa preparatoria y demostrar frente a los presentes en el
juicio, que será presidido por un juez, que se ha cometido un acto delictivo y
que quien lo ha perpetuado o tiene responsabilidad en el mismo, es el
imputado. Para llevar a cabo esta acusación deberá tener pruebas que
involucren fehacientemente al acusado.

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